Реферат: Рынок жилья: Тенденция развития

<img src="/cache/referats/2319/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1026">МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО ИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯРФ

Пензенский Государственный ПедагогическийУниверситет
им. В.Г. Белинского

Рынок жилья: Тенденция развития

КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО МИКРОЭКОНОМИКЕ

Выполнил:      студент гр. Э11
Дугин М.А.

Руководитель:канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента иэкономических теорий Скворцова В.А.

ПЕНЗА 1999<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">
План

Введение.                                                                                        Стр.2

1.Основные черты рынка жилья.                                                  Стр.4

2.Потребность и спрос на жильё в крупных российских городах.        Стр.11

3.Жилищное строительство как государственный приоритет.    Стр.21

Заключение.                                                                                   Стр.34

Список использованной литературы.                                           Стр.37

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">

Введение

Переход России к рыночной экономикепородил большое количество проблем. Жилищная проблема — одна из самыхзначительных в их числе. В ней переплетаются важные социально-экономическиевзаимосвязи. Поэтому в каком-то смысле её было бы правильным назвать узловымпунктом экономических реформ, во всяком случае, в среднесрочной перспективе.

В сфере жилищного хозяйства различиямежду советской командной и нормальной рыночной экономикой наиболеезначительны. В одной системе — бесплатное жильё и минимальная стоимость арендыили коммунальных услуг. В другой — рыночная цена жилья или его аренды такова,что в бюджете средней семьи занимает до трети и более расходов. В однойжилищное строительство и жилищное хозяйство, по крайней мере в городах,является заметным бременем для бюджета государства, местных властей ипредприятий. В другой — рынок недвижимости, прежде всего жилья, оказываетсяодним из самых стабильных и доходных. Жилые дома и квартиры при этом — одна изнаиболее доступных форм частной собственности и товарного обмена, что позволяетобеспечить высокую мобильность рабочей силы и четкое функционирование рынкатруда, приобретающего национальные, а зачастую и транснациональные масштабы.

Переход к рыночной экономике вызываетобъективную необходимость в проведении глубокой жилищной реформы, котораявключает в себя создание рынка жилья; увеличение доли жилого фонда,принадлежащего гражданам на правах собственности; возможно более широкоеиспользование средств населения при строительстве и эксплуатации жилья.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Вопрос № 1
Основные черты рынка жилья

Рынок жилья — это совокупность экономических отношений,которые складываются в сфере обмена по поводу реализации и купли жилья. Нетдругого товара (разве что хлеб), который бы до такой степени определял жизнькаждой семьи. Эту сторону дела искусно использовали коммунисты, вообще «изгнав» жильё из товарного мира. Другие две причины — техническая сложностьрынка жилья и тесная связь его с рынком земли. Жильё нельзя производить ипродавать как пакеты с молоком: здесь мы имеем дело, по существу, уже с рынкомкапитала, частью инфраструктуры.

Экономическая наука оказалась бессильной ответить на этотвызов, не смогла раскрыть природу жилья — как блага одновременно иэкономического и социального, то есть подчиненного двум разным видам законов.Правда, начиная с середины 70-х годов в СССР предпринимались робкие попыткисформулировать понятие социального гарантированного минимума жилищнойобеспеченности (С.Шаталин и др.). Однако в ходе рыночных преобразований онибыли отброшены, как и другие важные догадки советских экономистов.

Жильё, по существу, «выпало» из первых программ перехода крынку в России («400 дней», «500 дней»). Не был задействован огромныймакроэкономический потенциал жилищного сектора, Более того, из-занеобоснованного замораживания квартплаты, именно жильё стало мощным факторомдальнейшей дестабилизации. Достаточно сказать, что затраты на его содержание иремонт (в госжилфонде) оплачивался нанимателями (по состоянию на ноябрь 1995г.)лишь на 15%, а коммунальные услуги на 20%.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Столкнувшись с политической и технической невозможностью«обвального» перехода к жилищному рынку, реформаторы решили пойти по путипсихологической «перековки» масс путём приватизации существующего квартирногофонда. Но и здесь нет особой ясности по сей день. Люди не могут чётко уяснитьсебе, а что собственно, даёт им эта приватизация.

