Реферат: Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009 2010 роки

ПРОЕКТ



КИЇВСЬКА МІСЬКА ПРОГРАМА сприяння розвитку малого та середнього ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2009 – 2010 РОКИ


м. Київ

2008
З М І С Т



Характеристика Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки .....................................................


3










Вступ............................................................................................................................

6










1.

Підсумки виконання Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки............................................


9

1.1.

Результати реалізації заходів Програми на 2007-2008 роки........................

9

1.2.

Фінансове забезпечення та виконання цільових показників Програми на 2007-2008 роки.................................................................................................


18










2.

Аналіз стану, тенденцій та проблем розвитку підприємництва у м.Києві..............................................................................................................


20

2.1.

SWOT-аналіз розвитку підприємництва........................................................

20

2.2.

Стан та тенденції розвитку підприємництва.................................................

30

2.3.

Основні чинники, що стримують розвиток малого та середнього підприємництва................................................................................................


37










3.

Головна мета та основні завдання Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки..........


37










4.

Напрями Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009 – 2010 роки ........................................


39

4.1.

Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики...........................................................................................................


39

4.2.

Удосконалення процедур започаткування бізнесу та оптимізація дозвільної системи у сфері господарської діяльності..................................


40

4.3.

Розвиток ринку фінансових послуг для суб’єктів малого та середнього підприємництва................................................................................................


42

4.4.

Удосконалення системи інформаційно-аналітичного, ресурсного та інфраструктурного забезпечення суб’єктів підприємництва.....................


43

4.5.

Розвиток соціально – спрямованих заходів...................................................

46

4.6.

Удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності........................................................................................................


48

4.7.

Стимулювання інноваційного розвитку та підвищення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва..............


49










5.

Механізм реалізації Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки..........................


50










6.

Очікувані результати виконання Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки..........


51










7.

Заходи з реалізації Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки.........................

53

х а р а к т е р и с т и к а

Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва

на 2009 – 2010 роки


1.

Загальна характеристика міста Києва:




Площа території – 83,6 тис. га (0,14% території України)




Середня чисельність наявного населення м. Києва станом на 01.07.08 – 2742,6 тис. осіб




Специфіка – столиця України, має сприятливі умови для інтенсивного розвитку




Рівень зареєстрованого безробіття на 01.08.08 – 0,3%

Рівень безробіття за методологією МОП станом на 01.07.08 – 2,9%

2.

Дата затвердження Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки (далі – Програма на 2009-2010 роки)

3.

Розробники Програми на 2009-2010 роки – Головне управління з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та КНДУ “Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста”

4.

Мета і перелік основних завдань Програми на 2009-2010 роки:




Головною метою Програми на 2009-2010 роки є стимулювання ділової активності малого та середнього підприємництва, створення сприятливих умов для прискорення його розвитку у пріоритетних для Києва сферах діяльності та підвищення внеску у забезпечення соціально-економічного зростання




Основні завдання Програми на 2009-2010 роки:

удосконалення регуляторного середовища;

спрощення та здешевлення процедур започаткування бізнесу та отримання дозволів;

удосконалення доступу підприємців до кредитних ресурсів та розширення джерел фінансових послуг;

залучення підприємницького потенціалу до реалізації заходів з проведення у Києві чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

розвиток системи освітніх послуг з питань підприємницької діяльності;

удосконалення системи надання суб'єктам малого та середнього підприємництва нормативно-методичної та інформаційної підтримки з широкого спектру питань ведення бізнесу в умовах набуття Україною членства у СОТ;

підвищення ефективності взаємодії з організаціями інфраструктури підтримки підприємництва та сприяння їх подальшому розвитку;

стимулювання міжрегіональної та міжнародної економічної активності малого та середнього підприємництва;

впровадження інструментів підтримки інноваційної діяльності малого та середнього підприємництва;

підвищення якості та безпечності продукції і послуг суб'єктів малого та середнього підприємництва;

забезпечення ефективної взаємодії органів місцевої влади з підприємцями та їх громадськими об’єднаннями, підвищення соціальної відповідальності бізнесу.




5.

Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми на 2009-2010 роки в динаміці змін цільових показників:

Вихідні дані на початок 2009 року

(очік.)


