Реферат: Смешанные формы правления в Древнем Риме и Древней Греции
План:
1.Введение………………………………………………………………2
2. Нетипичные(смешанные)формы правления………………………4
3. Кризисримской республикии переход кмонархии……………….6
4. ГосударственнаяорганизацияРима в периодимперии:
принципати доминат…………………………………………………..8
5. Политическиеи правовыеучения в ДревнейГреции……………..14
6.Заключение…………………………………………………………...19
7. Списоклитературы…………………………………………………..20
Введение
Формагосударстваопределяетсяв юридическойнауке достаточнопросто. Обычнопод формойгосударствапонимают организациюгосударственнойвласти илиорганизациюгосударствав целом. Вместес тем формагосударстваявляется достаточносложной и поэтому понятиеформа государствараскрываетсячерез характеристикуструктурныхэлементов формыгосударства.Вопрос о структурныхэлементах формыгосударстваносит дискуссионныйхарактер. Некоторыеисследователиформы государствасводят к одномуэлементу, аименно к политическомурежиму. Даннаяточка зренияне нашла широкойподдержки вюридическойнауке.
Согласновторой точкезрения, именноформы правленияи формы государственногоустройствасоставляютформу государства.Эта точка зренияшироко распространенав западнойнауке и частичноподдерживаетсяв отечественнойнауке.
Согласнотретьей точкезрения, формагосударствасостоит из 3-хэлементов, аименно – формыправления, формы государственногоустройстваи политического(государственного)режима – наиболеешироко распространенав отечественнойнауке.
Существуетещё одна точказрения, согласнокоторой формагосударствасостоит из: формы правления, формы государственногоустройства, политическогорежима, и политическойдинамики – неполучилараспространенияв отечественнойнауке.
Формагосударствазависит отконкретныхисторическихусловий еговозникновенияи развития, решающее влияниена неё оказываютсущность, историческийтип государства.Так феодальномутипу государствасоответствовалакак правило, монархическаяформа правления, а буржуазномуреспубликанская.Форма государстваво многом зависитот соотношенияполитическихсил в стране, особенно впериод еговозникновения.Ранние буржуазныереволюции(например, вАнглии) привелик компромиссумежду буржуазиейи феодалами, следствиемкоторого сталаконституционнаямонархия. Конституция– требованиемолодой буржуазии, монархия –уступка феодалам.На форму государствавлияют национальныйсостав. Историческиетрадиции, территориальныеразмеры страныи др. факторы.Небольшие потерриториигосударстваобычно являютсяунитарными.
Нетипичные(смешанные)формы правления
В связис тем, что идеальныхформ правленияне существует, в современныхгосударствахвозникаютнетипичные(смешанные)формы правления.К смешаннымформам правленияотносятся: Монархическаяреспублика, Республиканскаямонархия, Полупрезидентская(полупарламентарная)республика.
Монархическаяреспублика- это, когда вреспубликанскуюформу правленияпривнесенынекоторыеэлементы монархии.Чаще всего кмонархическимреспубликамотносят суперпрезидентскиереспублики.В них президентнесменяем иобладает оченьширокимиполномочиями.По своему положениюон приближаетсяк монарху (ранееИндонезия), вообще непереизбирается(Ранее Тито — Югославия).Северная Корея– относитсяк смешаннойформе правления, т.к. должностьпрезидентанаследственная.Центральнаяафриканскаяреспублика(60-70е годы) – президентпровозгласилсебя императором(Каннибал).
Республиканскаямонархия –характеризуетсятем, что монархпереизбираетсяраз в нескольконет (не населением, а привилегированнымислоями). 1 разв 5 лет в ОАЭ, ив Малайзиимонарх переизбирался.
Полупрезидентская(полупарламентская)республика(иногда называетсядуалистическойреспубликой).К дуалистическимреспубликамотносят Франция, Австрия, Финляндию, Ирландию. Вэтих государствахпрезидентизбираетсянаселением, а правительствоформируетсяпарламентом.
