Реферат: Особенности отношений собственности в потребительской кооперации

--PAGE_BREAK--Структура видов и форм собственности в РФ
Вид собственности

государственная

муниципальная

Частная

Общественных организаций

Форма собственности

Федеральная
Субъектов федерации

Районная, городская, поселковая и т.д.

Граждан

Общественных организаций, партий, церкви и т.д.



Собственность потребительской кооперации – это частная коллективная собственность. Первоначально при образовании первых потребительских обществ имущество создавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем  имущество приумножалось на основе экономического участия пайщиков.

Потребительские общества за счет своих взносов создавали создали потребительские союзы. Потребительские общества – члены союзов. Поэтому собственность потребительских обществ и их союзов, а значит, собственность всей системы потребительской кооперации по своей социально-экономической природе является частной коллективной собственностью.

В отношениях собственности различают объект и субъект права собственности.

Объект права собственности – это то имущество, которым владеет субъект. Объектами собственности являются здания, сооружения, деньги, ценные бумаги, товары, сырье и другое имущество.

Субъект права собственности – это лицо, которое владеет имуществом. Имущество может владеть индивидуальное лицо (гражданин) или юридический  лицо (коллектив).

В потребительской кооперации субъект права собственности являются два вида организаций:

         — потребительские общества;

         — потребительские союзы.

В законе «О потребительской кооперации…» записано:

-собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо;

— собственником имущества потребительского союза является данный союз как юридическое лицо.

Потребительские общества и их союзы являются совместно владеемыми организациями. Право владения ими принадлежит пайщикам. Поэтому по форме права собственности собственность потребительских обществ и их союзов относится к коллективной собственности.

Потребительская кооперация как система потребительских обществ и их союзов объединяет около 3000 потребительских обществ и 300 союзов потребительских обществ, т.е. в потребительской кооперации много субъектов права собственности. Поэтому собственность потребительской кооперации называется многосубъектной.

Потребительские общества и потребительские союзы как полноправные собственники наделены законом и уставами всеми необходимыми полномочиями для осуществления социально-экономической деятельности.

Поэтому каждое потребительское общество и каждый союз потребительских обществ выступают как самостоятельный субъект права собственности и как самостоятельный субъект рыночной экономики.

Потребительскими обществами и их союзами как субъектам собственности принадлежат объекты собственности:

— здания, сооружения;

— оборудование;

— деньги, ценные бумаги;

— товары;

— другое имущество производственного и социального назначения;

-другое имущество интеллектуального и творческого труда.

Потребительские общества и их союзы занимаются разными видами хозяйственной деятельности: торговлей, общественным питанием, заготовками, промышленностью, оказанием услуг. Поэтому магазины, столовые, производственные и другие хозяйственные предприятия с их оборудованием, товарами и прочим имуществом являются объектами собственности потребительских обществ и потребительских союзов.

Необходимо отметить, что имущество потребительских обществ и потребительских союзов накоплено многими поколениями пайщиков потребительской кооперации.

Основой экономической деятельности потребительского общества является его имущество, которое принадлежит ему на праве собственности как юридическому лицу.

Потребительское общество правомочно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, т.е. воздействовать на нее желаемым образом, управлять ею.

Управление собственностью – это реализация права собственности, предоставленного потребительскому обществу законом. Реализовать право собственности могут только люди.

Потребительское общество (кооператив) – организация, совместно владеемая пайщиками.

Чтобы управлять потребительским обществом, его имуществом, пайщики создают коллективные органы управления и контроля, которые состоят либо из пайщиков, либо из профессионалов-менеджеров.

Ранее было отмечено, что в потребительских обществах имеются органы самоуправления (собрания, советы, кооперативные комиссии) и органы профессионального управления (правления).

Правление потребительского общества нанимает аппарат управления, других работников и осуществляют управление объектами собственности- предприятиями торговли, общественного  питания, заготовок, промышленности, услуг.

