Реферат: Американский неоконсерватизм Рональда Рейгана
<span Arial",«sans-serif»">Реферат
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">по теме “ Американский неоконсерватизмР.Рейгана”
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Выполнила: Рабцевич Люба, 11
<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language: EN-US">A<span Arial",«sans-serif»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language: EN-US">.<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Томск
<span Arial",«sans-serif»">2003
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">Содержание
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">1.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Введение ………………………… 3<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">2.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Биография Рональда Рейгана……………………… 4<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">3.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Выход в большую политику………………………. 6<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">4.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Америка в годы правления Р. Рейгана…………. 11<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">5.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Рейганомика и её роль в экономическом развитии США………………………………………………………16<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">6.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Взаимоотношения с СССР…………………………. 20<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial">7.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Использованная литература………………………. 23<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;position:relative;top:6.0pt;mso-text-raise:-6.0pt">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">Введение
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600"><span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»"> Проблема взаимоотношений запада ивостока, т.е. США и России, является актуальной уже на протяжении многих столетий.Начало второй половины ХХ столетияхарактеризуется тем, что в это время образовались две супер-державы — США иСССР. При такой обстановке соперничество во всех областях было неизбежно. Периодом наивысшего накала страстей сталовремя с окончания второй мировой войны и до начала 90ых годов.
<span Arial",«sans-serif»"> Я считаю этот период развития США важнейшим в истории ХХ века не только дляАмерики, но и для всего мира, т.к. угроза гибели всего человечества, в связи сопасностью ядерной войны, была вовремя предотвращена.
<span Arial",«sans-serif»"> Конец этой «холодной войне» положил 40 президент США – Р.Рейган. Он провелв своей стране такие реформы, которые коренным образом изменили жизнь ипривычное течение страны, как вовнутренней, так и во внешней политике.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; color:#FF6600">Биография Рональда Рейгана
<span Arial",«sans-serif»;color:black"><span Arial",«sans-serif»; color:black">
<span Arial",«sans-serif»; color:black">
<span Arial",«sans-serif»; color:black">
<span Arial",«sans-serif»; color:black"> Рональд Уилсон Рейган родился 6 февраля 1911года в Тампико, Иллинойс, в семье со скромным финансовым положением. Егородители, дедушка и бабушка были ирландского, шотландского и английскогопроисхождения. Детские и юношеские годы он провел в маленьких провинциальныхгородках Иллинойса, помимо города, где родился, еще в Моимауте, Диксоне и,наконец, в Юерике, где с 1928 по 1932 год посещал колледж. Это был регионСоединенных Штатов на Среднем Западе, где молодой растущий человек превосходномог усвоить и внутренне почувствовать основы американской идеологии: индивидуализм,веру в то, что каждый сам является кузнецом своего счастья, и глубокий скепсиск центральному правительству в далеком Вашингтоне.
<span Arial",«sans-serif»; color:black">
После окончания колледжа Рейганстал спортивным комментатором, сначала один год на маленькой радиостанции вДейвенпорте, Айова, потом на более крупной радиостанции NBC в Деи-Де-Муане тогоже штата. Это были годы обучения мастерству, за которое Рейган, в конечномсчете, снискал славу «великого коммуникатора». В 1937 году он переехал вГолливуд, где началась его 30-летняя карьера в кино и на телевидении.
<span Arial",«sans-serif»">В 30-е гг. в Голливуде происходили бурные события,связанные с попытками создания киноактерами собственного профсоюза. В июле 1933г. Актеры образовали Гильдию киноактеров, в которую на протяжении всего лишьнескольких месяцев пришли тысячичеловек. В 1938 г. И Рейган вступил в профсоюз и в первый раз пришел насобрание членов Гильдии киноактеров. В 1941 г. Рейган оказался уже членомправления профсоюза, а в 1947 г. – стал президентомГильдии.
