Реферат: Беженцы

ВВЕДЕНИЕ.

Прекращение существования Союза ССР привело ктому, что большинство русских и других русскоязычных граждан оказались жителямииностранных государств, в прошлом являвшихся союзными республиками.Во многих государствахстали ущемляться права и свободы русскоязычного населения. Формы ущемления прав и свобод принимали самые различные формы- в странах Балтии русскоязычному населению отказывали впредоставлении гражданства, появились ограничения в выборе профессии, русскиешколы стали сокращаться в количестве, средства массовой информации стализапрещаться.

Врезультате всего этого началосьпереселение русскоязычного населения в Россию.

Кроме того, в различных регионах самой России стали вспыхивать острые межнациональныеконфликты, что привело к вынужденномупереселению многих граждан этих районов.

Нельзя не отметить и такой факт, что встранах Восточной Европы

происходилидостаточно бурные политические процессы. Гражданские войны на межнациональной ирелигиозной почве в республиках бывшейЮгославии заставили тысячи людей искать убежища в других странах. И хотя иммиграция в Российскую Федерацию из-за рубежа не носит стольмассового характера, как из стран СНГ, однако и эта категория людей нуждалась вправовом регулировании их статуса натерритории Российской Федерации.

Россия столкнулась с проблемой миграции.Возникла острая необходимость решения сложных вопросов гражданства иобеспечения прав людей. И в феврале 1993года принимаются Федеральные Законы «Обеженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют статус беженцаи вынужденного переселенца, в них устанавливаются экономические, социальные иправовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РоссийскойФедерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами инормами международного права и международными договорами Российской Федерации.Следует отметить, что в 1993 году Российская Федерация присоединилась кКонвенции 1951 года о статусе беженца и Протоколу 1967 года, касающегосястатуса беженцев.

Эти международные документы будут болееподробно разбираться в разделе 2.

Проанализируем законы «О беженцах» и «О вынужденныхпереселенцах» с тем, чтобы определить общие основы правовых статусов беженцев ивынужденных переселенцев, разберем основные процедуры приобретениявышеуказанных статусов, а такжевыясним основания для утраты физическимлицом рассматриваемых статусов.

1. Правовые основы статусов беженца и вынужденного

переселенца.

Статья 1Федерального Закона «О беженцах» даетследующее определение понятия «беженец»:

беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силувполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы,вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определеннойсоциальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страныили не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может илине желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В данномопределении, как основание для обращения за получением статуса беженцавыступают обоснованные опасения стать жертвой преследований по признакам,перечисленным выше.

Лицами, ходатайствующими о признаниибеженцами,могутбыть:

— иностранные граждане, прибывшие или желающие прибыть на территорию РоссийскойФедерации;

— лица безгражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации;

— иностранные граждане или лица без гражданства, пребывающие на территорию Российской Федерации назаконных основаниях.

Из статьи 1 Закона Российской Федерации «Овынужденных переселенцах» очевидно, что в отличие от беженца, не являющегося гражданином Российской Федерации,вынужденный переселенец — это гражданин Российской Федерации, который покинул место жительства вследствиесовершенного в отношении его или

членов егосемьи насилия или преследования либо вследствие реальной опасностиподвергнуться преследованию по признаку расовой или национальнойпринадлежности, вероисповедания, языка.

Вынужденными переселенцами признаютсятакже граждане Российской Федерации, покинувшие место жительства вследствиепреследования по признаку принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям.

Кроме граждан России вынужденнымипереселенцами признаются и иностранныеграждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на законныхоснованиях на территории Российской Федерациии изменившие место жительство в пределах территории Российской Федерации пообстоятельствам, предусмотренным выше, а также граждане бывшего СССР, постояннопроживающие на территории республики, входившей в состав СССР, получившиестатус беженца и утратившие его.

