Реферат: Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (21-28. 02. 2008 р.)

ПРОПОЗИЦІЇ,

що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (21-28.02.2008 р.)


№

п /п

Проблема, яка потребує врегулювання

Пропозиція щодо вирішення

Профільні органи влади

Стан виконання

329

В соответствии с Законом о собственности владелец квартиры может на своё усмотрение использовать своё помещение.

Поэтому предлагаю упростить порядок перевода квартиры в нежилое помещение для предпринимательской деятельности ( магазин , офис ).

Процедуру перевода квартиры в нежилое помещение прелагаю осуществлять по заявлению владельца на имя городского головы , который издаёт распоряжение в срок не более недели , в котором исключается из состава жилого фонда данная квартира , переводится в нежилое помещение и предлагается владельцу изготовить рабочий проект по переоборудованию помещения под коммерческие цели минуя бюрократическую межведомственную комиссию. Межведомственная комиссия предлагает добровольно-принудительные финансовые взносы в различные городские фонды либо ремонт городского фонда взамен на решение.

Технические условия для проектирования должны выдаваться всеми инстанциями бесплатно. Экспертиза проектов охраной труда , пожарниками и санэпидстанцией должна быть бесплатной. Всевозможные выезды на обследование объектов государственными службами должны быть бесплатными. Письменное согласование с соседями производиться не должно , так как правило соседи вымогают за подпись деньги.

Сдача в эксплуатацию законченного строительством объекта , обследование объектов , лабораторные исследования санэпидстанцией , пожарниками , охраной труда , радиологией также должна быть бесплатная и на уровне городских , а не областных служб. В акте приёмки в эксплуатацию должны быть только конкретные технические службы и не должно быть подписей городских депутатов.

Необходимо существенно упростить процедуру получения земельных актов под существующую коммерческую недвижимость. Предлагаю эти вопросы отдать местным бюро технической инвентаризации.


Мінжитлокомунгосп

Інд. 21




330

Коррупция


Контроль гос. служащих


В случае доказательства факта получение взятки – лишение всех льгот, надбавок, привилегий и стажа полученного при работе на гос. службе. Также запрет работы на гос. службе в течении 15 лет


Каждый год гос. служащий и его родственники обязаны подавать справку о доходах, а налоговая администрация проверять усиленно на появление нового имущества(авто, недвижимость)

Головдержслужба

Інд. 40




331

Тіньове використання коштів керівниками державних підприємств (установ).

1. Створити в державних установах Наглядові ради (НР), які обираються таємним голосуванням усіма членами трудового колективу.

2. Ввести, що в державних установах буд-яке використання коштів можливе лише за погодженням з НР.

Мінфін,

Мін’юст

Інд. 34




332

Предельный валовый доход для плательщиков «единого податку» составляет 500 тисяч гривен, но никто не учитывает ежегодную инфляцию. С момента принятия закона «Про упращенную систему налогообложения» составила 40-50%, а значит и валовый доход должен быть не менее 700-800 тысяч гривен.

Необходимо учитывать ежегодную инфляцию и на каждый год определять максимальный валовый доход для плательщиков «единого податка»

Мінфін

Інд. 34

^ Пропозиція не підтримується.

Зазначена пропозиція суперечить меті запровадження спрощеної системи оподаткування – підтримці суб’єктів малого підприємництва, які тільки розпочали свою діяльність i ще не досягли значних обсягів доходів. Крім того, підвищення граничного річного обсягу виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), до досягнення якого фізична особа - підприємець має право реєструватись платником єдиного податку, призведе до втрат доходів бюджету в результаті переходу на сплату єдиного податку суб’єктів господарювання, які сьогодні працюють у загальних умовах оподаткування i не потребують підтримки у вигляді спрощеної системи оподаткування.

333

Коррупционные действия в работе органов государственного пожарного надзора при:


а) проектировании:


б)выдачи лицензий:


в)выдачи разрешений на начало работы:

 Предлагается ликвидировать государственный пожнадзор как самостоятельный надзорный орган. Данную функцию урегулировать через обязательное страхование ответственности собственников перед третьими лицами. (По аналогии со странами Европы и Америки)

- Ликвидировать экспертизу проектной документации по вопросам пожбезопасности;

-Исключить из перечня лицензионной деятельности работы и услуги противопожарного назначения (кроме производства пожарной техники и оборудования);

- Отменить данное постановление КМУ № 150 как таковое.