Органы управления состоят из пайщиков и из профессионалов-менеджеров, должны руководствоваться основными принципами ведения экономической деятельности, изложенными в примерных уставах потребительских обществ:

— безубыточность общества;

— демократичность управления;

— ответственность правления общества за результаты экономической деятельности общества;

— финансовая и хозяйственная дисциплина;

— обязательное информирование пайщиков правлением общества о результатах экономической деятельности потребительского общества;

За сохранность и использование имущества потребительского общества ведут контроль, как пайщики, так и правление.

В процессе хозяйственной деятельности потребительское общество совершает сделки (договора) со многими субъектами собственности.

Если потребительское общество не выполняет договорных обязательств и причиняет убытки другой стороне по договору, то потребительское общество должно погасить убытки. Это означает, что потребительское общество несет имущественную ответственность по своим обязательствам (долгам).

В законе «О потребительской кооперации…» указано, что потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом: денежными и материальными средствами (зданиями, сооружениями, товарами).

Если имущество потребительского общества недостаточно для погашения задолженности, то оставшееся долги должны погасить пайщики как коллективные собственники – совместные владельцы потребительского общества.

Потребительское общество является самофинансируемой организацией: общество само организует социально-экономическую деятельность и получает доходы; из своих доходов возмещает расходы, платит налоги и другие платежи. За счет своих доходов общество выполняет социальную миссию. Потребительское общество само распоряжается полученной прибылью. На общем собрании потребительского общества принимается решение о распределении прибыли, о том, сколько средств направить на пополнение имущества, на социальное развитие, на выплаты пайщикам.

Управление имуществом потребительского общества должно быть направленно на выполнение социальной миссии потребительского общества, на использование имущества в интересах пайщиков, на его сохранение и приумножение для будущих поколений, обеспечивая функционирование потребительского общества как самофинансируемый организм.

Таким образом, собственность потребительской кооперации – это частная коллективная собственность. Первоначально при образовании первых потребительских обществ имущество создавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем  имущество приумножалось на основе экономического участия пайщиков. Собственность кооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников; именно это­го хотели добиться сторонники народных пред­приятий. Собственностью потребительского общества являются здания, сооружения, деньги, ценные бумаги, оборудование, используется она для целей, предусмотренных уставом потребительского общества.
3. Формирование имущества потребительского общества
Имущество потребительских обществ формируется из разных источников, к основным относятся6

— паевые взносы пайщиков (граждан и юридических лиц);

— доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций;

— доходы, полученные от размещения его собственных средств в банке и ценных бумаг;

-  средства, полученные из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Паевые взносы пайщиков – это обязательное участие пайщиков в образовании имущества потребительского общества. Паевой взнос до внесения его в потребительское общество является частной собственностью гражданина или юридического лица. Если гражданин (юридическое лицо) вступает в члены общества, т.е. приобретает статус пайщика, то гражданин (юридическое лицо) передает пай в полное распоряжение потребительского общества. Пай становится источником формирования потребительского общества.

В тоже время пай в потребительском обществе не обезличивается, а остается закрепленным персонально за каждым пайщиком. Если пайщик выбывает из потребительского общества, то ему возвращается паевой взнос и дивиденды на него. Паевой взнос и дивиденды на него возвращаются также наследнику пайщика.

Пай члена кооператива— это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества коо­ператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. На­личие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственность кооператива в об­щую долевую, так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противо­речия между положениями ГК о том, что собст­венником имущества юридического лица являет­ся оно само, и правилом о делении имущества ко­оператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных ко­оперативах, нельзя признать удачным.

Сейчас трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в ос­нову этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в германском, ни во француз­ском, ни в итальянском законодательстве. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся иму­щество передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между члена­ми. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора эконо­мики в явно не социалистической стране. Наш за­конодатель пошел по другому пути, обязав коо­ператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем са­мым лишив кооператив устойчивости его имуще­ственной базы.

