Реферат: Моніторинг Інтернет-ресурсів щодо новин Європейського Союзу та подій/заходів з питань європейської інтеграції

Моніторинг Інтернет-ресурсів щодо новин Європейського Союзу та подій/заходів з питань європейської інтеграції

14 грудня 2009 року, 11.00

(за 11-13 грудня)


НОВИНИ ЄС

ЄС зробив амбіційні кліматичні ставки. Чи підуть слідом решта держав планети?
Радіо Свобода 2009.12.11 19:46
http://www.radiosvoboda.org/content/article/1901839.html

Сьогодні закінчився останній у цьому році саміт Європейського Союзу. далі…

Лідери ЄС просять підготувати стратегію виходу із кризи
УНІАН 2009.12.11 19:53
http://www.unian.net/ukr/news/news-351721.html

Лідери Європейського Союзу просять Раду міністрів ЄС підготувати до червня 2010 року проект стратегії виходу із кризи. далі…

ЄС допомагатиме реформам в країнах "Східного партнерства"
УНІАН 2009.12.11 21:49
http://eunews.unian.net/ukr/detail/192467

Брюссель. 11 грудня. УНІАН. ЄС готовий сприяти реформам в країнах "Східного партнерства", щоб полегшити їх наближення до Євросоюзу. далі…

ЄС затвердив 5-річну програму в сфері юстиції, свободи та безпеки
УНІАН 2009.12.11 21:49
http://eunews.unian.net/ukr/detail/192466

Брюссель. 11 грудня. УНІАН. Лідери ЄС затвердили 5-річну програму дій в області юстиції, свободи та безпеки, так звану Стокгольмську програму. далі…

Туреччина: 10 років на шляху до ЄС чого досягли?
Deutsche Welle 2009.12.12 09:38
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5005973,00.html

10 грудня 2009 минуло десять років відтоді, як Туреччина отримала статус кандидата на вступ до Європейського союзу. Чотири роки тому Брюссель почав з Анкарою переговори, але до чого вони приведуть? далі…

Цивільні службовці євроінституцій у понеділок проведуть страйк з вимогою про підвищення зарплати
^ УКРІНФОРМ 2009.12.12 15:22
http://news.ukrinform.ua/ukr/order/?id=856725

Цивільні службовці євроінституцій проведуть у понеділок попреджувальний страйк з вимогою про підвищення заробітної плати. далі…


^ УКРАЇНА – ЄС

Ющенко стурбований неготовністю ЄС визначити перспективи членства України
Радіо Свобода 2009.12.11 11:16
http://www.radiosvoboda.org/content/news/1901191.html

Президент Віктор Ющенко висловлює стурбованість неготовністю Європейського Союзу "вирішувати найпринциповіше питання - визначення перспективи членства України в ЄС".далі…

ЄС надасть Україні трирічну допомогу в моніторингу і оцінці держуправління
Газета "Хрещатик" 2009.12.11 14:16
http://www.kreschatic.kiev.ua/ua/3620/news/1260533426.html

Євросоюз продовжить співпраця з Україною в оцінці результативності і моніторингу державного управління. Про це повідомила журналістам керівник програм зовнішньої допомоги представництва Європейського Союзу в Україні Лаура Гараняна далі…

Експерт: У ЄС спостерігають за галасливою позицією Ющенка і догідливою - Тимошенко
УНІАН 2009.12.11 14:23
http://www.unian.net/ukr/news/news-351638.html

У листопаді керівник енергетичних програм Центру "НОМОС" Михайло Гончар очолив робочу групу неурядових експертів у форматі Східного партнерства ЄС, що займається питаннями енергетичної безпеки. далі…

ЄС - Україна: Співробітництво в інноваційній сфері
Державне агентство України з інвестицій та інновацій 2009.12.11 14:58
http://www.in.gov.ua/index.php?get=news&id=2221

Під таким гаслом 10 грудня 2009 року у Києві відбулася презентація чотирьох проектів Європейського Союзу для фінансової допомоги інноваційному сектору України. далі…

Німеччина як перша скрипка в європейській політиці: Мелодія для України
Дзеркало тижня 2009.12.12 00:57
http://www.dt.ua/1000/1600/68008/

Завершення ратифікації Лісабонської угоди та призначення нового керівництва ЄС засвідчили: інституційна криза в Євросоюзі тривала надто довго. далі…


^ ГУМАНІТАРНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО УКРАЇНА - ЄС

^ В Ужгороді запрацює контактний інформаційний пункт Єврокомісії
UA-Reporter.com 2009.12.11 11:51
http://ua-reporter.com/novosti/72054

Українські наукові здобутки втілювати у виробництво. Допомогти обіцяє Євросоюз. Представництво Єврокомісії розпочало чотири цікавих проекти для розвитку інноваційних технологій в Україні. далі…

^ Сумський центр європейської інформації підводить підсумки своєї роботи та презентує плани
Сумська міська рада 2009.12.13 17:04
http://www.meria.sumy.ua/ua/archive/news_events/2009/12/11/euro_centr