МВС

Інд. 31




334

Тендерна палата вимагає хабарів при проведенні закупівлі в одного виконавця ( наша компанія розробило унікальну технологію, зацікавлене міністерство підтримало клопотання про закупівлю в одного виконавця, співробітник Тендерної палати вимагав 20% суми договору налом. Ми вімовились давати хабар і нам відмовили

 Ліквідувати Тендерну палату яку абсолютно корумповану структуру

Мінекономіки, Антимонопольний комітет

Інд. 18

20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг".

335

 Спрощення звітності і податкової системи для малого бізнесу



Введення єдиного соціального вкладу (єдиного вікна) з подальшим перерозподілом цього вкладу поміж фондами і бюджетом згідно законодавства

Державна податкова адміністрація

Мінпраці

Інд. 34

Законом України „Про державну підтримку малого підприємництва” визначено основні засади державної підтримки суб'єктів малого підприємництва, зокрема, запровадження спрощеної системи оподаткування суб'єктів малого підприємництва та спрощеної форми бухгалтерського обліку та звітності.

Крім того, суб'єкти малого підприємництва, які перейшли на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності зі сплатою єдиного податку, відповідно до Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності”, звільняються від сплати ряду податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених статтею 6 Указу.

Щодо спрощення податкового обліку та звітності, то згідно із вимогами Указу ДПА України розроблено: Книгу обліку доходів і витрат, що підлягають оподаткуванню, і порядок її ведення суб'єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності та Розрахунок сплати єдиного податку суб’єктом малого підприємництва - юридичною особою, в якому відображається мінімальна кількість показників, що заповнюють платники єдиного податку.

Таким чином, запровадження спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для юридичних осіб максимально спростило звітність для платників єдиного податку – юридичних осіб.

Крім того, проектом Закону України „Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, який прийнято Верховною Радою України у першому читанні, передбачено особливості сплати єдиного соціального внеску для фізичних осіб-підприємців, які обрали спеціальну (спрощену) систему оподаткування, та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

336

Податок на фонд заробітної плати 32%

Зробити щоб, цей податок накладався на працівника і перераховувався на індивідуальний рахунок до досягнення пенсійного віку

Мінфін

Інд. 34




337

Необґрунтоване введення з 1-го січня 2008р. бланків суворої звітності(прибуткових та видаткових касових ордерів), що потребує значних для малого бізнесу коштів.

Відмінити бланки суворої звітності для підприємств, які є платниками єдиного податку

Мінфін

Інд. 34

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 № 381 "Про внесення зміни у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 283 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від
6 червня 2007 р. № 809". Відповідно до п. 2 постанови втрачає чинність постанова Кабінету Міністрів України від 06.06.2007
№ 809 "Про доповнення додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня
1993 р. № 283", згідно з якою ордери касові (прибуткові та видаткові) було віднесено до документів суворого обліку.

338

^ Ліцензування приватної медичної практики:

А) необхідність вирішувати проблему тільки на рівні МОЗ в м.Києві

Б) кількість погоджувальних документів;

В) ліцензування для пенсіонерів-медиків.


 1. Визначити перелік спеціальностей, видів медичної практики ліцензування котрих здійснювати на рівні:

а) МОЗ;

б) обласних управлінь охорони здоров'я;

в) районних відділів охорони здоров'я.

2. При оренді приміщень, що належать ліцензованому медичному закладу, признавати діючі ліцензійні документи медичного закладу (пожежники,СЕС і т.д.)

3. максимально спростити видачу ліцензії медичним працівникам після виходу на пенсію

МОЗ

Інд. 28

1. ^ Пропозиція неприйнятна. Законодавство з ліцензування взагалі не передбачає органів ліцензування (ліцензіарів) на рівні структурних підрозділів держадміністрацій. Органами ліцензування виступають Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації щодо незначних видів господарської діяльності (роздрібна торгівля пестицидами та агрохімікатами, будівельна діяльність, організація та утримання тоталізаторів, оптова торгівля насінням тощо). Оскільки суб'єкти господарювання в сфері охорони здоров'я віднесені до високого ступеня ризику для життєдіяльності людини, відповідна ліцензія на провадження медичної практики видається Міністерством охорони здоров'я України - головним (провідним) органом в системі органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, який визначає вимоги до професійної підготовки медичних працівників, встановлює єдині кваліфікаційні вимоги до осіб, які провадять медичну діяльність, затверджує номенклатуру медичних спеціалістів і посад.

