Реферат: Буржуазная революция в Японии. Конституция Японии 1889г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ТОМСКИЙ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Дисциплина: История государства иправа зарубежных стран

Реферат на тему:

Буржуазная революция в Японии.

Конституция Японии 1889г.

                                                                                             

                                                                                  Выполнил:студент 1-го курса гр.231

                                                                                  КузнецовМ.В.

                                                                                  Принял:преподаватель кафедры

Шевляков А.С.

ТОМСК — 2004

Содержание:

1. Географическая справка.                                                                               стр.3

2. Введение.                                                                                                            стр.3

3. Сословия и их место в обществе.                                                                  стр.3

4. Предпосылкибуржуазной революции в Японии.                                      стр.4

5.Внешнеэкономические отношения Японии.                                               стр.6

6. Свержениесегуната.                                                                                        стр.6

7. Антифеодальные реформы. Развитие промышленности.                       стр.7

8. Разработка и принятие Конституции Японии 1889г.                                стр.8

9. Судебная реформа.                                                                                          стр.11

10. Политические партии.                                                                                              стр.12

11. Заключение.                                                                                                     стр.13

12. Источники.                                                                                                      стр.14

13. Литература.                                                                                                     стр.14

1. Географическая справка.

Япония — островное государство, длинной дугой протянувшееся на 3400км с севера на югвдоль восточной части азиатского материка. Она занимает четыре больших острова( Хоккайдо, Хонсю, Кюсю и Сикоку ) и около 900 небольших островов общейплощадью 372,6 тыс. кв. км .

По количествунаселения — 123,9 млн. человек — эта страна занимает шестое место в мире. На 1кв.км площади в Японии в среднем приходится 340 человек. 2/3 территории странызанимают горы и холмы. Примерно 57% населения Японии концентрируется вравнинной части, обращенной к Тихому океану, на площади, составляющей всего2,2% территории страны. Здесь плотность достигает 7712 человек на 1 кв. км.

В Японииимеется 8 городов, население которых превышает 1 млн. человек. Это прежде всегостолица страны, один из крупнейших городов мира — Токио, в котором живут 8323тыс. человек, а с пригородами — 11373 тыс. человек. По 2,7 млн. человекнасчитывают Осака и Иокогама, в Нагое — 2,1 млн. и в Киото — 1,5 млн. жителей.По 1,3 млн. человек проживают в городах Саппоро и Кобе и 1 млн. — в Китакюсю.

Япония беднаполезными ископаемыми. Имеются сравнительно большие запасы лишь битуминозногокаменного угля, серы, меди. Добываются также в незначительных количествахжелезная руда, руды цветных и редких металлов, каменная соль.

           

 2. Введение.

В XIX веке наарену мировой истории выходит Япония. Рассматривая Японскую буржуазнуюреволюцию, следует обратить внимание на ее особенности. При изучении основногоюридического документа этой эпохи — Конституции 1889г. — важно не только знаниеосновных конституционных институтов Японии, но и уяснение реального значениятак называемых внеконституционных органов и социальных группировок, стоящих заними. Только в этом случае возможно правильное понимание особенностейполитического режима, установившегося в послереволюционной императорскойЯпонии.

Особенностьюразвития Японского государства является то, что оно довольно поздно встало напуть капиталистического развития.

3. Сословия и их место в обществе.

Верховнымправителем Японии являлся император. Уже в VIII веке в сознании японцев прочно укрепился принциплегитимности императорской власти. То есть император, и никто другой может бытьглавой государства. В конечном счете, именно это позволяло держать народ вотносительной покорности.

Высшаягосударственная власть в Японии принадлежал Государственному совету,выполнявшему функции правительства. Непосредственные управленческие функции вСовете осуществляли два министра, опирающиеся в свою очередь также насоветников. В правительстве находилось 8 ведомств (двора, культа, складов ифинансов, верховных дел, гражданских дел, церемоний и чинов, военных ипубличных дел).

Японскийфеодальный класс не был однороден. Его верхушку составляли:

Ø<span Times New Roman"">  

Эпоха Токугава(1603-1867) была эпохой внутреннего мира. Такого длительного периода без войн,который воцарился в Японии с приходом к власти дома Токугава, не знала ни однадругая страна.