В законах «О беженцах» и «О вынужденныхпоселенцах» определены и условия, при которых лицо не может быть признанобеженцем или вынужденным переселенцем. Общими положениями этих двух законовявляются следующие:

Беженцем и вынужденным переселенцем не можетбыть признано:

n

лицо,совершившее преступление против мира и человечности или другие тяжкиепреступления;

n

лицо, покинувшее место жительства поэкономическим причинам, либо вследствиеголода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 2 Закона «О беженцах», кромеположений, указанных выше, указывает, что действия Закона не распространяются:

n

налицо, которое виновно в совершениидеяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций,

n

на лицо, за которым компетентные властигосударства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанныес гражданством этого государства,

n

а также на лицо, которое пользуетсязащитой и (или) помощью других органовили учреждений Организации Объединенных Нация, кроме Верховного Комиссара ООНпо делам беженцев.

Следует также отметить, что согласнопункту 2, статьи 2 ФЗ «О вынужденных переселенцах» лицо, не обратившееся без уважительных причинс ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев содня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утратыстатуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, не может быть признано вынужденнымпереселенцем.

2. Порядок получения статусов беженца и вынужденного переселенца.

Для получения статуса беженца необходимо, чтобы лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем идостигшее возраста 18 лет, обратилось лично, или через уполномоченного на топредставителя (в случае, если лицо по состоянию здоровья не может обратитьсялично) с ходатайством в письменнойформе в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России.

Такиморганом может быть:

n

дипломатическоепредставительство или консульскоеучреждение Российской Федерации, если данное лицо еще не прибыло н территориюРоссийской Федерации;

n

постиммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти помиграционной службе, а при его отсутствии орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти;

n

орган пограничного контроля федеральногооргана исполнительной власти попограничной службе, или территориальныйорган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам при вынужденном незаконном пересеченииГосударственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пунктапропускав течение суток со дня пересечения данным лицом Государственнойграницы Российской Федерации.

n

территориальный орган федерального органаисполнительной власти по миграционной службе, если лицо пребывает на законном основании на территорииРоссийской Федерации.

После того, как ходатайство о признаниилица беженцем было подано в один из перечисленных выше органов, производятсяследующие процедуры:

n

ходатайство предварительно рассматривается;

n

принимаетсярешение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо оботказе в рассмотрении ходатайства по существу. Такое свидетельство выдается на руки лицу, обратившемуся с ходатайством.

n

ходатайство рассматривается по существу;

n

принимается решение о признании беженцем либооб отказе в признании беженцем;

n

выдается удостоверение беженца либо в случаеотказа уведомление об отказе в признании беженцем.

Таковы основные этапы процедурыприобретения статуса беженца. Рассмотрим теперь более подробно каждый из этихэтапов.

Лицо, заинтересованные в приобретениистатуса беженца, обязано предоставитьдокументы, удостоверяющие его личность, заполнить анкету и ответить на вопросыопросного листа во время индивидуального собеседования с работникамимиграционной службы. При отсутствии документов, удостоверяющих личность,проводится установленная федеральнымзаконом и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации процедура идентификации личности, включаядактилоскопию.

Лицо, претендующее на признание еговынужденным переселенцем, вправе обратиться с ходатайством:

– вфедеральный орган миграционной службыили территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения;

— вдипломатическое представительство или консульское учреждение РоссийскойФедерации в государстве своего пребывания, которое затем передается вфедеральный или территориальный орган миграционной службы по меступредполагаемого переселения.

Во всех случаях ходатайства принимаются вписьменной форме от лиц, достигших возраста 18 лет, явившихся в компетентныйорган лично; либо через уполномоченного на то представителя указанных лиц. Сведения о несовершеннолетнихчленах семьи заносятся в ходатайства взрослых (родителей, опекунов и т.д.)

Ст.4 ФЗ «О беженцах» определяет срок передачи ходатайства, поданного в органпограничного контроля, в пост иммиграционного контроля федерального органаисполнительной власти по миграционной службе, а именно 3 дня со дня поступленияходатайства. После этого осуществляется предварительное рассмотрениеходатайства в следующем порядке:

1)ходатайство лица, находящегося вне пределов территории Российской Федерации,предварительно рассматривается дипломатическим представительством или консульскимучреждением в течение одного месяца содня поступления ходатайства;

2) ходатайство лица, находящегося в пунктепропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территорииРоссийской Федерации, предварительно рассматривается постом иммиграционногоконтроля или территориальным органом федерального органа исполнительной властипо миграционной службе в течение 5 рабочих дней со дня поступленияходатайства.

