Реферат: Криминологическая характеристика и профилактика организованной и международной преступности
<span Courier New""> — 1 -
<span Courier New"">
<span Courier New""> 2Лекция 11 Криминологическаяхарактеристика и профилактика органи-
<span Courier New""> 2зованной и международнойпреступности.
<span Courier New"">
<span Courier New""> ВВЕДЕНИЕ
<span Courier New""> В настоящей лекции нам предстоит рассмотретьнаиболее сложные по
<span Courier New"">содержанию иопасные для всего мира виды преступности — организованную
<span Courier New"">имеждународную. Часть времени нампридется уделить и транснациональ-
<span Courier New"">нойпреступности, которую в отдельный видтеория не выделяет, считая
<span Courier New"">ее то частьюорганизованной, то международной. Теориячаще рассматри-
<span Courier New"">вает эти видыпреступности отдельно, но если разобраться в них глубже,
<span Courier New"">то они объединеныодним признаком — это виды преступности, для которых
<span Courier New"">нет границ (ни государственных, нинациональных). Все они посягают
<span Courier New"">прежде всего наэкономические, политические, правовые и нравственные
<span Courier New"">сферы общества.
<span Courier New"">
<span Courier New""> 21. Организованаяпреступность.
<span Courier New""> Официально борьба с этим опаснымсоциальным недугом началась с
<span Courier New"">принятием 23 декабря1989 года постановления Съезда народных депутатов
<span Courier New"">СССР «Обусилении борьбы с организованной преступностью», однако фак-
<span Courier New"">тически она была рстворена в общих проблемах борьбы спреступностью в
<span Courier New"">целом и, следовательно, утратила желаемую остроту и эффективность,
<span Courier New"">свелась нанет. Затем были приняты еще ряднормативных актов, посвя-
<span Courier New"">щенных этимвопросам, тем не менее и они решитьпроблему организован-
<span Courier New"">ной преступностине смогли. Скорее произошло обратное:тенденции раз-
<span Courier New"">вития этогоуродливого явления приняли массовый, угрожающий жизни об-
<span Courier New"">ществахарактер.......
<span Courier New""> Последний законопроект, называемый Федеральным законом «О борьбе
<span Courier New»">с организованной преступностью" пока ещене прошел положенных инстан-
<span Courier New"">ций, и поэтому мы позволим себе разобраться с основными понятиями,
<span Courier New"">разрабатываемымив криминологии и уголовном праве. Из-за лимита време-
<span Courier New"">ни, отведенного на криминологию мы можемостановиться лишь на общих
<span Courier New"">аспектах этогонегативного социального явления.
<span Courier New""> Направление основных видов промыслаорганизованной преступности:
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 2 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">- незаконныйоборот наркотиков;
<span Courier New"">- незаконныйоборот вооружений;
<span Courier New"">- хищениерадиоактивных материалов;
<span Courier New""> -фальшивомонетничество;
<span Courier New"">- отмываниепреступных доходов;
<span Courier New"">- похищениеавтомобилей;
<span Courier New"">- хищение иконтрабанда предметов искусства;
<span Courier New"">- рэкет и шантажс целью вымогательства денежных средств и пр.
<span Courier New""> В широком смысле под организованнойпреступностью следует пони-
<span Courier New"">мать особуюпротивоправную деятельность преступных организаций, зара-
<span Courier New"">нее планирующихстратегию и тактику неоднократного совершения преступ-
<span Courier New"">лений, имеющихвнутри себя четкое разделение ролей, своего рода специ-
<span Courier New"">ализацию.
<span Courier New""> Общими признаками, по которым можноопределить, что мы имеем дело
<span Courier New"">с организованнойпреступной группой, являются:
<span Courier New"">-устойчивость, тоесть объединение лиц для занятий преступной деятель-
<span Courier New"">ностью в теченииболее или менее длительного периода, ане для совер-
<span Courier New"">шения одного илинескольких преступлений;
<span Courier New"">-планированиепреступной деятельности (общеуголовной, хозяйствен-
<span Courier New"">но-должностнойлибо интегрированной, т.е. смешанной сзадействованием
<span Courier New"">для достижениясвоих преступных намерений государственных структур);
<span Courier New"">-наличиеиерархической структуры, как минимумдвухступенчатой — орга-
<span Courier New"">низатор иисполнители.
