Реферат: Система нотариальных органов РФ

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

ИНСТИТУТ ДИСТАНТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Факультет:ЮРИДИЧЕСКИЙ

Дисциплина: правоохранительные органы

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 2

на тему: «Системанотариальных органов РФ»

Студентка: КриницынаАнастасия

Александровна, 2 курс

№студенческого билета 1032006505

г. Березники

2002 год

П Л А Н

1.

Правовые основы и функциинотариата.

2.

Права и обязанностинотариуса.

3.

Юридическая ответственностьнотариуса.

Правовыеосновы и функции нотариата.

В условияхформирования рынка и развития с ним связанных гражданских правоотношений,решающее значение приобретают органы нотариата. Слово «нотариат»произошло от латинского слова "notarius", что впереводе означает писец. Сейчаснотариатом называют государственныйорган, который официально удостоверяет различные юридические акты (договоры,завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствоватьподлинность копий документов и подписей на документах. Нотариат в реальнойжизни представляет собой нотариальныеконторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 годанотариальное обслуживание населения России осуществляется как государственными,так и частнопрактикующими нотариусами.

Нотариальныедействия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основамизаконодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие вгосударственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Согласно статье 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариат» от 11.02.93 г. № 4462-1 нотариатпризван обеспечить в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе РоссийскойФедерации, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий отимени Российской Федерации. Нотариальныедействия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Независимо от этого, нотариусы при совершении нотариальных действий обладают равнымиправами и исполняют одинаковые обязанности, а оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу(ст. 2 Основ).

В случае отсутствия в населенномпункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органовисполнительной власти, а на территории других государств — должностныелица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершениеэтих действий.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В соответствии со ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93 г. нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Надолжность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедшийстажировку сроком не менее одного года в государственнойнотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частнойпрактикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальнойдеятельности.

Срокстажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может бытьменее шести месяцев. Порядок прохождениястажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Присовершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правамии несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частнойпрактикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус,занимающийся частной практикой, долженбыть членом нотариальной палаты.

Нотариальной деятельностью в России вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получившийлицензию на право этой деятельности.

Лицензияна право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационногоэкзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядоквыдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может бытьобжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Гражданин,получивший лицензию, но не приступившийк работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса толькопосле повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторногоэкзамена не сдает.

Государственныенотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами и другими органами юстиции субъектов Российской Федерации(ст. 7Основ). Нотариус же, занимающийсячастной практикой является членом нотариальной палаты (профессионального объединения частных нотариусов) и вправе иметь собственную контору, открывать расчетный и иные счета в банках,нанимать и увольнять сотрудников.

Согласност. 2 Основ при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариально конторе или занимаются частной практикой.

Права иобязанности нотариуса.

Ст.15 «Основ законодательстваРоссийской Федерации о нотариате» устанавливает основные права нотариуса,которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий.

Нотариус имеет правосовершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами.

Нотариусы, занимающиеся частнойпрактикой, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о правесобственности на долю в общем имуществесупругов;

3) налагают и снимают запрещения отчужденияимущества;

4) свидетельствуют верность копийдокументов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи надокументах;

6) свидетельствуют верность переводадокументов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданинав живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявлениядокументов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы иценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу иудостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

Законодательнымиактами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иныенотариальные действия.

Бывают случаи когда нотариальные действия выполняют ненотариусы.

·

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учрежденийРоссийской Федерации следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственногоимущества;

3) выдают свидетельства о праве нанаследство;

4) выдают свидетельства о правесобственности на долю в общем имуществесупругов;

5) свидетельствуют верность копийдокументов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи надокументах;

7) свидетельствуют верность переводадокументов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданинав живых;

9)удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным нафотографии;

11) удостоверяют время предъявлениядокументов;

12) принимают в депозит денежные суммы иценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РоссийскойФедерации.

Нотариусы,работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же нотариальные действия, что и частные нотариусы а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.При отсутствии в нотариальном округегосударственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместнымрешением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов,занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного изсупругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Нотариальные действия могутсовершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, чтопредставляется очень важным для случаев, когда законодательством непредусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физическиеи юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверитьу нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству РоссийскойФедерации.