И тем не менее летом 1993г. эксперты в области жилищного строительствасогласились с тем, что в сферах строительства, финансирования и распределенияжилья наметился определенный сдвиг в сторону рыночных преобразований. Процессстановления рынка жилья в России в настоящее время зависит от множествафакторов, в том числе налоговой политики, распределения доходов и жилищныхусловий, уровня квартирной платы в муниципальном жилищном фонде, темповинфляции, динамики изменений в структуре рабочих мест и т.д.

Нынешнее состояние рынка жилья характеризуется наличием двухсоставляющих:

а) собственно процесса приватизации жилья как своеобразногопервичного рынка, на котором единственный продавец — государство представленсвоими властными структурами;

б) вторичного рынка, на котором действуют множество ипродавцов и покупателей; здесь продавцами выступают физические и юридическиелица, предлагающие на продажу те или иные совокупности прав на жильё.

В настоящее время новые основы федеральной жилищной политикипредставляют «обеспечение права каждому гражданину свободно… в соответствиис потребностями и возможностями семьи приобретать в собственность или получатьв пользование благоустроенное жилище» подчеркивает намерение государствадействовать уже не непосредственно, а через правовой механизм: органы власти (иместного самоуправления) будут теперь гарантировать гражданам не само жильё, алишь право его приобретения (займа, аренды или покупки). Поэтому на первоеместо в списке мероприятий, обеспечивающих проведение реформы, поставленопреобразование системы законодательных и правовых норм в целях формированиярынка жилья.

К настоящему времени основой для вторичного рынка жильяслужит частная собственность на жильё. Она введена Законом «О собственности вРФ» для кооперативных квартир с выплаченным паем и Законом «О приватизации жилищногофонда в РФ» для приватизированных квартир муниципального и ведомственногофондов. В 1992г. после введения бесплатной передачи жилья в собственностьграждан приватизация стала массовой.

Частная собственность физических и юридических лиц на целыездания независимо от их функционального назначения допускается Законом «Особственности в РФ».

Инфраструктура рынка жилья развивается стремительно, нонеравномерно, как и сам рынок. Быстрее всего растёт число фирм, легальнопосредничающих в операциях с жильём (брокерских). Появляются юристы,специализирующиеся на операциях с жильём. В России уже существует несколькобанков, в названии которых фигурирует слово «ипотечный», хотя самой системыдолгосрочного ипотечного кредитования пока нет.

Принципиальным отличием нынешней российской инфраструктурырынка жилья от имеющейся в развитой рыночной системе является отсутствиедолжной специализации. Некоторые посредничающие (брокерские) фирмы по мерероста капитала включаются в инвестиционную деятельность: выступают в ролизастройщиков или покупают и перепродают жильё, делают инвестиции в коммерческуюнедвижимость.

Вслед за рождением инфраструктуры рынка жилья начинаетсяпроцесс институализации профессиональной деятельности. Создана Российскаягильдия риэлторов, вступить в которую могут фирмы, работающие с жильём. Наследующей волне самоорганизации рынка жилья будут возникать, видимо, болеедемократичные образования, ориентированные на персональное членство и,возможно, на активное внедрение западных профессиональных и этическихстандартов. В качестве примера такой организации можно назвать недавнозарегистрированное общество оценщиков.

Рынок жилья на базе существующего жилищного фонда раньшедругих стал располагать законодательной базой для своего развития и являетсянаиболее массовым. Тем не менее считать его полностью легальным нельзя… Дело втом, что подавляющее число продаж квартир, во всяком случае, в Москве иС-Петербурге ( не менее 80%) производится за валюту, что является незаконнымдля российских граждан и юридических лиц. Основа рублевой продажи квартир былаокончательно подорвана весной 1993г., когда полученный от таких сделок доходстал облагаться подоходным налогом, что при нынешних ценах на жильё и ставкахподоходного налога приводит к изъятию около половины дохода.

