Реферат: Строительство - отрасль экономики Псковской области

--PAGE_BREAK--Глава 1. Развитие строительной отрасли России. §1.Достигнутый уровень строительства и перспективы развития.
Строительство – одна из ведущих отраслей народного хозяйства России, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики.

Строительный комплекс сегодня – это достаточно раздробленное, не управляемое из единого или нескольких центров множество самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанных с системными целями. В рамках недостаточно развитого строительного рынка, при отсутствии нормальной конкуренции, когда подавляющая часть строительных подрядов получается, минуя тендеры (торги), не происходит никакого естественного при совершенной конкуренции выравнивания условий функционирования и общественных требований к подрядчикам. Это определяет существенные как региональные, так и внутрирегиональные различия в уровнях цен, обязательствах сторон и других факторов.

[2]Функционирование и все преобразования строительного комплекса объективно  происходят в реальных временных интервалах. Можно выделить следующие пять качественно разных состояний:

1 состояние — доперестроечное (до 1988-1990г.г.);

2 состояние — переходное, неустойчивое (1990-1994г.г.);

3 состояние — нецивилизованно-рыночное (1994-2001 г.г.);

4 состояние — цивилизованно-рыночное (возможно в будущем);

5 состояние — посткатастрофическое (возможно при неблагоприятном развитии событий).

Невероятно трудные преобразования в строительном комплексе были осложнены общим кризисным состоянием отечественной экономики, спадом инвестиционной деятельности, высокими темпами инфляции, кризисом неплатежей и т.д. Сокращение более чем в 3 раза спроса на продукцию, инфляция, съедающая оборотные средства, порочная амортизационная политика и многое другое предопределили состояние производственного аппарата отрасли, уровень занятости и направленность действий хозяйствующих субъектов в этой сфере.

Нынешнее состояние — третья позиция — характеризуется, с одной стороны, началом преобладания негосударственных форм собственности в строительном комплексе, а с другой — отсутствием действительной конкуренции на строительном рынке, а главное — наличием возможности для подрядчиков получать незаработанную прибыль путем обсчета и обмана заказчиков. Функционирование системы неэффективно и не отвечает общественным требованиям.

Основной момент в современных подходах оценки сделан на качественные параметры, описывающие такие характеристики, как надежность выполнения договорных обязательств, характер и степень конкурентоспособности цен, складывающиеся на рынке стандарты продолжительности сооружения разнородных объектов, цивилизованные уровни рентабельности, характеристики истинного состояния производственного аппарата и другие подобные рыночные параметры.

По объему производимой продукции и количеству занятых людских ресурсов на строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны. В строительной отрасли действуют около 70 тысяч строительно-монтажных организаций. Перестроечные процессы в экономике страны и разгосударствление крупных государственных и монтажных трестов привели к резкому увеличению числа малых строительных и монтажных организаций различных форм собственности. Одновременно с образованием малых строительных организаций  произошло сокращение численности работающих в этих организациях. Следует отметить резко усиливающийся в последние 2-3 года отток рабочих, главным образом квалифицированных, из строительных государственных организаций в более мелкие структуры, кооперативные формирования и в сферу индивидуальной трудовой деятельности.

Проведенное Госкомстатом России обследование деловой активности строительных организаций показало, что, по мнению опрошенных руководителей 2,5 тысяч строительных организаций, индекс предпринимательской уверенности в строительстве увеличился, хотя его уровень остался весьма низким.

Незначительный рост индекса произошел в основном за счет стабилизации спроса и более оптимистичных прогнозов относительно численности занятых, но вместе с тем конъюнктура заказов находится на уровне гораздо ниже нормального. Средний уровень использования производственных мощностей  составил 45%. Фактический объем незавершенного строительства в 3 раза превышал необходимый уровень, вызывающийся необходимостью создания нормальных заделов в строительстве зданий  и сооружений. Имеет место резкое старение парка строительной техники, когда своевременное ее списание является скорее исключением, а не правилом. Значительная часть активных основных фондов (более 40%) эксплуатировалась за пределами нормативных сроков службы. Проведенные по этому поводу исследования свидетельствуют, что лишь 11% используемых строительных машин и механизмов соответствуют мировому уровню, 50% — требуют модернизации и 39% подлежат немедленной замене.

Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по-прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов. Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца, заказами — 4 месяца.

Во II квартале 2001г. ожидается увеличение производства и спроса на строительную продукцию, что во многом обусловлено фактором сезонности. Продолжается дальнейший рост цен на строительно-монтажные работы.