Кромедуалистическихесть и др. Существуютпрезидентская, парламентарнаяреспубликив которыхприсутствуютопределенныеэлементы либопарламентарной, либо президентскойреспублики.Пример современнаяРоссия.
Кризисримской республикии переход кмонархии
Вовтором векедо н.э. послепобеды надКарфогеномРим господствуетпрактическинад всеми землями, омываемымиСредиземнымморем. Эти земли, помимо своейособеннойценности, сделалисьисточником, из которогоРим черпалновые и новыемассы рабов, находившихсебе широкоеприменениев обширныхпоместьяхстарой и новойзнати — всехэтих сенаторови всадников, трансформировавшихсяв 4-3 веках до н.э.в сословиенобилей.
В 1-омвеке до н.э. Римоказался втянутымв тяжелую длянего Союзническуювойну, в результатекоторой былвынужден пойтина предоставлениеримского гражданствавсему населениюИталии.
Союзническаявойна не принеслани Риму, ни Италииподлинногомира. Наступалаэпоха личнойвласти, эпохадиктатур. Первымсреди диктаторовбыл полководецСулла, который, опираясь напреданную емуармию, установилв Риме режимединоличнойвласти илидиктатуры. Онабыла бессрочнойи уже однимэтим отличаласьот республиканскойдиктатуры.Кроме того, Сулла присвоилсебе законодательныефункции и правопроизвольногораспоряженияжизнью и имуществомграждан. Онпредоставилновые правасенату и резкоограничилполномочиянародных собраний.Трибуны былилишены политическихфункций. ДиктатураСуллы означаланаступлениеновой историческойэры в римскойистории и раньшевсего конецреспублики.
ОтречениеСуллы (79г. до н.э.)возвратилобыло Римуреспубликанскуюконституцию, но не надолго.Новая Римскаядиктатураоказалась вруках Гая ЮлияЦезаря. Онапришлась навремя, наступившеепосле спартаковскоговосстания рабов(74 г. до н.э.), со всейочевидностьюобнажившегокризис республиканскойформы правленияи нужду в авторитарномгосударстве.
ОсобенностьдиктатурыЦезаря в том, что она соединялав одних рукахне только консульскуюи трибунскуювласти, но такжецензорскуюи высшую жреческуювласти. По своемуположениюкомандующегоармией Цезарьполучил титулимператора.Поставленныев зависимостьот него комиции, хотя и продолжаютсуществовать, имитируя сохранениереспублики, следуют указаниямимператора, включая и те, которые относятсяк избранию надолжности.
Помимоэтого, Цезарьполучил полномочия, распоряжатьсявойском и казнойгосударства, право распределятьпровинции междупроконсуламии рекомендоватьполовину кандидатовв магистратывообще, правопервым голосоватьв сенате, чтобыло немаловажным, и т.д.
ГосударственнаяорганизацияРима в периодимперии: принципати доминат.
Принципат.
Послепобеды внучатогоплемянникаи приемникаЮлия Цезаря- Октавиана — над своимиполитическимипротивниками(при Акции 31г.до н.э.) сенатвручил Октавиануверховнуювласть надРимом и егопровинциями(да еще преподнесему почетныйтитул Августа).Весте с тем вРиме и провинцияхустановилсягосударственныйстрой, которыймы называемпринципатом.От «принцепссенатус» — первогосенатора, которымещё в предшествующиевремена называлипервого в спискесенаторов(обычно старейшегоиз бывшегоцензоров), первымвысказывавшегосвое мнение.Для Августа«принцепс»означал «первогогражданинаримскогогосударства», а в соответствиис неписанойримской конституцией- пост императора.
ИсториюмонархическогоРима принятоделить на двапериода: первый- период принципата, второй — домината.Границей междуними служит3 век нашей эры.
Принципатсохраняет ещёвидимостьреспубликанскойформы правленияи почти всеучрежденияреспублики.Собираютсянародные собрания, заседает сенат.По-прежнемуизбираютсяконсулы, преторыи народныетрибуны. Но этовсе уже не более, чем прикрытиепостреспубликанскогогосударственногостроя.
