Реферат: Навчально-методичний комплекс для студентів 3-го курсу юридичного факультету та факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології Укладачі

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Навчально-науковий інститут права та психології

Юридичний факультет

Кафедра адміністративно-правових дисциплін та менеджменту


МИТНЕ ПРАВО УКРАЇНИ


Навчально-методичний комплекс

для студентів 3-го курсу юридичного факультету та факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології





Укладачі:

Штанько О.Ф., Булик І.Л.

Затверджено на засіданні кафедри

Протокол № 10 від 5 січня 2012 р.


Київ 2012

Кафедра адміністративно-правових дисциплін та менеджменту


Митне право України: Навчально-методичний комплекс / О.Ф. Штанько, І.Л. Булик. – К.: НАВС, 2012. – 62 с.


Навчально-методичний комплекс з митного права України затверджений на засіданні кафедри 05 січня 2012 р. протокол № 10


Укладачі: зав. каф. адмін.-прав. дисциплін та менеджменту, Заслужений юрист України Штанько О.Ф., викладач каф. адмін.-прав. дисциплін та менеджменту Булик І.Л.


Рецензенти:  Стеценко С.Г.- д.ю.н., проф., начальник кафедри теорії держави і права Національної академії прокуратури України.

Галай А.О. – к.ю.н., доц., начальник кафедри громадської безпеки ННІПКГБПС НАВС


© Навчально-науковий інститут права та психології , 2012
Зміст
Зміст 4

1. Опис дисципліни 5

2. Структура залікових кредитів 7

3 курсу “Митне право України” 7

^ 3. Програма курсу “Митне право України” для студентів 3-го курсу 8

4. Плани семінарських занять 11

Тема № 2. Митний контроль. Митні органи України, основні напрямки та форми їх діяльності 15

Тема № 3. Митні процедури. Митний режим та особливості оподаткування товарів, які переміщаються через митний кордон 22

Питання для підготовки до заліку 38

Додаток 40

Символіка Державної митної служби України 40

Митна декларація 42

Зразки процесуальних документів 46



^ 1. Опис дисципліни
Дисципліна: Митне право України


Митне право України є комплексною галуззю права. Воно передбачає вивчення складного комплексу теоретичних положень і широкого діапазону суспільних відносин, що складаються у сфері митної справи.

Основні завдання курсу: надати студентам глибокі знання відносно сутності та значення митної справи, єдиної системи митних органів, їх функцій, прав та обов’язків, форм та методів діяльності.; навчити студентів правильному орієнтуванню у митному законодавстві, яке регулює усі види суспільних відношень, які пов’язані з переміщенням через митний кордон України товарів, транспортних засобів та ін.; ознайомити студентів з принципами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та основними видами комерційних угод у митній справі; ознайомити студентів з засобами та методами тарифного та нетарифного регулювання у митній справі.

Навчальним планом для студентів стаціонарного навчання з курсу митного права України передбачено читання лекцій, проведення семінарських і практичних занять, які є необхідною складовою частиною навчального процесу. Крім звичайних форм проведення цих занять (обговорення окремих теоретичних питань, конкретних правових ситуацій, вирішення задач та ін.) передбачено більш широке застосування при цьому засобів електронно-обчислювальної техніки та проведення програмованого контролю. Підсумком вивчення митного права є залік з цього предмету.

Семінари та практичні заняття з митного права проводяться з метою:

– допомогти студентам поглибити свої знання з найбільш важливих теоретичних положень курсу, краще засвоїти якісні зміни та оновлення, що відбуваються на сучасному етапі;

– прищепити студентам комплекс практичних знань і навичок, необхідних для формування в них високої професійної майстерності;

– глибше вивчити останні зміни та доповнення, внесені в чинне законодавство, виробити у студентів вміння правильно застосовувати його норми до конкретних правових ситуацій при виконанні службових обов’язків.

Основною метою самостійної роботи студентів є більш глибоке всебічне самостійне оволодіння матеріалом з тієї чи іншої теми, розвиток в них навичок роботи з книгою, в т.ч. з основною та додатковою літературою, а також нормативними актами, вміння узагальнювати практичні результати, готувати довідки, доповіді, реферати та інше. В більшості випадків слухачам під час цієї роботи доцільно безпосередньо готуватись до наступних семінарських і практичних занять.