Очікувані

результати

на початок 2010 року

Очікувані

результати

(прогноз на кінець 2010 року)




Кількість діючих малих підприємств / кількість МП на 10 тис. чол. наявного населення, одиниць

68900/250



74400/275

80350/300




Чисельність найманих працівників на малих підприємствах, тис. осіб

263,0


265,7

268,7




Кількість підприємців – фізичних осіб,

тис. осіб

183,0


190,0

197,0




Питома вага малих підприємств у загальних обсягах реалізованої продукції (робіт, послуг) по місту, %

3,5



4,0

4,5




Надходження до Зведеного бюджету м. Києва від діяльності суб’єктів підприємництва, млрд. грн.


41,6



47,0


51,7




Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва, одиниць:













бізнес-центри

160

170

180




бізнес-інкубатори

12

14

15




технопарки

18

18

18




лізингові компанії

310

340

360




кредитні спілки

590

620

640




фонди підтримки підприємництва

100

110

120




інвестиційні фонди і компанії

1320

1350

1360




інноваційні фонди і компанії

470

490

500




інформаційно-консультативні установи

1100

1120

1150




страхові компанії

2000

2050

2100




аудиторські фірми

580

590

600




біржі

112

115

118




Кількість підприємців, які підвищать рівень бізнес-освіти в рамках Програми за рік, осіб


525


530


540




Кількість створених нових робочих місць у всіх сферах економічної діяльності за рік, одиниць


61000


62000


63000




6.

Терміни і етапи реалізації Програми на 2009-2010 роки

2009 р.

2010 р.

7.

Напрями Програми на 2009-2010 роки:




Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики




Удосконалення процедур започаткування бізнесу та оптимізація дозвільної системи у сфері господарської діяльності




Розвиток ринку фінансових послуг для суб’єктів малого та середнього підприємництва




Удосконалення системи інформаційно-аналітичного, ресурсного та інфраструктурного забезпечення суб’єктів підприємництва




Розвиток соціально – спрямованих заходів




Удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності




Стимулювання інноваційного розвитку та підвищення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва

8.

Виконавці:




головні управління, управління та відділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),




Державна податкова адміністрація у м. Києві,




Головне управління МВС України у м. Києві,




Головне управління статистики у м. Києві,




Київський міський центр зайнятості,

Київський міський центр роботи з інвалідами,




Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України,




Представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у м. Києві,




контролюючі органи, які мають право проводити перевірки діяльності суб’єктів підприємництва:

Головне управління МНС України в м. Києві, Головне управління з питань

захисту прав споживачів виконавчого органу Київської міської ради

(Київської міської державної адміністрації), Контрольно-ревізійне управління

в м. Києві, Київська міська санітарно-епідеміологічна станція;




районні у місті Києві державні адміністрації,




Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові,




об’єкти інфраструктури підтримки підприємництва, в тому числі:




громадські організації промисловців і підприємців (за згодою),




об’єднання підприємців (за згодою),




організації роботодавців (за згодою),




суб’єкти господарювання міста, визначені шляхом застосування норм „Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.08 № 921

9.

Обсяги коштів з міського бюджету на підтримку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки – _____________ (точна сума визначається рішенням Київради „Про бюджет міста Києва” відповідно на 2009 та 2010 роки)

10.

Основні джерела фінансування:

міський бюджет, кошти фінансово-кредитних установ, кошти інвесторів, власні кошти суб’єктів підприємництва, кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

11.

Система організації контролю за фінансуванням Програми на 2009-2010 роки

Контроль здійснюють Київська міська рада, виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), постійні комісії Київської міської ради, органи фінансового контролю

В С Т У П


Підстави для розробки Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки (далі – Програма на 2009-2010 роки):

Закон України від 19.10.00 №2063-ІІІ “Про державну підтримку малого підприємництва”, стаття 9;

доручення Кабінету Міністрів України від 23.06.08 №31483/1/1-08 щодо розробки регіональних програм підтримки малого підприємництва на 2009-2010 роки;

рішення Київської міської ради від 19.12.06 №288/345 „Про затвердження Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки”.