Решение о выдаче свидетельства орассмотрении ходатайства по существу принимается дипломатическимпредставительством или консульским учреждением по месту подачи ходатайства либопостом иммиграционного контроля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти помиграционной службе.

Решение дипломатического представительстваили консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительногорассмотрения ходатайства в течение 5рабочих дней направляются в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе для выдачи свидетельства ирассмотрения ходатайства по существу.

Ст.7 ФЗ «О беженцах» устанавливает процедуру рассмотрения ходатайства посуществу и определяет органы, уполномоченные решать вопрос о предоставлении статуса беженца:

Рассмотрение ходатайства по существуосуществляют:

1) федеральный орган исполнительнойвласти по миграционной службе в отношении лица, находящегося вне пределовтерритории Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня принятия решенияо выдаче свидетельства;

2) территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти по миграционной службе в отношении лица,находящегося в центре временного размещения или ином месте пребывания натерритории Российской Федерации, в течение трёх месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства. Срок рассмотренияходатайства по существу может быть продлен уполномоченными на то органами, ноне боле чем на три месяца.

Решение о признании беженцем либо оботказе в признании беженцем принимается федеральным органом исполнительнойвласти по миграционной службе или его территориальным органом по итогамрассмотрения ходатайства по существу.

Лицу, признанному беженцем и достигшеговозраста 18 лет, выдается удостоверение установленной формы. Это удостоверениеявляется документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем.Удостоверение действительно на всей территории Российской Федерации.

Лицопризнается беженцем на срок до трёх лет и может продлеваться на каждый последующий год при сохранении в месте прежнего местожительства лица обстоятельств, предусмотренныхподпунктом 1 пункта1 ст.1 Федерального Закона «О беженцах».

Порядок принятия решения о признаниилица вынужденным переселенцем несколько отличается от порядка признания беженцем и определяется ФЗ «О вынужденныхпереселенцах», а именно:

Лицо, покинувшее место жительства пообстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 вышеупомянутогозакона, обращается с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем втерриториальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания.

С таким ходатайством можно обратиться и дооставления места жительства. В этом случае следует обращаться с ходатайством вфедеральный орган миграционной службы либо в территориальный орган миграционнойслужбы по месту предполагаемого переселения либо в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение Российской Федерации в государствесвоего пребывания.

Решение о регистрации ходатайствапринимается территориальным органом миграционной службы в течение трёх дней содня поступления ходатайства. Далее принимается решение о признании лицавременным переселенцем. Это решение принимается территориальным органоммиграционной службы в течение трёх месяцев со дня регистрации ходатайства.

Территориальный орган миграционной службы втечение 5 дней со дня принятия решения выдает или направляет уведомление вписьменной форме о результатах рассмотрения ходатайства. После этого лицу,признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение.Следует отметить, что сведения о признанных вынужденными переселенцами членахсемьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного изродителей.

Удостоверение действительно на всейтерритории Российской Федерации.

Статус вынужденного переселенцапредоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующихвынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срокдействия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службына каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Лицу,претендующему на статус беженца, может быть отказано в регистрации ходатайствапо указанным законом обстоятельствам, а именно:

n

в отношениилица возбуждено уголовное дело;

n

отсутствиеобстоятельств в стране местожительства для признания его беженцем;

n

получениелицом ранее обоснованного отказа в любом из государств, участников Конвенции1951 г. и Протокола 1967 года, если законодательствоо признании беженцем в нем не противоречит российскому;

n

в случаеприбытия с территории государства, где лицо могло быть признано беженцем;

n

в случаеесли лицо покинуло государство местожительства не по указанным закономобстоятельствам, а и опасается понести наказание занезаконный выезд или совершенное правонарушение на территории указанного государства;

n

если лицопри вынужденном незаконном пересечении границы РФ пропустило срокобращения с ходатайством, установленнымзаконом;

n

в случаеотказа сообщений сведений о себе и обстоятельствах прибытия в РФ;

n

в случаенахождения в браке с гражданином РФ и имеющейся возможности получения разрешения на постоянное проживание в РФ;

n

еслиупомянутое разрешение на постоянное проживание в РФ уже имеется у указанного лица.