Характернойчертой сёгуната стало сохранение императора как номинального главы государства,обладающего некоторыми представительскими и церемониальными функциями.Императору отводились все причитающиеся по рангу почести, однако реальнойполитической силы у него не было. Главной функцией императора было отправлениерелигиозных обрядов. Забегая вперёд, можно сказать, что до сих пор в Японии, вотличие от Китая, не признаётся смена династий, считается, что правит клан,установившийся ещё в VI веке.

Сёгунскийпериод является важным компонентом для понимания специфики японскогогосаппарата. Сёгун, военный правитель, не пошёл на низложение императора,потому что в этом случае возникло бы подозрение в нелегитимности новой власти.Теперь создалось двоевластие: император и сегун. Разумеется, эти два титула небыли равноправными в глазах японцев – в данном случае речь идёт о политическойситуации. Император стал править в Киото, а сёгун создал свою столицу вКамакура. Двоевластие было юридически закреплено указом императора 1205 года, согласнокоторому все апелляции невассалов сёгуна надлежало направлять в Киото нарассмотрение экс-императора. Черты абсолютистского правления сёгунатприобретает лишь в XVII-XVIII веках, когда при третьем сёгунате Токугава(1603-1867) происходит ужесточение методов управления, создаётся полицейскийаппарат, земли феодалов («даймё» — «большое имя») конфискуются государством.

Ø<span Times New Roman"">  

Ø<span Times New Roman"">  

В это времянаиболее законченные формы приобретает сословное деление, скреплённое законом ивластью сёгуна, выраженное формулой «си-но-ко-сё»: самураи, крестьяне,ремесленники, торговцы.

У самураевбыла одна важная привилегия – они и только они могли занимать административныеи военные должности. Исключительно самурайским занятием была военная служба. Вдворянском сословии самураев имелось две группы – высшая и низшая. Высший слойделился на:

Ø<span Times New Roman"">  

Ø<span Times New Roman"">  

            ВЯпонии существовали фактическое прикрепление крестьян к земле и полнаязависимость от феодала. Уплачиваемая крестьянином продуктовая рента до­стигала60-80% урожая. Помимо нее существовали денежная рента и отработки.

 Система пятидворок связывала крестьян круговойответственностью, круговая порука была и в самой японской семье: брат отвечалза брата, отец за детей и т.д. В городах существовали феодальные цехи икупеческие гильдии. Цеховые и гильдийские уставы регламентировали не толькопроизводство товаров, но и личную жизнь своих членов.

4. Предпосылки буржуазной революции в Японии.

Революция, открывшаядорогу буржуазному развитию, совершилась в Японии в конце 60-х годов XIXстолетия. Она из­вестна под названием «реставрации Мейдзи» или«Мэйдзи-исин», что переводится как «просвещенное правление».

Феодальные отношения, втечение многих веков господство­вавшие в Японии, в своих основных чертах былисходны с евро­пейскими. Историки замечают, что «Япония с ее чисто фео­дальной организациейземлевладения и с ее широко развитым мелкокрестьянским хозяйством дает гораздоболее верную картину европейского средневековья, чем все наши историческиекниги, проникнутые по большей части буржуазными предрассудками».

В первойполовине XIX века ещеболее обострился кризис феодально-абсолютистского режима Токугавского сегуната,причем в Японии в отличие от других стран Азии в недрах феодального обществаформировался капиталистический уклад. В Японии совершается процесс первоначальногонакопления капитала, отмеченный теми же чертами, что и в Ев­ропе. Возникаюткрупные состояния. Товарно-денежные отноше­ния захватывают не только город, нои деревню. К этому времени натуральный оброк уже принял в японской деревнесмешанную, денежно-натуральную форму. Потребность в деньгах усиливалазависимость крестьян от ростовщиков, купцов, кулаков. Несмотря на господствоцехов, появляются капиталистические мануфактуры. Феодальные отношения вступаютв полосу разложения.