Законодавчі та нормативно-правові документи, вимоги та положення яких враховувались при розробці Програми на 2009-2010 роки:

Закон України від 23.03.00 №1602-ІІІ „Про державне прогнозування та розроблення програми економічного і соціального розвитку України”;

Закон України від 18.03.04 №1621-ІV „Про державні цільові програми”;

Закон України від 21.12.00 №2157-ІІІ „Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”;

Закон України від 11.09.03 №1160-ІV „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;

Закон України від 15.05.03 №755-ІV „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”;

Закон України від 06.09.05 №2806-ІV „Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”;

Закон України від 05.04.07 №877-V „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”;

Закон України від 16.01.03 №433-ІV „Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні”;

Закон України від 04.07.02 №40-ІV „Про інноваційну діяльність”;

Указ Президента України від 09.08.08 №698/2008 „Про невідкладні заходи щодо вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”;

Указ Президента України від 02.07.08 №603/2008 „Питання впровадження в Україні принципів Європейської хартії малих підприємств”;

Указ Президента України від 03.09.07 №816/2007 „Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”;

Указ Президента України від 01.06.05 №901/2005 „Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики”;

Указ Президента України від 11.07.05 №1073/2005 „Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.08 №587 „Про запровадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.06 №1001 „Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року”;

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.12.97 №1409 „Про Державну програму соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року”;

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.08 №319-р „Про затвердження плану заходів з виконання у 2008 році Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”;

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.08.02 №447-р „Про затвердження Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)”;

Методичні рекомендації щодо формування і реалізації регіональних програм підтримки малого підприємництва, затверджені наказом Держпідприємництва від 04.06.2008р. №67;

Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.11.04 №2168 „Про схвалення Стратегії економічного та соціального розвитку м. Києва на період до 2015 року”;

інші законодавчі та нормативні акти, що стосуються окремих сфер підприємницької діяльності та пріоритетних напрямів розвитку м. Києва.

Програма на 2009-2010 роки пов’язана з Програмою соціально-економічного та культурного розвитку м.  Києва та є логічним продовженням Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки (далі – Програма на 2007-2008 роки).

Зважаючи на те, що одним з інструментів виконання стратегічного завдання із підвищення конкурентоспроможності регіонів, визначених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року, є підтримка малого та середнього підприємництва, а також враховуючи те, що згідно з бюджетною класифікацією у бюджеті міста передбачаються кошти на підтримку малого та середнього підприємництва загалом, Програма на 2009-2010 роки спрямована на підтримку і малого, і середнього підприємництва.

^ 1. підсумки виконання київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки


1.1. Результати реалізації заходів Програми на 2007-2008 роки

^ Забезпечувалось виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Регуляторні акти приймалися прозоро після оприлюднення їх проектів на офіційному веб-порталі Київської міської влади та інтернет-ресурсі Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва „Столичний діловий портал” та врахування зауважень і пропозицій суб'єктів господарювання та громадських об'єднань підприємців і роботодавців. Протягом 2007 – 9 місяців 2008 року оприлюднено 81 проект регуляторних актів разом з аналізом регуляторного впливу. Здійснювалось відстеження результативності регуляторних актів згідно з відповідними щорічними графіками.

Робочою групою, створеною розпорядженням Київської міської державної адміністрації, проведено за участі представників громадських об’єднань підприємців перегляд 36 регуляторних актів міського рівня щодо їх відповідності реальним потребам та вимогам ринку для подальшого внесення змін та доповнень до розглянутих регуляторних актів або їх скасування.

Налагоджено системний діалог органів виконавчої лади і громадськості шляхом проведення семінарів, круглих столів, телефонних „гарячих ліній”, соціологічних досліджень, запровадження спеціальних рубрик у друкованих та електронних засобах масової інформації.

^ Основними результатами діяльності органів влади міста у сфері державної регуляторної політики є:

підвищення якості підготовки аналізу регуляторного впливу та відстеження результативності регуляторних актів;

збільшення прозорості та передбачуваності регуляторної діяльності;

забезпечення відповідності рівня державного регулювання господарських відносин ринковим умовам;

збалансування інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави.

В усіх 10 районах міста державна реєстрація суб’єктів підприємництва здійснювалась в режимі on-line.