На підставі ліцензії, виданої Міністерством охорони здоров'я України, господарська діяльність провадиться на всій території України. Введення ліцензій місцевих органів виконавчої влади за певним колом медичних спеціальностей обумовить їх дію лише в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та необхідність отримання декількох ліцензій одним суб’єктом господарювання, який створив багато профільний заклад охорони здоров'я.

Одночасно такий стан призведе до необхідності здійснення державного нагляду (контролю) за одним суб’єктом з боку декількох органів ліцензування в зазначеній галузі, що буде суперечити законодавству України про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

2. Пропозиція щодо зменшення переліку документів, які додаються до заяви на видачу ліцензії, якщо приміщення, де провадиться медична практика, орендується „у ліцензованого закладу охорони здоров'я” є неприйнятною, оскільки порушує єдиний підхід до визначення спроможності здійснювати господарську діяльність ліцензіатом за встановленими документами.

Висновок щодо відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарської діяльності дає МОЗ АР Крим, УОЗ обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій у довідці, форму якої затвердило МОЗ України наказом від 07.11.07 № 688 (зареєстрований в Мін'юсті України від 22.11.07 за №1304\14571).

За достовірність даних, що зазначаються в довідці, відповідає суб’єкт господарської діяльності.

МОЗ України заплановано підготовку проекту постанови Кабінету Міністрів України, за яким довідка про відповідність матеріально-технічної бази буде замінена відомостями про належну матеріально-технічну базу, які складаються та подаються самим ліцензіатом, тобто документом декларативного характеру.

3. ^ Пропозиція „максимально спростити видачу ліцензій медичним працівникам після виходу на пенсію” не може бути врахована.

Знизити вимоги до кваліфікації ліцензіатів – медичних працівників, які досягли пенсійного віку, неможливо, адже перед такими вимогами всі рівні, у т.ч. і ті, хто працює за трудовим договором в закладах охорони здоров'я.

Згідно із стандартами адміністративних послуг, які надаються МОЗ України (у тому числі з отримання ліцензії на медичну практику), особи пенсійного віку користуються правом першочергового отримання зазначеної послуги.

339

Податкова звітнісь підприємств

Виготовити одну загальну форму звіту для всіх інстанцій в Україні та подавати її до одного органу ДПА, де чітко має бути вказано уплату розрахованих податків підприємствами будь якої форми власності.

Державна податкова адміністрація

Інд. 26

Статтями 14 та 15 Закону України від 25.06.91 № 1251-ХІІ „Про систему оподаткування” встановлено переліки загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обов’язкових платежів), що справляються в Україні, загальна кількість яких становить 42 податки і збори (обов’язкові платежі).

При цьому на відміну від загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів), що справляються на всій території України, обов’язковість справляння місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлюється сільськими, селищними, міськими радами (за виключенням податків і зборів, які є обов'язковими для встановлення цими радами за наявності об'єктів оподаткування або умов, з якими пов'язане запровадження цих податків і зборів).

Відповідно до пункту 1.1 ст.1 Закону України від 21.12.00 № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції;

Підпунктом „з” пп. 4.4.2 п. 4.4 ст. 4 цього ж Закону встановлено, що форми обов’язкової податкової звітності (податкові декларації чи податкові розрахунки), визначені центральним (керівним) органом контролюючого органу, повинні відповідати нормам та змісту відповідного податку, збору (обов’язкового платежу).

Отже, податкова звітність по загальнодержавних та місцевих податках і зборах (обов’язкових платежах) розроблена в залежності від специфіки об’єкта оподаткування та подається до податкового органу особами, які є платниками відповідних податків згідно із законодавством (тобто особи звітуються лише по тих податках, платниками яких вони є), а факт сплати нарахованих податків відображається в електронних картках особових рахунків, які ведуться за місцем реєстрації кожного платника податку.

Враховуючи викладене, встановлення однієї загальної форми звіту для підприємств будь-якої форми власності по всіх податках і зборах (обов’язкових платежах), передбачених Законом України від 25.06.91 № 1251-ХІІ „Про систему оподаткування”, призведе до ускладнення ведення податкового обліку, збільшення витрат платників на нарахування і сплату податків та держави на їх адміністрування, у зв’язку з чим вважаємо таку пропозицію недоцільною.