Помимо изготовления копийдокументов и выписок из них нотариусу предоставлено право составлять проектысделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного праванотариусу вызвано, прежде всего, значительно усложнившимся гражданскимоборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров.Теперь авторами каждой сделки являются нотариус и клиент.

Важное значение имеет иразъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий.Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себепоследствия заключаемых ими сделок.

К правам нотариуса относитсяистребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимыхдля совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариусустанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливаетнотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительныхдокументов.

Нотариус не вправесовершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно ст.48 «Основ законодательства РоссийскойФедерации о нотариате» нотариус отказываетв совершении нотариального действия, если:

·

совершение такого действия противоречит закону;

·

действие подлежит совершению другим нотариусом;

·

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

·

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

·

сделка не соответствует требованиям закона;

·

документы, представленные для совершения нотариальногодействия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариуспо просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этихслучаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Обязанностинотариуса регламентированы в ст. 16 «Основ законодательства РоссийскойФедерации о нотариате».

Так, нотариус долженразъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которыевозникнут у них после совершения нотариального действия. Он обязан разъяснитьсторонам их право согласиться с совершением нотариального действия, отказатьсяот него, разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершениинотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств и условийудостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовыепоследствия. Чтобы юридическая неосведомленность клиента не могла бытьиспользована ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможныхпоследствиях совершаемого нотариального действия.

Выполняя свои обязанности,нотариус руководствуется Основами, другим законодательством РоссийскойФедерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого онработает, и присягой, которую он принес перед назначением его на должность.

Нотариус обязан хранить втайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлениемпрофессиональной деятельности. В отличие от судов, которые рассматривают иразрешают дела открыто, нотариусы должны хранить тайну совершаемых действий,поскольку разглашение конфиденциальной информации, например, относительносодержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа отнаследства, договора купли-продажи недвижимости, может привести к серьезнымправовым конфликтам. Требование оберегать тайну нотариальных действий означает,что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованныхлиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: представителей,переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, ит.д. Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариальногодействия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус,независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем местеили вне его. Требование сохранения тайны распространяется не только насодержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о егосовершении.

Сведения и документы осовершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени и попоручению которых совершены эти действия. Справки о завещании выдаются толькопосле смерти завещателя. Изъятия из общего правила о соблюдении тайнысовершаемых нотариальных действий исчерпывающе указаны в Основах: справки осовершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры,органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными илигражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи снаходящимися в его разрешении спорами. Кроме того, суд может освободитьнотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении нотариусавозбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

И наконец, в предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации случаях нотариус предоставляет вналоговые органы справку о стоимости переходящего в собственность гражданимущества, которая необходима для исчисления налога с имущества, переходящего впорядке наследования или дарения.

Среди важнейших обязанностейнотариуса — отказ от совершения нотариального действия в случае егонесоответствия законодательству Российской Федерации или международнымдоговорам.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариусобязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц.

Юридическаяответственность нотариуса.

Ч. 1 ст. 17 «Основзаконодательства Российской Федерации о нотариате» устанавливает, что нотариус,занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенномнотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащеезаконодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместитьпричиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.

В случае неумышленногопричинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядокможет, например, означать возмещение ущерба через систему обязательногострахования нотариальной деятельности, предусмотренную Основами о нотариате.Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданскимзаконодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегосячастной практикой.

Деятельность нотариуса,занимающегося частной практикой, может быть прекращена по представлению органаюстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц толькосудом, в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательствуРоссийской Федерации.

Нотариус,работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий,противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную,гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствийего правонарушения.

Нотариус, кроме того, можетбыть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в случае непредставления илинесвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимостиимущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования илидарения

Списоклитературы:

1.

Конституция РФ от 12.12.93г.

2.

Основы законодательстваРоссийской Федерации о нотариате 11.02.93г.

3.

Постатейный комментарий кОсновам законодательства о нотариате (под ред. Аргунова В.И.)

4.

Чувилев А.А. Чувилев Ан.А.Правоохранительные органы: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 1998.

еще рефераты

Еще работы по нотариату

Реферат по нотариату