<span Arial",«sans-serif»">В 1954 г. Рейгану былопредложено вести еженедельные программы “Театра Дженерал электрик” потелевидению, а десять недель в году посвящать пропаганде деятельности “Дженералэлектрик” и рекламе ее продукции. За восемь лет работы на “Дженерал электрик” вкачестве постоянного ведущего еженедельной телевизионной программы,финансируемой этой корпорацией, и в качестве разъездного ее пропагандистаРейган объездил 135 городов в 38 штатах, где находились заводы корпорации, ивыступил перед четвертью миллиона рабочих и служащих этих заводов.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">Выход вбольшую политику
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600;mso-ansi-language:EN-US"><span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Первым настоящим выходомРейгана в политику следует считать его известную речь (вошедшую в американскуюисторию под названием “Спич”) в поддержку кандидатуры Голдуотера на постпрезидента США 27 октября 1964 г.
<span Arial",«sans-serif»"> 27 октября 1964 г. Вышел в эфир телевизионный“Спич” Рейгана. Однако “Спич” не сыграл никакой роли в исходе президентскойпредвыборной кампании Голдуотера, который проиграл выборы. Но это выступлениесделало для консолидации правоэкстремистских и консервативных сил Америкивокруг имени Рейгана больше, чем что-либо другое из того, что он говорил иделал раньше. В черные дни поражения на президентских выборах для американскихконсерваторов блеснул лучик надежды— у них появилась новая политическая звезда.
<span Arial",«sans-serif»">В 1966 г. Предстояли выборыгубернатора штата Калифорния, а у калифорнийских республиканцев не былоперспективных кандидатов, чтобы противостоять на этих выборах собиравшемусявыдвинуть свою кандидатуру на новый срок губернатору–демократу Эдмонду Брауну.Ситуацию разрешили влиятельные нефтяные магнаты, предложив выдвинуть Рейгана нагубернаторский пост. После согласия Рейгана баллотироваться в губернаторы быласоздана новая общественная организация “Друзья Рональда Рейгана”, активноприступившая к политической рекламе своего выдвиженца и сбору средств напредстоящую борьбу за губернаторский пост.
<span Arial",«sans-serif»">8 ноября 1966 г. Рейган одержалубедительную победу над Эдмондом Брауном, получив большинство почти в 1 млн.голосов. За Рейгана проголосовало немало калифорнийских избирателей,принадлежащих даже к тем слоям населения (рабочие, национально–этническиегруппы), которые до этого традиционно поддерживали демократов. 3 января 1967 г.Рональд Рейган в зале калифорнийского Капитолия принес торжественную присягу напост губернатора штата.
<span Arial",«sans-serif»">Уже в первые недели своегогубернаторства Рейган призвал на помощь “отряд особого назначения” — более 200ведущих бизнесменов штата, которым был официально придан статус консультантовпо вопросам разработки будущих социально – экономических и административныхреформ в штате. Многие из них заняли административные вакансии в руководствештата.
<span Arial",«sans-serif»">Рейган объявил, чтоблагодаря старому правительству бюджет штата значительно истощен и достигкритической точки и объявил о целом ряде жестких и непопулярных мер. В числемер, призванных способствовать “восстановлению” экономики Калифорнии иликвидировать “катастрофическое положение”, Рейган назвал 10-процентноесокращение бюджетов всех административных ведомств штата, замораживаниечисленности персонала учреждений, сокращение средств для калифорнийскогоуниверситета и отдельных колледжей, закрытие психиатрических лечебниц и другихмедицинских учреждений, оказывавших бесплатную медицинскую помощь нуждающимся ипрестарелым жителям Калифорнии. Так же Рейган объявил о повышении налогов нажителей Калифорнии — самом крупном повышении налогов за всю ее историю.
<span Arial",«sans-serif»">На главном приеме по случаювступления Рейгана в должность губернатора в числе поздравлений нового губернатора штата прозвучал тост ГенриСальватори: “За будущего президента Соединенных Штатов Рональда Рейгана”. СловаСальватори были подтверждением того, что вопрос, уже не раз обсуждавшийся вузком кругу “Друзей Рональда Рейгана”, не только не снят с повестки дня, но,напротив, приобрел новое, очень обнадеживающее звучание в связи с тем, чтоРейгану удалось преодолеть еще одну весьма важную ступеньку на пути в Белыйдом.