340

Скраплений газ пропан-бутан власник ДК Укргазвидобування реалізовується на аукціоні залізничним транспортом переоформлення на придбання по схемі само вивозу проходить з відкатами.

Реалізація само вивозу на аукціоні

Мінпаливенерго

Інд. 20

^ Пропозиція не може бути реалізована, оскільки відвантаження скрапленого газу проводиться безпосередньо з заводів-виробників.

341

342

Отримання закордоного паспорту громадянами чоловічої статі до 25 років, з яких вимагають довідку з військомату про те що він дозволяє отримати закордонний паспорт. Ті люди які не хочуть йти до армії, і витрачати час в універах, до неї не йдуть, а працюють або створюють свій бізнес і їм для отримання закордонного паспорту доводиться давати хабарі військоматам для отримання цих самих довідок

Скасування постанови уряду (або редагування) в якій вимагається та сама довідка з військомата, яка і наштовхує громадян на хабарнцькі дії http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=59729367&cat_id=59592816


МВС

Інд. 31




343

Наказ МВС України N 17 від 11.01.99 передбачає, що приміщення штемпельно-граверні майстерні (з виготовлення печаток і штампів) обладнуються охоронно-пожежною сигналізацією, з підключенням сигналу до пульту на посту охорони або на пульт централізованого нагляду підрозділів Державної служби

охорони при МВС України.

Вартість такої послуги (охорона приміщення) для підприємця біля двох тисяч гривень в місяць (не рахуючи вартості встановлення пожежної та охоронної сигналізації). У невеликому місті, де надається дозвіл на виготовлення 5-10 печаток на місяць (вартість однієї печатки 30-50 грн.), відкрити штемпельно-граверню майстерню без порушень закону неможливо, оскільки витрати на її функціонування в десятки разів перевищують можливі доходи. Тому замість реального отримання дозволу і відкриття майстерні, відкриваються, наприклад, пункти прийому замовлень на виготовлення печаток, домовляючись і працюючи під «дахом» тих, хто має такий дозвіл. Да і великим фірмам краще домовитись з працівником дозвільної системи, ніж оплачувати охорону приміщення. Для забезпечення цілісності печаток достатньо грат, залазних дверей та сейфу. Як свідчить практика, злочинці не крадуть печатки, а виготовляють їх самі, оскільки для цього достатньо мати компьютер, прітнер та експонуючу камеру, яку нескладно виготовити самому. Врешті можно підробти печатку за допомогою графічних редакторів навідь не виготовляючи саму матрицю. Мабуть крадіжок печаток не має в судовій практиці не тому, що чітко виконується наказ МВС, а тому, що вони нікому не потрібні. В той же час багато прикладів виявлення різноманітних конвертаційніх центрів з безліч виготовлених печаток не існуючих фірм. В будь-якому магазині канцелярських товарів можно придбати самонабірні печатки та штампи. Їх рекламують, наприклад, в проспектах «МЕТРО». В той же час пунктом 3.2.10. наказу МВС України N 17 від 11.01.99 р.

забороняється ввезення на територію України самонабірних печаток, а також їх виготовлення, реалізація та використання на території держави. Безпідставні ускладнення на шляху відкриття штемпельно-граверні майстерні сприяють виникненню корупції. Жодна европейська держава не має таких «драконівських» наказів, які не відповідають а ні принципам державної

регуляторної політики, а ні ринковій економіки.

Привести накази МВС України відповідно до вимог Указу Президента України від 01.06.2005 N 901 Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики.

Внести зміни в п. 2.2. Умови і правила провадження діяльності з ідкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, виключивши з нього речення: «Такі приміщення обладнуються охоронно-пожежною

сигналізацією, з підключенням сигналу до пульту на посту охорони

або на пульт централізованого нагляду підрозділів Державної служби

охорони при МВС України.»

МВС

Інд. 31




344

Находясь на единой системе налогообложения, при включении в ассортимент продаваемых продуктов бутылочного пива, продавцу требуется выписывать чеки на каждую покупку сделанную покупателем, для отчисления 1% на развитие хмелеводства и виноградарства. При хорошей торговле, успеть выписать каждому покупателю чек в котором нужно расписать товар приобретенный покупателем -нереально! Приходится в начале дня выписывать несколько чеков на сумму (допустим) в 100 грн. и работать целый день пряча ”левую” кассу. Штраф за не выписанный чек 340 грн. + расхождение по кассе умнож. в 5 раз.