8 грудня Центр європейської інформації в місті Суми провів прес- конференцію, на якій були презентовані підсумки інформаційної діяльності у 2009 році та представлений план роботи на наступний 2010 рік. далі…


НОВИНИ ЄС


^ ЄС зробив амбіційні кліматичні ставки. Чи підуть слідом решта держав планети?
Радіо Свобода 2009.12.11 19:46
http://www.radiosvoboda.org/content/article/1901839.html

Віталій Єреміца

Брюссель Сьогодні закінчився останній у цьому році саміт Європейського Союзу. У той час, коли у Копенгагені точаться дискусії щодо боротьби із глобальним потеплінням, європейські лідери у Брюсселі намагалися визначити спільну потужну лінію, з якою Європа виступить на вирішальних зустрічах доленосної кліматичної конференції. Насамперед, скільки грошей країни ЄС готові надати бідним державам, аби ті адаптувалися до кліматичних змін. Але не лише клімат був на столі переговорів лідерів обєднаної Європи.

Двадцять сім країн європейської співдружності пішли далі раніше взятих на себе кліматичних зобов'язань. До 2020 року держави обіцяли скоротити викиди парникових газів на 30 відсотків. Нинішній новий виклик - не 20, як раніше, а 30 відсотків порівняно із показниками 1999 року, - буде здійснено за умови, якщо подібні обіцянки дадуть й інші держави світу.

"Європейський Союз зобов'язався зменшити свої викиди до 30 відсотків до 2020 року, - заявив у Брюсселі прем'єр-міністр Великобританії. Ґордон Браун. - Ми зійшлися на тому, що між 2010-м та 2012 роками Європа надасть 10 мільярдів доларів (бідним країнам Африки, Азії та іншим для боротьби із потеплінням). Ми також домовилися, що у копенгагенській угоді має бути зазначене фінансування на порятунок лісів, а їх вирубування у цілому світі до 2015 року мають бути скорочені на 25 відсотків".

"Висока планка кліматичної допомоги"

Ці гроші збиратимуть на добровільній основі, тобто кожна європейська держава сама визначатиме суму свого внеску.

Європа, так би мовити, високо підняла планку у справі боротьби із кліматичними змінами, аби інші розвинені держави, а також країни, що набирають економічні темпи, взяли з неї приклад. "Боротися самотужки із кліматом неможливо", - зауважив французький президент Ніколя Саркозі.

"Ми несемо відповідальність за клімат, але її повинні розділити з нами й інші держави, такі, наприклад, як Китай та Сполучені Штати", - додає прем'єр-міністр Швеції Фредрік Райнфельдт.

Швеція, яка закінчує своє головування у Євросоюзі та стала останьою країною, що керувала переговорами 27-ми європейських лідерів, наразі, так би мовити, "почиває на лаврах".

Інавгурація нового обличчя Європи

Серед досягнень Швеції не лише кліматичні зобов'язання, а й початок реформування європейських установ. Як висловився голова Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу, шведи провели "інавґурацію нового обличча Європейського Союзу". Мається на увазі і переобрання нової Єврокомісії та її лідера, і ухвалення Лісабонської угоди, і, нарешті, вибори президента Європейської ради ЄС та Верховного представника Євросоюзу із зовнішньої та безпекової політики.

Чимало уваги на цьому саміті приділили й фінансовій кризі та новій стратегії Євросоюзу в умовах виходу економіки з кризового коловороту. Попри погодження способів захисту від можливих майбутніх криз, лідери підтримали ідею нової післякризової стратегії розвитку співдружності, - повідомив голова Єврокомісії Жозе Мануель Баррозу.

"Всі європейські лідери підтримали мою ідею створення нової стратегії (сталого розвитку під назвою) "Європейський Союз-2020", - зауважив пан Баррозу. - Ми й надалі будемо її обговорювати на позачерговому саміті у лютому. В будь-якому разі, нова стратегія, що замінить попередню програму, має надати Європі більшої конкурентноздатності у світі".

Поміж іншими питаннями лідери ЄС висловили задоволення роботою, що ведеться в рамках програми "Східного партнерства". "Рада Євросоюзу задоволена всіма кроками та ініціативами, здійсненими останнім часом для поглиблення стосунків між ЄС та країнами-партнерами", - сказано в підсумковому документі саміту. У започаткованій цього року схемі "Східне парнерство" беруть участь Україна, Білорусь, Молдова, а також три країни Південного Кавказу.

ДО РОЗДІЛУ
^ Лідери ЄС просять підготувати стратегію виходу із кризи
УНІАН 2009.12.11 19:53
http://www.unian.net/ukr/news/news-351721.html

Лідери Європейського Союзу просять Раду міністрів ЄС підготувати до червня 2010 року проект стратегії виходу із кризи.