При підготовці до семінарського чи практичного заняття кожному студенту необхідно вивчити запропоновану літературу та ознайомитись із відповідними нормативними джерелами. Найважливіші з них при цьому бажано законспектувати. Наявність конспектів лекцій та нормативних джерел, поряд з іншими даними, враховуються викладачем при визначенні оцінки знання предмету.

Під час семінарських занять як викладачу, так і студентам потрібно вести пошук найбільш активних форм і методів навчання та опанування матеріалом. Семінари, як правило, проводяться шляхом обговорення окремих, найбільш важливих питань тієї чи іншої теми, заслуховування доповідей чи рефератів з подальшим їх обговоренням.

Під час практичних занять студенти, спираючись на положення чинного митного законодавства, вирішують запропоновані задачі, аналізують конкретні правові ситуації і дають їм правову оцінку. В процесі окремих занять слухачі повинні навчитись більш досконало складати відповідні митні документи, давати оцінку їх якості та відповідності діючому законодавству.
^ 2. Структура залікових кредитів 3 курсу “Митне право України”
для студентів юридичного факультету та факультету

правового забезпечення підприємницької діяльності та психології

навчально-наукового інституту права та психології


№

п/п

^ НАЗВА ТЕМИ

Всього годин

Всього годин з викладачем

Лекції

Семінар

Практичне заняття

Індивідуальна робота з викладачем

^ Змістовий модуль І. Основи митної діяльності

1

Поняття, загальні положення та система митного права України

4

2

1

1







2

Митний контроль. Митні органи України, основні напрямки та форми їх діяльності

4

2

1

1







3

Митні процедури. Митний режим та особливості оподаткування товарів, які переміщаються через митний кордон

7

3

2

1







4

Порушення митних правил, їх види та відповідальність за них

7

3

2

1







5

Адміністративна відповідальність за порушення митних правил. Провадження у справах про порушення митних правил

5

3

2

1







6

Виконання приписів митних органів та порядок оскарження їх дій

5

3

2

1













2













2




Модульний контроль

2

2







2







^ Всього годин

36

18

10

6

2

2

Форма контролю: залік


















^ 3. Програма курсу “Митне право України” для студентів 3-го курсу

Тема 1. Поняття, загальні положення та система митного права України.

Поняття митного права. Предмет митного права. Метод митного права. Принципи митного права. Система митного права. Реалізація норм митного права. Джерела митного права. Митно-правові відносини. Система митного права України. Місце митного права в правовій системі України. Співвідношення митного права з іншими галузями права. Конституція України як основне джерело митного права. Структура й основні положення Митного кодексу України.

Поняття митної справи. Мета митної справи. Структура митної справи. Історія започаткування та становлення митної справи в Україні. Фіскальні завдання держави. Поняття митної політики. Фрітрейдерство. Протекціонізм. Автаркія. Принципи митного регулювання. Особливості регулювання міжнародного обігу товарів. Міжнародне співробітництво України в митній сфері. Митна справа як засіб забезпечення безпеки держави. Міжнародна організація торгівлі і її завдання.

^ Тема 2. Митний контроль. Митні органи України,2 основні напрямки та форми їх діяльності. Митний контроль та його місце в системі контролю. Види митного контролю. Форми митного контролю. Функції митного контролю. Зони митного контролю. Процедура митного контролю. Товари, які обов'язково підлягають митному контролю. Митний контроль у регіональній митній лабораторії. Права і обов'язки суб'єктів митного контролю. Особливі режими митного контролю. Характеристика форм митного контролю. Особливі процедури митного контролю. Митний контроль товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності. Особистий огляд. Митний контроль на транспорті. Митний контроль на залізничному транспорті. Митний контроль на авіаційному транспорті. Митний контроль на автомобільному транспорті. Митний контроль на водному транспорті.

Поняття митних органів України. Риси митних органів України. Завдання митних органів України. Правове забезпечення діяльності митних органів України. Структура Державних митних органів України. Державна митна служба України та її компетенція. Повноваження Голови ДМСУ. Регіональні управління та їх компетенція. Митниці в Україні та їх завдання. Митний пост. Митні лабораторії. Спеціалізовані митні установи. Митна варта. Відбір на службу в митні органи України. Права і обов'язки співробітників митних органів. Проходження служби в митних органах. Взаємодія митних органів України ; митними службами іноземних держав. Правовий і соціальний захист працівників митних органів.