Налоговые инспектора, видя эту проблему требуют ежемесячно давать взятку, взамен- не ловить продавцов на не выписанных чеках.

Установить фиксированный налог на продажу бутылочного пива оставив для выбора существующую

1%-ю систему

налогооблажения на развитие хмелеводства и виноградарства.

Державна податкова адміністрація

Інд. 34

Відповідно до абзацу 4 статті 13 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” із змінами і доповненнями особа, яка відповідно до положень статті 9 цього Закону має право вести облік доходів та витрат у відповідних книгах без застосування реєстраторів розрахункових операцій, має право використовувати власні реєстратори розрахункових операцій без їх переведення у фіскальний режим роботи. При цьому при виникненні спору між контролюючим органом та такою особою щодо обсягу продажу, що дозволяє такій особі користуватися пільгами, визначеними статтею 9 цього Закону, враховуються документи, що є продуктом цих власних реєстраторів розрахункових операцій.

Отже, зазначена проблема вирішується при умові застосування реєстраторів розрахункових операцій.

345

Дитина не може отримати проїзний документ та вільно пересуватися за межами України при короткочасних поїздках у супроводі одного з батьків без дозволу другого з батьків.

Порушуються:

Протокол № 4 Міжнародної Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої Законом України № 475-97-ВР від 17.07.1997 року, згідно якого «кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну».

Конвенція про права дитини, ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-12 від 27.02.1991 року, (частина 2 статті 10), згідно якої «держави-учасниці поважають право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, в тому числі і власну, і повертатися в свою країну».


Скасувати необхідність нотаріального дозволу від другого з батьків або судового рішення для отримання проїзного документу та короткочасних поїздок дитини у супроводі одного з батьків за межі України.

МВС

Інд. 31




346

Той з батьків, у сім’ї якого проживає дитина після розірвання шлюбу не може змінити прізвище дитини без дозволу другого з батьків, навіть якщо дитина бажає змінити прізвище та надає свою згоду. Від цього дитина страждає та відчуває постійний дискомфорт дома та у школі, особливо коли у сім’ї є ще діти з іншими прізвищами.

Порушуються:

частина 3 статті 5 Сімейного кодексу України;

частини 7, 8 статті 7 Сімейного кодексу України;

Скасувати необхідність нотаріального дозволу від другого з батьків, рішення органу опіки або судового рішення для зміни прізвища малолітньої дитини тим з батьків, у сім’ї якого проживає дитина.

МВС

Інд. 31




347

Навантаження на фонд оплати праці для приватних підприємців і для підприємств середнього і великого бізнесу, розмір плати за видачу дозволів, патентів, ліцензій, ін. не може бути однаковим.

Диференціювати розміри ставок зборів, платежів у залежності від обороту. Створити умови, коли поряд з великими підприємствами виживатимуть і малі.

Держкомпідприємництво

Інд. 25

Розміри страхових внесків встановлюються Верховною Радою України на календарний рік у відсотках одночасно із затвердженням Державного бюджету України.

Враховуючи, що соціальне страхування в Україні здійснюється за принципами солідарності та субсидування, внески до фондів сплачуються за встановленою ставкою за виключенням окремих категорій (інваліди та інші). При цьому від розміру сплачених страхових пенсійних внесків кожного працівника залежить розмір його майбутньої пенсії.

Розмір плати за видачу ліцензії встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.00 № 1755.

Плата за видачу ліцензії є разовим платежем, що вноситься суб'єктом господарювання за одержання ліцензії та загалом відповідає обсягу фактичних організаційних витрат органу виконавчої влади, пов’язаних з видачею ліцензії та веденням ліцензійної справи ліцензіата.

З метою визначення економічного обґрунтування розміру плати, встановленого за видачу ліцензії, Держкомпідприємництво листом від 26.01.08 № 633 звернулося до органів ліцензування з проханням надати розрахунок відповідності розміру вказаної плати витратам, пов’язаним з видачею ліцензії.

348

Існуючий порядок державних закупівель

1.Розповсюдити дію Закону України «Про закупівлю товарів,  робіт та послуг за державні кошти» тільки на закупівлі за рахунок коштів державного бюджету.

2.Заборонити стягнення плат, пов’язаних з проведенням тендерних процедур, а фінансування зазначених процедур здійснювати за рахунок державного бюджету.