Темпи зростання кількості новостворених юридичних осіб вдвічі перевищили темпи зростання кількості новостворених фізичних осіб-підприємців, що свідчить про покращення якісного складу підприємницького сектору.

З метою допомоги підприємцям у започаткуванні бізнесу функціонувала мережа районних консультаційних пунктів.

Для удосконалення процесу проведення державної реєстрації у всіх районних в м. Києві державних адміністраціях збільшено кількість державних реєстраторів, запроваджено практику подовження прийому за наявності такої необхідності, реєстраційні дії із надання виписок, витягів, довідок проводяться державними реєстраторами протягом усього робочого дня, впродовж 2007 – 9 місяців 2008 року ними здійснено 443,2 тис. реєстраційних дій. Підвищувалась кваліфікація державних реєстраторів шляхом проведення семінарів-тренінгів та круглих столів, запроваджено проведення щорічного міського конкурсу „Кращий державний реєстратор”.

^ Основними результатами діяльності виконавчих органів влади міста та районів у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є:

зростання кількості зареєстрованих суб'єктів підприємництва. За 2007 рік у Києві зареєстровано понад 40,0 тис. новостворених юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що на 17,8% більше, ніж у 2006 році, в т.ч. понад 18 тис. юридичних осіб, або чверть від загальної їх кількості по Україні;

вдосконалення роботи державних реєстраторів;

поліпшення умов прийому суб’єктів підприємництва, покращення їх інформаційно-консультативної підтримки.

На виконання Закону України „Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності” в усіх 10 районах міста діяли організовані у 2006 році дозвільні центри.

Вирішені питання матеріально-технічного забезпечення діяльності районних дозвільних центрів. З початку їх діяльності станом на 01.10.2008р. підприємці отримали понад 56,4 тис. дозволів.

З 1 листопада 2007 року розпочав роботу Міський дозвільний центр „Єдиний офіс” Управління з надання дозвільних та адміністративних послуг Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва.

Для започаткування його діяльності підготовлено та прийнято три рішення Київради, розпорядження Київського міського голови та два розпорядження Київської міської державної адміністрації.

Затверджено порядок взаємодії „Єдиного офісу” із структурними підрозділами міськдержадміністрації і комунальними підприємствами, уповноваженими надавати документи дозвільного характеру. Визначено структуру стандартів процедур видачі документів дозвільного характеру. Розроблені проекти процедур отримання дозволів на розміщення МАФ та зовнішньої реклами. Проведено їх громадське обговорення, проекти відповідних рішень надані для розгляду в комісію Київради.

З 1 квітня 2008 року розпочато прийом суб'єктів господарювання в міському “Єдиному офісі”. До роботи залучено 9 міських дозвільних органів (шляхом підписання порядків взаємодії). Відпрацьований механізм видачі 33 документів дозвільного характеру.

^ Основними результатами діяльності органів влади міста та районів у сфері реформування дозвільної системи є:

збільшення кількості документів дозвільного характеру, виданих підприємцям у районних дозвільних центрах – за 9 місяців 2008 року порівняно з відповідним періодом попереднього року ця кількість зросла на 11,8%;

започаткування діяльності міського дозвільного центру;

спрощення та скорочення у часі процедур видачі документів дозвільного характеру;

поліпшення інформаційно-консультативної підтримки підприємців з питань отримання дозволів.

Продовжував діяти механізм фінансової допомоги суб’єктам підприємництва шляхом часткового відшкодування за рахунок коштів міського бюджету відсотків по отриманих кредитах.

За таким механізмом підприємці отримали протягом 2007 року кредитів на суму 263 млн. грн., що у 2,4 рази більше, ніж у 2006 році. З міського бюджету на відшкодування відсотків за отриманими кредитами перераховано близько 36 млн. грн. Це у 1,5 рази перевищує суму коштів, використаних іншими регіонами України на бюджетну програму часткового відшкодування відсотків за кредитами на реалізацію інвестиційних проектів.

Результатом такої підтримки є розширення діяльності суб’єктів підприємництва, створення на них протягом 2007 року понад 1150 нових робочих місць.