<span Arial",«sans-serif»">Летом 1967 г. В американскойпрессе уже вслух обсуждали различные варианты борьбы Рейгана за Белый дом ивзвешивались его шансы на победу.
<span Arial",«sans-serif»">Однако в тот момент уРейгана еще отсутствовал опыт политической борьбы в выборах столь высокогоранга, вследствие чего он сокрушительно проиграл стороннику по республиканскойпартии Никсону, потратившему на это не один десяток лет политическойдеятельности.
<span Arial",«sans-serif»">Таким образом, дебют Рейганана пост президента в 1968 г. Оказался неудачным. Тем не менее, эта неудачнаяпопытка стать президентом США не оказалась совершенно бесполезной. В Сакраментовозвращался уже новый, закалившийся в политических схватках Рейган, получившийболее четкое представление о своих возможностях и утвердившийся в своемнамерении попасть, в конечном счете, в Белый дом.
<span Arial",«sans-serif»">В 1970 г. Рейган победил вгубернаторских выборах своего соперника из демократической партии Джесси Унру свнушительным перевесом и остался губернатором на второй срок. На фоне пораженияреспубликанских кандидатов в других штатах победа Рейгана оценивалась какнеординарное событие в политической жизни страны. Оказалось, что при всех своихнедостатках и промахах, при всей своей непопулярности среди умеренных, а темболее либерально настроенных политических деятелей и избирателей Рейганпользовался достаточной поддержкой и авторитетом, чтобы выиграть сражение загубернаторский пост в явно невыгодно складывавшейся для его партии политическойобстановке в стране. Но при всем этом в президентских выборах 1972 г. Рейган непредставил сколько-нибудь серьезной угрозы президенту Никсону, проиграв емуповторно.
<span Arial",«sans-serif»">Во время борьбы за президентскоекресло в 1976 г. Шансы на победу Рейгана выглядели худшими, чем президентаФорда, заменившего на посту ушедшего в отставку Никсона. Абсолютное большинствоопросов общественного мнения предсказывало именно Форду убедительноепреимущество в голосах; кроме того, финансовые средства, собранные в кассу егопредвыборной кампании, чуть ли не вдвое превышали финансовые возможностисторонников Рейгана. В результате 18 августа 1976 г. В первом же туреголосования кандидатом республиканской партии на пост президента США был названДжеральд Форд, Рональд Рейган проиграл президентскую гонку в третий раз.
<span Arial",«sans-serif»">Однако Рейган не оставилпопыток попасть в Белый дом. Решение добиваться выдвижения кандидатуры Рейганана пост президента США в 1980 г. Было окончательным и бесповоротным, и ксозданию благоприятных условий для этого рейгановская команда приступила уже всентябре 1976 г.
<span Arial",«sans-serif»"> 13 ноября 1979 г. Рейган сделал официальноезаявление о вступлении в борьбу за Белый дом, став десятым и последним по счетупретендентом на президентский пост от республиканской партии. В качествекандидата на пост вице – президента США съезду республиканской партии Рейганом была предложена кандидатураДжорджа Буша.
<span Arial",«sans-serif»">17 июля Рейган был выдвинутна пост президента США. В результате президентских выборов 1980 г. РональдРейган одержал победу над кандидатом от демократической партии Картером. Но егопобеда не была убедительной. Из 160 с лишним миллионов американцев, имевшихправо голоса, за Рейгана и выдвинутую республиканской партией политическую иэкономическую программу действий, проголосовали всего лишь 43,9 млн. человек. Вчисле 117 млн. американских избирателей, отказавших Рейгану в поддержке, были76 млн. человек, попросту не явившихся на избирательные участки по той причине,что ни один из кандидатов на пост президента США не отвечал их требованиям.Сокрушительное поражение Картера нельзя было считать убедительной победойРейгана, хотя оно и сделало его сороковым президентом США.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»; color:#FF6600">Америка в годы правления Рейгана
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Рональд У. Рейган был — после ДуайтаД. Эйзенхауэра — вторым президентом американской послевоенной истории, которыйправил два срока и ушел с должности, имея высокий общественный авторитет. Еслиследовать комментариям некоторых журналистов, политологов и историков, тоникакой другой президент после Франклина Д. Рузвельта не осуществил большихперемен в американской политике, чем он.