3.Спростити тендерні процедури та ліквідувати Тендерну палату і Міжвідомчу комісію з державних закупівель. Контроль покласти на існуючі в державі силові структури.

Мінекономіки, Антимонопольний комітет

Інд. 25

20 березня 2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Відповідно до Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.03.08 № 274 "Про здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг".

349

Зовнішнє тестування у випускників шкіл

Повернути вступні іспити

МОН

Інд. 28

Запровадження зовнішнього незалежного оцінювання здійснюється на виконання Указу Президента України, постанов Кабінету Міністрів України.

Запровадження національної системи зовнішнього оцінювання передбачає підвищення якості середньої освіти та забезпечення рівного доступу до вищої освіти. Як показала трьохрічна практика апробації зовнішнього тестування, така форма вступних випробувань є відкритою і підтримана у суспільстві випускниками та їх батьками.

350

Самоправство та відсутність відповідальності суддів при здійсненні ними правосуддя

Перехідними положеннями ЦПК України передбачено з 1 січня 2008 р. обов’язкове проведення технічного запису судового засідання. Ця норма є беззаперечним позитивом у розвитку судової системи України, але її намагаються позбутися всіма шляхами.

Мін’юст

Державна судова адміністрація

Інд. 31

Пропозиція про обов’язкове проведення технічного запису судового засідання на сьогодні врегульована чинними процесуальними кодексами.

Обов’язкове фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу має здійснюватися у технічно обладнаному залі судових засідань та за достатньої кількості звукозаписувальних технічних засобів. Моніторинг свідчить, що місцеві загальні суди залами судових засідань забезпечені лише на дві третини від потреби, апеляційні загальні суди – на половину, а більшість адміністративних судів взагалі не мають належних приміщень, а також достатньої кількості звукозаписувальних технічних засобів. За таких обставин введення норми щодо обов’язкового фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу фактично гальмує здійснення правосуддя та призводить до порушення судами строків щодо розгляду справ, а значить обмеження прав і законних інтересів громадян.

Необхідно також зазначити, що до Верховної Ради України внесено народними депутатами України Портновим А. В. та Олійником С. В. законопроект (реєстраційний № 1038-Д від 27.11.2007), який передбачає здійснення обов’язкового фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, починаючи з 1 січня 2010 року. У разі схвалення Верховною Радою України цього законопроекту, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюватиметься за клопотанням сторони, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду, що дасть можливість державі вирішити вище зазначені проблеми стосовно створення належних умов для запровадження обов’язкового здійснення технічного запису судового засідання.

351

Ни Законом «О применении РРО», ни Законом «О гос. регулировании производства и обращения спирта» не определен срок, в течении котрого ГНИ обязана выдать справку о зарегистрированных РРО, необходимую для получения лицензии. Поэтому ГНИ всячески затягивае сроки выдачи (в Одессе этот срок - от 14 до 30 дней), а за взятку – выдают за 3 дня.

Установить в законодательном порядке срок выдачи справки

Державна податкова адміністрація

Інд. 34

Відповідно до статті 15 Закону України від 19.12.95 року „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (зі змінами та доповненнями) суб'єкти господарювання для отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями подають до регіонального управління САТ ДПА України заяву до якої додається довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), що знаходяться у місці торгівлі.

Пунктом 2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00 №614 та зареєстрованого в Мін’юсті 05.02.01 за №107/5298, (далі – Порядок) визначений порядок реєстрації реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО).

Так, у вказаному пункті Порядку зазначено, що реєстрація РРО здійснюється на підставі письмової заяви суб`єкта підприємницької діяльності (далі - СПД) довільної форми, у якій зазначені сфера застосування та реквізити РРО, а також надання ним відповідних документів та їх копій, завірених підписом керівника і печаткою СПД - юридичної особи або особистим підписом СПД - фізичної особи.

На підставі вивчення наданих СПД документів відповідальна посадова особа органу державної податкової служби (далі – орган ДПС) не пізніше двох днів з моменту подання СПД документів приймає рішення про можливість реєстрації РРО. У разі позитивного рішення виписується довідка про резервування фіскального номера РРО у двох примірниках; один примірник довідки надається СПД, другий залишається в органі ДПС.