В первойполовине XIXв.  значительно увеличилось число и размерымануфактур. Если за весь XVIIIв.было основано 90 мануфактур, то за первые две трети XIXв. их возникло 300. Расширялиськрупные горные разработки меди, золота, железа. Особенно значительноераспространение мануфактурные предприятия получили в юго-западных районах. Вбольшинстве мануфактур применялся труд наемных рабочих. В <st1:metricconverter ProductID=«1854 г» w:st=«on»>1854 г</st1:metricconverter>. в Япониинасчитывалось свыше 300 промышленных предприятий с числом рабочих более 10. Нанекоторых мануфактурных предприятиях имелось по нескольку десятков ткацкихстанков.

Появлениекапиталистических мануфактур означало, что в Японии наряду со сложившейся  ранее торговой буржуазией началаформироваться и промышленная буржуазия.

В своеобразныхусловиях происходил процесс первоначального накопления капитала. Обнищавшиекрестьяне устремились в города. Тяжелый гнет, непосильные налоги, усилившаясяэксплуатация со стороны торгово-ростовщического капитала приводили к массовомуразорению ремесленников. Так складывалась категория  людей, лишенных собственных средствпроизводства и вынужденных продавать свою рабочую силу.

Перваяполовина XIXв.характеризовалась почти непрерывными массовыми восстаниями японскогокрестьянства. Только в <st1:metricconverter ProductID=«1833 г» w:st=«on»>1833 г</st1:metricconverter>.в различных районах Японии произошло 30 крестьянских восстаний. Восставшиеборолись за ликвидацию феодального гнета. Во время восстания <st1:metricconverter ProductID=«1842 г» w:st=«on»>1842 г</st1:metricconverter>. в провинции Омиповстанцы уничтожили кадастровые книги. Хотя крестьянские восстания носилинеорганизованный и локальный характер, они подрывали японский феодализм.

Все чащепроисходили волнения в городах. Нередко поводом к ним были недостаток риса илирезкое повышение цен на него в результате спекулятивных махинаций оптовыхкупцов и властей. В <st1:metricconverter ProductID=«1837 г» w:st=«on»>1837 г</st1:metricconverter>.в Осака вспыхнуло восстание, возглавленное Хэйхатиро Осио -  выступавшего против спекуляции, дороговизны,произвола властей. Проявившееся в ходе осакского восстания стремлениеобъединить городские низы и крестьянство показывало, что антифеодальная борьбанародных масс поднималась на более высокую ступень. Восстание в Осака не былоединичным. Волнения охватили многие города.

Обострялись такжепротиворечия между буржуазными и феодальными кругами. Но формировавшаясябуржуазия, связанная в той или иной  мерес феодальным землевладением и ростовщичеством, как правило, враждебно относиласьк восстаниям крестьянства и городской бедноты.          

Недовольны были исамурайские элементы, одни — из-за стремления поправить свои материальные делаза счет крупных сеньоров, другие — в силу своего отношения к промышленности иторговле, с которыми они уже были прочно связаны. Наиболее организованные,лучше других вооруженные самураи прибрали к своим рукам движение буржуазии.Последняя и сама искала союза с дворянством, ибо не менее самураев страшиласьреволюционных стремлений японского крестьянства. В отличие оттого, что было вЕвропе, японская буржуазия выступала в революции не в союзе с крестьянством, апротив него. Этим обстоятельством объясняется компромиссный характер революции:японский капитализм оказался оплетенным густой сетью феодальных отношений.

Правительство сегунатасурово расправлялось с крестьянским революционным движением. Японская буржуазиябыла недовольна раздробленностью Японии и относительной слабостью центральнойвласти (крупные феодалы содержали собственное войско, чеканили монету и пол­новластнораспоряжались в своих владениях), наличием цехов и гильдий, мелочнойрегламентацией ремесла и торговли и т.п. Но самую большую опасность она виделав иностранном капитале.

5. Внешнеэкономическиеотношения Японии.