<span Courier New""> При дальнейшем развитии организованнаяпреступная группа начинает
<span Courier New"">усложняться, унее появляются дополнительные признаки, такие, как:
<span Courier New"">-созданиевсевозможных «касс», т.е. концентрация общих денежных
<span Courier New"">средств споследующим их использованием для расширения преступной дея-
<span Courier New"">тельности, подкупа должностных лиц, оказания помощи членам своего
<span Courier New"">преступногосообщества;
<span Courier New"">-достаточно узкаяспециализация своих членов и дифференциация их функ-
<span Courier New"">ций;
<span Courier New"">-расширение сфердеятельности с одновременным стремлением к их монопо-
<span Courier New"">лизации;
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 3 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">-установлениесвязи с коррумпированными должностными лицами государс-
<span Courier New"">твенныхучреждений и правоохранительных органов;
<span Courier New"">-созданиесобственных структур «разведки» и «контразведки», зачастую
<span Courier New"">под видомлегальных охранных структур, с цельюактивного противодейс-
<span Courier New"">твияправоохранительным органам, дискредитации их сотрудников, внедре-
<span Courier New"">ния в них«своих людей»;
<span Courier New"">-появлениесобственной преступной идеологии, поощрение жесткой внут-
<span Courier New"">ренней дисциплиныи введение санкций за ее нарушение;
<span Courier New"">-концентрациявласти в руках руководителя;
<span Courier New"">-отличнаявооруженность и пр.
<span Courier New""> Конечно, перечисленные признакивстречаются не у всех организо-
<span Courier New"">ванных преступныхгрупп, т.к. согласно нормам уголовного законодатель-
<span Courier New"">ства к такимгруппам можно отнести преступную группу из двух и более
<span Courier New"">лиц, совершающих преступление в соучастии или деятельность которых
<span Courier New"">подпадает подуголовно-правовой институт «бандитизм». По общепринятому
<span Courier New"">мнению, борьбу с такими группами, несмотря на ихопасность, можно ус-
<span Courier New"">пешноосуществлять и традиционным путем. Нокогда правоохранительные
<span Courier New"">органы сталкиваются с деятельностью преступных групп более высокой
<span Courier New"">степениорганизованности (преступных объединений или преступных орга-
<span Courier New"">низаций), то традиционные методы борьбы с преступностьюуже не сраба-
<span Courier New"">тывают, чтовызывает необходимость адекватно совершенствовать применя-
<span Courier New"">емые по отношениюк ним формы и способы деятельности.
<span Courier New""> Что же собой представляют преступныегруппы с высокой степенью
<span Courier New"">организованности?
<span Courier New""> Под преступным объединением принятопонимать устойчивое, иерархи-
<span Courier New"">ческиструктурированное объединение преступных групп, имеющих коррум-
<span Courier New"">пированные связис представителями государственного аппарата и систе-
<span Courier New"">матически реализующих планы совершения организованныхпреступлений.
<span Courier New"">Для этихсообществ характерна корыстно-насильственная направленность.
<span Courier New"">Основной сферойих деятельности является рэкет и незаконный бизнес, а
<span Courier New"">насилие обычноприменяется к конкурентам, а такжедопустившим измену
<span Courier New"">членамобъединения и редко в отношении посторонних лиц, не выполняющих
<span Courier New"">требованияобъединения. В деятельности преступных сообществ важное
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 4 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">место занимает организационная работа, так какони стремятся к дли-
<span Courier New"">тельномусуществованию, к установлению монополиина конкретные виды
<span Courier New"">преступнойдеятельности на определенной территории. Эта работа предпо-
<span Courier New"">лагает:
<span Courier New"">-вербовку новыхчленов;
<span Courier New"">-включениемелких, разрозненных групп в свой состав;
<span Courier New"">-поддержаниедисциплины, конспирации и коррумпированных связей.
<span Courier New""> Наиболее мощными преступнымиорганизованными сообществами являют-
<span Courier New"">ся сицилийская«мафия», американская «коза ностра», японская«якудза»,
<span Courier New"">колумбийская наркомафия, триады Юго-Восточной Азии. Как очевидно явс-
<span Courier New"">твует из приведенного перечня, в ЗападнойЕвропе (кроме Италии) нет
<span Courier New"">одиозныхпреступных сообществ. Однако это неозначает, что там все
<span Courier New"">спокойно. Натерритории Восточной Европы, республик СНГ и стран Балтии
<span Courier New"">уже чувствуется«рука» итальянских мафиози, ана Дальнем Востоке -
<span Courier New"">японцев икитайцев.