В январе-апреле 2001г. по договорам строительного подряда выполненный объем работ составил 171,1 млрд. руб., или 106,8% к уровню января – апреля 2000 года, в апреле – соответственно 48,6 млрд. руб., или 106,4%. Динамика подрядной деятельности приведена в таблице 1.

                                                                                                          Таблица 1.



Объем подрядных работ

В % к соответствующему периоду  предыдущего года

В % предыдущему периоду

2000г.

 
январь

22,8

108,5

58,1

февраль

26,8

109,3

114,9

март

33,4

109,4

121,6

I
квартал

83,0

109,1

75,0

апрель

33,7

113,1

99,0

январь – апрель

116,7

110,3



2001

 
январь

34,2

108,3

56,2

февраль

39,8

107,3

113,8

март

48,5

105,7

119,7

I
квартал

122,5

106,9

72,3

апрель

48,6

106,4

99,7

январь – апрель

171,1

106,8





В апреле 2001г. организациями, осуществляющими проектирование и инженерные изыскания  для строительства, выполнено работ, услуг на  1,6 млрд. рублей, из них проектно-изыскательских работ на 1,5 млрд. рублей, в апреле 2000 года – соответственно 1,1 млрд. рублей и 0,96 млрд. рублей. На 1 мая 2001 года проектно-изыскательскими организациями заключено договоров с заказчиками на проектирование и инженерные изыскания и прочих заказов (контрактов) на 6,7 млрд. рублей, что при существующем уровне загрузки мощностей обеспечит формирование производственной программы на 4 месяца.

В I квартале 2001г. проведено 5,2 тыс. конкурсов на выполнение подрядных работ, из них 36,1% приходится на открытые конкурсы, 4,7% — закрытые конкурсы, 28,2% — конкурсы с единственным подрядчиком, 31,0% — на конкурсы, проведённые способом запроса котировок.

Динамика общего объема заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) приведена в таблице 2.

                                                                                              Таблица 2.



объем заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов, млрд.руб

обеспеченность производственной программы договорами, заказами, месяцев

2000г.

январь

31,7

1,3

февраль

53,1

3,5

март

62,9

3,5

апрель

63,5

2,9

май

60,8

2,6

2001г.

январь

44,5

1,2

февраль

95,8

4,1

март

106,6

3,9

апрель

114,6

3,6

май

116,8

3,4



Стабилизирующейся является ситуация в жилищном строительстве. В январе – апреле 2001г. предприятиями и организациями всех форм собственности построено 56,7 тыс. новых квартир, в апреле – 12,5 тыс. новых квартир.

Динамика ввода в действие жилых домов представлена в таблице3.

В структуре жилищного строительства продолжается процесс увеличения доли ввода жилья предприятиями и организациями частной собственности при одновременном снижении доли государственного строительства.  Населением  за свой счёт и с помощью кредитов введено

Таблица 3.



млн. кв. метров общей площади

в % к

соответствующему периоду предыдущего года

предыдущему периоду

2000г.

январь

0,9

134,3



февраль

1,1

120,5

113,0

март

2,1

83,6

194,9

I
квартал

4,1

100,1

25,0

апрель

1,2

126,4

59,3

январь – апрель

5,3

105,2



2001г.

январь

1,0

100,0



февраль

0,9

86,3

97,5

март

2,1

102,7

231,9

I
квартал

4,0

97,8

27,6

апрель

1,2

93,5

54,0

январь – апрель

5,2

96,8





в действие 2,8 млн. кв. м общей площади жилых домов, что составило 54,0% в общем объёме введённого жилья в январе – апреле 2001 года.

В структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительную отрасль в 2000 году составила 24,9 млн. руб., что составляет 2,5% к итогу. Усилился процесс децентрализации финансирования жилищного строительства.

В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2001г. предусматривается выделение государственных инвестиций (по перечню Минэкономразвития России) на строительство 1253 объектов. В текущем году намечено ввести в действие 469 строек. На каждой второй стройке, предусмотренной инвестиционной программой, строительство не велось. Техническая готовность большинства строек на 1 мая 2001 года составила менее 50%. по состоянию на 1 мая 2001г. полностью профинансировано 10 строек, не профинансировано – 1216 строек.