В случае отказа лицу, подавшемуходатайство о признании его беженцем и находящемуся вне территории РФ, врассмотрении ходатайства по существу, ФМС в течение 5 дней направляет вдипломатическое представительство или консульское учреждение решение об отказе,после чего в течение трёх дней данному лицу вручается уведомление об отказе суказанием причин отказа, порядка обжалования решения, и разъяснением правовогоположения лица и членов его семьи на территории РФ,

В случае отказа лицу, подавшемуходатайство в пункте пересечения границыРФ, данное лицо обязано покинуть территорию РФ в течение трёх дней со дняполучения уведомления.

В случае отказа лицу, подавшемуходатайство после вынужденного незаконного пересечения границы РФ, данное лицообязано покинуть территорию РФ в течение месяца со дня получения уведомления.

Если отказано лицу, подавшему ходатайство ипребывающему на территории РФ на законных основаниях, лицо также обязанопокинуть территорию РФ в течение месяца со дня получения уведомления, еслиболее не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ.

Факт получения лицами, претендующими на статусбеженцев или вынужденных переселенцев, свидетельства о регистрации ходатайств, является основаниемдля предоставления гарантированного законодательством минимума прав и льгот ивозложения на них определенных обязанностей.

В общих чертах права лиц, получившихсвидетельство о регистрации ходатайствао признании их беженцами или вынужденными переселенцами, таковы:

-право напользование услугами квалифицированного переводчика;

— право напроживание в центре временного размещения;

-право наобеспечение проезда до указанного центра временного размещения и провоза багажа;

— право наединовременное денежное пособие;

-право наполучение питания, медицинской помощи, на содействие в прохождениипрофессиональной переподготовки в центре временного размещения или втрудоустройстве;

— право наполучение информации относительно своих прав и обязанностей и законодательства,касающегося статусов беженцев и вынужденных переселенцев.

Обязанности указанных лиц, налагаемыефактом получения свидетельства, также примерно совпадают:

n

этособлюдение Конституции РФ, Федеральных Законов, действующего законодательстваРФ;

n

соблюдениеправил проживания в центре временного размещения и установленных санитарно- гигиенических норм;

n

прохождениемедицинского освидетельствования в полном объеме, установленномзаконодательством;

n

обязанностьсообщать соответствующему органу ФМС достоверные сведения о себе, необходимыедля принятия решения о присвоении статуса.

Факт предоставления статусов беженца иливынужденного переселенца расширяет объем прав, предоставляемых лицам,получившим свидетельство о регистрации ходатайства. Эти права закрепленыЗаконами. Кроме прав перечисленных выше, лицо, получившее статус беженца, получает право наравне с гражданами

РоссийскойФедерации:

n

на работупо найму;

n

предпринимательскуюдеятельность;

n

социальную защиту, в том числе на социальное обеспечение;

n

право наустройство детей в дошкольные, общеобразовательные учреждения, учрежденияначального, среднего и высшего профессионального образования ;

n

участие вобщественной деятельности — за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством РФ и международными договорами.

Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение документа,установленной формы, для возможности временного выезда за пределы РФ, на выездна место жительства в иностранное государство, на добровольную репатриацию, атакже пользование всеми иными правами, предусмотренными законодательством РФ.

Обязанности лица, получившего статусбеженца, в основном те же, что и обязанности лица, получившего свидетельство орегистрации ходатайства.

Вынужденный переселенец имеет право насамостоятельный выбор места жительствана территории РФ: на содействие на проезде и провозе багажа к выбранному местужительства и т.д.