<span Arial",«sans-serif»"> Рейган и его команда отчетливовидели опасность, исходившую от собственной некомпетентности, и принялисоответствующие меры. Незадолго до того как Рейган въехал в Белый дом, былсоздан Институт современных исследований, который разработал для негорекомендации относительно того, как следует вести себя с прессой. Ему, прежде всего,советовали свести до минимума контакты сней. Кроме того, президент очень быстро окружил себя талантливымипрофессионалами, 80% которых были республиканцами.
<span Arial",«sans-serif»"> Однако это не всегда помогало. Рейгандовольно часто допускал промахи. Но в полном соответствии с его тезисом “Всевскоре забудется” такие ситуации действительно серьезно не влияли на симпатииизбирателей. Опросы общественного мнения неизменно свидетельствовали о высокойоценке его деятельности со стороныизбирателей. Да и как было не любить человека, который умел так подсластить пилюлю.Например, значительно сократив социальные расходы и тем самым, ухудшивположение миллионов людей, он ошеломил многих соотечественников, выражая имсоболезнования по телефону.
<span Arial",«sans-serif»"> Он был актером с политическимипринципами, который умел себя самого и свою политику идентифицировать самериканскими ценностями и традициями. К его личным качествам относилисьспокойная уверенность в себе и оптимизм.
<span Arial",«sans-serif»"> Его энергичная манера и целая лавинакадровых и политических деловых решений в первые месяцы после избрания усилиливпечатление общественности, что с вступлением в должность нового президентапришел политический поворот, даже разразилась «консервативнаяреволюция». Что, прежде всего удалось Рейгану, так это восстановитьутерянную веру в институт президента как институт, в котором формируется ипроводится национальная политика. В одном интервью с «Фоген»президент объяснил, что метод его руководства состоит в окружении себявыдающимися личностями, сохранении авторитета и невмешательстве, пока его политикапроводится правильно.
<span Verdana",«sans-serif»;color:black"> <span Arial",«sans-serif»;color:black">Действительно,президент был отключен от ежедневного административного хода событий, чтосначала превосходно функционировало, но на втором сроке привело к скандалуИран-контрас, который ясно показал, что президент не является больше хозяиномБелого дома.Насколько блестяще Рейган и его ближайшие советники были подготовлены кпрезидентству, показала их кадровая политика 1980/81 года. Особое вниманиеуделялось тому, чтобы ниже уровня кабинета стояли посланники президента, которыепреследовали политику Белого дома. Этих высокопоставленных чиновников, передтем как они пошли в свои министерства, по-настоящему тренировали доверенныеРейгана. 300 важнейших кадровых назначений базировались на критерии партийнойпринадлежности, такого не было с 1960 года: более 80% всех вновь назначенныхбыли республиканцами, только 3% демократами (среди них такая консервативнаяженщина, как посол Объединенных Наций Джин Киркпатрик). И в этой сфере второйсрок президентства наметил перелом, коррупция играла все большую роль. До конца1986 года более 100 членов администрации Рейгана были уволены по этой причинеили находились под обвинением.