Як передає власний кореспондент УНІАН к Брюсселі, про це йдеться у висновках, схвалених сьогодні на засіданні Європейської ради (саміт голів держав та урядів країн-членів ЄС - УНІАН).

"Європейська рада закликає Раду (міністрів) продовжувати роботу над стратегією виходу і представити її до червня 2010 року як в галузі фіскальної політики, так і фінансового сектора", йдеться у висновках.

Лідери ЄС вважають, що стратегію виходу із кризи потрібно буде застосовувати починаючи з 2011 року, коли очікується прискорення зростання економіки.

При цьому в документі зазначається, що у деяких країнах застосування цієї стратегії може розпочатися раніше, а в деяких пізніше, залежно від конкретних обставин.

^ ДО РОЗДІЛУ


^ ЄС допомагатиме реформам в країнах "Східного партнерства"
УНІАН 2009.12.11 21:49
http://eunews.unian.net/ukr/detail/192467

Брюссель. 11 грудня. УНІАН. ЄС готовий сприяти реформам в країнах "Східного партнерства", щоб полегшити їх наближення до Євросоюзу.

Як передає власний кореспондент УНІАН в Брюсселі, про це йдеться у висновках, схвалених сьогодні на засіданні Європейської Ради (саміті голів держав та урядів країн-членів ЄС - УНІАН).

"Європейська Рада підкреслює зобов'язання ЄС щодо подальшої реалізації "Східного партнерства" та сприяння політичним і соціально-економічним реформам в країнах-партнерах, полегшуючи наближення до Європейського Союзу", - написано в документі.

Як повідомляв УНІАН, ініціатива "Східне партнерство" була започаткована 7 травня цього року на саміті у Празі.

Ініціатива спрямована на посилення відносин з країнами-східними сусідами ЄС. В рамках "Східного партнерства" ЄС співпрацює з Азербайджаном, Білоруссю, Вірменією, Грузією, Молдовою та Україною.

ДО РОЗДІЛУ
^ ЄС затвердив 5-річну програму в сфері юстиції, свободи та безпеки
УНІАН 2009.12.11 21:49
http://eunews.unian.net/ukr/detail/192466

Брюссель. 11 грудня. УНІАН. Лідери ЄС затвердили 5-річну програму дій в області юстиції, свободи та безпеки, так звану Стокгольмську програму.

Як передає власний кореспондент УНІАН в Брюсселі, відповідне рішення було схвалено сьогодні на засіданні Європейської Ради (саміті голів держав та урядів країн-членів ЄС - УНІАН).

Стокгольмська програма діятиме протягом 2010-2014 років. Вона зосереджена навколо п'яти основних пріоритетів. В рамках пріоритету створення Європи закону та справедливості передбачається робота над консолідацією європейського законодавчого поля з тим, щоб люди могли відстоювати свої права за однаковими, або схожими принципами в усій Європі, а бар'єри відносно визнання однією країною-членом ЄС рішень, ухвалених судами інших країн-членів ЄС мають бути прибрані.

В рамках пріоритету Європейського захисту передбачається розробка стратегія внутрішньої безпеки, яка має сприяти посиленню захисту громадян, зокрема, від організованої злочинності, тероризму та інших загроз. Ця стратегія має бути спрямована також на посилення співпраці органів правопорядку, прикордонників, представників цивільного захисту країн-членів ЄС.

В рамках пріоритету захисту фундаментальних прав передбачається забезпечувати повагу до фундаментальних прав громадян ЄС, надавати допомогу особливо вразливим категоріям людей. Крім того, лідери ЄС підтримали подальше розширення Шенгенської зони.

В рамках пріоритету відповідальності, солідарності та партнерства в питаннях міграції та притулку передбачається проведення спільної Європейської міграційної політики, створення до 2012 року спільної системи надання притулку, сприяння легальній міграції та посилення боротьби з нелегальною міграцією, включаючи посилення охорони південних кордонів ЄС.

В рамках пріоритету зовнішнього виміру Європейської політики в області юстиції, свободи та безпеки передбачається забезпечити співзвучність цієї політики всій зовнішній політиці ЄС.

Лідери ЄС також закликали Єврокомісію запропонувати План дій в рамках реалізації Стокгольмської програми з метою його затвердження у червні 2010 року.

ДО РОЗДІЛУ
^ Туреччина: 10 років на шляху до ЄС чого досягли?
Deutsche Welle 2009.12.12 09:38
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5005973,00.html

10 грудня 2009 минуло десять років відтоді, як Туреччина отримала статус кандидата на вступ до Європейського союзу. Чотири роки тому Брюссель почав з Анкарою переговори, але до чого вони приведуть?