<span Courier New""> По мнению западных специалистов — превращение доморощенных прес-
<span Courier New"">тупных групп,действующих на территории бывшего СССР, в мафию итальян-
<span Courier New"">ского типа вполнереально. Здесь много общего: бедность и безвыход-
<span Courier New"">ность большейчасти общества, девальвация идеалов, слабая оснащенность
<span Courier New"">правоохранительныхорганов, их финансовая иматериальная уязвимость.
<span Courier New"">Кроме того, нельзя исключать появление у мафии своейармии, сформиро-
<span Courier New"">вавшейся избывших военнослужащих, приобретшихбоевой опыт в Афганис-
<span Courier New"">тане,Таджикистане, Чечне и пр.
<span Courier New""> В настоящее время многое из сказанногообретает вполне реальное
<span Courier New"">воплощение. ВРоссии и других странах СНГ наблюдается широкий рост ор-
<span Courier New"">ганизованныхпреступных сообществ. Во главе их, как правило, находятся
<span Courier New"">лидеры, несовершающие непосредственно преступлений, а выполняющие ор-
<span Courier New"">ганизаторские иидеологические функции. Этопредставители общеуголов-
<span Courier New"">ных элементов (профессиональные преступники — «воры в законе» и круп-
<span Courier New"">ные представители«беловоротничковой» преступности, бизнесмены, работ-
<span Courier New"">никигосударственных структур).
<span Courier New""> Далее по иерархии идут, так называемые, группы обеспечения и бе-
<span Courier New"">зопасности. В группу обеспечения входят лица, которыетоже непосредс-
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 5 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">твенно непринимают активного участия в конкретных преступлениях, од-
<span Courier New"">нако
<span Courier New"">- реализуютрешения руководства преступной организации;
<span Courier New"">- осуществляютконтроль за деятельностью исполнителей;
<span Courier New"">- разрешаютконфликтные ситуации внутри организации;
<span Courier New"">- собирают«налоги» с исполнителей преступлений;
<span Courier New"">- обеспечиваютвозможность и безопасность сходок лидеров преступных
<span Courier New"">сообществ;
<span Courier New"">- обеспечиваютустойчивые связи внутри преступной организации и други-
<span Courier New"">ми подобнымисообществами; организуют охрану лидеров;
<span Courier New"">- принимают меры,направленные на повышение эффективности деятельности
<span Courier New"">исполнителей; контролируют соблюдение норм и традицийпреступного ми-
<span Courier New"">ра;
<span Courier New"">- выявляют и включают в организацию ранее не охваченные преступные
<span Courier New"">группы,преступников-профессионалов и иных лиц, имеющих незаконные до-
<span Courier New"">ходы;
<span Courier New"">- легализуютпреступно добытые ценности;
<span Courier New"">- оказываютматериальную и моральную поддержку членам организации, на-
<span Courier New"">ходящимся в местахлишения свободы, помогают их семьям.
<span Courier New""> Полезные для преступной организации лица составляют группубезо-
<span Courier New"">пасности. Этоюристы, экономисты, журналисты, врачи и конечно же госу-
<span Courier New"">дарственныеслужащие.
<span Courier New""> Исполнители преступлений (воры, киллеры, мошенники и пр.) предс-
<span Courier New"">тавляют нижнеезвено преступной организации.
<span Courier New""> Количественные показателиорганизованной преступности в России
<span Courier New"">можно представитьследующими цифрами: В 1990 году (поданным МВД Рос-
<span Courier New"">сии) в странедействовало 785 организованных преступных групп, в 1993
<span Courier New"">их количествовозросло до 5,7 тыс., в 1994 году — 6,1тыс. криминаль-
<span Courier New"">ных группировокразличной степени организованности. Данных по 1995 го-
<span Courier New"">ду пока нет. Они объединяли (на конец 1994 года) более 40тыс. актив-
<span Courier New"">ных участников,руководство которыми осуществляли 4,7 тыс лидеров уго-
<span Courier New"">ловной Среды.Свыше 900 организованных преступных групп имели мерегио-
<span Courier New"">нальные, более 300 — транснациональные связи. Среди них свыше 600
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 6 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">преступных группсформированы по этническому признаку и на основе зем-
<span Courier New"">лячества. В 1993 году «воры в законе»исчислялись числом — около 300.