^ Тема 3. Митні процедури. Митний режим та особливості оподаткування товарів, які переміщаються через митний кордон.

Законодавець положенням частини 2-ї ст.111 Митного кодексу встановлює уніфікований характер здійснення митних процедур під час митного контролю та оформлення транспортних засобів, якими переміщаються громадяни та товари через митний кордон України. Уніфікація означає зведення порядку митних процедур до єдиної форми, єдиних нормативів, здійснення яких не залежить від країни реєстрації або країни власника транспортного засобу, країни, з якої прибув цей транспортний засіб, або країни, куди він прямує. Винятки з цього правила можуть передбачатися міжнародними договорами України та відповідними міжнародними актами, в частині застосування санкцій та обмежень у торгівлі з окремими країнами.

Поняття митного режиму. Вибір та зміна митного режиму. Імпорт. Реімпорт. Експорт. Реекспорт. Транзит. Тимчасове ввезення. Тимчасове вивезення. Митний склад. Спеціальна митна зона. Магазин безмитної торгівлі. Переробка на митній території України. Переробка за межами митної території України. Знищення або руйнування. Відмова на користь держави.

^ Тема 4. Порушення митних правил, їх види та відповідальність за них.

Поняття порушення митних правил. Суб’єкти порушення митних правил. Види порушень митних правил. Види стягнень за порушення митних правил. Основні і додаткові види стягнень. Забезпечення законності у разі застосування стягнень до порушників митних правил. Строки накладення стягнень у справах про порушення митних правил. Контрабанда. Запобігання контрабанді

^ Тема 5. Адміністративна відповідальність за порушення митних правил. Провадження в справах про порушення митних правил.

Поняття адміністративної відповідальності. Поняття провадження у справі про порушення митних правил. Правове забезпечення провадження у справах про порушення митних правил. Приводи і підстави для порушення справи про порушення митних правил. Посадові особи митних органів, які здійснюють провадження у справі про порушення митних правил. Мова, якою здійснюється провадження у справі про порушення митних правил. Посадові особи, уповноважені складати протоколи про порушення митних правил. Протокол про порушення митних правил. Докази порушення митних пра­вил. Особи, які беруть участь у провадженні у справах про порушення митних правил. Права осіб, які притягуються до відповідальності за порушення митних правил. Обставини, що виключають можливість провадження у справі. Адміністративне затримання.

^ Тема 6. Виконання приписів митних органів та порядок оскарження їх дій.

Виконання адміністративних стягнень – завершальна стадія провадження в справах про адміністративні правопорушення. ЇЇ суть полягає в практичній реалізації адміністративного стягнення, призначеного правопорушнику постановою. Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов’язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Вона підлягає виконанню з моменту її винесення. На відміну від вироків суддів з кримінальних справ, які згідно із загальним правилом, можуть бути приведені до виконання лише після закінчення строку оскарження, постанови про накладання адміністративних стягнень є актами управління і набувають сили негайно.

При оскарженні або опротестуванні постанови про накладення адміністративного стягнення, остання підлягає виконанню після залишення скарги або протесту без задоволення, за винятком постанов про застосування заходів стягнення у вигляді попередження.
^ 4. Плани семінарських занять
Тема № 1. Поняття, загальні положення та система митного права України

Лекція – 1 година.

Семінарське заняття - 1 година.

1. Поняття, предмет та методи митного права.

2. Система, принципи та джерела митного права.

3. Митно-правові відносини.

4. Поняття митної справи та митної служби.


Теми рефератів

Становлення митної справи в Україні.

Митна справа як засіб забезпечення безпеки держави.

Удосконалення митного права.

Норми митного права.

Співвідношення митного права з іншими галузями права.


Перелік ключових термінів та понять до теми

Митна справа – це діяльність держави та її компетентних органів щодо встановлення тарифних та нетарифних обмежень стосовно переміщення товарів через митний кордон та контроль за їх виконанням з метою проведення в життя державної митної політики.

Митна політика – це система принципів та напрямів діяльності держави у сфері забезпечення своїх економічних інтересів та безпеки за допомогою митно-тарифних та нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі. Видами митної політики є: фрітрейдерство, протекціонізм, автаркія.

