Реферат: Тема V. Этика и pr (общественные связи) Цель

Тема V. Этика и PR (общественные связи)


Цель: ознакомить учащихся с основными этико-правовыми проблемами связей с общественностью.

ПЛАН

1. Массы и толпа. Массовая культура, PR и реклама.

2. СМИ: абсолютная свобода, цензура или самоограничение?

3. Проблема манипулирования: понятие, приемы и методы манипулирования, способы защиты.

4. Кодексы профессионального поведения PR-специалистов.


1. Массы и толпа. Массовая культура, PR и реклама.

Ф. Ницше писал: «Когда сто человек стоят друг возле друга, каждый теряет свой рассудок и получает какой-то другой».

С конца XIX века одной из главных проблем психологии, философии и культурологии стало массовое сознание. Масса (и ее крайняя, временная и неустойчивая форма – толпа) не есть часть общества, хотя и образует коллективы. В ней отсутствует структура и устойчивые культурные системы, у нее другой разум и образ поведения, нежели у класса.

Рубеж XIX–XX веков стал переломным в истории культуры многих европейских народов. Причина этому – возникновение новых условий существования и новых идей, связанных с развитием науки и промышленности. Этот период – начало массовой миграции людей из сельской местности в города. Именно в этот период происходит окончательное разрушение патриархального образа жизни в России с дворянской культурой и самобытным жизненным укладом крестьянства.

На арену истории вышли массы. Скученность населения в городах (на улицах, в ресторанах, отелях, рабочих кварталах), совместные условия работы на фабриках, народные гуляния невиданного размаха – все это породило явление, которое испанский философ Хосе Ортега-и-Гассет (1883–1955) образно назвал «восстание масс». Его книга «Восстание масс» вышла в 1929 году в Испании, но до сих пор многие положения этой книги актуальны России.

Многочисленные исследования психологов и социологов показали, что культура масс представляет собой новый феномен. Обычный человек чувствует себя статистом, исполнителем навязанной ему извне роли, частицей безликой толпы. Этой безликой толпе присущи качества, которые становятся определяющими при манипулировании толпой: импульсивность, изменчивость, нетерпимость, легковерие, консерватизм, авторитарность, односторонность чувств, влюбленность, гипноз.

Ле Бон в своей основополагающей книге «Психология масс» перечисляет подмеченные им особенности этого человеческого коллектива. Приведем его тезисы из раздела «Душа толпы».

1. ^ В толпе «сознательная личность исчезает, причем чувства и идеи всех отдельных единиц, образующих целое, принимают одно и то же направление. Образуется коллективная душа, имеющая, конечно, временный характер, но и очень определенные черты... Индивид, пробыв несколько времени среди действующей толпы, под влиянием ли токов, исходящих от этой толпы, или каких-либо других причин – неизвестно, приходит скоро в такое состояние, которое очень напоминает состояние загипнотизированного субъекта». Толпа – качественно новая система, а не конгломерат. В ней «нет ни суммы, ни среднего входящих в ее состав элементов, но существует комбинация этих элементов и образование новых свойств».

2. «Индивид в толпе приобретает сознание непреодолимой силы, и это сознание дозволяет ему поддаваться таким инстинктам, которым он никогда не дает волю, когда бывает один. В толпе же он менее склонен обуздывать эти инстинкты, потому что толпа анонимна и не несет на себе ответственности. Чувство ответственности, сдерживающее всегда отдельных индивидов, совершенно исчезает в толпе».

3. ^ Человек в толпе обладает удивительно высокой восприимчивостью к внушению: «В толпе всякое чувство, всякое действие заразительно, и притом в такой степени, что индивид очень легко приносит в жертву свои личные интересы интересу коллективному. Подобное поведение, однако, противоречит человеческой природе, и потому человек способен на него лишь тогда, когда он составляет частицу толпы.

4. ^ Толпе знакомы только простые и крайние чувства; всякое мнение, идею или верование, внушенные ей, толпа принимает или отвергает целиком и относится к ним или как к абсолютным истинам, или же как к столь же абсолютным заблуждениям. Так всегда бывает с верованиями, которые установились путем внушения, а не путем рассуждения... Каковы бы ни были чувства толпы, хорошие или дурные, характерными их чертами являются односторонность и преувеличение... Сила чувств в толпе еще более увеличивается отсутствием ответственности, особенно в толпе разнокалиберной.

