Реферат: Экологическое предпринимательство

Министерство образования Российской Федерации

Омский Государственный Педагогический Университет

Кафедра прикладной экологии и природопользования

Зачетная работа

по дисциплине рациональное природопользование

На тему:

«Сущность, основные принципы  и пути развития экологическогопредпринимательства»

Выполнила: студентка географического

                                                               факультета специальность

социально-культурный

сервис и туризм, группа 26.

Захарова Е.С.

Проверил: Григорьев А.И.

Омск 2004

План

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

1.<span Times New Roman"">    

Введение                                                                                      3 стр

2.<span Times New Roman"">    

Сущность  и методологическая основа экологическогопредпринимательства                                                                 4 стр

3.<span Times New Roman"">    

Основные принципыэкологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивогоэкономического развития                6стр

4.<span Times New Roman"">    

Развитиеэкологического предпринимательства в России     9 стр

5.<span Times New Roman"">    

Экологическое предпринимательствоза рубежом                  11 стр

6.<span Times New Roman"">    

Основные видыэкологического предпринимательства, структура экологического рынка                                                                13 стр

7.<span Times New Roman"">    

Заключение                                                                                   19 стр

8.<span Times New Roman"">    

Список литературы                                                                     22 стр<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

1. Введение

В начале своей работы  я бы хотела сказать, что такое предпринимательство,в общем.

Предпринимательство — этоинициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поискнаилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с цельюизвлечения дохода и приумножения собствен­ности

 Предпринимательство – одна из важнейшихсоставляющих современной экономики. В странах рыночной экономикипредпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющуючасть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появилисьмиллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией загосударством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешлив частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляетмалый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управлениепредприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов,организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а такжеответственность за конечные результаты своей деятельности.

Общественный характерпредпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов,но и наличие  в общественном хозяйствеопределённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательствуфункциональные признаки. Совокупность таких условий составляет средупредпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическаясвобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода являетсяопределяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличиеэкономической свободы – это не только возможность заниматься тем или иным видомдеятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическаясанкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованностьвыступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий дляприсвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода  является определяющим условиемпредпринимательской среды.

В своей работе я бы хотеларассмотреть один из видов предпринимательства – экологическое.

2. Сущность и методологическая основаэкологического предпринимательства.

Развитиеэколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изме­нитьэкологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и ис­пользованиеприродных ресурсов. Очевидно, что нельзя решить экологические проблемы, выйтина устойчивый тип развития без общего улучшения экономического положениястраны, эффективной макроэкономической политики.

На ухудшение экологическойситуации влияет ряд экономических и юри­дических факторов, действующих в разныхсферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:

-         макроэкономическая политика,приводящая к экстенсивному использованию

природных ресурсов;

-         инвестиционная политика, ориентированнаяна развитие

ресурсоэксплуатирующихсекторов экономики;

-         неэффективная секторальная политика(топливно-энергетический комплекс,

сельское хозяйство, лесноехозяйство и др.);

-         несовершенное законодательство;

-         неопределенность прав собственности наприродные ресурсы;

-         отсутствие эколого-сбалансированнойдолгосрочной экономической

стратегии, недооценкаустойчивого развития;

-         инфляция, экономический кризис инестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числукоторых относится большинство экологических проектов;

-         природно-ресурсный характер экспорта;

-         существование действенного стимула ввиде получения значительной и

быстрой прибыли отпереэксплуатации и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и пр.)и т.д.