Станом на 1 жовтня 2008 року з міського бюджету на часткове відшкодування відсотків за отриманими суб’єктами господарювання кредитами перераховано майже 19,43 млн. грн. ВАТ КБ „Хрещатик” укладено 19 кредитних договорів із суб’єктами господарювання на суму 198,46 млн. грн.

^ Діяльність органів влади міста з питань фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки суб'єктів підприємництва сприяла:

збільшенню обсягів кредитування суб’єктів господарювання міста за програмою фінансово-кредитної підтримки;

розширенню мережі небанківських фінансових установ: зокрема, кількість кредитних спілок у м. Києві станом на 01.10.08 збільшилась порівняно з відповідним періодом попереднього року на 306 од., фондів підтримки підприємництва – на 59 од.;

збільшенню обсягів інвестицій в економіку міста: у І півріччі 2008 року в економіку міста надійшло 3314,4 млн. дол. США, що у 2,1 рази більше, ніж у відповідному періоді 2007 року.

^ Набула розвитку система інформаційно-консультативного забезпечення підприємців за рахунок:

розвитку інтернет-ресурсу – „Столичний діловий портал” (www.bizportal.kiev.ua), призначеного для допомоги підприємцям з різних аспектів їх діяльності, оптимізації інтернет-ресурсу для підприємців-початківців (www.merega.kiev.ua), актуалізації автоматизованої інформаційної системи МЕТ-ОНЛАЙН (майдан електронної торгівлі, що працює в режимі on-line: www.met-online.kiev.ua), спрямованої на розширення комерційних зв’язків столичних підприємців;

виходу в ефір спеціалізованих телепрограм – „Бізнес-ситуація”, „Старт”, „Бізнес-лабіринти”, „Бізнес-сектор”, в яких висвітлювалась інформація щодо проведення заходів у сфері підтримки підприємництва та нагальні питання підприємницької діяльності;

видання та безоплатного розповсюдження брошур з актуальних питань підприємництва;

випуску періодичного спеціалізованого журналу „Підприємець столиці”;

проведення конференцій, круглих столів, семінарів.

Здійснення заходів у цьому напрямку сприяло:

розвитку конкурентного середовища;

впровадженню сучасних форм та методів організації діяльності суб'єктів підприємництва.

Розширилась мережа об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва.

Активно працює КП „Київський міський бізнес-центр”. Створені районні центри інформаційно-консультативних послуг у шести районах міста.

Для вирішення проблем ефективного використання ресурсів розвитку підприємництва реалізується проект „Київський ресурсний центр”, що дає змогу налагодити взаємозв’язки підприємців та оптимізувати доступ до інформації щодо ресурсів, необхідних для провадження підприємницької діяльності в місті Києві. З метою інформування підприємців та їх громадських об’єднань про діяльність Київського ресурсного центру підтримувались в актуальному стані web-сайт (www.rescenter.kiev.ua) та сторінка „Ресурсний центр” на іnternet-ресурсі „Столичний діловий портал”.

У Києві зосереджено третину всіх бізнес-центрів, дві третини лізингових компаній, інвестиційних та інноваційних фондів, сорок відсотків інформаційно-консультативних установ України.

^ Діяльність органів влади міста та районів у цьому напрямку сприяла:

підвищенню доступності інформації, необхідної для започаткування та здійснення підприємницької діяльності;

збільшенню станом на 01.10.08 порівняно з відповідним періодом попереднього року кількості: бізнес-центрів – на 19 од., лізингових центрів – на 129 од., кредитних спілок – на 306 од., фондів підтримки підприємництва – на 59 од, інвестиційних фондів і компаній – на 524 од., інноваційних фондів і компаній – на 470 од., інформаційно-консультативних установ – на 355 од., громадських об’єднань підприємців – на 24 од., бірж – на 18 од., страхових організацій – на 1006 од.



^ Продовжено реалізацію міської освітньої програми для підприємців, половина вартості освітніх послуг за якою сплачується за рахунок міського бюджету.

Програма спрямована на впровадження сучасних ефективних методів управління у сфері підприємництва та дозволяє набути практичного досвіду ведення бізнесу. У 2007 році закінчили навчання за цією програмою 484 підприємця або майже вдвічі більше, ніж у 2006 році.