Відколи Туреччина стала кандидатом на вступ до ЄС, в країні багато змінилося, кажуть одні. Так, кажуть інші, але цього не достатньо. І все ж таки деякі речі радикально змінили країну. Було скасовано смертну кару, проведена реформу карного законодавства, боротьба з корупцією почала приносити результати. Загалом політичний клімат у Туреччині змінився, каже політолог Доган Тілич: У Туреччині віднедавна сталося те, що раніше вважалося неможливим. Ведеться інтенсивна дискусія про роль військових у політиці. Учасники невдалих путчів відповідають перед судом. Прокурори допитують генералів. Словом, в процесі демократизації Туреччина пройшла добрий шлях.

Турки розчаровані

Зазнала змін і турецька Рада з питань національної безпеки, що десятки років визначала турецьку політику. Повноваження цього органу були відчутно обмежені. Здається, що турки готові навіть говорити про темні сторінки власної історії. Так, країна робить кроки назустріч Вірменії. Обидві держави понад дедсятиліття не мали дипломатичних відносин, але незабаром кордони мають відкритися. На тлі цих змін чимало турків не розуміють, чому вступ до ЄС досі перебуває в туманному майбутньому.

Коли ми вступимо до ЄС, Європа нас краще зрозуміє. Сьогодні поширене упереджене ставлення до турків, але наше суспільство здатне пристосовуватися, - каже один перехожий на вулицях Стамбула. Інший додає: Мас-медіа тривалий час змальовували ситуацію так, що вступ до ЄС нібито відбудеться вже завтра. Але цього досі не сталося. Люди розчаровані. Виглядає так, що ми взагалі не вступимо.

Невирішене курдське питання

Але існує чимало питань, в яких Туреччина дуже мало або зовсім не наблизилася до Євросоюзу. Роками Анкара відмовляється відкрити свої морські порти для кораблів з грецької частини Кіпру, що вже пять років є членом ЄС. Стати ж членом ЄС може лише та країна, яка визнає інших його членів. Комісар Євросоюзі з питань розширення Оллі Рен цього року знову наголосив, що Конституція Туреччини потребує реформ. Це стосується гарантування свободи висловлювання та скасування обмежень на реєстрацію політичних партій. Недавно почався процес заборони найважливішої курдської партії ДТП. Говорить Доган Тілич:

На першому місці серед невідкладних питань у Туреччині стоїть курдське питання. Якщо глянути на кадри вуличних заворушень на південному сході або в деяких районах Стамбула, треба визнати, що в курдському питанні було досягнуто дуже мало прогресу.

І це при тому, що вже кілька місяців триває так звана ініціатива з вирішення курдського питання. Вона передбачає, що понад 10 мільйонів курдів у Туреччині отримають більше прав. Деякі з цих намірів уже реалізовані. Зявилися дороговкази курдською мовою, курдські мовні школи, державний телеканал TRT розпочав мовлення курдською. Але в останній доповіді ЄС Туреччину все одно закликають до подальших реформ. В Анкарі кажуть, що так і робитимуть.

Автор: Кіліан Пфеффер / Роман Гончаренко

^ ДО РОЗДІЛУ
^ Цивільні службовці євроінституцій у понеділок проведуть страйк з вимогою про підвищення зарплати
УКРІНФОРМ 2009.12.12 15:22
http://news.ukrinform.ua/ukr/order/?id=856725

БРЮССЕЛЬ, 12 грудня. (Дмитро Шкурко - УКРІНФОРМ). Цивільні службовці євроінституцій проведуть у понеділок попреджувальний страйк з вимогою про підвищення заробітної плати. За інформацією європейського бюлетеня "Відкрита Європа", у страйку можуть взяти участь близько 38 тисяч людей, які працюють у Брюсселі, повідомляє кореспондент УКРІНФОРМу.

До таких дій службовців підштовхнуло рішення щодо замороження запланованого підвищення заробітної плати в розмірі 3,7 відсотка, яке працівники інституцій мали б отримати в якості індексації, виходячи із среднього рівня доходів у Бельгії та інфляційного тиску. 15 впливових держав Євросоюзу, включаючи Великобританію, Францію, Німеччину, Італію та Нідерланди, заблокували такі пропозиції, посилаючись на загальні проблеми "економічного спаду".

Як очікується, цивільні службовці страйкуватимуть у понеділок, 14 грудня, з 9 ранку і до полудня. Якщо ця акція не матиме результатів, страйк буде повторено наступної п'ятниці. При цьому рішення щодо розміру зарплати цивільних службовців євроінституцій належать, преважно, до прерогативи країн, які делегували власних фахівців до Брюсселя.

Середня заробітна плата цивільних службовців євроінституцій знаходиться у коридорі від 2 тис. 556 до 17 тис. 697 євро на місяць. До цього додаються різні привілеї, на зразок компенсацій за проживання, надання грошової допомоги на кожну дитину в розмірі 350 євро на місяць та на їхню освіту в 240 євро, можливість пільгово навчати дітей у престижних та дорогих "європейських" школах Брюсселя, а також щорічні субсидії на організацію відпочинку під час відпустки. Крім того, з урахуванням особливого статусу службовців ЄС, магазини, банки та автодилери надають їм послуги зі знижками до 30 відсотків.