Сейчас самым важным являетсясоздание государством посредством эффективных, косвенных и прямых,экономических инструментов и регуляторов благо­приятного климата для развитияэколого-ориентированного бизнеса. Экологическая ситуация, сложившаяся всовременной России, тесным образом связана со сложным положением в экономике иразвитии производственной сферы. Основой устойчивого развития общества, страныв целом, является стабильное развитие отдельных субъектов — предприятий. Подустойчивым, по трактовке министра Минприроды РФ В.И.Данилова-Данильяна, следуетпонимать такое развитие общества, при котором не разрушается его природнаяоснова. Иными словами, все то, что человек берет от природы, должно быть вприроде сохранено. Политика развития общества в гармонии с окружающей средойстановится сегодня высшим приоритетом мирового сообщества.  Развитиеэкологоориенитрованного бизнеса может существенно изменить экологическуюситуацию в России, решить проблемы рационального использования природныхресурсов и охраны окружающей среды. В мире накоплен богатейший опытэкологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненнуюнеобходимость, но и экономическую выгоду. Именно предпринимательство, в т.ч.малое, становится основным проводником в жизнь концепции устойчивого развития.Здесь важная роль отводится созданию и развитию научно-производственных,научно-внедренческих предприятий экологического профиля, предлагающих такиеуслуги, как экологический аудит, экологический консалтинг (в т.ч. по вопросамэкологической политики предприятий в соответствии с требованиями стандартов ИСО14000, развития систем государственной стандартизации, метрологии исертификации), а также разработку и промышленное внедрение современныхвысокоэффективных природоохранных технологий и оборудования для их реализации. Встатье 14 Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002 сказаноо экономических методах в области охраны окружающей среды.  К экономическим методам в области охраныокружающей среды относятся: разработка прогнозов социально-экономическогоразвития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в частиопределения затрат на осуществление мероприятий в области охраны окружающейсреды с учетом изменения экологической ситуации; разработка федеральных целевыхпрограмм в области экологического развития Российской Федерации и программ вобласти охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; планирование,разработка и проведение мероприятий в области охраны окружающей среды в целяхпредотвращения причинения экологического вреда; взимание платы (с учетомсвоевременной индексации) за негативное (вредное) воздействие на окружающуюсреду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ имикроорганизмов в окружающую среду и лимитов на размещение отходов, и другихвидов негативного (вредного) воздействия на окружающую среду; установлениедифференцированных размеров платы за негативное (вредное) воздействие наокружающую среду с учетом установленных нормативов и лимитов на выбросы исбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду в зависимостиот степени этого воздействия и нормативов лимитов на размещение отходов, атакже с учетом географических, природных, социальных, экономических и иныхособенностей территорий субъектов Российской Федерации; введение и реализациясистемы залоговой стоимости на продукцию, в том числе тару и упаковку, в целяхфинансирования их сбора и переработки после окончания срока их эксплуатации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; проведениеэкономической оценки природных и природно-антропогенных объектов; проведениеэкономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду; предоставление налоговых, кредитных и иных льгот привнедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии,использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также осуществлениииных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; поддержка экологического предпринимательства иинновационной деятельности в области охраны окружающей среды. Более подробно оэкологическом предпринимательстве говорить статья 18 этого же закона:Экологическое предпринимательство 1. Отношения в области экологическогопредпринимательства строятся на основе государственной поддержки игосударственных гарантий экологического предпринимательства, и регулируютсясоответствующим федеральным законом и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. 2. Государственная поддержка экологическогопредпринимательства осуществляется путем: формирования рынка товаров и услугприродоохранного назначения для государственных нужд (государственного заказана производство товаров, проведение работ, оказание услуг природоохранногоназначения); и иными мерами, установленными законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Основныепринципы экологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивогоэкономического развития

<span Verdana",«sans-serif»;color:black">

<span Verdana",«sans-serif»;color:black">

   Важнейшее направление работы органовэкологической службы

-содействие  созданию и стимулированию деятельности предприя­тий,обеспечивающих оздоровление окружающей среды.

Отрицательноевоздействие  на окружающую среду может бытьполностью или взначительной степени нейтрализовано путем;

-переработки  отходов втоварную продукцию с применением экологическичистых технологий;

-повышения степенииспользования природныхресурсов; Небольшие объемы  отходов  и недоиспользованных сырьевых ресурсов могут быть успешно освоены малыми исредними предпри­ятиями.  Например, отравляющиевещества можно перерабатывать в чистый мышьяк. Заместитель начальника управленияМинистерства РФ  по сотрудничеству с государствами- членами СНГ попробле­мам финансирования Ал. Цыганков утверждает, что  «если  нас  с этим мышьяком  пустят  на мировой  рынок,  мы завалим имвсю электронную промышленностьпланеты. Но на созданиеопытной ус­тановки необходимо как минимум20млрд. рублей.» Другой пример

-производство чистой питьевой воды. Можноорганизовать серий­ный выпуск недорогих очистных установок. В России естьхорошие опытные образцы такой техники.  Вэкологии немало направлений,способных принести доход.