Капиталистическиедержавы Запада все более настойчиво стремились покончить с самоизоляциейЯпонии. В связи с усилением колониальной агрессии Англии, Франции и США наДальнем Востоке их взоры обращались и в сторону Японских островов. Особеннобольшой интерес к Японии как базе для развертывания колониальной агрессии вКитае и других районах Дальнего Востока проявили США. В <st1:metricconverter ProductID=«1845 г» w:st=«on»>1845 г</st1:metricconverter>. американскийконгресс уполномочил президента установить торговые отношения с Японией. Врезолюции конгресса откровенно говорилось, что США нуждаются в базе на морях,омывающих Китай.

В 1853 году США послали вЯпонию эскадру, командующий которой предъявил японскому правительствуультимативное требо­вание об установлении торговых отношений. Под давлениемрешающего военного превосходства правительство сегуна вынуждено былоудовлетворить это требо­вание. В 1858 году был подписан неравноправный договор,по которому Япония не могла устанавливать пошлины на ввозимые из США товарывыше определенного процента (от 5 до 35), должна была признатьэкстерриториальность американцев в Японии (то есть их неподсудность японскимсудам) и т.д.

Вслед за темнеравноправные договоры были заключены Японией с Англией, Францией, Голландиейи другими странами.

Не довольствуясьвозможностями открытого грабежа Японии, иностранные державы стремились кпревращению ее в колонию. В 1862 году английский флот подверг разрушительнойбомбардировке город Кагосима, чтобы вынудить япон­ские власти уплатить  огромную контрибуцию за убийство английскогогражданина. В 1864 году соединенный флот США, Англии, Франции и Голландии — главных ко­лониальных держав того времени — обстрелял город и крепостьСимоносеки, вы­нудив японские власти к удовлетворению требований обеспрепятственном про­хождении судов через Симоносекский пролив. Опасностьколониального порабощения Японии была очевидной.

6. Свержениесегуната.

Буржуазияподдержала антисегунскую группировку князей и самураев. Военно-политическимицентрами антисегунской оппозиции стали южные княжества Сацума, Тесю, Тоса иХидзэн.  Объединившись, эти княжествавозглавили сильную коалицию, требовавшию ликвидации сегуната и восстановленияимператорской власти. Франция энергично поддерживала сегуната. Англичане женадеялись, что победа антисегунской коалиции приведет к раздроблению иослаблению Японии, и установили поэтому контакт с Сацума и другими южнымикняжествами.

После событий1862 — 1864 гг. значительно усилились антифеодальные выступления народных масс.В <st1:metricconverter ProductID=«1865 г» w:st=«on»>1865 г</st1:metricconverter>.особенно сильное крестьянское восстание охватило район Осака. Восстаниевспыхнуло даже в сегунской столице Эдо. В этих условиях руководители южныхкняжеств склонились к ликвидации сегуната. В <st1:metricconverter ProductID=«1867 г» w:st=«on»>1867 г</st1:metricconverter>. на императорскийпрестол вступил пятнадцатилетний Муцухито. Летом <st1:metricconverter ProductID=«1869 г» w:st=«on»>1869 г</st1:metricconverter>.сегунат прекратил свое существование. Была провозглашена феодально-самурайская«республика».

7. Антифеодальные реформы. Развитие промышленности.

Во второйполовине 60-х годов глубочайший кризис японского феодализма и политическийкризис режима Токугава переросли в революционную ситуацию.

Формировавшаясяяпонская буржуазия также стремилась к ликвидации феодальных порядков.Появившаяся в городах разночинная интеллигенция, главным образом самурайскогопроисхождения, в известной мере выступала носительницей буржуазной идеологии.Установление тесных связей с Европой и Америкой способствовало распространениюсреди интеллигенции европейских буржуазно-освободительных идей.

Первоеимператорское правительство, созданное 3 января <st1:metricconverter ProductID=«1868 г» w:st=«on»>1868 г</st1:metricconverter>., возглавил принцАрисугава, но руководящую роль в нем играли представители самурайства южных княжеств.6 апреля <st1:metricconverter ProductID=«1868 г» w:st=«on»>1868 г</st1:metricconverter>.император сделал заявление, в котором выдвинул следующую программу:

1. Будетсоздано широкое собрание, и все государственные дела будут  решаться в соответствии с общественныммнением.