Арендный рынок квартир тоже в значительной степени являетсявалютным, то есть незаконным по форме оплаты, особенно в крупных городах. Так,в Москве и С-Петербурге на валютную аренду приходится, по оценкам экспертов РАНот 60 до 70%<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Второе обстоятельство связано с тем, что нотариальная пошлинана удостоверение сделки купли-продажи равна 10% от стоимости сделки, чтоприводит к массовому уклонению от декларации реальных цен и замене ихостаточной балансовой стоимостью квартир. Подобный, почти нелегальный рынокжилья не устраивает прежде всего брокеров, так как сужает сферу законногобизнеса и не позволяет обеспечивать необходимую защищенность клиентов.Квартиры, предлагаемые на вторичном рынке, принадлежат в основном двум типампродавцов: а) уезжающим в эмиграцию; б) пытающимся улучшить свои жилищныеусловия (купив затем лучшую квартиру) или материальное положение (купив худшуюквартиру). Третий источник продаж- расселяемые коммунальные квартиры в центрахгородов.

Оценить объем рынка квартир в настоящее время можно лишьвесьма приблизительно. Что касается возможных тенденций развития рынка жилья,то различные специалисты предсказывают как рост объема

Последняя точка зрения обосновывается на следующемсоображении: представлении о квартире как о значительной материальной ценностистановится элементом массового сознания, поэтому те, кто склонен использоватьжильё для улучшения своего финансового положения, начинают делать сознательныйвыбор в пользу сдачи квартир в аренду.

Выше обобщенный материал и перечисленные факты убеждают втом, что в сфере обмена, купли и продажи жилья в России начинают утверждатьсяопределенные черты такого рынка.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Вопрос 2
Потребность и спрос на жильё в крупных российских городах

В декабре 1993. — феврале 1994г.г. было проведено социологическоеобследование домохозяйств « Горожане о своих домах и квартирах». СотрудникамиИнститута народнохозяйственного прогнозирования РАН был проведен сравнительныйанализ результатов жилищных обследований в трех из выбранных городов. Москве,Нижнем Новгороде и Барнауле.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Эти города существенно различаются по размерам и системерасселения, уровню цен на жильё и доходов населения. Но именно это и позволяетпоказать те общие тенденции и особенности, которые характеризуют сегодняразвитие жилищного сектора.

Основная цель обследований состояла в том, чтобы получитьинформацию о реальной жилищной ситуации и более точно оценить размер иструктуру спроса на жильё, предъявляемого жителями городов.

На первый взгляд для строительства коммерческого жильяопределяющего значение имеет текущий платежеспособный спрос населения. Однакохотелось бы поставить эту проблему шире. Дело в том, что нынешний рынок жилья вРоссии находится на начальной стадии своего формирования. Он охватывает далеконе всех, кто испытывает потребность в улучшении своих жилищных условий. Вместес тем, система жилищного кредитования, которая сегодня практически отсутствует,и другие способы, позволяющие привлекать для строительства жилья средстванаселения, значительно расширили бы круг семей, готовых финансировать своежильё. В этом случае платежеспособный спрос в конечном счете определялся бывсеми семьями, нуждающимися в улучшении жилья. Таким образом, с точки зренияпрогнозирования рынка жилья большой интерес представляют не только уровень нынешнейплатежеспособности, но и потребности семей в жилье.

Существенным фактором, во многом определяющим потребности испрос на жильё, является обеспеченность жильём. Для оценки обеспеченностижильём будем использовать показатель общей площади на одного члена семьи,который составил в Москве 19 кв.м, в Барнауле — 17 кв.м, в Нижнем Новгороде — 15 кв.м.

Проведенные исследования показывают, что размер занимаемогожилья для большинства семей мало связан с их доходами. Вместе с тем он зависитот качества жилья, особенно в Москве. Данная тенденция является следствиемдействия на протяжении многих лет системы представления жилья на бесплатной истатусной основе. Нарождающийся рынок жилья, по-видимому, пока не внес в нихсущественных изменений.

Для получении общих оценок спроса на жильё семьи былисгруппированы по следующим категориям:

-<span Times New Roman"">      

семьи, высказавшие потребность в улучшении жилищныхусловий, По данным опросов, процент семей, не удовлетворенных своими жилищнымиусловиями, в Москве составляет 36,6, в Барнауле — 47,1, в Нижнем Новгороде — 50,2%. По мнению специалистов, такие оценки потребностей, являются минимальнымииз-за отсутствия возможностей их улучшить;

-<span Times New Roman"">      

семьи, имеющие реальные планы улучшить жилищныеусловия в ближайшем будущем. Сюда были включены как семьи, рассчитывающие набесплатное получение жилья ( в порядке очереди, по сносу или выселению,наследству), так и семьи, предпочитающие использовать собственные средства,чтобы купить, построить, обменять с доплатой или снять жильё. В Москве такиесемьи составляют 19,1%, в Барнауле -21,9%, в Нижнем Новгороде — 18,3%;

-<span Times New Roman"">      

семьи, предъявляющие потенциальный платежеспособныйспрос на жильё. Это часть предыдущей группы, которая имеет реальные планыулучшить свои жилищные условия на платной основе. Таких семей в Москве 9,8%, вБарнауле — 14,5%, в Нижнем Новгороде — 8,6%.