Для успешного содействия  развитию  предпринимательства, ориентированного  на оздоровление экологической обстановки не­обходимосоздать благоприятную для предпринимателей среду.По­мимо  финансовых  и правовых льгот,  которые предусмотреныдля малого  бизнеса независимо  от  характера его  деятельности, предприятиям, способствующим оздоровлению природной среды,не­обходимо предоставить льготноеналогообложение вплоть до  пол­ного  освобождения отмуниципальных налогов.  Только при такой поддержке малые и средние предприятия,часто работающие в неб­лагоприятных   производственных   условиях (низкокачественное сырье, плохие транспортные связи и т.п.) смогутдостичь рента­бельности  продукции, достаточной для того,  чтобы привлекать потенциальных предпринимателей.  Наряду с этим, следуетсозда­вать региональные  фонды поддержки предпринимательства.  Они должныобеспечивать льготноекредитование и безвозвратное суб­сидирование строительстваи реконструкции таких предприятий, в частности и за счет поступлений ввиде  штрафных  платежей  за экологические нарушения, а также добровольных взносов предпри­ятий,  общественныхорганизаций, местных органов власти, заин­тересованныхвэкологической чистоте средыобитания.

Помимофинансовых льгот,  непременным  условием  широкого привлечения предпринимательства кприродоохранной деятельности являетсясоздание  в  регионе экологического  информационного центра, располагающего подробными  сведениями об экологически неблагополучных объектах и  возможных  профилях промышленных предприятий,обеспечивающих   оздоровление окружающей  среды.В настоящее время многие дисциплины стараются замкнуться врамках своего производства и видят свою задачу только в разработке замкнутых,безотходных и других «экологически чистых» технологий, позволяющихуменьшить свое вредное воздействие на природную среду. Но задачу о рациональномвзаимодействии производства с природой подобным путем полностью не решить, таккак в этом случае один из компонентов системы — природа — исключается израссмотрения. Изучение процесса общественного производства с окружающей средойтребует применения как экономических методов, так и экологических, что привелок появлению экологического предпринимательства. Проблемасовершенствования отношений по природопользованию обусловлена экологическимитрудностями экономического роста, а также ухудшением природных условийвоспроизводства рабочей силы. Суть в том, что, во-первых, растут затратысовокупного труда на получение элементов природной среды, используемых впроизводстве; во-вторых, происходят большие потери общественного труда врезультате нерационального использования сырья, материалов, топлива,составляющих элементы природной среды; в-третьих, возникает необходимостьвыделения значительного количества совокупного труда для ликвидации негативныхпоследствий воздействия производства на природную среду; в-четвертых,возрастает дефицит природных условий производства. В последнее десятилетие вмировой практике наметились позитивные тенденции, направленные на решениепроблем охраны природных ресурсов и экосистем для обеспечения дальнейшегоэкологически устойчивого социально-экономического развития регионов.Определяющим фактором в институциолизации такого подхода, помимосоциально-политических преференций, сложившихся в сознании наций, являетсяновое экологическое мышление. Его формирование особенно важно на этапе крупныхпреобразований в экономике. В период рыночных преобразований особенно актуальныпроблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих территорий,где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных ресурсов иэкосистем. Для их успешного практического решения необходимо расширение иобогащение средств механизма экономического природопользования на основеразработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числеприродоохранного регулирования. Утвердившаяся в последние десятилетия концепцияустойчивого (точнее не наносящего ущерб природе) экономического ростапредполагает неразрывное сочетание экономической и экологической политики. Посуществу, речь идет о новой модели экономического развития, соответствующейреалиям глобализированной экономики начала третьего тысячелетия. Экологическаяполитика все более активно реализуется в экономической стратегии развитых страни крупных компаний. Она охватывает систему мер, направленных на рациональноеиспользование природных ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны и заее пределами. Эта политика проводится как на уровне государства, котороеустанавливает законодательные нормы в области охраны природной среды, так и науровне компаний, которые берут на себя обязательства по соблюдению этих норм всвоей корпоративной стратегии развития. В мире разрабатывается и осуществляетсяцелый комплекс мер, направленных на решение задач нового этапа развития. Онвключает принятие природоохранного законодательства, внесение соответствующихизменений в налоговые системы, применение различных инструментов экологическойполитики. В результате осуществления концепции устойчивого роста происходятглубокие изменения в структуре национальной экономики, ускоренно внедряютсяпередовые ресурсосберегающие технологии, формируются новые отраслипроизводства. Все это приводит к снижению издержек производства. Уже нанынешнем этапе развития экспорт государств, проводящих экологическую политику,имеет тенденцию к росту, не в последнюю очередь благодаря увеличению долиэкологических товаров и услуг. Последние исследования говорят о том, что аналогичнаятенденция наблюдается и в движении капиталов — привлекательными в качествеобъектов инвестиций оказываются отрасли, подпадающие под наиболее жесткоеэкологическое регулирование. Есть все основания полагать, что в дальнейшем этитенденции будут только усиливаться, поэтому экологический фактор становитсяодним из определяющих при формировании международной конкурентоспособностистраны.