<span Courier New"">В 1995 году этацифра достигает — около 800. Думаетсяэти цифры гово-
<span Courier New"">рят сами о себе ине требуют объяснений...
<span Courier New""> Помимо преступных сообществ существуют и преступныеорганизации,
<span Courier New"">представляющиесобой высший уровень преступного объединения, создавае-
<span Courier New"">мые, как правило, с целью ведения политической,национальной, классо-
<span Courier New"">вой, религиозной, расовой борьбы. Примерами такихорганизаций могут
<span Courier New"">служитьнезаконные вооруженные формирования в Чечне, различные нацио-
<span Courier New"">нально-террористическиеорганизации (Ирландская республиканская Армия,
<span Courier New"">турецкие «серые волки», реакционное крыло «таджикской оппозиции» и
<span Courier New"">пр.). Эти преступные организации западныекриминологи выделяют в са-
<span Courier New"">мостоятельный видпреступности — политическую. Вотечественной крими-
<span Courier New"">нологии о нейпока не говорят, но относят ее к международной.
<span Courier New"">
<span Courier New"">
<span Courier New""> 22.Международнаяпреступность
<span Courier New"">
<span Courier New"">
<span Courier New""> Этот вид преступности называютпо-разному: преступность междуна-
<span Courier New"">родного характераи пр., но суть от этого не меняется. Внашей стране
<span Courier New"">только с 90-хгодов о ней стали говорить как о явлении (раньше имелись
<span Courier New"">ввиду либо отдельные преступления, либо виды преступности, либо это
<span Courier New"">был феномен,свойственный Западному, капиталистическому эксплуататорс-
<span Courier New"">кому обществу).Надо отдать должное правоохранительным органам СССР (и
<span Courier New"">другихсоциалистических стран), в т.ч. ипограничным войскам, входив-
<span Courier New"">шим в КГБ,которые надежно охраняли нашу страну от характерной для за-
<span Courier New"">падных странпреступности. Однако наши юристы неотрицали существова-
<span Courier New"">ния на земномшаре таких преступлений, как:преступления против мира,
<span Courier New"">военные (непутать с воинскими), против человечности (человечества).
<span Courier New"">Понимание этих преступлений было выработано в ходе борьбы против фа-
<span Courier New"">шизма и получилосвое юридическое обоснование в Уставах Нюрнбергского
<span Courier New"">и Токийского трибуналов, и, соответственно, приговорах нацистам и
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 7 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">японскиммилитаристам, а также ихпособникам. После второй мировой
<span Courier New"">войны международное сообщество определило еще ряд преступных деяний,
<span Courier New"">относящихся кмеждународным. Это: — геноцид (гр. genos род + лат. сae-
<span Courier New"">dere убивать, букв. уничтожение рода, племени) — «истребление отдель-
<span Courier New»">ных группнаселения по расовым, национальным илирелигиозным призна-
<span Courier New"">кам, одно из тягчайших преступлений противчеловечества"). Кроме гит-
<span Courier New"">леровского,появились новые формы геноцида:
<span Courier New""> 1.апартеид (крайняя форма расовой дискриминации(различение) и
<span Courier New"">сегрегации(политика отделения «цветного» населения от белого), прово-
<span Courier New"">димая в отношении отдельных национальныхи расовых групп населения;
<span Courier New"">апартеидвыражается в лишении или существенном ограничении политичес-
<span Courier New"">ких, социально-экономических и гражданских прав,территориальной изо-
<span Courier New"">ляции и т.п./африкаанс apartheid раздельное проживание/;
<span Courier New""> 2.экоцид (гр. oikos дом, родина + лат. caedereубивать, букв.
<span Courier New"">уничтожениерода, племени) — разрушение окружающейчеловека природной
<span Courier New"">Среды, нарушениеэкологического равновесия;
<span Courier New""> 3. биоцид (гр. bios жизнь + лат. caedereубивать, букв. уничтоже-
<span Courier New"">ние жизни);
<span Courier New""> — рабство;
<span Courier New""> — терроризм (лат. terror страх, ужас; от«террор» — политика уст-
<span Courier New"">рашения,подавления политических противников насильственными мерами);
<span Courier New""> — наемничество.