ДО РОЗДІЛУ


УКРАЇНА – ЄС


^ Ющенко стурбований неготовністю ЄС визначити перспективи членства України
Радіо Свобода 2009.12.11 11:16
http://www.radiosvoboda.org/content/news/1901191.html

Президент Віктор Ющенко висловлює стурбованість неготовністю Європейського Союзу "вирішувати найпринциповіше питання - визначення перспективи членства України в ЄС".

Як повідомляє прес-служби Президента, Ющенко уповноважив голову свого Секретаріату Віру Ульянченко повідомити про це європейським партнерам під час її участі 9 грудня в саміті Європейської народної партії, що відбувався у німецькому Бонні.

Під час зустрічей з лідерами ЄНП і делегаціями партій із країн Європи, які входять у це політичне об'єднання, Ульянченко акцентувала увагу на питаннях співпраці між Україною та ЄС, вирішення яких становить особливий інтерес для Києва - завершення переговорів над Угодою про асоціацію, зокрема, у частині, що стосується створення зони вільної торгівлі.

4 грудня під час саміту Україна-ЄС у Києві Президент Ющенко відзначав прогрес у переговорах щодо підписання угоди про асоціацію. За словами глави держави, Україна і ЄС підтвердили готовність прискорити процес створення зони вільної торгівлі.

ДО РОЗДІЛУ
^ ЄС надасть Україні трирічну допомогу в моніторингу і оцінці держуправління
Газета "Хрещатик" 2009.12.11 14:16
http://www.kreschatic.kiev.ua/ua/3620/news/1260533426.html

Євросоюз продовжить співпраця з Україною в оцінці результативності і моніторингу державного управління. Про це повідомила журналістам керівник програм зовнішньої допомоги представництва Європейського Союзу в Україні Лаура Гараняна, передає РБК-Україна.

"Нова програма співпраці розрахований на 3 роки, сума технічної допомоги поки не визначена, основна допомога буде надана в рамках консультування представників уряду і інших органів влади", - відзначила представник ЄС.

За її словами, взаємодія відбувається в рамках проекту ЄС "Підтримка у виконанні угоди про партнерство і співпрацю", в рамках якої Євросоюз надає технічну допомогу в оцінці і моніторингу управління.

"Моніторинг управління дозволить нам ефективніше координувати роботу з імплементації законів, прийнятих для створення зони вільної торгівлі з ЄС і підготовці до підписання угоди про асоціацію з Євросоюзом", - відзначила начальник управління моніторингу відносин Україна - ЄС Координаційного бюро європейської і євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету міністрів України Світлана Куликова.

ДО РОЗДІЛУ
^ Експерт: У ЄС спостерігають за галасливою позицією Ющенка і догідливою - Тимошенко
УНІАН 2009.12.11 14:23
http://www.unian.net/ukr/news/news-351638.html

У листопаді керівник енергетичних програм Центру "НОМОС" Михайло Гончар очолив робочу групу неурядових експертів у форматі Східного партнерства ЄС, що займається питаннями енергетичної безпеки. Практикою Єврокомісії передбачається, що окремими напрямами займаються не тільки офіційно призначені чиновники, але й робочі групи з неурядового сектора. Днями в Брюсселі на зустрічі міністрів закордонних справ Східного партнерства у форматі 27+6 пройшла презентація пакету пропозицій, розроблених робочими групами, координатором однієї з яких є Михайло Гончар.

Після його повернення до Києва ми поставили йому декілька запитань.

^ НЕ МОЖЕ БУТИ СИЛИ У КОЛОСА, ЯКИЙ СТОЇТЬ НА ГАЗОВИХ НОГАХ ПО КОЛІНО В ЗАЛИШКАХ НАФТИ

Михайле Михайловичу, чим займається ваша група?

У Брюсселі на зустрічі міністрів закордонних справ країн Східного партнерства ми представили своєрідний стартовий пакет рекомендацій. Основні позиції в частині, що стосується енергетики та енергетичної безпеки, зводяться до наступного. Політика енергетичної безпеки й законодавча база країн-учасниць Східного партнерства мають бути адаптовані до норм ЄС, законодавча база у сфері електроенергетики й газу, повинна розвиватися відповідно до плану приєднання до Договору енергетичної співдружності (Energy Community Treaty), який Україна підписує 18 грудня. Неефективні технології, заборонені в ЄС, не повинні експортуватися в країни-учасниці Східного партнерства. Програму розумної енергетичної Європи (The Intelligent Energy Europe Programme) мають роширити на країни Східного партнерства. Енергоефективність, передача найкращих доступних технологій і використання поновлюваних енергоджерел мають бути підтримані як одні з провідних ініціатив (Flagship Initiatives) Східного партнерства.

Європейська ініціатива прозорості газової галузі (відстежування фізичних газових потоків у реальному часі) мають просунути як пілотний проект Східного партнерства, відкритий для третіх країн, як реальний механізм попередження газових конфліктів.