Протягом п'яти робочих днів з моменту отримання довідки про резервування фіскального номера РРО СПД повинен забезпечити переведення РРО у фіскальний режим роботи, занесення фіскального номера РРО до фіскальної пам'яті, опломбування РРО в центрі сервісного обслуговування у відповідності до розділу 3 Порядку.

Завірену копію довідки про опломбування РРО та один примірник акта введення в експлуатацію РРО, виданого центром сервісного обслуговування (ЦСО), СПД повинен подати протягом строку дії довідки про резервування фіскального номера до органу ДПС за місцем її видачі. У разі невиконання або несвоєчасного виконання дій, передбачених цим пунктом, довідка про резервування фіскального номера РРО вважається недійсною.

Після отримання зазначених вище документів посадова особа органу ДПС здійснює запис у відповідному розділі Книги реєстраторів розрахункових операцій і виписує реєстраційне посвідчення у двох примірниках; один примірник посвідчення надається СПД, другий - залишається в органі ДПС. Номер посвідчення збігається з фіскальним номером РРО. Дані про РРО заносяться згідно із записами в довідці про резервування фіскального номера РРО.

Отже, СПД, за умови отримання позитивного рішення органу ДПС щодо можливості реєстрації РРО за розглядом відповідних документів, отримує реєстраційне посвідчення про реєстрацію РРО в термін не більше семи робочих днів з моменту подання заяви. При цьому, СПД може скоротити термін проходження вказаної процедури за рахунок забезпечення переведення РРО у фіскальний режим роботи в термін менше ніж п`ять робочих днів

352

Для отримання дозволу на встановлення касового апарату необхідно пройти існуючи процедури в органах СЕС, протипожежних службах, податковій інспекції, які займають термін більш 2 міс.

Для чого це потрібно – вгадайте з трьох раз?

Змінити існуюче законодавство для спростування процедури  

ДПА

Інд 34

Підпунктом 2.3 пункту 2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України від 01.12.00 № 614 та зареєстрованого у Мін’юсті 05.02.01 за
№ 107/5298 (далі – Порядок), визначено, що реєстрація реєстратора розрахункових операцій (РРО) здійснюється на підставі письмової заяви суб’єкта підприємницької діяльності (далі – СПД) довільної форми, у якій зазначені сфера застосування та реквізити РРО (модифікація, заводський номер, версія програмного забезпечення, виробник або постачальник, дата виготовлення), а також надання ним таких документів та їх копій, завірених підписом керівника і печаткою СПД – юридичної особи або особистим підписом СПД – фізичної особи:

копії свідоцтва про державну реєстрацію СПД (якщо СПД має зареєстровані в даному органі державної податкової служби РРО чи книги обліку розрахункових операцій, то копію свідоцтва надавати не треба);

документа, що підтверджує факт купівлі або безоплатного отримання РРО у власність, іншого документа, що підтверджує право власності або користування РРО;

паспорта (формуляра) на РРО;

дозволу місцевого органу виконавчої влади на розміщення господарської одиниці (договору оренди, іншого документа на право власності або користування господарською одиницею; для реєстрації резервного РРО слід надати такі документи на кожну господарську одиницю, де буде використовуватися РРО;

для СПД, що надають послуги з перевезень пасажирів і багажу – ліцензії на право здійснення зазначеного виду діяльності;

у разі реєстрації РРО, що був раніше зареєстрований іншим СПД, – довідки про скасування реєстрації.

Оригінали документів повертаються СПД, копії залишаються в органах ДПС.

^ Жодних інших документів, що регламентують процедуру погодження документів в органах СЕС, протипожежних службах не існує.

353

Відмінити плани податкової інспекції по зборам податків. Це дескредетує як контролюючий орган так і державу в цілому. Зоборонититакі дії. К.М. П.Д.Інспекції Найшвидше.




Державна податкова адміністрація

Інд. 34

Планові показники по збору податків, зборів (обов’язкових платежів) (у тому числі у розрізі регіональних інспекцій) є орієнтиром роботи податкових органів по забезпеченню надходжень платежів до бюджетів, у визначені законодавством терміни, з метою забезпечення Держави ресурсами необхідними для фінансування соціально-економічної сфери.

354

Необхідно переглянути авторські права та патенти на винаходи, що стосуються регламентованих тендерним законодавством процедур, та які зареєстровані Міністерством освіти та науки України. Адже ці "винаходи", по суті, повторюють норми законодавства, що діють у сфері державних закупівель: Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", інших нормативних актів, тобто вони не можуть бути