Степень расхождения потребностей и реальных возможностейсемей свидетельствуют об остроте жилищной ситуации в городах. Так, в Москведоля семей, недовольных своим жильём и при этом не имеющих сегодня надежд егоулучшить, составляет 17,5%, в Барнауле — 25%, в Нижнем Новгороде число такихсемей доходит до 1/3.

Планируемые способы улучшения жилищных условий представлены втаблице 1,

Таблица 1.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Планируемые способы улучшения жилищных условий (в %).

Варианты ответов

Москва

Н. Новгород

Барнаул

Обменять

Купить

Получить по наследству

Построить

Сделать пристройку

Снять

Получить по сносу, выселению

Получить по очереди

Получить другим способом

Не знаю

Не планирую

Всего

5,7

2,8

0,5

0,5

0,0

0,1

1,6

7,2

0,7

3,0

77,9

100,0

4,3

1,7

0,6

1,5

0,4

0,1

2,3

6,5

0,8

2,5

79,2

100,0

4,7

3,5

0,7

4,6

0,7

0,5

0,4

6,3

3,0

2,5

74,4

100,0

Как видно из данных Таблицы 1 в Барнауле заметно преобладаютрыночные настроения. Так, семей, рассчитывающих на собственные денежныесредства и силы, в 2 раза больше, чем тех, кто надеется получить жильёбесплатно. В Москве и Нижнем Новгороде и тех, и других при мерно поровну (вМоскве наблюдается небольшой перевес « рыночников», а в Нижнем Новгороде,наоборот, — тех, кто «по-старинке» полагается на государство).

Полученные данные говорят о том, что семьи во все большейстепени переходят к рыночным способам решения жилищной проблемы. Действительно,если еще недавно большинство нуждающихся семей рассчитывали в основном набесплатное получение жилья, то сегодня по крайней мере половина из них активновключились в поиски альтернативных путей улучшения своих жилищных условий спривлечением собственных средств.

Исследование потребности и спроса на различные типы жильядало следующие результаты. Структура планируемых типов жилья не отвечаетпотребностям семей, в которых гораздо большее место занимают коттеджи икирпичные дома. Особенно заметно это в Барнауле, в меньшей степени — в НижнемНовгороде и еще в меньшей степени — в Москве И дело здесь не только в нехваткеденежных средств. Основная причина — преимущественное (начиная с 60-х годов)строительство панельных домов при явном недостатке жилья более высокихпотребительских стандартов. Не на много лучше ситуация и с новыми(многоэтажными) кирпичными домами. В результате семьи, по существу, вынужденыдовольствоваться квартирами в панельных домах. В то же время опрос показал, чтодля богатых семей деньги не являются серьезным ограничением: барнаульцы хотелибы жить в коттеджах и иметь жилья столько, сколько необходимо. То же можносказать и о состоятельных москвичах, но применительно к престижным квартирам.

И еще один довольно простой, но получивший подтверждениевывод: чем больше город, тем сильнее утвердились в сознании горожан жилищныестереотипы стандартного многоквартирного жилья. В Нижнем Новгороде, например,при одинаковой с Барнаулом доле индивидуального фонда сторонников современныхмногоэтажных домов куда больше. В российских городах с населением, непревышающем 1 млн.человек (а это большинство областных центров), сохранилосьбольшое число индивидуальных домов и степень урбанизации еще не слишком высока.Поэтому в таких городах должна быть более заметной ориентация населения насемейные дома. Пример Барнаула — наглядное тому подтверждение. Можно сделатьвывод, что в средних и малых городах политика массового строительстваиндивидуального жилья с привлечением средств населения окажется весьмауспешной.