5. ^ Толпа никогда не стремилась к правде; она отворачивается от очевидности, не нравящейся ей, и предпочитает поклоняться заблуждению, если только заблуждение это прельщает ее. Кто умеет вводить толпу в заблуждение, тот легко становится ее повелителем; кто же стремится образумить ее, тот всегда бывает ее жертвой.

6. Ле Бон много места уделяет изменчивости толпы – ее удивительной способности моментально, «все разом» реагировать на импульсы, получаемые от вожаков. Это показывает, что человек в толпе действительно обладает новым качеством, становится элементом новой системы. Он не обдумывает свои действия, а мгновенно подчиняется полученному каким-то образом сигналу.

7. Для образования толпы не является необходимым физический контакт между ее частицами. Ле Бон пишет: «Тысячи индивидов, отделенных друг от друга, могут в известные моменты подпадать одновременно под влияние некоторых сильных эмоций или какого-нибудь великого национального события и приобретать, таким образом, все черты одухотворенной толпы... Целый народ под действием известных влияний иногда становится толпой, не представляя при этом собрания в собственном смысле этого слова».

Именно это наблюдают в последние десятилетия: население «развитых» стран Запада, подверженное постоянному воздействию масс-культуры и телевидения, превращается в огромную виртуальную толпу. Она не на площади, а в уютных квартирах у телевизоров, но вся она не структурирована и слушает одних и тех же лидеров и пророков, не вступая с ними в диалог. Эти люди действительно могут уничтожить Землю без всякого злого умысла, просто «не подумав».

Поведение масс стало решающим знамением XX века во всем мире. Революции, кровавые и бескровные, диктаторские и фашистские режимы – это все следствия влияния масс на политику и жизнь государств в мире, – отмечает исследователь М. М. Колонтай в книге «Русские медведи и белая гвардия».

Х. Ортега-и-Гассет в книге «Восстание масс» писал, что индивид, склонный стать человеком массы и влиться в толпу, – это человек, выращенный в школе определенного типа, обладающий определенным складом мышления и живущий именно в атомизированном гражданском обществе массовой культуры. Это человек, который легко сбрасывает с себя чувство ответственности. В этом ему помогают и политики, применяющие «толпообразование» как поведенческую технологию.

Самым глубоким и радикальным делением человечества на группы было бы разделение их по двум основным типам: на тех, кто строг и требователен к себе самому («подвижники»), берет на себя труд и долг, и тех, кто снисходителен к себе, доволен собой, кто живет без усилий, не стараясь себя исправить и улучшить, кто плывет по течению.

Меньшинство, по мнению Ортеги-и-Гассета, – это не синоним ума или привилегий. И это не синоним власть имущих. Это синоним «подвижничества». Жизнь таких людей не имеет смысла, если она не посвящена служению какому-то делу, идее. Причем это служение не является результатом насилия, а внутренней потребностью. Благодаря «подвижничеству» меньшинства, построены пирамиды, храмы, созданы религии, написаны поэмы, романы, музыкальные творения, создана наука.

Массы же, напротив, не хотят жертвовать собой, они живут по течению. Масса – это средний, заурядный человек, стремящийся без хлопот прожить жизнь. В лучшем случае массы работают на себя и свою семью. Человек массы хочет жить как другие. Даже если он хочет отличаться от других, его стремления связаны с заимствованием образа жизни другой категории массы. «Я не хочу быть больше инженером, я хочу стать «новым русским». Принципиальным для Ортеги-и-Гассета являлось то, что к массе может принадлежать человек из богатого сословия, в то время как в меньшинстве (избранных, элите) может оказаться пролетарий, посвятивший жизнь какому-нибудь необычному делу или идее.

Виднейший американский социолог Р. Мертон в книге «Социальная теория и социальная структура» (1968) подмечает и другие важные условия, которые способствуют «толпообразованию». Это мифологизация общественных отношений, которая маскирует причинно-следственные связи и делает мышление суеверным (а значит, восприимчивым к внушению): «Рабочий видит вокруг себя опытных и квалифицированных людей без работы. Если у него есть работа – он чувствует себя «удачливым», нет – он жертва «неудачи». Рабочий почти не видит взаимосвязи между заслугами и вознаграждением.