В первый срок пребывания вдолжности президент был окружен двумя кольцами советников. Внутреннее кольцосоставляло так называемая тройка, а именно: Джеймс Бейкер как начальник штаба,Эдвард Миз, шеф кабинета, и Майкл Дивер, ответственный за связи собщественностью. Второе кольцо состояло из тех, кто докладывал тройке, но самне имел доступа к президенту. В 1980 году под руководством Миза было образовано7 комитетов кабинета, чтобы таким путем привязать членов кабинета к Белому домуи избежать ошибок администрации Картера, когда члены кабинета публично спорилидруг с другом. В апреле 1985 года эти 7 комитетов кабинета были переоборудованыв 2, а именно: совет по внутренней политике и совет по экономической политике. Членыкабинета теперь, однако, все больше игнорировали соглашения, принятые в этихсоветах. Прямо в начале президентства Рейгана был упрощен бюджетный процессвнутри исполнительной власти, централизован и политизирован в ведомстве поменеджменту и бюджету под руководством Дэвида Стокмана. Вообще,административно-организационные мероприятия в органах исполнительной властипосле 1980-81 года были направлены на то, чтобы централизовать власть в Беломдоме и программно привязать политических чиновников, возглавляющих учреждения.Во время второго срока президентства Рейгана эта концепция обернуласьсверхцентрализацией вследствие того, что место тройки занял один-единственныйчеловек Дональд Рейган, который был менее компетентен, чем его предшественники,и неспособен к коллективному руководству. Энергичная и честолюбивая первая ледиНэнси Рейган также явно все больше влияла на план-график своего мужа, при этомона привлекала гороскопы и доверяла советам астрологов. Авторитет президента иего института страдал из-за аферы Иран-контрас, краха биржи в октябре 1987 годаи стремительно возрастающего дефицита бюджета и внешней торговли. Начальникштаба Дональд Рейган вынужден был, в конце концов, уйти в отставку, и былзаменен политически опытным бывшим лидером республиканского большинства всенате с Говардом Бейкером.
В Белом доме в законодательномбюро по связям Рейган собрал профессиональную команду, которая во главе сМаксом Фридерсдорфом вначале чрезвычайно эффективно умела обходиться спарламентом. Удалось создать в обеих палатах независимую от партии коалициюголосования, которая поддерживала экономическую и социальную политику Рейгана,но, прежде всего, его проекты бюджета. С самого начала Рейган, и его сотрудникиумело связали друг с другом прямое воздействие на Конгресс и косвенное давлениена парламент посредством мобилизации общественности. Первые 6 месяцев правленияРейгана были отмечены захватывающими дух успехами в Конгрессе. Однако этакоалиция голосования распалась скоро вследствие грозящего дефицита бюджета иначинающегося глубокого экономического кризиса. Во второй срок своегопрезидентства Рейган старался сохранить успехи голосования первых лет. Вдействительности Конгресс, в котором с 1986 года в обеих палатах сновабольшинство составляли демократы, все больше определял содержание политики.Рейган вовсе не стал самым преуспевающим законодателем после Франклина Д.Рузвельта и Линдона Б. Джонсона, как это утверждала легенда, созданнаяконсервативными журналистами в первый год президентства Рейгана. Более того, онзанимает предпоследнее место среди семи президентов с 1953 года относительноподдержки в Конгрессе.
Больше Рейган преуспел вразмещении своих предпочитаемых кандидатов на судейских стульях федеральногосуда. Однако в силу конституционно-правового обязательного согласия сената приназначении судей президент вынужден был вести очень осторожную практику, какпоказало неудавшееся выдвижение Роберта Борка в Верховный суд. Тем не менее,Рейгану удалось заменить новыми лицами почти половину всех судейских мест вокружных и апелляционных судах, а также 3 из 9 мест в Верховном суде.Большинство этих юристов были консерваторами, но вовсе не обязательнодогматиками, и уж тем более они не были закоснелыми идеологически<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">Рейганомика и её роль в экономическомразвитии США
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">
<span Arial",«sans-serif»"> Выдвинув в качестве основной идеи своейполитики возвращение к традиционным американским ценностям, президент сделалакцент на утверждение безусловного главенства свободы частногопредпринимательства над всеми остальными свободами. Он говорил: ”Прежде всего, я хочу добиться того, чтобы наша страна осталасьместом, где человек может разбогатеть. Это у нас уже есть и это должно бытьсохранено.” Так называемая “рейганомика”,“консервативная революция”.
<span Arial",«sans-serif»"> Программаоздоровления американской экономики, выдвинутая рейгановской администрацией в1980 г., включала следующие основные положения:
<span Arial",«sans-serif»">1)сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;
<span Arial",«sans-serif»">2)ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальныхпрограмм;
<span Arial",«sans-serif»">3)дерегулирование предпринимательской деятельности;
<span Arial",«sans-serif»">4)проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодолениеинфляции.