Що конкретно ховається за термінами: "ініціатива прозорості", "механізми попередження газових криз"?

Ми є безпосередніми свідками двох газових криз 2006-го і 2009-го років. Їх наслідки мають загальноєвропейський характер. Така ситуація вимагає проведення додаткових заходів щодо забезпечення енергетичної безпеки на Європейському континенті. При цьому відповідні заходи повинні бути проведені на загальноєвропейському рівні, оскільки, за нашими оцінками, двосторонній формат "Росія - Україна" врегулювання проблем у сфері постачання газом Європи не відповідає тристоронньому формату функціонування технологічного ланцюга "видобуток - транспортування - споживання" (РФ - Україна - ЄС).

Ця ініціатива повинна базуватися на фундаментальному праві - знати. Споживачі в усіх державах (Росії, Україні, країнах ЄС) мають право знати параметри руху енергоносіїв, оскільки саме вони їх оплачують. Прозорість ланцюга "видобуток - транспортування - споживання" створить режим довіри. Така система прозорості могла би стати механізмом діагностики і завчасного попередження про потенційні проблеми. Повинна бути інстальована відповідна онлайн-система комп`ютерного моніторингу. Вона би фіксувала в щодобовому режимі параметри, які стосуються кількісних показників фізичного переміщення газових потоків з місць видобутку до місць споживання. У переліку не фігурують комерційні й фінансові показники. Вказані параметри мають бути доступними для всіх сторін технологічного ланцюга. Зіставлення параметрів надаватиме можливість виявлення проблемних зон на всьому шляху переміщення газових потоків - від свердловини до споживача.

Ця ініціатива може стати тестом на готовність усіх учасників технологічного ланцюга працювати за правилами прозорості. Ми сподіваємося, що розроблена нами пропозиція зможе посприяти у виробленні ефективного механізму підвищення енергетичної безпеки в усій Європі і відновленню режиму взаємної довіри в енергетичній сфері, підірваної газовими кризами.

Чи не вийде так, що європейська консолідована позиція щодо енергобезпеки потьмяніє перед потужністю Росії? Росія через голову єврочиновників домовлятиметься з лідерами ЄС про свої газові справи, пробиватиме свої газопроводи, всупереч рекомендаціям ЄС. Адже Росія вже сьогодні добилася дозволу від Швеції і Фінляндії на будівництво "Північного потоку".

Яка там потужність Росії? Намалювали собі страшилку і боїмося. Не може бути сили у колоса, який стоїть на "газових" ногах і по коліно в залишках нафти. Так, Росію не варто недооцінювати. Але просто слід враховувати, що її агресивна енергетична політика - це скоріше прояв страху виявитися неспроможною на тлі всіх тих колосальних запасів вуглеводнів, на які багаті сибірські (поки що російські) надра, по-хижацьки розбазарені, з яких усе важче і дорожче витягувати ресурси.

^ ЕФЕКТ ШРЕДЕРА: КОМПАНІЇ ЗАРЕЄСТРОВАНО В ШВЕЙЦАРІЇ, І ВСІ В ПЕРЕДЧУТТІ ТІНЬОВИХ ПРИБУТКІВ

...Що стосується ЄС, то нам з Києва не видно багатьох процесів, які там відбуваються на глибинних рівнях. Газові кризи 2006-го і особливо 2009 року провели і продовжують проводити тектонічні зрушення в європейській енергетиці. Розрахунок росіян був простим і навіть примітивним. Мовляв, європейці звикли до комфорту, злякаються і рано чи пізно погодяться на всі пропозиції Росії щодо вирішення газових проблем. І будуть при цьому згодні платити високі ціни лише б завжди в теплі та комфорті зустрічати Різдво. "Ефект Шредера" працює, всі компанії з розвитку проектів потоків зареєстровані в кантоні Цуг у Швейцарії, всі в передчутті майбутніх прибутків. Неофіційних, певна річ. Рука контролюючих органів Брюсселя до них не дотягнеться. Єдина енергетична політика ЄС, народившись на папері, відійшла в історію. Домінують двосторонні формати переговорних процесів з країнами ЄС, де Росія завжди - у сильнішій позиції. Робочий механізм у вигляді неформального альянсу монополістів з обох кінців труби тихо робить свою справу, корумпуючи потрібних чиновників, політиків, партійних функціонерів.

Треба відзначити, що це в значній мірі спрацювало. Але збій відбувся там, де його не чекали. Відсутність єдиного голосу ЄС в енергетичній політиці, проте, не стала перешкодою для жорсткого мессиджа на адресу Москви з приводу її ексклюзивної та одноосібної відповідальності за надійність і безперервність поставок газу, які завжди оплачуються європейськими клієнтами. Причина - європейський дух і традиції: європейці хочуть зустрічати Різдво, і не тільки цього року, в теплі і комфорті. І це стрижень не артикульованої консолідації, яка не вимагає офіційного затвердження. Росіяни потрапили в капкан, який самі й поставили.