Проблема беженцев стала общемировой послеокончания второй мировой войны, в эпоху величайших потрясений: распадаколониальной системы и образования на ее обломках новых независимых государств,возникновения мировой системы социализма и появление феномена так называемой«холодной войны», создания ООН и ее активной роли в упорядочении отношениймежду людьми на цивилизованных принципах и нормах международного права.Правовое положение беженцев и вынужденныхпереселенцев регламентируется рядом международных актов, как общих, так испециальных. За истекшие полвека Организация Объединенных Наций создаланеобходимую международно-правовую базу и образовало механизм для разрешенияострейших вопросов беженцев. Это прежде всего документы, предусматривающиеправа человека и гражданина в целом. Среди специальных актов наибольшеезначение имеют Конвенция ООН о статусе беженцев, принятая в 1951 году,Протокол, касающийся статуса беженцев (1967г.), Декларация о территориальномубежище (1967г.), существует также статусный акт — Устав управления Верховногокомиссара ООН по делам беженцев, который определяет полномочия Верховногокомиссара по вопросам оказания помощи беженцам от имени ООН (1950г.)

Осуществление всех этих актов возлагалосьна специализированный механизм ООН, возглавляемый Верховным комиссаром по деламбеженцев и его Управлением. Кроме того, были созданы региональные пункты,призванные содействовать решению проблем беженцев.

Следует отметить, что определение статуса«беженец» в Конвенции ООН и в Законе «О беженцах» в своих принципиальныхположениях совпадают. В соответствии сКонвенцией беженцами признаются те лица, которые обладают следующими основнымиособенностями:

n

находятсявне страны происхождения;

n

не могутили не желают пользоваться защитой этой страны или возвратиться туда;

n

такаянеспособность или нежелание связано с вполне обоснованным опасениямподвергнуться преследованиям;

n

преследования,которых опасаются, основываются на признаках расы, вероисповедания,гражданства, принадлежности к определенно социальной группе илиполитических убеждений. Тем не менее, в Законе «О беженцах» понятие«беженец» трактуется шире, расширяется круг причин, вынуждающих людей кбегству из своей страны. Термин«беженцы» применяется в нашей стране и к лицам, «бежавшим от насилия».Очевидно, под насилием следует понимать внешнюю агрессию, оккупацию или иноесобытие, серьезно нарушающее общественный порядок на всей территории страны.

В целом же нормы национальногозаконодательства России по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев в целомсоответствуют нормам международных документов, к которым присоединиласьРоссийская Федерация.

3. Правовые различия в статусах беженцев и вынужденныхпереселенцев

Рассмотрим теперь основные различия вправовых статусах беженца и вынужденного переселенца.

В целом статусы беженцев и вынужденныхпереселенцев имеют много сходных черт. Однако между ними имеются и некоторыеразличия. Прежде всего — это наличие гражданства Российской Федерации. Беженцыне являются гражданами Российской Федерации. Вынужденными переселенцами,напротив, признаются в основном граждане Российской Федерации. Этим обусловленаболее широкая система льгот, предусмотренных для них законодательством. Так, вотличии от временных переселенцев, беженцы не могут работать нотариусами,прокурорами, патентными поверенными, не могут быть членами экипажей воздушных иморских судов.

Беженцы, как не являющиеся гражданами РФ,ограничены и в некоторых политических правах:

n

право намирные митинги, шествия, демонстрации(ст.31 Конституции РФ);

n

право научастие в управлении делами государства;

n

правоизбирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местногосамоуправления;

n

право научастие в референдуме,, на доступ к государственной службе, на участие вотправлении правосудия (ст. 32 Конституции РФ)

Также беженцы не несут некоторыхобязанностей, присущих гражданам РФ, в частности, обязанности несения воинскойслужбы.

Для вынужденных переселенцев Законом «О вынужденных переселенцах», а такжеиными нормативно- правовыми актами предусмотрены более льготные условия,призванные способствовать их обустройству в новом месте жительства натерритории Российской Федерации. Это касается, в первую очередь, приобретенияжилья: предусмотрена возможность получения вынужденными переселенцамидолгосрочных беспроцентных ссуд на его приобретение или строительство;возможность включения вынужденных переселенцев списки на получение государственного или муниципального жилья,возможность организации вынужденными переселенцами компактных поселений натерритории РФ.