     2.Все люди, как правители, так и управляемые, должны единодушно посвятить себяпреуспеянию нации.

     3.Всем военным и гражданским чинам и всему простому народу будет дозволеноосуществлять свои собственные стремления и развивать свою деятельность.

     4.Все плохие обычаи прошлого будут упразднены; будут соблюдаться правосудие ибеспристрастие, как они понимаются всеми.

5. Знаниябудут заимствоваться во всем мире, и таким путем основы империи будут упрочены.

В апреле 1868 года, то есть в год революции,император Японии дал клятвенное обещание отбросить отжившие обычаи прошлого иустановить по всей стране «право и справедливость» в той форме,«как они признаются», открыть дорогу способностям (взамен привилегий)и, самое главное, организовать совещатель­ное собрание, с тем чтобы решать вседела управления «согласно с мнением общества».

В 1868 году были декретированы уничтожение цехови гильдий, предоставление всем и каждому права свободно изби­рать профессию,свобода торговли. Феодальные рогатки между областями были ликвидированы. Повсей стране были введены единые законы, отменены сословные привилегии,установлена формально равная ответственность перед законом, разрешены бракимежду лицами разного происхождения.

В1868 г. был принят указ о «единстве отправления ритуала и управ­лениягосударством», создано по старому образцу «Управ­ление по делам небесных и земных божеств» (Дзингикан).Явная противоречивость политики духовного воспита­ния японцев    и «заимствования знаний во всеммире», а также начавшееся движение под лозунгом «культуры и про­свещениянарода» заставило правительство принять в 1872 г. Закон о всеобщем образовании, ослабить давление на буд­дизм,преобразовать «Управление по делам небесных и зем­ных божеств» в Министерство религиозного образования, чиновникикоторого стали называться не проповедниками, а «моральнымиинструкторами», призванными распростра­нять как религиозные, так исветские знания.

Закон о всеобщем образовании 1872 г. не привел к осу­ществлениюпровозглашенного демагогического лозунга «ни одного неграмотного»,так как обучение оставалось плат­ным и по-прежнему очень дорогим, но онпослужил целям обеспечения развивающейся капиталистической промыш­ленности инового административного аппарата грамотны­ми людьми.

В 1870 г. принимаются двановых император­ских указа о введении общенациональных богослужений, а также опропаганде великого учения «тайкё» — доктрины о божественномпроисхождении японского государства, став­шего идеологическим оружием японскоговоинствующего национализма.

В 1871 году разрешается свободная купля-продажаземли, что означало превращение феодальной земельной собственности вбуржуазную. Реформа закрепила землю за теми, кто ею фак­тически распоряжался,но на условиях выкупа, т.е. привела к образованию «новых помещиков» — новойденежной знати, состоявшей из ростовщиков, рисоторговцев, сельскихпредпринимателей, зажиточной сельской верхушки – фактически сконцентрировавшейземлю в своих руках.

В том же 1871 году правительство упразднилофеодальные уделы, введя деление на губернии во главе с назначенными из центрагубернаторами.

В 1872 году был принят также закон о ликвидации старых званий, упрощавшее сословноеделение на высшую знать (кидзоку) и низшее дворянство (сидзоку); все остальноенаселение было отнесено к «простому народу». «Равенствосословий» не шло дальше военных целей, разрешения смешанных браков, атакже формального уравнения в правах с остальным населением касты отверженных(«эта»). Офицерские должности и в новой армии замещались самураями.Воинская повинность не стала всеобщей, от нее можно было откупиться.Освобождались также от воинской повинности чиновники, студенты (в основном детииз состоятельных семей), крупные налогоплательщики.

В 1885 году создается кабинет ми­нистров,неизвестный всей прежней практике Японии. Новым было министерство торговли ипромышленности — знак внима­ния к буржуазии. Копируя Германию, восхищавшуюяпонских конституционалистов «идеальным» смешением феодальных ибуржуазных начал, кабинет министров поставили в зависимое положение от сильногоглавы — министра-президента, ко­торого хотели видеть похожим на Бисмарка.

