Реферат: Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей

--PAGE_BREAK---       дата подписания выписки, а также исходящий номер выписки;
-       кадастровый номер объекта недвижимости;
-       наименование объекта недвижимости;
-       назначение объекта недвижимости;
-       площадь объекта недвижимости;
-       адрес объекта недвижимости;
-       данные о правообладателе (правообладателях, если зарегистрировано право общей собственности);
-       вид зарегистрированного права;
-       существующие ограничения (обременения) права, в том числе дата и номер их государственной регистрации, сроки на которые они установлены, а также данные о лицах, в пользу которых они установлены;
-       фамилия, имя, отчество (для физического лица) или наименование (для юридического лица) запросившего информацию.
Сведения о содержании правоустанавливающих документов, предоставляются в установленном  законом порядке:
-         самим правообладателям;
-         физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от                             правообладателя;
-         руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
-         налоговым органам в пределах их юрисдикции (территорий, находящихся под их юрисдикцией);
-         судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с земельными участками и (или) их правообладателями;
-         лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или по закону.
Данный перечень лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему
информацию о лицах, получивших сведения о земельном участке, на который он имеет права.
                   
                Плата за предоставленную информацию
Информация о зарегистрированных правах на земельные участки предоставляется за плату, согласно постановлению Правительства РФ от 26февраля 1998 года № 248 “Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах”, так для физических лиц – 25 % МРОТ, а для юридических лиц – установленный законом МРОТ.
Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок должен обеспечить решение вопросов, связанных с определением размеров, порядка, формы и сроков внесения, взимаемой на территории субъекта Российской Федерации платы за предоставление информации о зарегистрированных правах с учетом ее максимальных
размеров, а также использования средств, получаемых в виде указанной платы за исключением ее централизуемой доли.
В Краснодарском крае был принят Закон от 6 ноября 1998 года № 154 КЗ “О порядке взимания платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах на территории Краснодарского края”, который обеспечил решение вопросов, указанных в постановлении Правительства РФ от 26 февраля № 248.
Учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на землю и сделок с землей, бесплатно предоставляет информацию организации, ответственной за учет указанного объекта, в том объеме, который необходим для ее работы.
В соответствии с законами РФ учреждение юстиции по регистрации прав на землю и сделок с землей предоставляет информацию о зарегистрированных правах на землю и сделок с ней по запросам:
-         правоохранительных органов и судов по находящимся в производстве делам;
-         органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
-         налоговых органов, находящихся в их юрисдикции территорий;
-         государственных органов по контролю за охраной и использованием земель и других природных ресурсов;
-         органов государственной статистики;
-         организаций определенных законами РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, организации по учету земельных объектов, другие
организации, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации, в срок не более чем 10 дней с даты обращения обязаны предоставлять такие сведения правообладателям и учреждениям юстиции
по государственной регистрации, бесплатно или за плату, согласованную с органами государственной власти субъектов.
                              
                             Правовая ответственность
За использование сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам правообладателей, возможна ответственность различных видов. Так, если соответствующие действия образуют действия состав преступления, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
Наступление гражданско-правовой ответственности возможно при наличии следующих условий:
-         использование сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, привело к ущербу у правообладателя;
-         если сведения из Единого государственного реестра использованы противоправно;
-         если между противоправным действием и ущербом у правообладателя существует причинно-следственная связь;
           — ответственность наступает при наличии вины. Вина может иметь форму умысла или  неосторожности.
При наличии указанных условий лицо, нарушившие права и законные интересы правообладателя, обязано возместить ему причиненный ущерб. Возможны при этом споры разрешаются в судебном порядке.
         
              
                                        
    
СИСТЕМА ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
            РЕГИСТРАЦИЮ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ
В соответствии со статьей 8 Федерального закона “О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ” от 30 ноября 1994 года № 52 – ФЗ до введения в действие закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сохранялся действующий порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Специальные положения, связанные с регистрацией документов на земельные участки были предусмотрены Указами Президента РФ “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России” от 27 октября 1993 года и “О государственном земельном кадастре и регистрации документов и правах на недвижимость” от 11 декабря 1993 года. Последним Указом установлено, что организация ведения государственного земельного кадастра и регистрации и оформления документов о правах на земельные участки возлагаются на Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.
В соответствии с Примерным положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Примерное положение), утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года  № 288, учреждение юстиции является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа, созданного субъектом РФ. При этом Правительство РФ рекомендует органам государственной власти субъектов РФ создавать одно учреждение юстиции по регистрации прав, действующее на территории субъекта РФ, с филиалами, действующими в границах административно — территориальных единиц.
         