Предусмотрено также, что органыисполнительной власти, органы местного самоуправления и территориальные органы Федеральноймиграционной службы РФ обязаны содействовать вынужденным переселенцам в возвращении имущества,оставленного ими на территории или за пределами РФ, находящегося в ихсобственности.

А в случаеневозможности возвращения имущества вынужденных переселенцев — выплачивать имкомпенсацию за его утрату.

Вопросыгражданства регулируются Конституцией РФ и Законом РФ «О гражданстве РоссийскойФедерации» от 28.11.91 г. с изменениями и дополнениями от 17.06.93 г. и от06.02.95 г.

В данном Законе устанавливаются льготныеусловия для лиц, признанных всоответствии с законами РФ беженцами, а именно срок непрерывного проживания натерритории РФ перед подачей ходатайства о приеме в гражданство РФ сокращен для беженцеввдвое, а в обычных случаях он составляем три года.

4. Порядокутраты статусов беженца и вынужденного переселенца.

В четвертом разделе рассмотрим основаниядля утраты физическими лицами рассматриваемых статусов. Логичным представляетсяразделить данные основания на две группы.

Вначале установим основания утраты статуса всвязи с переходом в иное правовое состояние. Пункт 1 статьи 9 Федеральногозакона «О беженцах» содержит следующие причины для утраты лицом статусабеженца:

1. Лицо утрачиваетстатус беженца после получения разрешения на постоянное проживание натерритории Российской Федерации либо при приобретении гражданства РоссийскойФедерации.

2. Еслиснова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности.

3. Если,лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело.

4. Еслиприобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государствасвоей новой гражданской принадлежности.

5. Еслидобровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределовкоторого пребывало вследствие опасений преследований по признаку расы,вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определеннойсоциальной группе или политических убеждений.

6. Если неможет более отказываться от пользования защитой государства своей гражданскойпринадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть вследствиевышеперечисленных обстоятельств, в связи с тем, что данные обстоятельствабольше не существуют.

7. Если неимеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнегообычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, перечисленные впункте 5, в данном государстве более не существуют.

Сравним основания для утраты физическимлицом статуса беженца с основаниями для утраты лицом статуса вынужденногопереселенца. Их намного меньше и они определены пунктами 1 и 2 статьи 9Федерального закона «О вынужденных переселенцах». Главным основанием для утраты статусавынужденного переселенца является прекращение гражданства Российской Федерации.Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

— привыезде для постоянного проживания запределы территории Российской Федерации;

— в связи систечением срока предоставления статуса.

Вспомним, чтостатус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет и при наличииобстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новомместе жительства, срок действия его статуса продлевается территориальныморганом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденногопереселенца.

Что же касается оснований утраты статусакак меры наказания за неправомерные действия, то они едины как для статусабеженца, так и для статуса вынужденного переселенца. Формулируются они следующимобразом:

— лицолишается статуса, если оно осуждено по вступившему в силу приговору суда засовершение преступления на территории Российской Федерации,

n

если оносообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы,послужившие основанием для признания беженцем или вынужденным переселенцем,либо допустило иное нарушение положений Федерального закона.

Уведомление о лишении или об утратестатуса беженца вручается лицу в течение трёх дней с момента принятия решенияоб этом. В таком случае удостоверение беженца признается недействительным иподлежит сдаче в соответствующий орган ФМС.

Лицо, утратившее или лишенное статусабеженца, может обжаловать данное решение в судебном порядке или в вышестоящеморгане в течение одного месяца со дня получения лицом уведомления о лишении илиутрате статуса. До принятия решения пожалобе за лицом сохраняются все предусмотренные Законом права иобязанности. Если жалоб

еще рефераты

Еще работы по праву

Реферат по праву

Меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией

29 Августа 2013

Реферат по праву

Основы делопроизводства (Контрольная)