Фрітрейдерство – економічна політика держави, що підтримує вільну торгівлю і виступає проти втручання в господарську діяльність підприємств. Передбачає вільний обмін, що дозволяє таким чином використати потенціал кожної держави для створення її національного багатства.

Протекціонізм – економічна політика держави в міжнародній торгівлі, спрямована на заохочення розвитку національної економіки та її захист від іноземної конкуренції шляхом впровадження високих митних тарифів на імпортовані товари, обмеження та повної заборони ввезення певних товарів, а також вжиття інших заходів економічної політики, в тому числі нетарифних інструментів регулювання експортно–імпортних операцій.

Автаркія – економічна політика, яка спрямована на створення замкнутої, самодостатньої економіки, яка повинна задовольнити всі потреби країни. До створення такої економіки вдаються агресивні держави, що готуються до війни, або держави, яким загрожує зовнішня агресія і в яких немає надії на гарантовану допомогу інших країн.

Єдина митна територія України – це територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України.

Митне право як галузь права – це комплексна галузь права, система встановлених державою правових норм різної галузевої приналежності, що регулюють суспільні відносини у сфері митної справи і митної політики.

Митне право як наука – це система поглядів, теорій та уявлень про урегульовані митним законодавством відносини.

Митне право як навчальна дисципліна – це сукупність необхідних знань та вмінь для тих, хто його вивчає, та методів навчання.

Предмет митного права – це суспільні організаційні відносини, що складаються в процесі переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Метод митного права – це сукупність правових прийомів за допомогою яких здійснюється вплив на поведінку суб’єктів.

Принципи митного права – це вихідні нормативно-керівні засади митно-правового регулювання або основні керівні ідеї, що пронизують мине законодавство.

Норми митного права – це встановлені державою правила поведінки в митній сфері, які регулюють зміст митної справи і підтримуються примусовою силою держави.

Джерела митного права – це різноманітні зовнішні форми вираження норм митного права, які встановлюють загальні правила поведінки суб’єктів у митній сфері.

Митна служба України – це єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів та спеціалізованих митних установ і організацій.


Література до теми:

Нормативно-правові акти

Щодо проекту Концепції модернізації та розвитку митної служби України до 2011 року: Лист Державної митної служби України від 17.05.2003 № 11/1–24–7554–ЕП.

Підручники та навчальні посібники

Андрійчук В.М., Бєлоус Н.А., Бережнюк І.Г., Березний Є.М., Бєрьозкін І.В. Коментар до Митного кодексу України: Із практики митної справи // Державна митна служба України / П.В. Пашко (ред.), М.М. Каленський (ред.). – К. : Юстиніан, 2004. – 723 с. НБУВ: ВС38992.

Аргунов В.А., Батіг В.П., Березний Є.М., Бичков В.В., Гончар С.Л. Основи митної справи: Навч. посіб. для студ. юридичних спец. вищих навч. закладів // Державна митна служба України / П.В. Пашко (ред.). – 2. вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2002. – 318 с. – (Серія “Митна справа в Україні”). ^ НБУВ: ВА619069.

Вивчаємо митне законодавство: Тематичні завдання, тести: Посібник // Державна митна служба України; Київський центр підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів Держмитслужби України / О.Б. Єгоров (заг.ред.), П.Я. Бабічева (уклад.). – О. : ЗАТ “ПЛАСКЕ”, 2004. – 272 с. НБУВ: ВА653647.

Гребельник О.П. Основи митної справи : Навч. посібник / М–во освіти і науки України. – Київ: Центр навч. літ–ри. – 2003. – 599 с. ^ НАВСУ: Х621 Г79.

Дубініна А.А., Сорокіна С.В. Основи митної справи в Україні: Навч. посіб. для студ. вищих навч. закл.. – К. : Видавничий дім “Професіонал”, 2004. – 359 с. ^ НБУВ: ВА648609.

Дудчак В.І., Мартинюк О.В. Митна справа: Навч. посіб. // Київський національний економічний ун–т. – К. : Вид–во КНЕУ, 2002. – 310 с. НБУВ: ВА627811.

Жорін Ф.Л. Правові основи митної справи в Україні: (конспект курсу лекцій з програмних тем): Навч. посібник. – К. : КНЕУ, 2001. – 248 с. НАВСУ: Х621 Ж812. НБУВ: ВА615642.

Збірник актів Державної митної служби України до Митного кодексу України від 11.07.02 № 92–ІV // Державна митна служба України. – К. : Панорама, 2003. – 243 с. НБУВ: ВА645007.