 Одним из наиболее эффективных инструментовэкономико-экологического контроля в процессе становления рыночной экономикидолжно стать экологическое предпринимательство. Экологическая доктрина предпринимательства должна строится не только какзвено общенациональной стратегии долгосрочного развития, но и как особый –экологический «срез» всех без исключения направлений политики России- как внутренней, так и внешней. При этом должен существовать единый«экологический стержень» или, точнее, единая система критериев,применяемых для оценки стратегий, программ или проектов любого уровня — какфедерального (национального), регионального (субнационального), корпоративного,так и международного. Оценивая эффективность государственной политики и лежащейв ее основе стратегии развития, можно использовать самые разные критерии, выборкоторых напрямую зависит от провозглашенных целей и класса поставленных задач.Одни критерии — для оценки антикризисных стратегий, нацеленных, к примеру, наминимизацию наиболее тяжких последствий системного кризиса, и совсем другие — для стратегий динамичного развития, нацеленных на возвращение России в кругстран-лидеров. Одни критерии — для «бедных» стран, другие — для«богатых». Для стран-аутсайдеров показателем положительной динамикиможет служить, к примеру, любая тенденция к повышению уровня жизни, например,до прожиточного минимума. Здесь уже не до экологии. Соответственно, и статусэкологической составляющей такой стратегии будет не высок. Для стран, которыеотносят себя к элитному сообществу «золотого миллиарда», критерийпринципиально иной: это уже предоставление гарантий достаточно высокого качестважизни. А использование этого критерия, как известно, предполагает ужесточениеэкологических требований — к качеству питьевой воды, воздуха, к сохранениюбиологического многообразия и т.п. Очевидно, что статус экологической доктриныРоссии во многом определяется тем, каким мы видим ее будущее. Так какой же изэтих вариантов приемлем для современной России? Это вопрос современнойполитики. Важно понять, что у нас пока еще есть реальная возможность выбора.Слишком очевидно разительное противоречие между нынешним и, прямо скажем,незавидным экономическим положением России и ее колоссальным потенциалом –ресурсным, интеллектуальным, геостратегическим. Но именно в этом противоречиискрыта возможность выбора действительно сильной стратегии, рассчитанной не надва года или на десять лет, а на временную перспективу, в рамках которой толькои имеет смысл затевать столь необходимую для современной России экономическуюмодернизацию.

4.<span Times New Roman"">    

Развитие экологического предпринимательства в России

Спасти россиян от экологического бедствиясможет экологическое предпринимательство. По данным Минприроды, сейчас насвалках страны находится 1,4 миллиарда тонн различного вида отходов. Болеетого, каждый год к этому объему добавляется 89,9 миллиона тонн токсическихопасных продуктов переработки. В первую очередь — нефти. Окружающая природнаясреда находится в «угрожающем интересам национальной безопасностистраны» состоянии. Около 15 процентов территории страны сегодня официальносчитается «зоной экологической катастрофы». Около половины населенияпьет воду, не отвечающую санитарным нормам. Около двух третей населениявынуждено жить в районах, где загрязнение воздуха превышает допустимый уровень.Причину столь плачевного положения видят в отсутствии действенного механизмаконтроля за экологической обстановкой., также стоит обратить внимание нанеподготовленность экономических условий, стимулирующих природоохраннуюдеятельность, и самоустранение государства от процесса экологическогопереоборудования предприятий. Главное, в стране нет экономической базы, котораябы позволила решать текущие природоохранные задачи, не говоря уже о мерахстратегического характера. Назрела необходимость создания системыэкологического предпринимательства, которая могла бы обеспечить«единообразие выпускаемой природоохранной продукции, ее соответствиестандартам, лицензирование деятельности предприятий, внедрение прогрессивныхтехнологий». Экологизация экономики не может быть достигнута без участиягосударства. Эта жутковатая картинка вызывает тревогу у Министерства природныхресурсов, независимых экологических организаций и… определенного родаоптимизм у представителей нового вида предпринимательства. Для экологическихбизнесменов полигоны и свалки — неиссякаемый источник сырья. Как утверждаютразработчики таких технологий и специалисты РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина,сегодня не существует промышленных отходов, которые нельзя было бы переработатьтем или иным способом. При этом главным критерием этого процесса является нетолько его экологическая безопасность (требуется не просто сжигать отходы,переводя вредные вещества из земли в атмосферу), но и экономическаяэффективность. Например, сейчас в разных странах она составляет от 200 до 1тысячи долларов за тонну в зависимости от затратности процесса. В условиях всеболее ужесточающегося природоохранного законодательства как у нас в стране, таки во всем мире, можно прогнозировать бум развития экологической промышленности.Однако, как утверждают участники съезда, пока ничем подобным и не пахнет. Нынеперерабатывается только 20 процентов отходов, остальные продолжают оседать насвалках. Причина в том, что традиционные способы утилизации отходов болеепривычны не только для российских промышленников, но и для их европейскихколлег. В стратегических планах предпринимателей — устройство на основеплазменного конвертора целого предприятия по переработке токсичных отходовдвух  нефтеперерабатывающих заводов.Сырья для такого производства более чем достаточно: на полигонах промышленныхотходов, по оценке комитета природных ресурсов региона, находится 0,7 миллионатонн нефтешламов и кислых гудронов. По мнению специалистов, это позволит нетолько рекультивировать земли под свалками, занимающими более сотни гектаров,но и предотвратить экологическую катастрофу. Впрочем, до благополучного исходапока далеко. Решение экологической проблемы) упирается в пресловутую проблемуинвестиций. Промышленная установка плазменного конвертора американскогопроизводства (именно о ней шла речь) с возведением необходимых производственныхплощадей требует серьезных капиталовложений. По оценкам специалистов, она имеетвысокую окупаемость — 3-4 года. Но это мировые стандарты. По российским же этонесоизмеримо долго (приплюсуем сюда еще1-2 года на возведение объекта).Отечественные же банки кредитуют максимум на год, а о больших срокахпо-прежнему не хотят и слышать.  Сегодняна рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект, который долженпомочь организовать более четкую работу по утилизации отходов. Отметим, что вРоссии намерены использовать зарубежный опыт — так называемый вменяемый залогна упаковку. Это означает, что в стоимость продукта сразу будет закладыватьсястоимость утилизации упаковки. Таким образом, по мнению специалистов, будетрешен вопрос, за счет каких средств производить утилизацию бытовых отходов.Правительству России предложено разработать прогноз развития экологическогопредпринимательства до 2005 года. Сочтено целесообразным предусмотреть вНалоговом кодексе особый порядок налогообложения юридических лиц и субъектовэкологического предпринимательства.