<span Courier New""> Хотя в отношении последних трех до сихпор международная норма-
<span Courier New"">тивная база ещене имеет качественного закрепления. Мы являемся свиде-
<span Courier New"">телями сближениянародов, государств; объединения их в различные союзы
<span Courier New"">(государственные, экономические, политические, военные, культурные и
<span Courier New"">пр.). И, конечно же, людей не могут не волновать новые виды преступ-
<span Courier New"">ности, длякоторой нет ни границ, ни национальностей.
<span Courier New""> Еще с 1954 года ООН разрабатывает Кодексмеждународных преступле-
<span Courier New"">ний, в которыйпланируется включить преступления, по которым между го-
<span Courier New"">сударствамизаключены соглашения или которые наносят ущерб мировому
<span Courier New"">сообществу. Но эта работа очень трудная и покаявляется проблемной.
<span Courier New"">Пока в теориисложилось общепризнанное деление преступлений, затраги-
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 8 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">вающих интересыгосударств и всего международного сообщества, на нес-
<span Courier New"">колько групп.Остановимся на них подробнее. Первая группа — собственно
<span Courier New"">международныепреступления, включившие в себяпреступления против ми-
<span Courier New"">ра, военные преступления, преступления против человечности, геноцид,
<span Courier New"">экоцид, биоцид, апартеид, агрессивную войну.Некоторые юристы (в т.ч.
<span Courier New"">Карпец) относятсюда и наемничество, т.к. именно их руками ведутся не-
<span Courier New"">объявленные войны, в ходе которых совершаются преступления военные и
<span Courier New"">противчеловечности. Конечно это вопросспорный, но Чечня показывает
<span Courier New"">истинное лицонаемников из бывших республик СССР, Турции и др. стран.
<span Courier New""> Как ни странно для обывателя, но взглядына сущность терроризма в
<span Courier New"">мире также неоднозначны. Его конечно осуждают все, ноотносить его к
<span Courier New"">международнымпреступлениям пока опасаются. Вы должны помнить, что
<span Courier New"">СССР поощрял и помогал национально-освободительнымдвижения, которые
<span Courier New"">ряд стран считалитеррористическими. Терроризм следуетусловно разде-
<span Courier New"">лить на следующие виды (еще раз хотелось бынапомнить, что терроризм
<span Courier New"">по своей сутидолжен касаться политики):
<span Courier New""> 1.фашистского (ит. fascismo = fascio пучок, связка, объединение)
<span Courier New"">толка, в основном, существовавшего до 80-90-х годов, а в настоящее
<span Courier New"">время ушедшего навторой план после религиозного терроризма. О ней по-
<span Courier New"">ка в нашей странеговорят мало, но специалисты США, Западной Европы,
<span Courier New"">Ближнего и Среднего Востока и Японии обеспокоеныдостаточно серьезно.