Так, Швеція дала добро на "Норд Стрім", але при цьому, як країна, що головує в ЄС, дуже чітко нагадала Росії про її відповідальність, зафіксовану у відповідних контрактах на поставки газу. Скарги російського прем`єра відносно України було "кинуто в піч".

^ ГАЗОВА КРИЗА СФОРМУВАЛА ЗАЦІКАВЛЕНІСТЬ ГРАВЦІВ У ЇЇ ПОВТОРЕННІ

Чи можливе повторення газових криз?

Так, можливе. І не тільки тому, що Україна раптом не заплатить. Це лише один з можливих сценаріїв. Росія всіх на ньому зосередила, і всі дивляться в однин бік. А разом з тим сама Росія зацікавлена "дотиснути Європу" в плані згоди на обхідні проекти, а це означає, що необхідно ще лякати європейців. А списати все можна на Україну. Хоча Газпром зазнає певних збитків, але афіновані з ним і просто партнерські компанії зароблять на кризі доходи, які підуть не до корпоративного бюджету, а в приватні кишені через швейцарські кантони. Відмінна риса газової кризи-2009 від попередньої - 2006 року - в тому, що вона сформувала фінансовий інтерес гравців газового сектора в її повторенні. Адже втрат зазнали передусім промислові компанії, а багато трейдерів, навпаки, одержали додаткові доходи за дуже короткий проміжок часу. І вони не проти, якщо така нагода трапиться ще.

^ У ЄС СПОСТЕРІГАЮТЬ ЗА ГАЛАСЛИВОЮ ПОЗИЦІЄЮ ПРЕЗИДЕНТА І ПІДЛАБУЗЛИВО- ДОГІДЛИВОЮ - ПРЕМ`ЄРА

Чи означає посилення позиції ЄС щодо Росії напередодні зими те, що Україна виправдалася перед лицем ЄС?

Однозначно, ні. І відповідальність з України не знято. Інша справа, що в ЄС усвідомлюють ось що: Україна не може нести юридичну відповідальність за збій поставок, оскільки не існує контрактів на транзит між європейськими енергоконцернами і НАК "Нафтогаз України", з відповідними юридично зафіксованими зобов`язаннями української сторони. До того ж, у запалі міжусобних битв українські лідери не надто вдавалися до виконання Брюссельських домовленостей 23 березня. Це не залишилося непоміченим у ЄС. Як, втім, і галаслива позиція президентської сторони і підлабузливо- догідлива - прем`єрська. Кредит довіри до влади в Україні - в мінусовій зоні.

Наші коливання в різні боки - то ми туди, то ми сюди, то ми модернізуємо ГТС із ЄС, то з Росією домовляємося про якісь кредити, то намагаємося розкрутити Європу на гроші ніби для Нафтогазу, а по суті для Газпрому, - можуть привести до того, що ми виявимося "зайвою деталлю" в посткризовій системі енергопостачань, що стрімко трансформується, на континенті. Наше приєднання до Європейського енергетичного співтовариства відбувається, але непростимо запізнилося. Відразу виникає питання, чому нас не було видно в 2006 році, після першої газової кризи і де ми були в попередні роки? Весь цей час європейське співтовариство вживало заходів, щоб захистити себе і убезпечитися. Можна скільки завгодно розповідати на світових газових конгресах про те, що ми маємо найбільші в Європі ПСГ, розташовані біля кордонів ЄС, це не сприйматиметься на тлі того, що вся країна є зоною ризику. На європейських презентаціях, як правило, країни, що не входять до ЄС, зафарбовують у різні відтінки сірого кольору. Так от Україну все частіше відтіняють сірим на межі чорного. Тобто, на думку європейців, ми еволюціонуємо з "сірої зони" в "чорну діру". І з цим важко сперечатися, коли бачиш зсередини все те, що відбувається і не відбувається в енергосекторі.

^ ЄВРОПА РОЗУМІЄ, ЩО "ПІВНІЧНИЙ ПОТІК" Є АБО БЛЕФОМ, АБО ПЕРЕСЛІДУЄ ВУЗЬКОКОРИСЛИВІ ЦІЛІ

І все-таки Швеція дала добро на "Північний потік". Усі питання, що стосуються енергополітики, вирішуватимуть великі національні держави (Німеччина і Франція), а не армія єврочиновників, яких ці великі держави утримують...

Швеція не могла, кінець кінцем, не дати добро. Адже газопровід буде прокладатися не в її територіальних водах, а у винятковій економічній зоні, де згідно з міжнародним морським правом країна не має права забороняти господарську діяльність інших держав, а може тільки вимагати дотримання відповідних умов, що гарантують безпеку і незавдання екологічної шкоди. Що й було виконано з боку компанії "Норд Стрім", яка переглянула плани будівництва морської платформи в безпосередній близькості від шведських територіальних вод.