    продолжение
--PAGE_BREAK--§2.Перспективы развития капитального строительства.
Одно из возможных (и крайне неблагоприятных состояний) состояний отрасли капитального строительства характеризуется вышеуказанной позицией 5. При переходе системы из состояния 2 в состояние 5 может произойти такое нарастание кризисных явлений, при котором система под их натиском начнёт катастрофически разрушаться, произойдут необратимые нарушения системных связей между элементами и её полный распад. Это будет означать в крайней форме потерю возможности иметь собственный дееспособный строительный комплекс, и мы будем вынуждены все в большей степени привлекать для строительства на своей территории иностранных подрядчиков.

Однако возможное последующее состояние (позиция 4) характеризуется тем, что на основе последовательного продолжения рыночных реформ система будет выведена из кризиса с помощью задействованных рыночных механизмов саморегулирования и состояние системы будет отличаться жизнеспособностью.

К числу основных требований, предъявляемых обществом к строительной продукции, проектным, строительным организациям и характеру их функционирования при переходе к рыночным отношениям, относятся:

-       существенное повышение надёжности функционирования строительных организаций и строгое соблюдение договорных обязательств;

-       обеспечение безубыточной работы и нормальной рентабельности строительных организаций как основы их существования;

-       сокращение в 2 – 3 раза продолжительности строительства производственных объектов и в 1,5 раза – объектов непроизводственного назначения;

-       повышения качества строительной продукции и степени готовности её к эксплуатации, переход к страхованию качества;

-       изменение характера сооружаемых объектов, обеспечение их быстрой адаптации к изменяющимся условиям производства;

-       усиление мобильности строительных организаций как важного фактора их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках;

-       устойчивая деловая репутация и состоятельность подрядных фирм;

-       весомые гарантии подрядчика (поручительства и залоги);

-       развитое страхование предпринимательских рисков;

-       возможность оказания подрядными организациями комплекса профессиональных услуг;

-       рациональное природопользование и охрана окружающей среды;

-       обеспечение безопасности строительных работ.

Таким образом, принципиальная новизна предложений сводится к качественной стороне развития – повышение эффективности капитального строительства за счёт резкого, в 3 – 4 раза, сокращения инвестиционного цикла широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы: применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых и новейших технологий.

Формирование региональных рынков строительной продукции и оказания услуг будет осуществляться за счёт расширения сети строительных организаций и создания малых предприятий, значительная часть которых может быть привлечена в централизованную систему управления через договорные и субподрядные отношения.

Таким образом, для объективной оценки положения дел и разработки мер по дальнейшим преобразованиям важно знать не только объёмы выполняемых работ по России, но и условия – экономический режим их осуществления. Существует необходимость пересмотра этих представлений, полагая, что не менее важным, чем ввод объектов объёмы выполненных работ, прибыль себестоимость и другие традиционные показатели является степень удовлетворения строительным комплексом новых общественных требований, качество работы строительного комплекса, его конкурентоспособность на европейском и мировом рынках и через это – воздействие на конечные воспроизводственные результаты.

Глава 2. Строительство в Псковской области. §1.Положение строительной отрасли в Псковской области.
Для Псковской области, также как и для всей России, прошедший период был непростым. Положительные тенденции социально-экономического развития, сохранявшиеся с начала 1997 года, были резко прерваны неблагоприятной макроэкономической ситуацией, острым финансовым кризисом второй половина 1998 года. в результате, в области произошло снижение эффективности производства, уровня жизни населения и деловой активности. По итогам 1998 года отмечался спад производства, сокращение инвестиций в экономику области. К концу 1998 года обстановка несколько стабилизировалась. В какой-то мере закрепился на новом уровне курс рубля, прекратился резкий рост инфляции.

В сложившихся экономических условиях, сопровождающихся снижением объёмов инвестиций, отсутствием заказов на строительную продукцию, строительным организациям нелегко решать стоящие перед ними задачи производственного характера. И тем не менее, строительный комплекс области продолжает работать, сохраняя свой производственный потенциал. ведётся строительство производственных объектов, жилья, а также объектов социально-культурного назначения и коммунального хозяйства, внедряются новые технологи строительного производства и производства строительных материалов.

В I полугодии введены в действие жилые дома общей площадью 28,3 тыс. кв. метров. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года жилья введено на 3,7 тыс. кв. метров (11,6 %) меньше. Средняя стоимость строительства одного кв. метра общей площади жилых домов и общежитий (без домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов) за первое полугодие составила 3531 рубль (в г.Пскове – 2838 рублей).