5.Экологическоепредпринимательство за рубежом

Переломным в охране окружающей среды в  капиталистическихстранах принято считать рубеж 70-х годов.  Именнотогда надви­гавшийся мировой экономический и топливно-энергетический  кри­зис обнажил гибельностьдля цивилизации прежнего потребитель­скогоотношения к экологии.Практически полностью исчерпал се­бя прежний индустриальный экстенсивный,  экономический рост с возрастающим потреблением  природных  ресурсов,  одновременно очередная  волна НТП предоставилачеловечеству возможность пе­рейти к качественноновому типу экономического развития в  условияхкардинально более высоких требований ксостоянию окру­жающей среды.

В70-е  годы  произошло  изменение в понимании содержания окружающейсреды и ее значимости  для общества.  Разрозненные выступления групп  населения  противвиновников промышленного загрязнениясменило массовое общественное движение  «зеленых».В сознание населения активно проникло понимание того, что нор­мальное состояниеокружающей среды- это не  просто борьба  с загрязнением,  а важнейшая  цепь позитивной человеческой дея­тельности.  Человеческаяжизнь не может считаться  нормальной,если в ней отсутствует экологическая комфортность,благоустро­енность окружающей среды. Население всеболее определенно выс­казывает нежелание оплачивать своематериальное благосостояние тем или иным видом экологическогоущерба. Под воздействием  острых кризисных явлении в 70-е годы в Японии, как и в других ведущих капиталистическихстранах, сло­жилась  устойчивая государственная экологическаяполитика.  Насмену отдельных, нередкоразрозненных мер государства по борь­бе с:  загрязнениями  пришла  комплекснаямногоцелевая система действий,  объединенных единой  концепцией, которая  получила всестороннее организационное и правовое оформление.

Кначалу 70-х годов в Японии уже  были  приняты основные законодательные  акты по охране окружающей среды и организацииэкологического предпринимательства. Аналогичныйпроцесс законотворчества охватил тогда практическивсе  разви­тые капиталистические страны. Объек­тамизаконов стали, с одной стороны, основные элементыокружа­ющей среды- воздух,  вола, почваинаиболее расп­ространенные виды промышленных и прочих  отходов,  вызывающихзагрязнение, а с другой регламентирование  предпринимательской деятельности

Организационнаяструктура охраны среды в  большинстве  развитых  стран следую­щая:  Управление по окружающей среде,  местные государственные природоохранные органы,  атакже структуры управления,создан­ные  в  промышл