Во всех трех городах практически совпадают представлениясемей о размерах необходимого им жилья (по метражу и числу комнат). Среднийразмер семьи составил в Москве и Барнауле 3 человека, в Нижнем Новгороде — 3,4.На каждую семью в среднем приходится 2 комнаты, семьи хотели бы 3,5, апланируют на единицу меньше — 2,5. Для типовых квартир высказывания семейхорошо согласуются с их составом: на каждого члена семьи по комнате. Требованияпотенциальных владельцев собственных домов выше: число комнат, по их мнению,должно быть на одну — две больше числа членов семьи. Запросы семей, выбравшихквартиру в многоэтажном доме, превосходят фактическую обеспеченность жильем в1,5 раза. Семьи, выбравшие коттеджи, хотели бы увеличить свою жилплощадьпримерно в 3 раза.

Планируемые размеры жилья занимают промежуточное положениемежду фактическими и необходимыми. При этом, чем лучше по качеству планируемоежильё (коттедж, квартира в кирпичном доме), тем ближе его размеры кпотребителям семей. И наоборот, размер ожидаемых квартир в стандартныхпанельных домах — новостройках намного меньше, чем необходимо семьям.

Сопоставление предпочтений и фактического жилогофонда показывает, что имеется заметный избыток однокомнатных и особеннодвухкомнатных квартир и соответственно недостаток просторного жилья.Трехкомнатных квартир примерно столько, сколь необходимо.

Если заявленные семьями потребности во всех городах примерноодинаковы. то в планируемом жилье наблюдаются различия. Ближе всего кпотребностям структура планируемого жилья в Барнауле, а более всего онарасходится с запросами населения в Нижнем Новгороде. Потребности москвичей вбольших квартирах также довольно далеки от удовлетворения, что связано как сдороговизной, так и с недостаточным предложением такого жилья.

Результаты опроса показывают, что многие опрошенные семьисмогли указать возможные источники финансирования будущего жилья (Таблица 2):12,3% москвичей, 19,3% нижегородцев и 27,5% барнаульцев.

Таблица 2.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

Основные финансовые источники, за счет которых можно улучшитьжилищные условия (в %).

Финансовые источники

Москва

Н.-Новгород

Барнаул

Кредиты

Своё™ предприятие, фирма

Заинтересованные фирмы

Помощь родственников

Сбережения

Сдача квартиры

Продажа своей квартиры

Продажа имущества

Другие источники

Нет, не знаю

2,7

2,4

1,4

1,7

2,1

0,2

1,2

0,6

1,9

87,7

4,3

6,7

1,3

2,5

2,4

0,7

1,2

1,4

2,5

80,7

5,9

4,8

0,1

6,5

6,8

0,4

3,3

4,1

3,5

72,5

Таким образом, многие москвичи и барнаульцы выражаютготовность использовать разнообразные источники финансирования покупки жилья.Соответствующие данные по Нижнему Новгороду говорят о невысокойплатежеспособности его жителей. Среди называвшихся источников финансированияприобретения жилья преобладает расчёт на помощь предприятий и жилищные кредиты.

Результаты опросов позволили признать наиболееблагоприятной ситуацию на рынке жилья в Барнауле. Это обусловлено сравнительноневысокими ценами на жильё; относительным материальным достатком барнаульцев;низкой обеспеченностью жильём семей с высокими и средними доходами ( то естьнаиболее платежеспособных); низким уровнем благоустройства частного жилья, чтопорождает спрос на коммунальные удобства, готовности вложить средства в покупкуили строительство жилья; ориентацией на рыночные способы решения жилищнойпроблемы; стремлением многих семей иметь собственные дома, а не квартиры,компактной планировкой города, сравнительной близостью многих жилых массивов к егоцентру.

Перспективы развития рынка жилья в Нижнем Новгородепредставляются достаточно проблематичными. Это связано прежде всего с низкимидоходами населения и явно не соответствующими им весьма высокими ценами нажильё. К негативным моментам следует отнести также удаленность жилых массивовот центра города, нерешенность транспортной проблемы, плохое состояние жилогофонда, значительную часть которого составляет старое ветхое жильё. Все этоведет к низкой платежеспособности семей, их ориентации на нерыночные путирешения жилищной проблемы.