Японская правительственная бюрократия трусилаперед коллегиальным органом власти: в противовес кабинету министров былосоздано министерство импе­раторского двора (собственно, три лица — министрдвора, хранитель печати и главный камергер), которое не входило в составкабинета, не было ему подчинено и не зависело от его падения.

В следующем году создается Тайный совет — совещательный орган при им­ператоре, задуманный в качестве противовеса«крайностям» представительных органов власти. В последствии этоторган рассматривал Конституцию Японии.

В 1888 году правительство окончательно устанавливаетад­министративное деление страны и разрешает деятельность со­вещательныхорганов на местах в префектурах, городах и уез­дах, позаботившись, конечно, отом, чтобы подчинить их власти назначенного из центра губернатора.

Наконец, следует указать на создание титулованнойаристократии — меры, осуществленной, как это ни странно, в плане подготовкиконституционного правле­ния. Титулами князей, маркизов, графов, виконтов ибаронов, заимствованными у Европы, были наделены представители старой феодальнойзнати и немногие из представителей чиновного самурайства, выдвинувшихся в ходереволюции (всего 500 человек).

Таким образом была создана наследственная и«непоколебимая» палата пэров — оплот японского консерватизма.

8. Разработка и принятие Конституции Японии 1889г.

Обещаниесозвать в <st1:metricconverter ProductID=«1890 г» w:st=«on»>1890 г</st1:metricconverter>.парламент, прозвучавшее в императорском указе от 12 октября <st1:metricconverter ProductID=«1881 г» w:st=«on»>1881 г</st1:metricconverter>., заметно оживилополитическую обстановку в стране. В самые кратчайшие сроки были сформированыполитические партии — либеральная и конституционных реформ. Они отражали восновном интересы помещиков, средней части буржуазии, мало связанных справительственными сферами и надеявшихся добиться хоть небольшой, весьмаумеренной либерализации существовавшего строя, при котором в правительстведоминировала клика выходцев из княжеств Сацума и Тёсю. Примечательно, что, вотличие от европейских стран, политические партии в Японии были сформированы непосле, а до появления парламента.

В <st1:metricconverter ProductID=«1882 г» w:st=«on»>1882 г</st1:metricconverter>. за рубеж былаотправлена правительственная миссия во главе с одним из наиболее консервативныхдеятелей Ито Хиробуми для изучения конституционного опыта европейских стран.Через полтора года Ито вместе со спутниками вернулся на родину и, затворившисьна своей загородной вилле, в полном секрете от общественности начал работу надпроектом Конституции Японии.

Он исходил изпринципа, что, так как в Японии нет «объединяющей религии», подобно западномухристианству, то центром конституционного правления должна стать императорскаядинастия, олицетворяющая государство и нацию. За образец им был выбран самыйреакционный вариант — Конституция Пруссии. Но прежде чем проект был предложенна рассмотрение правительства и императора, пришлось провести некуюподготовительную работу, чтобы исключить возможность хотя бы малейшейрадикализации планируемого парламента.

Ø<span Times New Roman"">   

<st1:metricconverter ProductID=«1884 г» w:st=«on»>1884 г</st1:metricconverter>. в стране был создан институт пэров и установленыаристократические титулы (князь, маркиз, граф, виконт и барон), которыминаделялись бывшие даймё, придворная знать и некоторые наиболее ревностныесторонники трона.

Ø<span Times New Roman"">   

ПодготовкаКонституции Мэйдзи была закончена лишь к <st1:metricconverter ProductID=«1888 г» w:st=«on»>1888 г</st1:metricconverter>. Проект решили не выносить на широкоеобсуждение, как этого добивалась оппозиция, а рассмотреть на Тайном совете,созданном при императоре и состоявшем из 12 представителей бывшей феодальнойаристократии, в основном из княжеств Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн. Тайный советвозглавил все тот же Ито Хиробуми, отказавшийся ради этого от постапремьер-министра. Около полугода Тайный совет за закрытыми дверями занималсяшлифовкой текста Конституции. Наконец в ноябре <st1:metricconverter ProductID=«1888 г» w:st=«on»>1888 г</st1:metricconverter>. она была зачитанаимператором во дворце в присутствии членов правительства, высших сановников ииностранных представителей. И лишь 11 февраля <st1:metricconverter ProductID=«1889 г» w:st=«on»>1889 г</st1:metricconverter>. во исполнениеобещания император «дарует» своим подданным Конституцию, отменить или изменитькоторую мог только он сам.