Император-принцепссоединяет всвоих рукахполномочиявсех главныхреспубликанскихмагистратур: диктатора, консула, претора, народноготрибуна. Взависимостиот рода дел онвыступает тов одном, то вдругом качестве.Как цензор онкомплектуетсенат, как трибунон отменяетпо своей воледействие любогооргана власти, арестовываетграждан посвоему усмотрениюи т.д. Как консули диктатор, принцепс определяетполитику государства, отдает распоряженияпо отраслямуправления; как диктаторон командуетармией, управляетпровинциямии т.д.
Народныесобрания, главныйорган властистарой республики, приходят вполный упадоки Цицерон пишетпо этому поводу, что гладиаторскиеигры привлекаютримских гражданв большей степени, чем собраниякомиций. Обыкновеннымявлением сталитакие признакикрайней степениразложениякомиций какподкуп голосов, разгоны собраний, насилия надих участникамии пр.
ИмператорАвгуст, хотяи реформировалкомиции вдемократическомдухе (ликвидировалцензовые разряды, допустил заочноеголосованиедля жителейитальянскихмуниципий), отнял у собранийсудебную власть- важнейшую изих былых компетенций.
Вместес тем собраниялишаются своегоисконного праваизбирать надолжностимагистратов.Сначала былорешено, чтокандидаты вконсулат ипретуру проходятпроверку вспециальнойкомиссии, составленнойиз сенаторови всадников, т.е. апробацию, затем, уже послесмерти Августа, при его приемникеТиверии выборымагистратовбыли переданыв компетенциюсената.
Оставался, правда, сенат.Но уже при Августеон наполнилсяпровинциальнойзнатью, всемобязаннойпринцепсу, ив особенностите из всадников, которые достиглисенаторскогозвания. Из органавласти, распространяющейсяна «город Рим», сенат сделалсясвоего родаобщеимперскиминститутом.При всем том, положение егобыло приниженным, а полномочияограниченными.Законопроекты, поступавшиев сенат, исходилиот принцепсаи обеспечивалисьего авторитетом.В конце концоввозникает иутверждаетсянеписанноеправило, согласнокоторому: «всё, что решил принцепс, имеет силузакона».
Выборысамого принцепсапринадлежалисенату, но иэто сделалосьчистой формальностью.Во многих случаяхдело решалосьармией.
Средоточиемвысших учрежденийимперии сделался«двор» и именнодвор принцепса.Это и императорскаяканцелярияс юридическим, финансовыми другими отделами.Финансы занимаютособое место: никогда ещёгосударствоне выказывалотакой изобретательностив отысканииисточниковобложения какэтому научилисьв ведомствахимперии, никогдаещё — до Августа- не было стольмногочисленногоколичестваимперскихчиновников-бюрократов.
Армиястала постояннойи наемной. Солдатыслужили 30 лет, получая жалование, а по выходе вотставку — значительныйземельныйучасток. Командныйсостав армиикомплектовалсяиз сенаторскогои всадническогосословий. Рядовойсолдат не могподняться вышедолжностикомандира сотни- центуриона.
Доминат.
В 3 векенашей эры (с284г.) в Риме устанавливаетсярежим ничемне ограниченноймонархии — доминат(от доминус — господин). Старыереспубликанскиеучрежденияисчезают. Управлениеимпериейсосредотачиваетсяв руках несколькихосновных ведомств, руководимыхсановниками, находящимисяв подчинениинеограниченногоглавы империи- императора.
Средиэтих ведомствособого упоминаниязаслуживаютдва: государственныйсовет при императоре(обсуждениеосновных вопросовполитики, подготовказаконопроектов)и финансовоеведомство.Военным ведомствомкомандуютназначенныеимператороми только емуподчиненныегенералы.
Чиновникиполучают особуюорганизацию: им присваиваетсяформа одежды, их наделяютпривилегиями, по окончаниислужбы им назначаетсяпенсия и пр.