Ситуация в Москве весьма благоприятна для строительствакоммерческого жилья — ведь в столице самые высокие в России цены на жильё.Однако именно поэтому спрос на него со стороны основной массы горожан весьмаограничен, гораздо чаще его предъявляют покупатели не москвичи. В то же время исреди москвичей есть наибольшая группа очень богатых людей, претендующих нажильё самого высокого качества.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">

Вопрос 3
Жилищное строительство как государственный приоритет

Для планового ведения экономики принципиально важнымявляется понятие приоритета. Более того, можно утверждать; если выборприоритетов играет большую роль в управлении экономикой, то именно их удельныйвес определяет масштабы планового начала в последнем. Однако нельзя считать,что приоритетность, а значит, и плановость присущи только социалистическойэкономике. Велико их значение в Японии. Приоритеты развития иногдадекларируются даже в таких либеральных странах, как США («Новый курс»Ф.Д. Рузвельта, послевоенная конверсия).

Введение приоритетности в периоды реформ иногдавоспринимаются как отступление от них, особенно в тех случаях, когда цельюявляется переход от плановой экономики к рыночной или, точнее, отцентрализованно управляемой модели к либеральной экономике свободногопредпринимательства (в экономиках изначально либеральных определение исоблюдение приоритетов вызывает значительно меньшие протесты и воспринимаетсякак необходимость, обусловленная особыми обстоятельствами). Выбор верногоприоритета — чрезвычайно сложная задача. Прежде всего это объясняется тем, чтоэкономический выбор производится вне экономики. Любая плановость плоха, потомучто она не может дать оптимального решения. Поскольку экономическая наука неявляется и никогда не будет точной наукой, понятие оптимальности обставляетсяочень многими «если», каждое из которых связано с прогнозом поведениясубъектов хозяйствования, профсоюзов и населения. Поэтому в данном случаеоптимальность означает скорее более или менее обоснованный прогноз, поддержанныйавторитетом той или иной экономической школы.

На окончательный выбор приоритетов огромное, если не решающеевлияние оказывает столкновение интересов кругов, которые борются за получениегосударственной поддержки, обязательно сопутствующей осуществлению приоритетнойполитики. Так, например, выбор МВФ, МБРР и другими международными организациямив качестве основного приоритета развития российской экономикитопливно-энергетического комплекса безусловно объясняется большими объемамизадолженности России и тем, что нефть остается ее главным экспортнымпотенциалом. Наличие лоббирующих групп внутри и вне страны должно очень четкоосознаваться и учитываться при решении столь сложной задачи.

В стабилизированной экономике, имеющей устойчивые тенденциироста, государственные шаги по приоритетному развитию отдельно взятых секторовили даже производств довольно обоснованно подвергаются резкой критике вэкономической литературе. Однако в условиях нестабильного развития требуютсянеклассические способы решения возникших проблем. Представляется, что в периодпроведения глубоких реформ, всегда сопровождающийся кризисными явлениями,необходимо осуществлять приоритетную экономическую политику. В этом случаеизбранный в качестве приоритетного комплекс будет играть роль экономического«локомотива», который потянет за собой много «вагонов», тоесть других отраслей. Крайне опасно в переходном состоянии выбирать несколькоприоритетов, поскольку, во-первых льготный режим охватит тогда слишком многонеэффективных производств и, во-вторых, в условиях относительной бедностиэкономики из-за невозможности концентрации значительных ресурсов теряетсядинамика экономического развития (скорость «локомотива»).

Исходя из изложенных выше соображений можно сказать, чтоРоссия нуждается в выборе, который бы обеспечил вывод страны из кризиса.Думается, выход страны из кризиса произойдет только путем решения вполнепонятных практических проблем, осознанных всеми, затрагивающих жизненныеинтересы большинства жителей страны. Нам нужно побудить как можно больше людейк простым, абсолютно понятным и совершенно конкретным делам. Так что же найдетотклик и готовность к совместной работе у каждого россиянина? Все что связаносо строительством усадьбы, коттеджа,квартиры. Одним словом дома. Ибо крыша над головой — это самое главное в жизникаждого человека. Дом — это не просто объект собственности, «недвижимость». Дом- это символ нормального человеческого бытия, и представление о собственномдомашнем очаге затрагивает глубинные основы личности человека. Поэтому сегоднядля России именно жилищное строительство должно стать государственнымприоритетом.