В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность решить этот совсем не простой вопрос самим кооперати­вам, многие из которых не понимают, как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как быть с новы­ми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансы в умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно предусмот­реть, что новый член приобретает право на вклю­чение в его пай соответствующей части имущест­ва кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а его член, участвующий в де­ятельности личным трудом,- также работы в ко­оперативе. Пай может быть передан другому чле­ну или гражданину, не являющемуся членом коо­ператива, если такая возможность предусмотрена уставом. В этом случае члены кооператива поль­зуются преимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объеме вле­чет за собой прекращение членства в нем. Граж­данин, приобретший пай (его часть), при его же­лании принимается в члены кооператива.

В уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива за счет передачи ему пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждения годового от­чета и баланса кооператива, а пай (его часть), пе­реданный членом кооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть паевого взноса, если пай меньше размера паевого взноса).

Обращение взыскания на пай члена коопера­тива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после ут­верждения годового отчета кооператива и его ба­ланса

Первый взнос может вноситься, а затем и возвращаться деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку и пользующаяся спросом на рынке. Для лиц, не имеющих самостоятельного заработка, а так же для лиц, получающих государственные пособия (пенсию, стипендию и т.д.), по решению общего собрания потребительского общества размер паевого взноса может быть установлен в меньшем размере, чем для других пайщиков.

Потребительские общества (некоммерческие организации) занимаются предпринимательской деятельностью, чтобы иметь доходы для выполнения своей социальной миссии – удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков.

Доходы, полученные от хозяйственной деятельности потребительского общества (торговой, производственной, заготовительной и др.), являются самым основным источником формирования имущества потребительского общества. Так как от предпринимательской деятельности потребительское общество может получить больше всего доходов, то необходимо увеличить объемы торговли, закупок и другой деятельности, экономить расходы, развивать новые виды деятельности.

Часть доходов потребительского общества направляется на решение социальных задач (строительство жилья; помощь пенсионерам, инвалидам; обучение пайщиков; организацию культурно-массовых мероприятий; осуществление кооперативных выплат пайщикам).

Хозяйственная деятельность потребительского общества должна быть организована эффективно и приносить доход, чтобы потребительское общество могло решать экономические и социальные вопросы.

Законом  «О потребительской кооперации…» потребительскому обществу разрешено иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и получать доходы.  Для развития предпринимательской деятельности потребительским обществам нужны квалифицированные специалисты.

Банки могут привлекать денежные средства потребительских обществ как юридических лиц во вклады. Доходы, полученные по вкладам, являются источником пополнения имущества потребительского общества.

Потребительски общества могут приобретать ценные бумаги: облигации, акции, государственные казначейские обязательства, векселя и другие. Специалисты потребительского общества должны уметь выгодно размещать их на рынке ценных бумаг, чтобы получить доход.

Потребительское общество  может привлекать денежные средства заемщиков как заемные средства и, используя их в хозяйственной деятельности, получать доходы.

Потребительское общество может получать доходы от сдачи в аренду неиспользуемых магазинов, заготовительных пунктов и другого имущества.

Потребительское общество может получать доход от продажи неиспользуемого имущества (зданий, машин, оборудования).

От других субъектов собственности потребительскому обществу может быть передано безвозмездно имущество в виде денег, ценных бумаг, машин, сооружений, и других объектов собственности.

При осуществлении социально-экономической деятельности потребительское общество может создавать фонды, предусмотренные Законом РФ «О потребительской кооперации…»:

-паевой;

-неделимый;

— развития потребительской кооперации;

— резервный;

-иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества.

Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского общества устанавливаются общим собранием потребительского общества.

Источниками формирования паевого фонда являются денежные или иные материальные средства, которые в виде паевых взносов вносятся пайщиками при создании потребительского общества или вступлении, а уже действующее потребительское общество.