<span Courier New"">В подтверждениеприведу небольшой анализ статьи из журнала Time (1995,
<span Courier New"">3 апрелястр.26-29) «США под угрозой религиозного терроризма». В 1992
<span Courier New"">г. из 48 известныхмеждународных террористических группировок около 12
<span Courier New"">руководствовалисьв своей деятельности религиозными мотивами. Основны-
<span Courier New"">ми особенностяминазываются: массовая направленностьакций; возраста-
<span Courier New"">ние жестокости в действиях; стремление убивать как можно больше «не-
<span Courier New»">верных"; действия небольшими мобильными группами,состав которых пос-
<span Courier New"">тоянноменяется; использование ОМП (его самыедешевые формы — зарин и
<span Courier New"">табун), котороеони считают «оружием возмездия» и привлечением к своей
<span Courier New"">деятельноститехнических специалистов. Но не только мусульманские тер-
<span Courier New"">рористы должныбеспокоить специалистов. Тревогувызывают и различные
<span Courier New"">религиозные «апокалипсические» секты, исповедующие массовое насилие
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 9 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">как«законное» средство ускорения «божьего суда» над неверующими
<span Courier New"">«детьмиСатаны». Такие группировки были ликвидированы в Канаде и Швей-
<span Courier New"">царии в 1993-1994годах. Их члены были вооружены и готовились отметить
<span Courier New"">наступление ХХI века расправами над инакомыслящими. Использовав один
<span Courier New"">раз оружиемассового поражения в Японии, террористы, таким образом,
<span Courier New"">перешли «психологический барьер» и его использование во всехстранам
<span Courier New"">мира — деловремени. Проблемами, связанными стерроризмом в США зани-
<span Courier New"">мается не толькоФБР, но и Пентагон; ученые и специалисты от управлен-
<span Courier New"">цев, юристов,социологов до архитекторов и химиков. И еще одна выдерж-
<span Courier New"">ка из статьи «Спецслужбы Египта и Алжираукрепляют сотрудничество» из
<span Courier New"">газеты«Intelligence Newsletter» от 11 мая 1995 года (стр.7):«В про-
<span Courier New»">цессеегипетско-алжирских контактов особое внимание уделялось проблеме
<span Courier New"">противодействиятак называемому Международному фронту экстремистов,
<span Courier New"">организациикоторого созданы в ряде арабских и западных стран. Отмеча-
<span Courier New"">лось, в частности, что около 100боевиков-смертников, принадлежащих к
<span Courier New"">указанному фронту, прошли подготовку в лагерях террористов в Иране и
<span Courier New"">Судане и готовыпо первому приказу Тегерана приступить к подрывным
<span Courier New"">действиям вАлжире и Египте. Эти экстремисты былизавербованы в Афга-
<span Courier New"">нистане, Ливане, Сомали, Таджикистане и наФилиппинах. Представляют
<span Courier New"">интерес также полученные египетскими спецслужбами данные о том, что
<span Courier New"">ливанскаятеррористическая организация Hezbollah в последнее время
<span Courier New"">предпринимает активные усилия для расширения масштабовсвоей деятель-
<span Courier New"">ности. С этой целью она создает секретные базы вЕгипте, странах За-
<span Courier New"">падной Европы и в США". Авторы настоящих и многих других статей из
<span Courier New"">американской изападноевропейской прессы в 1995 году еще не проводили
<span Courier New"">параллель с конфликтом, происходящим на территории России в Чечне.
<span Courier New"">Трудно провестисейчас ее и нам, но насколько похожилозунги и мето-
<span Courier New"">ды?...
<span Courier New""> 2. общеуголовного толка, который иногда отходит от политических
<span Courier New"">лозунгов. Например, методы, применяемые наркомафией уже беспокоят не
<span Courier New"">только ЛатинскуюАмерику, США и Италию, но и страныВосточной Европы.
<span Courier New"">Терроризм общеуголовного толка очень тесно (практическиполностью)
<span Courier New"">связан с вопросоморганизованной преступности, а егоуже мы с Вами
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 10 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">рассмотрели. Понятие «международноепреступление» («м. преступность»)
<span Courier New"">стало реакцией надеяния, ставшими возможными в связи сагрессивными,
<span Courier New"">захватническими войнами, сопровождавшимися уничтожением материальной
<span Courier New"">культурынародов, нечеловеческими методамиведения войны, издеватель-
<span Courier New"">ствами,мучительством и физическим уничтожением мирного населения. ООН
<span Courier New"">вмешивается вглобальные международные конфликты (Ближний Восток, быв-
<span Courier New"">шаяЮгославия), но не в локальные войны, которыеприносят немалые бе-
<span Courier New"">ды, держат мир внапряжении, т.к. в эти конфликты могут быть втянуты и
<span Courier New"">другиестраны. А «цепочку»преступлений в этих случаях распутывать не
<span Courier New"">просто…Международные преступления могут зарождаться и совершаться и
<span Courier New"">в период мирного развития отношений междугосударствами, а геноцид и
<span Courier New"">внутригосударств. За этими примерами намникуда ходить не надо... В
<span Courier New"">одном из проектов уголовного кодекса РФ(опубликованном в «Российской
<span Courier New»">газете"февраль 1995г.) была введена глава «Преступления против мира и
<span Courier New»">безопасности человечества", состоящая из 8-ми статей (Планирование,
<span Courier New"">подготовка иведение агрессивной войны; пропаганда войны; производство
<span Courier New"">и распространениеОМП; применение запрещенных средств иметодов веде-
<span Courier New"">ния войны;геноцид; экоцид; наемничество и нападение на лиц или учреж-
<span Courier New"">дения,пользующиеся международной защитой). Но это только проект. Если
<span Courier New"">каждоегосударство имело бы в своих уголовных законах такие части, то
<span Courier New"">это, несомненно, способствовало установлению мира на нашей планете и
<span Courier New"">защите правчеловека вообще.