Средимногих реформи законов империиособого вниманиязаслуживаютреформы императоровДиоклетианаи Константина.
Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римскимимператоромв 284 г. ( 284-305 ). Времяего правленияознаменованодвумя главнымиреформами.Первая касаласьгосударственногоустройстваогромной империи, наилучшей формыуправленияею.
Реформаэта может бытьсведена к следующему:
Верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. Двое из них, носившие титул «августов», занимали первенствующее положение, управляя каждый своей половиной империи — Западной и Восточной. При этом сам Диоклетиан-август сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул «цезарей». Так возникла «тетрархия» — правление четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской семьи».
Армия, увеличенная на одну треть, была поделена на две части: одна ее часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для целей внутренней безопасности.
Административная реформа привела к разукрупнению провинций (по одним сведениям до 101, по другим до 120).
Провинции, в свою очередь, были сделаны частью диоцезов, которых было 12.
Разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель империи была теперь окончательно лишена своего особенного значения и положения (хотя Рим продолжал еще некоторое считаться столицей империи).
Другимисвоими реформамиДиоклетианусиливал властьземлевладельцевнад крестьянствоми прежде всеготем, что наземлевладельцележала ответственностьза поступлениеналогов открестьян.Землевладелецже получилправо посылатьпо своему выборуопределенноеколичествозависимых людейна военнуюслужбу в императорскуюармию.
НачатоеДиоклетианомдело продолжилимператорКонстантин(285-337). При Константинезавершаетсяпроцесс закрепощениякрестьян-колонови ремесленников.Согласноимператорскойконституции332г., колон быллишен правапереходитьиз одного именияв другое. Неподчинившийсяэтому законуколон заковывалсяв кандалы какраб и в такомвиде возвращалсяпрежнемусобственнику.Лицо, принявшеебеглого колона, уплачивалоего господинуполную суммупричитающихсяс беглого колонаплатежей. Таже линия проводиласьи в отношенииремесленников.
Непосредственноеприсвоениеприбавочногопродукта сделалосьосновной формойэксплуатациикрестьян иремесленников.
Именнопри Константинестолица римскойимперии былаперенесенав старый Византий, названный затемКонстантинополем.Соответственнос тем сюда былипереведеныиз Рима высшиеправительственныеучрежденияи воссозданСенат.
Окончательноеразделениеимперии на двечасти — Западную, со столицейв Риме, и Восточную, со столицейв Константинополе, произошло в395г.
ПОЛИТИЧЕСКИЕИ ПРАВОВЫЕУЧЕНИЯ В ДРЕВНЕЙГРЕЦИИ
С серединыIV в. до н.э. древнегреческиегосударствапопадают взависимостьот Македониии приходят вупадок. Рамкиполисной системы, сложившейсяв классическийпериод историиДревней Греции, оказалисьслишком теснымидля рабовладельческихотношений.Развитие рабовладениятребовалосоздания крупныхвоенно-бюрократическихмонархий, наподобиеМакедонии. Споходов АлександраМакедонскогоначинаетсяпериод эллинизма– период греческойэкспансии наВосток и образованияобширных государствкак переходнойступени крабовладельческойимперии. Во IIв. до н.э. Грециябыла завоеванаРимом.
Кризис полисныхучрежденийи утрата государстваминезависимостипородили средиграждан настроенияупадничества, неуверенности, аполитизма.Эллинистическиемонархиипредставлялисьсвободномугреку, воспитанномув полисныхтрадициях, настолькогромадными, что он ощущалсебя беспомощными неспособнымповлиять наисход общественныхсобытий. В сознаниирабовладельческихкругов начинаетпроцветатьиндивидуализм; проповедьморальногоосвобождениясоседствуетс преклонениемперед государством, с обожествлениемличности монарха.Теоретическоеизучение политикидеградирует, уступая местоморальнымнаставлениямили религиозноймистике. Сравнительноновыми в политическойтеории тоговремени былиидеи космополитизма, мирового господстваи всемирноймонархии.