До того ж, як мені здається, у вищих політичних колах ЄС існує розуміння того, що реалізація таких масштабних газопровідних проектів є або блефом, або переслідує вузькокорисливі цілі. Росія своєю агресивною політикою викликає тривогу у Європі, тому ці неспівставні з російськими можливостями проекти розглядаються як своєрідний спосіб підірвати економічні позиції Росії. Адже десятки мільярдів євро на два витратні проекти - це завелика розкіш для РФ. Тому в Європі можуть підтримати і "Норд Стрім", і "Саут Стрім", і "Дрім Стрім", особливо на тлі бездіяльності України. Тим більше що йдеться про можливі багатомільярдні замовлення для європейських компаній, тому що Газпром не володіє відповідними технологіями. Та і коштами теж. Але гроші доведеться повертати саме для Росії - хоч газом, хоч кешем. Ось на цей "сокровенний" процес і сподівається Росія, передчуваючи плоди тотальної корупції Європи. Але тут не все так однозначно.

Звичайно, європейські енергоконцерни не проти мінімізувати роль Єврокомісії, звести її функції до суто статистичного моніторингу і працювати переважно з національними урядами, проштовхуючи через них ті або інші проекти. Але все-таки ЄС живе не за поняттями. Хоча з урахуванням ротації Єврокомісії і тих змін, які відбуваються в ЄС після ратифікації Лісабонського договору, раунд можуть виграти компанії, і вони зможуть пролобіювати потрібних людей на ключові позиції в ЄК, - проте, навряд чи це дасть бажаний ефект. Досить подивитися, як працюють антимонопольні, антикорупційні і контрольні органи ЄС і пригадати свіжі приклади - і "Майкрософт", і "Інтел", і "Дженерал Електрик".

^ РФ НАМАГАЄТЬСЯ ІЗОЛЮВАТИ УКРАЇНУ ВІД СПІВПРАЦІ З ЄС І США В АТОМНІЙ ЕНЕРГЕТИЦІ

Михайле Михайловичу, ви по духу єврооптиміст і СНД-скептик і, напевно, тому дуже несхвально висловилися про перспективи українсько-російської співпраці в ядерній сфері. Але ваші опоненти кажуть, що нам більше немає з ким, окрім Росії, співпрацювати в ядерній сфері, і наступні двадцять років ніде, окрім Росії, ніде брати паливні збірки. До того ж, навіщо дратувати Росію і запрошувати когось на ринок, якщо можна "дружити атомними" галузями?

Ніякою дружбою між атомними галузями й не пахне. Йдеться про інше. Росія болісно реагує на українсько-американську співпрацю в цій сфері, вбачаючи політичні підтексти, хоча Україна демонструє цим, перш за все, комерційні підходи, покликані забезпечити створення конкурентного середовища і поліпшення цінової політики партнерів з постачань ядерного палива на довгостроковий період. Якщо сторонам вдасться підписати довгострокову угоду щодо поставок палива, засновану на взаємному врахуванні інтересів, а не спробі зберегти монопольне становище постачальника, то це буде реальний прогрес. Але навряд чи на це доводиться розраховувати, враховуючи передісторію відносин.

Як відомо, Україна зацікавлена в створенні власного неповного циклу виробництва ядерного палива. Пропозиції російської сторони в цій сфері направлені на збереження існуючого стану справ - монополізму компанії "ТВЕЛ". Перевага американських пропозицій у тому, що вони орієнтовані, кінець кінцем, на самозабезпечення України ядерним паливом для потреб власних АЕС. Причому американські пропозиції не направлені на повне витіснення кооперації з Росією - тоді як у російських - чітко бачимо прагнення ізолювати Україну від співпраці зі США і ЄС у цій сфері. Росія також не має намірів створювати і розвивати ядерне виробництво в Україні. Адже в середині 90-х вони вже мали таку можливість, вигравши тендер. І де цей завод? І зараз у Росії немає конкретного проекту, є те, що можна віддалено назвати передпроектним баченням.

Росія веде кампанію з дискредитації західного конкурента, демонструючи на прикладі Чеської Республіки нібито провал "Вестінгауза" на Темелінській АЕС, де переможцями тендеру в 2006 році став російський ТВЕЛ. Але при цьому замовчується одна істотна деталь. Нове російське ядерне паливо не ліцензовано в Чехії, оскільки все ще не завершено його випробування в Росії. А там виникли проблеми доволі серйозного характеру. Нагадую, тендер був у 2006-му, в квітні. Майже чотири роки тому. Росіяни чинять за принципом - "смажте рибу, риба буде". Але Чехія і ЄС за таким принципом не працюють. І 2010 настає. Чехи зазнають серйозних втрат - близько 150 мільйонів євро. І в Празі, і Брюсселі все частіше задаються питанням: на яких таких умовах компанія CEZ визначила переможцем російського постачальника, що загрожує обернутися тепер фінансовим збитком?

Що стосується України, то Росія вже одержа