За счет средств паевого фонда создается делимое имущество. Доля каждого пайщика в этом имуществе – это его паевой взнос, который, во-первых, возвращается каждому пайщику при его выбытии из потребительского общества; во-вторых, распределяется между пайщиками при ликвидации потребительского общества; в-третьих, передается наследникам умершего пайщика. При возвращении паевого взноса пайщику (наследнику) выплачиваются также дивиденды, начисленные на сумму паевого взноса.

Неделимый фонд — это часть имущества потребительского общества, которая не подлежит распределению между пайщиками, как в период деятельности потребительского общества, так и в случае его ликвидации.

Неделимый фонд является гарантией существования потребительского общества и включает ликвидное имущество: здания, сооружения, оборудование, машины. К неделимому фонду относится имущество, переданное потребительскому обществу при его создании от других субъектов собственности. Источниками развития неделимого фонда являются доходы от различных видов деятельности и безвозмездные поступления.

После ликвидации потребительского общества неделимый фонд передается другому потребительскому обществу на основании решения общего собрания ликвидируемого общества, что способствует сохранению кооперативного имущества для будущих поколений.

Фонд развития образуется за счет отчислений в размере до 6% от стоимости реализованных товаров ( продукции, услуг) и является источником пополнения таких видов имущества как товары, сырье, материалы, инвентарь и т.д.

Фонд развития потребительской кооперации способствует стабилизации экономической деятельности потребительского общества.

Резервный фонд предназначен для покрытия убытков при чрезвычайных обстоятельствах. Порядок формирования и использования резервного фонда определяется уставом потребительского общества. Источником образования резервного фонда является прибыль от различных видов деятельности.

Потребительское общество может формировать и другие фонды, которые предусмотрены его уставом.

Фонд подготовки кадров —  средства потребительского общества, используемые на подготовку и повышение квалификации кадров.

Фонд социального развития образуется за счет прибыли от различных видов деятельности.   Средства фонда предназначены на социальные выплаты пайщикам-работникам: оплату детских садов, надбавки к пенсии, единовременные пособия ветеранам труда, оплату путевок работникам на лечение и отдых, материальную помощь работникам, оплата абонементов в группу здоровья и занятий в спортивных секциях, помощь ветеранам войны и труда, пенсионерам и инвалидам.

Фонд стимулирования пайщиков – средства потребительского общества, направляемые на поощрения пайщиков, не являющихся работниками потребительской кооперации и участвующих в работе советов, ревизионных комиссий, комиссий кооперативных участков. Фонд создается из прибыли из различных видов прибыли.

В конституциях многих стран кооперативная собственность признается как особая форма частно-групповой, частно-долевой, совместной коллективной собственности с демократическим управлением и контролем. Кооперативный сектор экономики охраняется как равноправный партнер частного и государственного секторов экономики. В конституции Российской Федерации от 1993 г. (статья 8) таких положений нет, что принижает и делает неопределенным статус кооперативной собственности и кооперативного сектора экономики в нашей стране.

Таким образом, потребительские общества используют разные источники для формирования и укрепления своего имущества, а также формирует фонды, предусмотренные его уставом, направляемые на определенные цели. Основными доходами являются: доходы,  полученные от хозяйственной деятельности потребительского общества;  доходы, полученные от размещения средств потребительского общества в банках; средства, полученные из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
4. Пайщики в системе отношений собственности потребительской кооперации
Любое потребительское общество состоит из членов этого общества – пайщиков.  Пайщики  являются социальной основой потребительского общества и системы потребительской кооперации. Пайщиками потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

В соответствии с законом с Законом «О потребительской кооперации….»:

Пайщики – это граждане (или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы и принятый в члены потребительского общества.

И граждане, и юридические лица могут стать пайщиками при создании или при вступлении в действующее потребительское общество. При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, то есть они сами его создают. Потребительское общество считается созданным (приобретает статус юридического лица) с момента его государственной регистрации- включения потребительского общества в Государственный реестр организаций Российской Федерации.

При вступлении в действующее потребительское общество гражданин (или юридическое лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества    продолжение
--PAGE_BREAK--