Однако, так или иначе, массам и правителям приходится признать, что меньшинство остается главным источником новаторских идей и свершений.

Последствия «эпохи масс» в особенности сказались на культуре России. Октябрьская революция 1917 года привела к великому переселению «меньшинства». Тысячи университетских профессоров, деятелей искусств уехали или были изгнаны из Советской России, миллионы были подвержены репрессиям в 30-е, 40-е, 50-е годы прошлого столетия. Коммунистический режим не признавал инакомыслия. Все должны быть массой. Многие считают, что Россия, говоря образным языком, потеряла свой интеллектуальный генофонд. Чрезмерная преступность, хамство, неуважение личности, которое можно наблюдать в культуре России в настоящее время, – следствие этого «восстания масс».

Культура России начала нового XXI века, несомненно, несет отпечатки культуры масс. М. М. Колонтай указывает на четыре существенных факта, определяющих принадлежность культуры России к культуре масс:

1. «Исход» (эмиграция) талантливой молодежи и безразличие властей к этой проблеме. В некоторых случаях инакомыслящие рассматриваются не столько как необходимое государству меньшинство, а как «противники» властей.

2. Отказ от открытых дебатов и обмена идеями. Эту закономерность в психологии масс отметил Ортега-и-Гассет. Диалог, по его мнению, наивысшая форма общения, однако именно диалог более всего не уместен в массах. Вот что он писал в 1929 году:

«Сейчас у заурядного человека есть самые определенные идеи обо всем, что в мире происходит и должно произойти. Поэтому он перестал слушать других. К чему слушать, если он и так все знает? Теперь уже нечего слушать, теперь надо самому судить, постановлять, решать. Нет такого вопроса общественной жизни, в который он не вмешался бы, навязывая свои мнения, – он, слепой и глухой… Нет культуры там, где в решении споров игнорируются принципы разума. Нет культуры там, где экономические отношения не подчинены регулирующему аппарату, к которому можно обратиться. Нет культуры там, где в эстетических диспутах всякое оправдание для произведения искусства объявляется излишним».

Средства массовой информации, в особенности телевидение, стали наглядным примером политических, этических, эстетических, экономических монологов 1990-х годов, большинство из которых носили обличительный характер. С началом нового века и тысячелетия программы телевизионных каналов и многие газеты стали в большей степени отвечать стандарту диалога. Но «советская изнанка», так или иначе, просматривается в дебатах и диалогах.

3. Упрощенные схемы управления государством, экономикой, культурой, упрощенное объяснение причин тех или иных событий. В культуре России отсутствие диалога в обществе приводит к поиску простых, а главное понятных для масс решений. Консультации со специалистами, в особенности из меньшинства, не рассматриваются необходимым атрибутом принятия решений. Процесс упрощения предусматривает, что для управления экономикой, банковской сферой или любой другой сферой деятельности вовсе не обязательно иметь соответствующее образование. Тезис В. Ленина, большевистского вождя, о том, что кухарка может управлять государством, реализуется в том или ином виде на постсоветском пространстве в новом тысячелетии.

Как известно, в развитых странах происходит постоянное перемещение интеллектуалов в элиту и, наоборот, уход неинтеллектуалов в маргинальные слои. Существует даже специальный термин, отражающий эту тенденцию, – «меритократия». Р. Льюис трактует меритократию следующим образом: «это общественное устройство, при котором наиболее высокое положение занимают люди с наилучшими способностями». В России, к сожалению, нередко происходит все наоборот. Политическая элита, по опыту советских времен, зачастую рекрутирует во власть людей нетворческих, малоинтеллектуальных.

4. Вовлеченность в «большую политику», «большую экономику», «большую культуру» людей из масс, не имеющих необходимых знаний, опыта, а главное – моральных и культурных качеств. На российской почве это породило массу злоупотреблений со стороны власти.

В о п р о с:

 Что представляет собой «человек толпы»?


«Восстание масс» породило и так называемую массовую культуру.