Реалізовувалась Програма заходів з перепідготовки управлінських кадрів у сфері підприємництва “Українська ініціатива”. Протягом 2007 року проведено два випуски слухачів програми – дипломи спеціаліста отримали 104 підприємця. Надано рекомендації 19 підприємцям на участь у стажуванні на підприємствах країн Європейського союзу. Протягом 9 місяців 2008 року пройшли конкурсний відбір та розпочали навчання за напрямом „Менеджмент” 60 спеціалістів, надано рекомендації на участь у стажуванні 6 підприємцям.

^ Здійснення заходів у цьому напрямку сприяло впровадженню сучасних ринкових методів управління у сфері підприємництва.

Здійснено заходи із сприяння інноваційному розвитку, кластеризації та впровадженню систем менеджменту якості.

Спільно з Київською торгово-промисловою палатою реалізується програма „Київська якість”, на підприємствах-дипломантах якої здійснюються заходи із залученням коштів міського бюджету з розробки систем менеджменту якості відповідно до міжнародних стандартів ISO 9000. Такі системи розроблено на 13 підприємствах, в тому числі за час дії Програми на 2007 - 2008 роки – на 4 підприємствах, розпочато проведення заходів з розробки систем менеджменту якості ще на двох підприємствах.

Для вирішення завдань інноваційного розвитку організовано курси з підвищення кваліфікації державних службовців та підприємців з напрямку „Інноваційний менеджмент”. Розроблено рекомендації щодо стимулювання розвитку трансферу технологій між корпоративним сектором та малим і середнім бізнесом за результатами проведеного опитування на підприємствах та наукових організаціях. Проведено навчальний семінар щодо управління інноваційними ризиками. Видано каталоги інвестиційних та інноваційних пропозицій наукових організацій для впровадження суб'єктами малого підприємництва. Функціонує інтернет-портал „Інноваційний міст”.

Здійснено ряд заходів із впровадження досвіду кластерного розвитку:

проведено семінари з питань кластерного розвитку як засобу підвищення конкурентоздатності;

здійснено аналіз розвитку територіально-галузевих кластерів в Україні та зарубіжжі, підготовлено, видано та розповсюджено інформаційні матеріали.

^ Здійснення заходів в цьому напрямку сприяло підвищенню якості та конкурентоспроможності продукції суб’єктів господарювання міста.


Створювались умови для розвитку міжрегіональних та міжнародних економічних та культурних зв’язків.

За сприяння Київської міської державної адміністрації протягом 2007 – 9 місяців 2008 року АТ „Київський міжнародний контрактовий ярмарок” організовано 92 спеціалізовані виставки, у яких взяли участь понад 8,9 тис. суб’єктів господарювання.

Продовжено реалізацію проекту „Міжрегіональний маркетинговий центр”, інформаційними послугами якого щодо підприємств, товарів, бізнес-проектів в інших регіонах протягом 2007 – 9 місяців 2008 року скористалися 602 підприємця.

Розроблено та розповсюджено серед суб’єктів господарювання туристичної галузі рекомендації щодо побудови та використання міжнародних інформаційно-технологічних стандартів туристичної діяльності, щодо підвищення інвестиційної привабливості інфраструктури туризму в м. Києві тощо.

Проведено круглий стіл „Євроінтеграційний курс України: формування нових умов для підприємництва”.

На інтернет-ресурсі „Столичний діловий портал” доповнені новою інформацією модулі: „Бізнес-інструменти”, „Лізинг”, „Франчайзинг”, „Віртуальна виставка”, „Ділові пропозиції”, „Зарубіжні ділові пропозиції”, опубліковано довідки по товарних ринках Європейського Союзу, Америки, Азії та СНД. Розроблено та розповсюджено три номери електронного бюлетеня комерційних пропозицій підприємств м. Києва.

^ Розширено можливості реалізації підприємницької ініціативи соціально вразливих верств населення.

Протягом 2007 – 9 місяців 2008 року для організації власної справи 454 безробітних отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю на загальну суму 5,0 млн. грн. Навчались основам підприємництва 534 безробітних, в т.ч. жінки та молодь.

З метою забезпечення самозайнятості інвалідів Київським центром роботи з інвалідами протягом 2007 – 9 місяців 2008 року організовано підготовку та перепідготовку 205 осіб для заняття художніми промислами та діяльності у сфері побутового обслуговування населення.