Дата для этогобыла выбрана не случайно. 11 февраля Япония отмечала Кигэнсэцу — памятную, новесьма условную дату восшествия на престол в <st1:metricconverter ProductID=«660 г» w:st=«on»>660 г</st1:metricconverter>. до н.э. легендарногоимператора Дзимму. Само появление в Японии Конституции, предусматривавшей открытиепарламента, конечно же, можно рассматривать как событие почти революционное.Хотя при ближайшем рассмотрении оказалось, что если император и поступилсясвоими правами в пользу народа, то крайне незначительно. Основным принципом,пронизывающим всю систему Конституции Мэйдзи, является принцип суверенитетадинастического монарха (династия «непрерывна на вечные времена») — императора,имеющего божественное происхождение. В Конституции император был провозглашенсвященным и неприкосновенным.

Конституция 1889г.юридически утвердила статус императора как главы государства, наделенного оченьширокими полномочиями.

Ø<span Times New Roman""> 

Ø<span Times New Roman""> 

Ø<span Times New Roman""> 

Ø<span Times New Roman""> 

Ø<span Times New Roman""> 

Императоробладал полнотой исполнительной власти. Он назначал министра-президента(премьера) и по его представлению всех остальных министров. Кабинет министровнес ответственность только перед императором. Его не могли свалить ни вотумнедоверия, поскольку последний не был предусмотрен конституцией, ни отставкаотдельных министров, поскольку законодательство не предусматривалоколлегиальной ответственности министров, ни отклонение парламентом бюджета, таккак конституция разрешала в этом случае применение бюджета предшествующегогода.

А вот праваподданных, например свобода слова, переписки, печати, собраний и союзов, былипрописаны в Конституции гораздо скромнее, с постоянной оговоркой: «… впределах, установленных законом».

Столь жеурезанными были и возможности, открывшиеся перед будущими парламентариями. Посвоей структуре парламент был определен двухпалатным. Каждаяпалата имела право высту­пать с представлениями правительству,«касающимися за­конов и другого рода предметов», но ст. 71Конституции за­прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно измененийв статусе императорского дома. Для решения во­просов в палатах требовалосьабсолютное большинство го­лосов.

По избирательному закону 1890 г. нижняя палата из­бираласьна основе высокого (в 25 лет) возрастного ценза, а также имущественного ценза(15 иен прямого налога) и ценза оседлости (1,5 года). Женщины и военнослужащиене полу­чили избирательных прав. Избирательным правом, таким образом,пользовалась незначительная часть населения Японии, около 1%. Срок полномочийнижней палаты опре­делялся в 4 года, верхней — в 7 лет.

Верхняя палатапэров состояла из:

1) принцев императорскойфамилии;

2) титулованной аристократии:всех князей и маркизов и представителей от графов, виконтов и баронов;

3) депутатов, назначаемыхимператором «за заслуги перед государством»;

4) представителей императорскойакадемии наук;

5) выборных представителей,избираемых лицами, платящими высший прямой поземельный налог или высшиеторговые и поземельные пошлины.

Влиятельность ее была гораздовыше, чем у нижней палаты представителей.

Депутатынижней палаты — палаты представителей — избирались на основе высокоговозрастного, имущественного ценза. В первых выборах участвовал 1 % населения,что следует считать нормальным для общества, еще не подготовленного кдемократическим процедурам. Нижняя палата имела право законодательнойинициативы.