Массовая культура – это культура, адаптированная к рыночной реальности. Понятия «творить» и «продавать» здесь синонимы. Это мир лакокрасочных журналов, коммерческого массового телевидения. Несмотря на свою пестроту, этот мир не терпит незапланированного хаоса и тяготеет к стандартизации. Более благополучно в нем чувствуют себя профессиональные «штамповщики», те, кто сумел примкнуть к экономически сильным партнерам или сам наладить «штамп», пользующийся спросом на рынке1.

Просыпаясь в серийной квартире, под звон серийного будильника и садясь в серийный автомобиль, человек едет на работу, чтобы исполнять «серийные» обязанности и потреблять серийные товары и удовольствия. Индустриальное общество рассчитано на одинаковых людей с простыми алгоритмирующимися потребностями. Только отсюда и может возникнуть дешевизна в потреблении. Мир серийных удовольствий и обязанностей подобен конвейеру.

Массовая культура проявляется не в отдельных шедеврах, а совокупно: в строе мыслей, обычаях, обиходе, пропитанном моральными понятиями и привычными мифами обыденного сознания. Артефакты маскульта в виде ТВ-сериалов, макдоналдсов, голливудских киногероев, рок-звезд, джинсов победно маршируют. Важнейшими элементами этой новой ткани, «кровеносными сосудами» массовой культуры являются реклама и PR.


PR (public relations – «паблик рилейшенз») – «связи с общественностью». Существует огромное количество определений PR (пиар). PR – это постоянно развивающаяся система, поэтому каждое из существующих определений отражает лишь определенный момент и период деятельности исследователей и практиков. Можно выделить такие о п р е д е л е н и я:

1. ^ PR – это искусство и социальная наука, позволяющие анализировать тенденции, предсказывать их последствия, консультировать руководство организаций и претворять в жизнь планируемые заранее программы действий, которые служат интересам как организаций, так и общественности.

2. ^ PR – это сознательная организация коммуникации. PR – одна из функций менеджмента. Цель PR – достичь взаимопонимания и установить плодотворные отношения между организацией и ее аудиториями путем двусторонней коммуникации.

3. ^ PR – эффективный метод привлечения внимания общества к торговой марке или имени фирмы. Профессионально проведенная ПР-кампания позволяет создать и поддерживать «эффект присутствия» для фирмы с минимальными затратами2.

4. ^ PR – это один из действенных инструментов в борьбе элит и контрэлит общества, технология создания общественного взаимопонимания и договоренности, если понимать под словом «элита» господствующие или доминирующие слои, группы общества, определяющие и осуществляющие экономическую, социальную, культурную и государственную политику. С помощью знаний, материальных ресурсов, технологий манипулирования массовым сознанием, элита стремится управлять обществом. Но элита не бывает однородной. Она различается на правящую, непосредственно обладающую в данный момент властью, и оппозиционную (контрэлиту), стремящуюся властью овладеть. В этой конфронтации возрастает роль субэлиты (успешных чиновников, ученых, менеджеров, интеллектуалов), из среды которой рекрутируются новые кадры, воспроизводящие материал для освободившихся ниш в процессе конфронтации высших элит.

Общество не создается по добровольному согласию, поэтому основная функция PR – выстраивание социальных коммуникаций и управление ими.

В о п р о с д л я з а к р е п л е н и я:

 Что такое PR («пиар»)?


Реклама

Действующий в России Федеральный закон «О рекламе» от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ содержит определение рекламы (ст. 2). Под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Распространяемая с помощью различных средств передачи информации реклама не должна:

– побуждать граждан к насилию и агрессии;

– возбуждать панику;

– побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц;

– побуждать к действиям, угрожающим безопасности физических лиц;

– побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Закон о рекламе предусматривает также защиту несовершеннолетних граждан общества при производстве, размещении и распространении рекламы. Так, в соответствии с требованиями ст. 20 не допускаются:

– дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;

– обращение к несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;

– привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

– размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;

– преуменьшение необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних;

– создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) товара;

– тестовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона о рекламе в радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой:

– детские и религиозные передачи;

– образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 45 сек.;

– радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей;

– транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;

– иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 мин;

– иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 мин, более 2 раз.

Использование рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», допускается в том случае, если ее размер не превышает 7 % площади кадра.

Согласно ст. 12 Закона «О рекламе» в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40 % объема одного номера периодического печатного издания.

Федеральный закон «О рекламе» не допускает использование ненадлежащей рекламы. К ней относятся: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О рекламе» недобросовестной является реклама, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами.

– содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц3, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);

– вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации».

Согласно ст. 7 к недостоверной относится реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

– таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;

– наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте;

– стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

– дополнительных условий оплаты;

– доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

– гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

– исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;

– прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;

– официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;

– предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

– результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

– статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

– ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;

– использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

– сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;

– ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

– фактического размера спроса на товар;

– информации о самом рекламодателе».

Согласно ст. 8 неэтичной является реклама, которая:

– содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

– порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

– порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;

– порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар».

Согласно ст. 9 Закона заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за применение заведомо ложной рекламы. В ст. 182 говорится, что использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ и услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, наказывается одним из следующих способов:

– штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев;

– обязательными работами на срок от 180 до 240 час.;

– арестом на срок от 3 до 6 месяцев;

– лишением свободы на срок до 2 лет.

Следующим видом недопустимого воздействия является скрытая реклама (ст. 10 Закона), которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

К скрытым вставкам относится так называемый «25-й кадр».

В о п р о с ы:

 Что такое реклама? Какая реклама является ненадлежащей? Можете ли вы привести примеры?

2. СМИ: абсолютная свобода, цензура или самоограничение?

Согласно ст. 2. Федерального Закона «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.4 под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, – не допускается (ст. 3)5.

Согласно ст. 4 ФЗ «О СМИ» не допускается использование СМИ в целях:

– совершения уголовно наказуемых деяний;

– для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;

– для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства;

– разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни;

– для пропаганды войны;

– для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Кроме того, согласно этой же статье запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки компьютерных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Согласно ст. 16 того же Закона деятельность СМИ может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа или Министерства печати и информации РФ.

В 2001 г. в Москве во время просмотра мюзикла «Норд-ост» террористами были захвачены заложники. Действия СМИ во время освещения этой трагедии впоследствии вызвали массу нареканий. В результате самими журналистами была сделана попытка самоограничения профессиональной деятельности с моральных позиций.

^ ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛИСТОВ, ОСВЕЩАЮЩИХ АКТЫ ТЕРРОРИЗМА
И КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ

Проект, одобренный Федеративным Советом Союза журналистов России 30.10.2001 для обсуждения (исправленный и дополненный).

Настоящие Принципы исходят из недвусмысленного осуждения мировым сообществом всех актов, методов и практики терроризма как преступных и неоправданных, независимо от их мотивировки, во всех их формах и проявлениях, где бы и кем бы они ни совершались. При этом под террористическим актом понимается, во-первых, любое деяние, направленное на то, чтобы лишить жизни любого человека, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения, а во-вторых, любое деяние, представляющее собой преступление согласно сфере применения любого из международных договоров, перечисленных в Приложении к Международной Конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999.

Настоящие Принципы являются ответом на Резолюцию конференции ЮНЕСКО «Терроризм и средства массовой информации» (Манила, 1–2 мая 2002 г.), в которой содержится призыв к журналистским и медийным ассоциациям принять меры по расширению способностей СМИ профессионально сообщать о терроризме и способствовать толерантности, в том числе через обеспечение возможностей для обсуждения этических проблем, касающихся освещения терроризма в СМИ.

При сборе информации журналист должен прежде всего думать о жизни заложников и потенциальных жертв. Вот почему он должен:

– не предпринимать никаких действий, которые реально и непосредственно могут подвергнуть жизнь заложников и потенциальных жертв еще большему риску;

– избегать прямых контактов с террористами, если это может подвергнуть еще большей опасности жизнь заложников и потенциальных жертв, а также создать угрозу жизни самого журналиста;

– проявлять особую чуткость к очевидцам событий как к источникам информации, в особенности в отношении детей, женщин, пожилых, а также беженцев;

– избегать идентификации родственников и друзей заложников и потенциальных жертв без их согласия;

– помнить, что спасение раненых и пострадавших, а также освобождение заложников имеют приоритет перед правом информирования общественности;

– собирать, анализировать и сопоставлять информацию из всех возможных источников, согласовывая свои действия с правоохранительными органами только в том случае, если в результате действий журналиста жизнь заложников и потенциальных жертв могут быть реально и непосредственно подвергнуты опасности;

– не брать на себя роль посредника между террористами и правоохранительными органами;

– не предлагать террористам, заложникам, беженцам, другим вовлеченным в конфликт лицам предпринимать какие-либо действия для получения удачных видео- или фотокадров;

– не брать интервью у террористов во время совершения ими террористического акта;

– незамедлительно предать гласности ставшую ему известной информацию о готовящемся террористическом акте или об иной угрозе, исходящей от террористов.