Для популяризації ідей підприємництва серед молоді:

реалізовувалась комплексна програма навчання, профорієнтації і працевлаштування молоді „Освіта. Робота. Бізнес.”, у рамках якої проводились муніципальні виставки, семінари-тренінги та круглі столи;

продовжено проведення щорічного Київського міського конкурсу „Молодий підприємець року”. У 2007-2008 роках проведено п’ятий і шостий конкурси, до яких залучено майже 300 молодих підприємців віком до 35 років. Десять переможців міських конкурсів стали переможцями Всеукраїнського конкурсу „Молодий підприємець року” у 2005-2007 роках.

^ Здійснення заходів у цьому напрямку сприяло:

забезпеченню зайнятості населення міста – після проходження навчання з основ підприємництва протягом 9 місяців 2008 року зареєструвались як підприємці 195 безробітних, що на 57 осіб більше, ніж у відповідному періоді попереднього року;

залученню до підприємницької діяльності представників соціально вразливих верств населення;

формуванню позитивної суспільної думки про малий та середній бізнес, популяризації його серед молоді: учасниками шостого Київського міського конкурсу „Молодий підприємець року” стали 164 підприємці, що на 24,2% більше, ніж у попередньому році.

^ Міська влада постійно виявляла та оперативно реагувала на нагальні потреби підприємців.

Працювала Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові та районні координаційні ради. Протягом 2007 – 9 місяців 2008 року проведено 55 їх засідань.

Проводились круглі столи, семінари, громадські обговорення. Готувались спільно з громадськими об’єднаннями підприємців пропозиції щодо розвитку підприємництва, які направлені Президенту, Верховній Раді, Кабінету Міністрів України.

У вересні 2008 року проведено загальноміський форум „Влада і бізнес: від стратегії підтримки до стратегії партнерства” за участі представників центральних органів влади, керівництва міста та районів, депутатів міської ради, підприємців та представників їх громадських об’єднань, на якому обговорено та схвалено проект Стратегії розвитку малого та середнього підприємництва у м.Києві на період до 2015 року.

Аналіз виконання Програми на 2007–2008 роки свідчить, що переважна більшість її заходів виконана.


^ 1.2. Фінансове забезпечення та виконання цільових показників Програми на 2007-2008 роки

За період дії Програми на 2007-2008 роки (2007 – 9 місяців 2008 року) на виконання заходів з її реалізації з міського бюджету спрямовано понад 66,4 млн. грн. (в тому числі за статтею підтримка малого та середнього підприємництва – 59,1 млн. грн.). Інформація про стан її фінансування за формою, встановленою Держкомпідприємництва, щоквартально розміщується на інтернет-ресурсі „Столичний діловий портал” (www.bizportal.kiev.ua). Розгорнута інформація про використання коштів на виконання Програми на 2007-2008 роки в розрізі заходів щоквартально надається Мінекономіки, Держкомпідприємництва та Головному управлінню економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в рамках звіту про її виконання. Проводиться моніторинг розвитку підприємництва за видами економічної діяльності згідно з національним класифікатором України „Класифікація видів економічної діяльності”, гармонізованим з міжнародною статистичною класифікацією видів діяльності Європейського Союзу.

^ Фінансування Програми на 2007-2008 роки


№ з/п

Джерела фінансування

Сума витрачених коштів,

тис. грн.

за 2007 р.

за 9 міс. 2008 р.

всього за 2007-9 міс. 2008 р.

1.

З міського бюджету цільовим спрямуванням на виконання програми

37251,41

21912,46

59163,87

2.

По інших статтях міського бюджету

4148,44

2987,88

7136,32

3.

З бюджетів районів

258,30

165,22

423,52

4.

З інших джерел

2978,87

2650,20

5629,07

5.

Загальна сума коштів, витрачених на реалізацію заходів програми


44637,02


27715,76



72352,78

Про результативність Програми на 2007-2008 роки свідчить виконання більшості її цільових показників.

У всіх сферах економічної діяльності за 2007 – 9 місяців 2008 року створено 149 тис. нових робочих місць, що вже перевищує відповідний п