Эпикур(341–270 гг. до н.э.) всоциально-политическойтеории отстаивалидеи рабовладельческойдемократии.Как и другиесторонникидемократическогоправления, онполагал, чтозаконы и государствосуществуютне от природы, а по установлению.“Справедливостьне существуетсама по себе; это – договоро том, чтобы непричинять ине терпетьвреда, заключенныйпри общениилюдей и всегдаприменительнок тем местам, где он заключается”.Право и государствосуть продуктыдоговора, результатсоглашения.
Следуярелятивистскимвзглядам наобщественныеустановления, Эпикур настойчивоподчеркивалотносительныйи условныйхарактерсправедливости, воплощеннойв законах различныхгосударств.“В применениик особенностямместа и обстоятельствсправедливостьне бывает длявсех одна и таже”. Его учениеотрицает всякуювозможностьсуществованияестественногоправа, котороепредшествовалобы договору.О естественномправе, по егомнению, можноговорить лишьприменительнок договору, который служитпограничнойчертой, разделяющейто время, когдалюди жили, подобноживотным, неимея законов, и эпоху общественной, государственнойжизни. Эпикуротносил договоро взаимнойпользе, по-видимому, одновременнои к естественнымявлениям, и кискусственнымобразованиям.
ВоззренияЭпикура отличалисьот предшествующихучений демократиипризывом избегатьполитическойдеятельности.Счастье человекаон усматривалв отсутствиистраданий, вполной невозмутимостиили безмятежностидуха. Для достиженияэтой цели философпредлагалустранитьсяот общественныхдел, обрестинезависимостьот обществаи посвятитьжизнь моральномусамосовершенствованию.Своих последователейон учил “житьнезаметно”.Эти положенияЭпикура, переносившиецентр тяжестиобщественнойтеории в областьморали, выражаликрайний индивидуализми безразличиек политике, которые былихарактерныдля идеологиирабовладельческойдемократиив период эллинизма.
Против философииЭпикура выступилистоики.Термин “стоицизм”происходитот слова “стоя”(колоннада, галерея) – отназвания портикав Афинах, гдепреподавалосновательшколы ЗенонКитайский (ок.336– ок. 264 гг. до н.э.).
Стоики явилисьпродолжателямиплатоновско-аристотелевскойлинии в философии.Мироздание, согласно ихвзглядам, управляетсясудьбой, высшимбожественнымразумом. В мирецарит строжайшаянеобходимость, исключающаясвободу воли.Человеку неостается ничегодругого, какдобровольноподчинитьсянеотвратимойсудьбе. Того, кто повинуетсяей, судьба ведет, а непокорноготащит. Судьбав учении стоиковотождествляетсяс божественныместественнымзаконом.
Вслед заАристотелемстоики утверждали, что общественныеустановленияи государствокоренятся вприроде, чточеловек отприроды склоненк общению. Отражаяизменения вгосударственнойжизни современногоим общества, стоики истолковалиэти положенияАристотелярасширительно.Они отказалисьот узкополиснойтрактовкиобщественнойжизни. Естественноеправо мыслилосьими как универсальный, общемировойзакон, государство– как мировоесообщество.В духе космополитическихпредставленийтого времениЗенон из Китияучил, что всехлюдей должносчитать гражданамиодного государства.
В противоположностьэпикурейцампоследователистоицизма неотрицали общественнуюдеятельность.Благо государстваценилось имивыше, чем благоиндивида. Доводядо предела этумысль, навеяннуюидеями Платонаи Аристотеля, стоики заявляли, что добродетельныйчеловек неостановитсяперед тем, чтобыпринести себяв жертву государству.