<span Arial",«sans-serif»"> Сокращение налогов стало первым шагомэкономической политики Рейгана. Конгрессом был принят закон о сниженииподоходных налогов на 25 % в течение трех лет, а также о сокращении федеральныхрасходов на социальные услуги. Предполагалось,что в результате сокращения налогов увеличатся инвестиции в производство, чтосоздаст новые рабочие места, увеличит национальный продукт и, следовательно,правительство получит большой налоговый доход, несмотря на снижение ставокналогообложения.
<span Arial",«sans-serif»"> В области социальной политики былавыдвинута программа «нового федерализма». Согласно этой программеразделялись функции федеральных, штатных и местных органов власти.Правительства штатов должны были взять на себя ответственность за выполнениедвух благотворительных программ — помощь многодетным семьям и талоны напитание, федеральное правительство отвечало за медицинскую помощь бедным.Остальные 44 социальные программы были отданы в ведение штатов, созданфедеральный фонд для их дополнительного финансирования в течение четырех лет.
<span Arial",«sans-serif»"> К концу первого срока правленияадминистрации Рейгана инфляция упала до 4 %. ФРС ослабила политику сдерживанияденежных средств. Несколько снизились процентные ставки, облегчивфинансирование покупок домов и автомобилей. Безработица сократилась с 10% до 8% рабочей силы. Вместе с тем снижение налогов не привело к ожидаемому ростуинвестиций в экономику, на который рассчитывали в случае снижения инфляции. Картинаоздоровления омрачалась также и ростом дефицита государственного бюджета,который составил около 200 млрд.$, главным образом за счет увеличения расходовна военные цели.
<span Arial",«sans-serif»"> Основные цели внутренней политикиРейгана — сократить сферу деятельности федерального правительства, вособенности в социальной области, уменьшить подоходные налоги, увеличить мощьвооруженных сил — оставались неизменными и во время второго срока егопребывания в Белом доме.
<span Arial",«sans-serif»">Характерно, что сильнее всего сокращены,были те программы, которые касались самых бедных и хуже остальныхорганизованных групп населения, для которых были отменены продовольственныекарточки и значительно сокращены пособия для матерей-одиночек. Одновременносоциальные программы, полезные для среднего слоя, остались почти неизменными,так же как и пенсионное страхование и связанное с ним страхование на случайболезни. При Рейгане в американском обществе произошла гиперполяризация междубедными и богатыми, перераспределение в пользу богатых, в то время какодновременно увеличилось число тех, кто жил ниже границы бедности. Налоговаяполитика стимулировала инвестиционную активность, повысила статус самых богатыхамериканцев и дала возможность «среднему классу» улучшить своематериальное положение.
<span Arial",«sans-serif»">Но обновленная американская экономикасмогла создать более 17 млн. рабочих мест, главным образом в отраслях сферыуслуг. Норма безработицы составила 5 %, находясь на самом низком уровне запериод после 1973 г. В итоге подъема 1981-1989 гг. реальный объем ВНП ипродукция производства в 1989 г. превысили максимальные уровни 1979 г. почти на28 %. Объем личного потребления в 1989 г. на 1/3 превысил уровень 1979 г., чтобыло связано с увеличением численности занятых… Потребительский спроссвидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственногоподъема.
<span Arial",«sans-serif»"> Вместе с тем в 80-е гг. проявились инегативные тенденции в экономическом развитии США. В результате «рейганомики»дефицит государственного бюджета США составил .152 млрд.$, превышение расходовнад доходами достигло 5 % ВНП; почти такую же долю ВНП составили расходы пообслуживанию государственного долг. За период 80-х гг. доходы самых богатыхамериканцев, составивших 1 % от общей численности населения, почти удвоились, вто время как у 70 % американцев возросли в гораздо меньшей мере. СоединенныеШтаты, имевшие в середине 60-х гг. самый высокий в мире показатель ВНП на душунаселения, к 1987 г. были по этому показателю превзойдены 10 странами. Средняязаработная плата американцев к началу 90-х гг. находилась на самом низкомуровне за последние 30 лет. В 1990 г. средняя часовая плата американскихрабочих равнялась 14,8$. против 17,9$в Дании, 21,5 — в ФРГ и 21,9-в Швеции.