Фактически у японского парламента отсутствовали такой мощный рычаг давления на правительство, какконтроль над финансами, так как конституция не предусматривала ежегодного пар­ламентскоговотирования бюджета. В случае отклонения бюджета парламентом правительствомогло применить бюд­жет предыдущего года. Кроме того, ст. 68 Конституции пре­дусматривалапостоянный расходный фонд, утверждаемый на несколько лет, а также денежныесуммы «для осущест­вления правомочий самого императора» и длярасходов, «свя­занных с обязательствами правительства». Расходы прави­тельствабез согласия парламента могли быть узаконены и самим императором. Парламентскийконтроль выражался только в праве запроса правительству не менее чем 30депутатами, при этом министры могли уклоняться от ответа на запрос, который могбыть отнесен к разряду «секретных». О силе императорской властиговорит отсутствие в Конституции понятия «вотум недоверия».

Конституцияопределила также права кабинета министров и назначаемого императором Тайногосовета, ответственных только перед троном и никак не зависящих от парламента — они могли собираться на заседания не по собственному усмотрению, а лишь поповелению императора. Император созывал парламент и закрывал его, переносилсроки парламентских заседаний, мог распустить палату депутатов. Император такжеимел право на амнистии, помилования, смягчения наказания и восстановления вправах. За парламентом не признавалось право проводить расследования или даватьоценки ответам правительства на парламентские запросы. Министры были при­званылишь «подавать совет императору»

Законодательнаявласть принадлежала императору совместно с парламентом. Однако, император могиздавать обязательные для исполнения указы по любому поводу, не консультируясьс парламентом, а законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы иприняты к исполнению без императорского утверждения и подписи. В промежуткахмежду сессиями парламента император мог издавать указы, имеющие силу закона.

Таким образом,конституция <st1:metricconverter ProductID=«1889 г» w:st=«on»>1889 г</st1:metricconverter>.носила формальный характер при чрезмерном значении императора. Крайняяконсервативность сочеталась в ней с крайней прогрессивностью. По ней формальнов стране существовал строй дуалистической монархии, а на деле — крепостной,варварский абсолютизм, прикрытый конституционным «приличием».Слабость парламента и демократических институтов привела к захвату власти военщиной,милитаризации государственного строя и установлению фашистского режима.

Конституция <st1:metricconverter ProductID=«1889 г» w:st=«on»>1889 г</st1:metricconverter>. заложилагосударственно-правовые основы капиталистического развития страны. Однако вдальнейшем развитие Японии идет по пути милитаризации государства. В 1889 году император установил, что все наиболее зна­чимыевопросы, относящиеся к армии и флоту, начальники соответствующих штабовдокладывают ему, минуя прави­тельство, даже военного и морского министров.Позиции военных были очень сильны в неконституционных учреждениях — Тайныйсовет и генро:

Ø<span Times New Roman"">   

Тайный совет, состоящий из пре­зидента, вице-президента и25 советников, назначался импе­ратором из высших военно-бюрократических кругов.Он был независим как от парламента, так и от кабинета министров. Ему предписывалосьпо ст. 56 Конституции обсуждать госу­дарственные дела по запросам императора.Фактически ка­ждое сколько-нибудь важное решение в государстве должно былосогласовываться с членами Тайного совета, от него же исходило одобрениеимператорских указов и назначений.

Ø<span Times New Roman"">   

Внеконституционныйорган Генро, оказывавший решающее влияние на политику страны в течениеполувека, состоял из пожизненно занимающих свои места представителей знатибывших Юго-Западных княжеств.

В 1895г. былзаконодательно подтвержден порядок, по которому на посты военного ивоенно-морского министров назначались только чины высшего военного ивоенно-морского командования. Тем самым силовые структуры получилидополнительную возможность давления на правительство и парламент.

9. Судебнаяреформа.

В 1880 году серьезные новшества коснулисьсудебного ве­домства. С помощью иностранных консультантов были созданы ивведены в действие уголовный и уголовно-процессуальный кодек­сы, копировавшиезападноевропейские образцы.

Конституция 1889 г. определила лишь общие принципы будущейперестройки судов в Японии, формально установив несменяемость и независимостьсудей, деятельность которых осуществлялась «от имени императора и согласнозаконам». Компетенция общих судов была ограничена, они не могли рассматриватьжалобы на действия администрации. Статья 60 Конституции предусматриваласоздание особых, административных судов, деятельность чиновников была выведеназа рамки судебного кон