Збірник актів Кабінету Міністрів України до Митного кодексу України від 11.07.02 № 92–ІV // Державна митна служба України. – К. : Панорама, 2003. – 192 с. НБУВ: ВА645006.

Кивалов С.В. Таможенное право Украины (Служба в таможенных органах): Учеб. пособие ; Практикум. – О. : Астропринт, 1998. – 147 с. НБУВ: ВА584329.

Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика України: Підруч. для юрид. спец. вищ. навч. закл. / Одеська національна юридична академія. – О. : Юридична література, 2001. – 254 с. ^ НБУВ: ВА608703.

Митна справа в Україні: Збірник нормативних актів / В.Г. Ковальський (ред.). – К. : Юрінком–Інтер, 2002. – 448 с. НБУВ: ВА631387.

Настюк В.Я. Норми митного права: теорія і практика застосування // Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х. : Факт, 2003. – 215 с. НБУВ: ВА642783.

Настюк В.Я., Шульга М.Г. Митне право України: Навч. посіб. // Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х. : НЮАУ ім. Я. Мудрого, 2001. – 114 с. НБУВ: ВА610784.

Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности “Правоведение”. – 3–е изд., стереотип. – К. : Знання, 2002. – 461 с. ^ НБУВ: ВА617157.

Сандровский К.К. Таможенное право в Украине: национальное и международное: Учеб. пособие. – К. : Вентури, 2000. – 208 с. НБУВ: ВА597998.

Соловков Ю.П., Гальський К.Є., Гмирко В.П., Єгоров О.Б., Калашникова О.Л. Митна справа: Слов–довід.: Навч. посіб. / Державна митна служба України; Академія митної служби України. – Х. : РА, 2000. – 320 с. ^ НБУВ: ВА621244.

Терещенко С.С. Основи митного законодавства України. Питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посіб. для студ. вищих та серед. спец. навч. закладів. – К. : ЗАТ "Август", 2001. – 421 с. НАВСУ: Х621 Т35. НБУВ: ВА603269.

Шишка Р.Б., Сергієнко В.В. Митне право України: Навч. посібник. – Харків : Еспада, 2002. – 296 с.

Статті

Кивалов С.В., Додин Е.В. Таможенное право в Украине: национальное и международное // Митна справа. – 2000. – № 4. – С. 13–19.

Кормич Б.А. Митна політика в системі функцій держави // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1999. – № 2. – С. 109–111.

Кормич Б.А. Основні засоби реалізації митної політики // Актуальні проблеми держави та права: Зб. наук. пр. – Одеса. – 1999. – Вип. № 6, ч. 1. – С. 257–264.

Кравченко О.О. Про деякі актуальні питання застосування нового Митного кодексу України // Вісник Верховного Суду України. – 2003. – № 2. – С. 39–43.

Митний кодекс України № 92–ІV від 11 липня 2002 року // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38–39. – Ст. 288.

Про Державну митну службу України: Указ Президента України від 29.11.1996 № 1145 // Урядовий кур’єр. – 1996. – 5 груд.

Про символіку Державної митної служби України: Указ Президента України від 27 червня 2003 р. № 554 // Офіційний вісник України. – 2003 р. – № 27. – С. 11. – Ст. 1315 від 18.07.2003.

Про надання повноважень Держмитслужбі на затвердження нормативно–правових актів: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 700–р // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 110. – Ст. 2332 від 03.01.2003.

Про затвердження Положення про митну варту Державної митної служби України: Наказ Державної митної служби України від 05.09.2003 № 593 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 38. – С. 227. – Ст. 2053 від 03.10.2003.

Про затвердження Інструкції про організацію та порядок охорони й супроводження товарів підрозділами митної варти Державної митної служби України: Наказ Державної митної служби України від 20.08.2003 № 565 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 36. – С. 131. – Ст. 1962 від 19.09.2003.

Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії підрозділів митної варти Державної митної служби України та підрозділів Державної прикордонної служби України: Наказ Державної митної служби України від 08.09.2003 № 597/65 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 38. – С. 231. – Ст. 2054 від 03.10.2003.

Про затвердження Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів, літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної економічної зони України: Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2003 № 200 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 43. – С. 172. – Ст. 2287 від 07.11.2003.