Журналист должен быть особенно аккуратен и осторожен в подаче материала о террористическом акте и контртеррористической операции. Вот почему он должен:

– полно и точно рассказывать о террористических актах и борьбе с терроризмом, чтобы тем самым содействовать открытым, информированным общественным дебатам, которые в любом случае необходимы для достижения долгосрочных решений проблем терроризма;

– стараться не стать рупором для выражения взглядов и программы действий террористов, памятуя о том, что акты терроризма никогда не могут быть оправданы никакими мотивами;

– избегать прямой трансляции интервью с террористами, в том числе по той причине, что такая трансляция может быть использована террористами для передачи тайных сигналов своим единомышленникам, находящимся вне зоны контртеррористической операции;

– стремиться к тому, чтобы изложение журналистом требований террористов было свободно от риторики и пропаганды терроризма; в частности, желательно, чтобы эти требования были перефразированы журналистом и сопровождены соответствующими правовыми комментариями;

– пытаться сохранить баланс между правом аудитории СМИ знать правду о подробностях террористических актов и правом обвиняемых в терроризме на беспристрастный суд;

– сопровождать сообщения о террористических актах точной информацией о фактической подоплеке событий; такие факторы как раса, вероисповедание, национальность или занимаемое положение террористов и их жертв следует сообщать только в тех случаях, если они имеют существенное значение; при этом нужно учитывать, что мировое сообщество отвергает связь терроризма с какой-либо конкретной религией, расой или национальностью, тогда как нетерпимость, дискриминация, неравенство, невежество, нищета и отчуждение служат плодородной почвой для международного терроризма;

– учитывать тот факт, что в целях искоренения терроризма мировое сообщество нуждается в глобальном и всеобъемлющем видении развития, базирующегося на соблюдении прав человека, взаимном уважении, межкультурном диалоге и уменьшении нищеты на основе справедливости, равенства и солидарности;

– не допускать монтажа фото- и видеоматериалов, который может исказить представление аудитории СМИ о реальных событиях;

– воздерживаться от неподобающей сенсационности и натурализма при показе жестокости и насилия со стороны террористов, уважая нравственные и религиозные чувства представителей аудитории СМИ и, прежде всего, проявляя должное уважение к страданиям жертв терроризма и чувствам их близких, дабы не усугублять их бестактным освещением событий;

– при решении вопросов о публикации мемуаров террористов, учитывать опасность того, что подобная публикация может содействовать оправданию, героизации, романтизации или, напротив, банализации и преуменьшению опасности терроризма;

– защищать право общества быть информированным обо всех существенных для него сторонах терроризма и борьбы с ним, исходя из того, что любая стратегия борьбы с угрозой терроризма должна опираться в большей степени на уважение свободы информации и выражения мнений, чем на серьезные ограничения этих фундаментальных прав.

При работе в зоне проведения контртеррористической операции журналист должен принять необходимые меры по обеспечению собственной безопасности. Вот почему он должен:

– поставить в известность руководителя контртеррористической операции о своем намерении освещать события, если это не несет реальную и непосредственную угрозу установления контроля над действиями и публикациями журналиста, а следовательно, срыва его миссии;

– в случае, если от руководителя контртеррористической операции поступит предложение использовать журналиста как своего агента, отказаться от этого предложения как противоречащего миссии журналиста;

– иметь при себе и по первому требованию предъявлять редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста в зоне проведения контртеррористической операции;

– стараться укрыться при перестрелке; не разгуливать в зоне видимости террористов, так как даже в оптический прицел снайпер может не отличить журналиста от участника контртеррористической операции, либо, напротив, выслеживать именно представителя СМИ;

– не брать в руки оружие и не надевать камуфляжную или иную униформу, используемую участниками контртеррористической операции, за исключением случая, когда действия террористов реально и непосредственно угрожают безопасности