На основании закона и Примерного положения основными задачами учреждения юстиции являются:
во-первых, государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан РФ, иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;
во-вторых, создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организация его бессрочного хранения.
Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:
-         прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;
-         проверку действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица и органа власти;
-         проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-         новую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству РФ, а также проверку законности сделки;
-         выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;
-         направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;
-         внесение записей в Единый государственный реестр прав;
-         выдача свидетельства о государственной регистрации прав;
-          
-         совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;
-         выдачу информации о зарегистрированных правах;
          -   принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в установленном        порядке;
-         ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;
-         обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.  
Ведомственная принадлежность учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав и сделок, была определена, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, постановлением Правительства РФ от 1 ноября 1997 года № 1378 “О мерах по реализации ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. В качестве федерального органа исполнительной власти в системе государственной регистрации было названо Министерство юстиции РФ, хотя им могло быть определено и другое ведомство (например — Госкомзем РФ). Создание системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав и сделок производится, согласно закону, субъектами РФ поэтапно и должно завершиться к 1 января 2000 года.
Финансирование учреждений юстиции и их филиалов осуществляется за счет внесения платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, бюджетных средств и иных, не запрещенных законом источников. Плата за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах взимается в размерах, установленных субъектами РФ. 
В Краснодарском крае, например, по этому поводу был принят Закон от 6 ноября 1998 года № 154-КЗ “О порядке взимания платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах на территории Краснодарского края”. Максимальный размер данных платежей установленных Правительством РФ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Закона были приняты постановления Правительства РФ от 21 февраля 1998 года № 237 “Об установлений централизуемой доли средств, получаемых  в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставлении информации  о зарегистрированных правах”, и от 2 сентября 1998 года № 1013 “Об утверждении Временного положения о порядке перечисления и использования централизуемой доли средств, получаемых в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах”. В соответствии с ними Правительство РФ установило централизуемую долю средств получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в размере 5 %, которая принадлежит перечислению учреждениями юстиции по государственной регистрации на счет Минюста РФ, а если учреждения юстиции не созданы – на счет иных органов исполнительной власти РФ. Кроме того, четко определены порядок перечисления, направления использования этой доли, установлена отчетность, и учет использования централизованной доли средств.   
   
НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ
 В соответствии со ст. 16 Закона о государственной регистрации прав на землю и другое недвижимое имущество проводится на основании заявления или сторон по сделке с землей. В случае, если сделка с землей была нотариально удостоверена, достаточно заявления одной из сторон.
        В заявлении о государственной регистрации права должны быть указаны данные, идентифицирующие заявителя: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного жительства или преимущественного пребывания – для физического лица; наименование, регистрационный номер в государственном реестре юридических лиц, место нахождения – для юридических лиц.
        При подаче заявления физическое лицо – заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. К таким документам относятся: паспорт гражданина РФ; общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ, выехавшего в другое государство на постоянное место жительства и временно находящегося на территории РФ; общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина, имеющий отметку о регистрации в органах внутренних дел или других уполномоченных органах; вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства; удостоверение личности военнослужащего действительной службы; военный билет военнослужащего срочной службы; паспорт моряка; справка из органов внутренних дел с фотографией и реквизитами утерянного паспорта; удостоверение беженца установленного образца, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы; другие документы, предусмотренные действующим законодательством. Если заявитель действует по доверенности, то это также необходимо отразить в подаваемом заявлении о государственной регистрации прав.
        В случае, если правообладателем или стороной по сделке является юридическое лицо, то помимо учредительных документов юридического
лица (таковыми являются учредительный договор и (или) устав), в соответствии с нормами ГК РФ и федеральных законов, устанавливающих правовой статус отдельных видов юридических лиц, представитель юридического лица передает в учреждение юстиции по регистрации прав документы, подтверждающие личность представителя и его полномочия (например, выписку из протокола общего собрания учредителей об избрании органа юридического лица и др.). В случае подписания договора лицом, не являющегося руководителем юридического лица, дополнительно предоставляется доверенность на заключение сделки, подписанная уполномоченным лицом и скрепленная печатью юридического лица.
        Внутренние инструкции, утвержденные Московской регистрационной палатой, предписывают, помимо названных выше документов, дополнительно истребовать от юридических лиц свидетельство о регистрации юридического лица и справку о присвоении кодов статистики. Подобные требования противоречат пункту 2 статьи 17 Закона, который допускает возможность установления дополнительных требований только на основании закона.
    продолжение
--PAGE_BREAK--