Про затвердження Типового положення про митний пост: Наказ Державної митної служби України від 06.05.2003 № 289 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 21. – С. 454. – Ст. 966 від 06.06.2003.

Гаверський В.В. Державна служба в митних органах // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1997. – № 2. – С. 57–105.

Дьомін Ю.М. Митний процес у діяльності митних органів // Вісник прокуратури. – 2003. – № 4. – С. 45–48.

Дьомін Ю.М. Перспективи розвитку законодавства, пов’язаного з повноваженнями митних органів у сфері оперативно–розшукової діяльності // Право України. – 2001. – № 7. – С. 91–93.

Серветник А.В. Правове регулювання повноважень митних органів України // Митна справа. – № 2. – С. 13–16.

Щербань В.А. Підготовка кадрів для митних органів // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2001. – Вип. 3. – С. 205–208. ^ НАВСУ: Х628.3 Б835.

Митне право України: Навч. посібник / за аг. ред. В.В. Ченцова та Д.В. Приймаченка / Вид. 2. – К.: Істина, 2008. – 328 с.

Митне право України.: Навч. пос./За аг. ред. Юлдашева О.Х. – К.: Ценрт учбової літератури, 2009. – 232 с.

Дубініна А.А., Сорокіна С.В., Зельніченко О.І. Митна справа: Підручник. – К.: Центр учбової літератури, 2010. – 320 с.
^ Тема № 2. Митний контроль. Митні органи України, основні напрямки та форми їх діяльності
Лекція – 1година.

Семінарське заняття – 1 година.

Поняття митного контролю та його місце в системі управління.

Види, форми митного контролю та їх характеристика .

Права і обов’язки суб’єктів митного контролю.

Митні органи України та державне регулювання їх діяльності. Правовий статус Державної митної служби України та її підрозділів (митниць, митних постів, митних пунктів тощо)..


Питання для самостійного вивчення

Зони та особливі процедури митного контролю.

Регіональні митниці, митниці в Україні та митні пости.

Взаємодія митних органів з іншими державними органами.


Теми рефератів

Товари, які обов’язково підлягають митному контролю.

Особливості митного контролю на транспорті.

Гармонізована система опису і кодування товарів.

Митний контроль за переміщенням об’єктів інтелектуальної власності.

Взаємодія митних органів України з митними органами іноземних держав.

Правовий і соціальний захист працівників митних органів.


Перелік ключових термінів та понять до теми

Митний контроль – сукупність заходів, здійснюваних митними органами України з метою забезпечення дотримання законодавства країни про митну справу і міжнародних договорів, укладених державою, контроль за виконанням яких покладено на митні органи.

Мета митного контролю – забезпечення дотримання норм Митного кодексу, інших законодавчих актів і підзаконних нормативних документів, а також міжнародних договорів, до яких приєдналася Україна, з питань регулювання зовнішньої торгівлі, зовнішньоекономічної діяльності в цілому, а також багатьох інших питань, із якими зустрічаються працівники митних органів при здійсненні своїх основних функцій.

Об’єкти митного контролю – товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон; документи і відомості про них; фізичні і юридичні особи, що мають відношення до цих товарів – власники товарів, особи, що діють за їхнім дорученням (митні брокери, декларанти, митні перевізники та ін.), їх документи; відповідність фактичних обставин установленому порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон; можливість надання і дотримання митних режимів, обраних декларантами за згодою митних органів стосовно товарів і транспортних засобів.

Суб’єкти митного контролю – система митних органів, посадові особи, що виконують функції представників влади у взаємовідносинах з учасниками ЗЕД, пов’язані з переміщенням через митний кордон товарів і послуг, а також транспортних засобів, з іншими особами, що перетинають митний кордон і переміщують особисті речі.

Митний огляд – адміністративна дія, що полягає у фактичній перевірці товарів і транспортних засобів з метою встановлення законності їх переміщення через кордон, відповідності товарів, що перевіряються, даним, узагальненим у вантажній митній декларації, а також даним, зазначеним у дозвільних документах державних органів; запобігання ввезенню або вивезенню заборонених товарів; виявлення схованого провозу товарів; виявлення товарів, що переміщуються без документів; визначення характеристик товару залежно від інших цілей огляду.

Митні органи – спеціально уповноважені органи виконавчої влади на які покладено безпосереднє здійснення митної справи. До митних органів відносяться Державна митна служба України, регіональні митниці, митниці.