[3]Ввод в действие жилых домов характеризуется следующими данными:



Введено, общей
(полезной)
площади,
тыс.кв.метров

В % к
соответствующему
периоду
2000

Справочно:
январь-июнь
2000 в % к 1999



всего

в т.ч.насе-
лением за
свой счет и
с помощью
кредитов

всего

в т.ч. насе-
лением за
свой счет и
с помощью
кредитов

всего

в т.ч насе-
лением за
свой счет и
с помощью
кредитов

январь

2,3

1,8

115

95

69

в 3,8р

февраль

2,5

2,0

46

95

113

117

март

8,3

1,7

163

53

49

82

I
квартал

13,1

5,5

105

76

69

116

апрель

9,2

2,5

63

147

в 2,4р

113

май

2,7

2,5

129

119

140

96

июнь

3,3

3,3

118

119

20

100,0

II
квартал

15,2

8,3

78

126

90

102

I
полугодие

28,3

13,8

88

100,0

81

109

Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 13,8 тыс. кв. метров жилья (158 домов), что на 5 домов больше соответствующего периода 2000 года. При этом их доля в общем объеме построенного жилья составила 48,8 процента и по сравнению с соответствующим периодом 2000 года возросла на 5,7 процентных пункта.

Распределение районов по вводу в действие жилых домов:

В % к

Число районов

Удельный вес, %

январю–июню
2000



в общем количестве
районов

в общем вводе жилья

 








 
60 и менее

2

7,7

0,7

 
61-95

7

26,9

73,3

 
96 и выше

10

38,5

25,2

 
Не было ввода

6

23,1

-

 
Не было ввода в
 прошлом году


1


3,8


0,8

 
В 2001 году в области наблюдаются 7 строек, финансируемых из федерального бюджета. Предусмотренная стоимость строительства на 2001 год, составляет 39,4 млн.рублей, освоение стоимости строительства в I полугодии составило 10,7 млн. рублей (27,2%).

Осуществлялся ввод в действие производственных мощностей (за счет строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих объектов) в следующих отраслях:

Промышленность строительных материалов: мощность по производству керамической плитки для полов на 25 тыс. кв. метров.

Электроэнергетика: линии электропередачи для электрификации сельского хозяйства напряжением 6-20 КВ, протяженностью 1,89 км.

Сельское хозяйство: введены помещения для крупного рогатого скота на 0,20 тыс. скотомест.

Были введены в действие следующие непроизводственные мощности:

Коммунальное хозяйство: Котельные мощностью 10,22 Гкал/час, газовые сети — 12,77 км, в том числе 12,62 км в сельской местности.

Торговля и общественное питание: Торговые предприятия площадью 0,06 тыс. кв. метров. Общетоварные склады – 0,97 тыс. кв. метров площади.

Связь: Городские АТС – 5,12 тыс. номеров, в том числе в сельской местности 0,66 тыс. номеров.

Транспорт: Автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием – 1,63 км.

Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда в I полугодии составил 862,4 млн. рублей, индекс физического объема – 87 и 77 процентов к соответствующему периоду 2000 и 1999 годов.

Объем строительно-монтажных работ, выполненный предприятиями и организациями всех форм собственности хозяйственным способом, составил 41,8 млн.рублей, что 7 процентов меньше, чем за соответствующий период прошлого года.

По договорам строительного подряда собственными силами крупных и средних предприятий и организаций выполнено 30 процентов общего объема работ.

По состоянию на 1 июля 2001 года заключено договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) на 50,4 млн. Рублей, что при существующем уровне загрузки мощностей обеспечит формирование производственной программы около месяца.

Организациями отрасли «строительство» произведено товаров, работ, услуг на 331,9 млн. рублей, из них доля работ не строительного характера составила 26 процентов.

Доля убыточных организаций в общем числе организаций строительства и их финансовый результат приведены в следующей таблице:



Число убыточных
предприятий в % к
общему числу
предприятий

Сумма
убытка,
млн.
рублей

Строительство                 

34,5

8,6

   из них





организации, выполняющие работы подрядным способом



42,2



8,6

Деятельность крупных и среднихпроектно–изыскательских организаций, кроме предприятий и организаций с численностью до 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за I полугодие 2001 года

В I полугодии проектно–изыскательскими организациями выполнено проектно–изыскательских работ собственными силами работ, услуг на 6,2 млн. Рублей, из них использовано на проектирование и инженерные изыскания для строительства 6 млн. рублей.



    продолжение
--PAGE_BREAK--