Каждый шаг по приоритетному направлениюдолжен приводить хотя бы к микроскопическому, по реальному и признанномунаселением повышению уровня жизни. Часто приходится сталкиваться сутверждением, что с этой точки зрения важнейшим является приоритет сельскогохозяйства. Особое внимание к земельной реформе и повышению товарностисельскохозяйственного производства не обязательно должно выражаться в льготномрежиме кредитования или прямом инвестировании. Долгие годы такойгосударственной поддержки по отношению к сельскому хозяйству показали еенесостоятельность. Напротив, жилищное строительство эффективно реализуетпоставленную цель немедленного повышения уровня жизни населения. Нельзязабывать и о том, что улучшение жилищной обеспеченности расширит числосторонников реформ.

Реформы не будут способствоватьразвитию экономики, если не создадут стимулы для повышения нормы сбереженийнаселения. Отсутствие достаточного внутреннего накопления в стране никогда некомпенсировалось и не может компенсироваться иностранными инвестициями. Почтиполное исчезновение внутреннего накопления в России в 1992г. тревожнейшееявление в ходе проведения реформ.

Повышение величины внутренних частных накоплений — стимулразвития и реконструкции производства и хозяйства страны в целом. Поэтомунеобходимо изыскать искусственные способы стимулирования внутреннегонакопления. Основной его источник — сбережения населения, а они могут возникатьтолько для того, чтобы обеспечить старость, купить жильё, производить выплаты вмедицинские фонды и др. Самым привлекательным для населения являются сбережениядля улучшения жилищных условий. Таким образом, льготный режим для сбережений напокупку жилья при его правильном установлении может не только не бытьдополнительным источником инфляции, но даже наоборот, послужитьантиинфляционной мерой.

В случае успешного проведения структурной перестройкиэкономики России многие предприятия должны быть закрыты или подвергнуты реорганизациис сокращением численности занятых. В то же время, поскольку процесс открытияновых эффективных производств всегда отстает от предложения рабочей силы, чтосвязано с нехваткой инвестиций, то необходимость обеспечения занятости скоростанет острейшей.

Жилищное строительство ценно для нас в настоящее время исвоей высокой трудоемкостью, так как сможет поглотить большое количествобезработных. В этой связи следует уделить большое внимание развитиюстроительства как отрасли, которая требует значительного количества работниковневысокой квалификации. Широкое строительство дорог при всей привлекательноститакого решения не было бы самым эффективным способом обеспечения занятости вРоссии из-за их чрезвычайно высокой стоимости, удаленности от мест проживания,криминогенной опасности и невозможности полноценного финансирования в условияхдефицита бюджета. Строительство жилья менее обременительно для бюджета, болеепрестижно, потребность в нем велика практически во всех регионах страны.

В России нет достоверных исследований о мультипликационномэффекте средств. Вложенных в жилищное строительство. Однако проведенные вдругих странах расчеты свидетельствуют о том, что этот эффект значителен.Увеличение жилищного строительства влечет за собой рост отраслей строительнойиндустрии — деревообработки, стеклопромышленности, производстваметаллоконструкций и многих других. Нельзя также забывать, что жильё само посебе является структурообразующим благом, так как новое жильё требуетобновления мебели, электробытовой техники да и почти всех товаров длительногопользования. По мнению многих экономистов,жилищное строительство является стимулом развития самого широкого спектраотраслей экономики в сравнении с другими приоритетами. Недаром увеличениезаказов на строительство жилья — главный показатель выхода экономики изкризиса, а их уменьшение — первый признак депрессии. Важно понять: нашаэкономика не сможет подняться, если начнёт с какой-либо высокотехнологичнойотрасли как ключевой, играющей роль общенационального « локомотива ». Кпримеру, самолет или теплоход — продукты экономики всей страны, а в ЗападнойЕвропе — нескольких стран. У авиационного завода тысячи основных поставщиков,которых невозможно заменить. А ведь каждый из них имеет ещё множество своихпоставщиков. Поэтому чтобы организовать производство современного самолета,совершенно недостаточно вложить деньги в строительство одного, самогосовременного предприятия — нужно сначала поднять всю экономику страны. Поэт

еще рефераты
Еще работы по микроэкономике, экономике предприятия, предпринимательству