Регіональна митниця – це митний орган, який в межах своєї компетенції здійснює митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць та спеціалізованих митних установ і організацій.

Митниця – це митний орган, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України.

Митний пост – це структурний підрозділ регіональної митниці, митниці, який безпосередньо здійснює митний контроль та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Митна варта – спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд та приміщень митних органів, охорони та супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю.


^ Література до теми:

Нормативно-правові акти

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності: Закон України вiд 15.11.2011 № 4025-VI // режим доступу: електронний ресурс: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=4025-17

Щодо проекту Концепції модернізації та розвитку митної служби України до 2011 року: Лист Державної митної служби України від 17.05.2003 № 11/1–24–7554–ЕП.

Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1948 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 1. – С. 20. – Ст. 11 від 17.01.2003.

Про затвердження Порядку визначення країни походження товару, що переміщується через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1864 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 53. – Ст. 2299 від 03.01.2003.

Про затвердження Порядку відшкодування витрат, пов’язаних із залученням митними органами спеціалістів та експертів для участі в здійсненні митного контролю, та у справі про порушення митних правил: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 574 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 17. – С. 90. – Ст. 767 від 08.05.2003.

Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів, що здійснюють багаторазові переміщення через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2003 № 268 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 21. – С. 448. – Ст. 965 від 06.06.2003.

Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об’єктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1947 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – С. 73. – Ст. 2370 від 10.01.2003.

Про митний контроль і митне оформлення електроенергії, що переміщується через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1909 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 51, том 1. – С. 181. – Ст. 2683 від 02.01.2004.

Про митний контроль та митне оформлення природного газу, нафти, нафтопродуктів, етилену і аміаку, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.12.2003 № 1958 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 51, том 1. – С. 240. – Ст. 2699 від 02.01.2004.

Про порядок ведення спеціальної митної статистики: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1865 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 55. – Ст. 2300 від 03.01.2003.

Про порядок здійснення митного контролю, оформлення та пропуску через митний кордон України товарів, щодо переміщення яких установлено обмеження: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1986 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – С. 150. – Ст. 2403 від 10.01.2003.

Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1862 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 47. – Ст. 2297 від 03.01.2003.

Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) митними лабораторіями: Наказ Державної митної служби України від 23.12.2002 № 719 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 6. – С. 169. – Ст. 255 від 21.02.2003.

Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю: Наказ Державної митної служби України від 05.11.2002 № 610 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 47. – С. 348. – Ст. 2175 від 06.12.2002.

Про затвердження Порядку здійснення митного контролю за переміщенням через митний кордон України товарів та інших предметів з використанням морського, річкового й поромного видів транспорту: Наказ Державної митної служби України від 23.01.2001 № 26 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 6. – С. 392. – Ст. 258 від 23.02.2001.

Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації: Наказ Державної митної служби України від 20.04.2005 № 314 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 17. – С. 152. – Ст. 925 від 30.04.2005.

Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення предметів, що переміщуються громадянами авіаційним транспортом, із застосуванням двоканальної системи (“зелений” та “червоний” коридори): Наказ Державної митної служби України від 16.08.2001 № 561 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 36. – С. 382. – Ст. 1681 від 21.09.2001.

Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення предметів дипломатичних представництв, консульських установ, представництв міжнародних організацій, а також їх персоналу та членів сімей персоналу, які користуються на території України митними пільгами: Наказ Державної Митної Служби України від 19.07.2001 № 491 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 34. – С. 418. – Ст. 1620 від 07.09.2001.

Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон: Наказ Державної митної служби України від 24.11.2003 № 297/793 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 50. – С. 178. – Ст. 2637 від 26.12.2003.

Про затвердження форми акта про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах, про пошкодження товарів чи їх упаковки або маркування: Наказ Державної митної служби України від 18.11.2002 № 630 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 49. – С. 44. – Ст. 2225 від 20.12.2002.

Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) ручної поклажі та багажу в разі відсутності громадянина чи вповноваженої ним особи: Наказ Державної митної служби від 05.11.2002 № 608.

Про затвердження форми Акта про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи: Наказ Державної митної служби України від 04.07.2003 № 435 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 30. – С. 302. – Ст. 1579 від 08.08.2003.

Про організацію митного контролю автотранспортних засобів: Наказ Державної митн