<span Courier New""> Вторая группа преступлений — это преступлениямеждународного ха-
<span Courier New"">рактера. Онимогут быть определены в международных соглашениях, другие
<span Courier New"">- нет, но рассматриваются государствами как преступления, наносящие
<span Courier New"">вредмеждународному общению. Конечно эти преступления неоднозначны как
<span Courier New"">по характеру, таки по степени опасности. Их можно разделить на следу-
<span Courier New"">ющие группы:
<span Courier New""> 1. преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству инор-
<span Courier New"">мальномуосуществлению межгосударственных отношений. Как раз к ним
<span Courier New"">можно отнести (но этого пока не сделано) терроризм и близкие к этому
<span Courier New"">преступлениюсоставы: угон самолетов, захваты заложников (например, на
<span Courier New"">теплоходе «Аврасия» в Турции), посягательство на дипломатических
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 11 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">представителей, атакже незаконное радиовещание;
<span Courier New""> 2. преступления, наносящие ущерб международному экономическомуи
<span Courier New"">социально-культурномуразвитию: наносящие вред окружающейсреде (от-
<span Courier New"">части), преступления против национально-культурного наследия народов
<span Courier New"">(кражипроизведений искусства, уничтожения иразграбления раскопок и
<span Courier New"">пр.), собственно контрабанда, распространение иторговля наркотиками,
<span Courier New"">подделка денег иценных бумаг;
<span Courier New""> 3. преступления, наносящие ущерб личности, личному(частному),
<span Courier New"">государственномуимуществу и моральным ценностям (торговля людьми, пи-
<span Courier New"">ратство,распространение порнографии и пр.)
<span Courier New""> 4. иные преступления международного характера (совершенные на
<span Courier New"">борту воздушногосудна, разрыв и повреждение подводного кабеля, столк-
<span Courier New"">новение морскихсудов и неоказание помощи на море; преступления на
<span Courier New"">морском шельфе.
<span Courier New""> Этот список может дополняться взависимости от изменения обста-
<span Courier New"">новки. Но, какправило, устанавливая новые виды преступлений государс-
<span Courier New"">тва должныдоговариваться между собой и соответственно находить общий
<span Courier New"">язык в борьбе спреступностью. Вы знаете, что созданныев 1995 году в
<span Courier New"">структуре ФПСинститут пограничных представителей должен сыграть важ-
<span Courier New"">ную роль вмежгосударственных отношениях.
<span Courier New""> Международная преступность это не толькоособое явление, но и со-
<span Courier New"">вокупность преступлений. Выделенные нами выше группы преступлений
<span Courier New"">опасны не толькопо характеру, но и по юридическим, политическим и
<span Courier New"">нравственнымпоследствиям. И поэтому ответ на вопрос:«обязательно ли
<span Courier New»">сотрудничатьгосударствам в борьбе с международными преступлениями?"
<span Courier New"">не может бытьотрицательным. Нормы международного права к этому еще не
<span Courier New"">готовы и, в связис этим роль ООН в этом плане трудно переоценить.
<span Courier New""> Общепризнанным принципом является — обязанность привлечения к от-
<span Courier New"">ветственностилиц, виновных в совершении преступленийпротив мира и
<span Courier New"">человечества (особенности — если есть заключенные и ратифицированные
<span Courier New"">конвенции либоиные соглашения, если же их нет, то следует исходить из
<span Courier New"">общих принципов, сложившихся в отношениях междугосударствами). Но
<span Courier New"">здесь есть рядпрепятствий, одним из которых являетсядостижение еди-
<span Courier New";mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: EN-US;mso-bidi-language:AR-SA"><span Courier New"">
<span Courier New""> — 12 -
<span Courier New"">
<span Courier New"">нообразияпонимания составов этих преступлений.
<span Courier New""> Наконец, нельзя не сказать об одной изострых сегодня проблем -
<span Courier New"">ответственностьза преступлен