В философиии этике стоицизманашли своепреломлениевзгляды аристократическойверхушкирабовладельческогообщества периодаобразованияэллинистическихмонархий. Религиозныеискания стоиков, их призывыпокоритьсясудьбе оказалисьв то же времясозвучныминастроениям, охватившимширокие кругидревнегреческогообщества вусловиях егокризиса. Подвлиянием стоицизмасформироваласьконцепцияПолибия(примерно 200–120гг. до н.э.), последнегокрупногополитическогомыслителяДревней Греции.Основной мотивнаписаннойим “Истории”в 40 книгах – путьримлян к мировомугосподству.
Истолкованиеисторическогопроцесса уПолибия опираетсяна представлениястоиков о циклическомразвитии мира.Он исходит изтого, что общественнаяжизнь существуетот природы инаправляетсясудьбой. Подобноживым организмам, всякое обществопроходит состояниявозрастания, расцвета и, наконец, упадка.Завершаясь, этот процессповторяетсясначала. Развитиеобщества Полибийтрактует какбесконечноедвижение покругу, в ходекоторого “формыправленияменяются, переходятодна в другуюи снова возвращаются”.
Круговоротполитическойжизни проявляетсяв последовательнойсмене шестиформ государства.Первой возникаетмонархия– единоличноеправление вождяили царя, основанноена разуме.Разлагаясь, монархия переходитв противоположнуюей форму государства– в тиранию.Недовольствотиранами приводитк тому, чтоблагородныемужи свергаютпри поддержкенарода ненавистногоправителя. Такустанавливаетсяаристократия– властьнемногих, преследующихинтересы общегоблага. Аристократияв свою очередьпостепенновырождаетсяв олигархию,где правятнемногие, используявласть длястяжательства.Своим поведениемони возбуждаютнедовольствотолпы, что неизбежноприводит кочередномуперевороту.Народ, не верябольше в правлениецарей или немногих, возлагаетзаботы о государствена самого себяи учреждаетдемократию.Ее извращениемявляется охлократия(господствочерни, толпы)– худшая формагосударства.“Тогда водворяетсягосподствосилы, а собирающаясявокруг вождятолпа совершаетубийства, изгнания, переделы земли, пока не одичаетсовершеннои снова не обрететсебе властителяи самодержца”.Развитие государствавозвращаетсятем самым ксвоему началуи повторяется, проходя черезте же ступени.
Преодолетькруговоротполитическихформ способентолько мудрыйзаконодатель.Для этого емунеобходимо, уверял Полибий, установитьсмешанную формугосударства, сочетающуюначала монархии, аристократиии демократии, чтобы каждаявласть служилапротиводействиемдругой. Такоегосударство“неизменнопребывало быв состоянииравномерногоколебания иравновесия”.Историческиепримеры смешанногостроя Полибийнашел в аристократическойСпарте, Карфагене, на Крите. Приэтом он особовыделял политическоеустройствоРима, где представленывсе три основныхэлемента: монархический(консулат), аристократический(сенат) и демократический(народное собрание).Правильнымсочетаниеми равновесиемэтих властейПолибий и объяснялмогуществоримской державы, покорившей“почти весьизвестный мир”.
Заключение
Теоретическиевзгляды Полибияна развитиегосударствапротиворечилиего же собственнымнаблюдениямнад конкретнымифактами изистории возникновенияразличных видовгосударственнойвласти. Егопостроения, как и предшествующиетеории “смешанногогосударства”(Платона, Аристотеля), были призваныобосноватьгосподствоаристократии.Творивший вэпоху утратыгреческимиполисаминезависимости, Полибий выступалс аристократическихпозиций проримскойориентациии призывалгреков подчинитьсязавоевателям.
ПолитическаяконцепцияПолибия послужилаодним из связующихзвеньев междуполитико-правовымиучениями ДревнейГреции и ДревнегоРима.
Списоклитературы:
1. «Историяполитическихи правовыхучений».
Учебник-подред. О.Э. Лейста– Н.: Издательство«Зеркало» — 1999г.
2. «Историяполитическихи правовыхучений».
Учебник подред. В.С. Нерсесянца– М., 2000,2001гг.
3. «Историяполитическихучений»
Учебник подред. О.В. Мартышина- М., 1994,1996,2000гг.