<span Arial",«sans-serif»"> Но,несмотря на это Рейгану удалось преодолеть экономический спад, начавшийся ещепри Картере, сократить инфляцию и безработицу, снизить подоходный налог;ускорить темпы подъема экономики, обуздать забастовочное движение. Эти и некоторыедругие факторы обеспечили ему вторичную победу на президентских выборах в 84году.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">
<span Arial",«sans-serif»;color:#FF6600">Взаимоотношенияс СССР
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Вовнешнеполитической сфере для большинства американских избирателей, напуганных онадвигающейся советской угрозе, особую привлекательность приобрел лозунгРейгана о необходимости закрыть «окно уязвимости» Америки, которое якобыобразовалось в результате ракетно-ядерной отсталости США от СССР. ОбъявивСоветский Союз «империей зла», Рейган провозгласил своей целью измотать его иослабить экономически, навязав ему безудержную гонку вооружений.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»"> С приходом к власти Рейгана произошлодальнейшее обострение советско-американских отношений, гонка вооруженийподнялась на новый, более высокий уровень. Военные расходы возросли со 134млрд.$ в 1979/80 финансовом году до 291 млрд. $ к концу президентства Рейгана.При нем была развернута дорогостоящая исследовательская программа«Стратегическая оборонная инициатива», получившая название «Звездные войны».Онапредусматривала создание широкомасштабной системы противоракетной обороны (ПРО)с элементами космического базирования. На ее реализацию были выделены миллиарды$.Однако, как выяснилось позже, многие компоненты этой программы не былирассчитаны и разработаны в должной мере и, по сути дела, оказались невыполнимыми.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»"> Рейган заявил, что не знает «ни одноголидера Советского Союза со времен революции и, включая нынешнее руководствостраны, который бы не заявлял, и при том не раз, на различных коммунистическихсъездах, что их целью должно быть содействие мировой революции и созданиеединого социалистического или коммунистического государства». «Кто бы нивступал в договорные отношения с СССР -, продолжал Рейган,- должен всегдапомнить. Даже в условиях разрядки, что для советских лидеров единственноморально оправданным является только то, что способствует реализации их целей,и что они резервируют за собой право совершать любое преступление, лгать иобманывать». На следующий день американские журналисты пытались выяснить какимифактами располагал президент, ссылаясь на стремление Советского Союза кмировому господству, но пресс-секретарь Белого дома Дж. Брэйди заявил, что не знает ответа наэтот вопрос. Один из крупных политических обозревателей страны Д. Браудер,писал: «С тех пор как Рональд Рейган появился на общественном горизонте, онговорил такие вещи, которое затрудняли серьезное отношение к нему некоторыхлюдей…Президентские ошибочные представления являются весьма опаснымизабавами…Кто говорит ему, что дела обстоят именно так, а не иначе, и кто (есливообще существует такой человек) окажется достаточно смелым, чтобы убедить егов ошибочности таких представлений?». Но и этот, и многие другие вопросы,которые задавали американцы, носили явно риторический характер и не былирассчитаны на то, что кто-то из представителей Белого дома, не говоря о самомпрезиденте, когда-либо ответит на них.
<span Arial",«sans-serif»"> Второй срок пребывания Рейганаознаменовался очередным поворотом внешнеполитической стратегии правящих круговСША в сторону реализма и улучшения отношений о СССР. Этому в значительнойстепени способствовал целый комплекс факторов, среди которых важнейшим сталприход к власти в СССР в 1985г. нового руководства во главе с М.С. Горбачевым,провозгласившим курс на улучшение отношений с США, основанный на «новоммышлении». Немаловажное значение имело также осознание самими правящими кругамиСША бесперспективности стратегии наращивания гонки вооружений и гибельностиустановок на одержание победы в ядерной войне.
<span Arial",«sans-serif»"> Этапным событием на пути ослаблениянапряженности в советско-американских отношениях стала встреча глав государств СССР и США в 1986году в Рейкьявике. Встреча в Рейкьявикесоздала качественно новую ситуацию, подняв борьбу за сок