Реферат: Принципы хозяйственного процессуального права

--PAGE_BREAK--Принцип осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности только хозяйственным судом (ст. 5 <line id="_x0000_s1050" from=«651.95pt,-34.55pt» to=«651.95pt,478.1pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.1pt»><img width=«2» height=«686» src=«dopb238646.zip» v:shapes="_x0000_s1050"><line id="_x0000_s1051" from=«668.15pt,144.35pt» to=«668.15pt,522.7pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«507» src=«dopb238647.zip» v:shapes="_x0000_s1051"><line id="_x0000_s1052" from=«670.3pt,-14.75pt» to=«670.3pt,275.4pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".7pt"><img width=«2» height=«389» src=«dopb238648.zip» v:shapes="_x0000_s1052"><line id="_x0000_s1053" from=«674.65pt,477pt» to=«674.65pt,509.75pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«46» src=«dopb238649.zip» v:shapes="_x0000_s1053"><line id="_x0000_s1054" from=«676.8pt,-10.45pt» to=«676.8pt,45.7pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«77» src=«dopb238650.zip» v:shapes="_x0000_s1054"><line id="_x0000_s1055" from=«683.65pt,5.05pt» to=«683.65pt,317.15pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«3.25pt»><img width=«5» height=«422» src=«dopb238651.zip» v:shapes="_x0000_s1055">ХПК). Этот принцип вытекает из конституционного принципа осуществления правосудия только судом. Он означает, что хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений. Хозяйственные суды как специально созданные для этих целей государственные органы осуществляют правосудие путем разрешения в строго определенном порядке, с соблюдением установленных форм хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. Ни один другой государственный или иной орган не вправе рассматривать аналогичные споры в таком же порядке и по таким же формам. Рассмотрение же отдельных экономических споров третейскими судами и органами исполнительной власти (например, некоторых земельных споров) не является правосудием. Более того, например, защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 3 ст. 10 ПС).
Принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все судебные стадии в различных видах судопроизводства. В каждой из них правосудие осуществляется в формах, соответствующих характеру и назначению решаемых задач. Причем в хозяйственном судопроизводстве задачи нередко отличаются от задач, стоящих перед другими судами.
Этот принцип определяет такой правовой режим, при котором отмена или изменение судебного акта допускается не иначе как вышестоящим судом и в порядке осуществления правосудия. «Для обеспечения устойчивого мира в правовой сфере, утвердившегося после периода сомнений в ценности права, особенно важны решения органов правосудия, рассчитанные на стабильность. Юридическая, сила судебных решений выступает при этом как соответствующий конституции элемент правовой государственности»1.
В ХПК этот принцип изложен в качестве основного организационного правила: «Правосудие в хозяйственном судопроизводстве осуществляется только хозяйственным судом. Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в установленном законодательством Республики Беларусь порядке» (ст. 5).
Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в установленном законодательством порядке. Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда, а также судей Высшего Хозяйственного Суда, как уже указывалось, назначает Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Другие судьи хозяйственных судов назначаются непосредственно Президентом Республики Беларусь (п. 8, 9 и 10 ст. 84 Конституции).
Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дел в хозяйственном суде (ст. 6 ХПК). Этот общий принцип осуществления правосудия предусмотрен Конституцией Республики Беларусь (ст. 113).
В хозяйственных судах Республики Беларусь дела рассматриваются только профессиональными судьями. Участие народных или присяжных заседателей в осуществлении правосудия по экономическим спорам ХПК не предусматривает. Вместе с тем используется сочетание единоличного и коллегиального составов суда при рассмотрении дел.
Дела в первой инстанции, как правило, рассматриваются судьями единолично. При этом судья действует от имени хозяйственного суда, а решение выносит от имени Республики Беларусь. Учитывая ходатайство лиц, участвующих в деле, сложность споров и иные заслуживающие внимания обстоятельства, председатель хозяйственного суда или его заместитель вправе принять решение о рассмотрении дела судом первой инстанции в коллегиальном составе.
<line id="_x0000_s1056" from=«649.1pt,6.85pt» to=«649.1pt,382.35pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.1pt»><img width=«3» height=«503» src=«dopb238652.zip» v:shapes="_x0000_s1056"><line id="_x0000_s1057" from=«659.9pt,-24.85pt» to=«659.9pt,521.25pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".7pt"><img width=«2» height=«730» src=«dopb238653.zip» v:shapes="_x0000_s1057"><line id="_x0000_s1058" from=«670.7pt,-15.1pt» to=«670.7pt,438.5pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«607» src=«dopb238654.zip» v:shapes="_x0000_s1058"><line id="_x0000_s1059" from=«672.1pt,237.95pt» to=«672.1pt,518.05pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.1pt»><img width=«2» height=«376» src=«dopb238655.zip» v:shapes="_x0000_s1059"><line id="_x0000_s1060" from=«680.4pt,-6.5pt» to=«680.4pt,450pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".7pt"><img width=«2» height=«611» src=«dopb238656.zip» v:shapes="_x0000_s1060">Единолично председателем хозяйственного суда области и приравненного к нему суда рассматриваются также некоторые дела в надзорной инстанции.
Только коллегиально рассматриваются дела в кассационных инстанциях хозяйственных судов областей и города Минска, а также в надзорных инстанциях Высшего Хозяйственного Суда (коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов, Президиуме и Пленуме Высшего Хозяйственного Суда). При коллегиальном рассмотрении дел в состав суда должно входить трое или иное нечетное количество судей (ст. 18,183, 201 ХПК). Например, в состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда входит 9 судей, а в состав Пленума — 27 судей.
При рассмотрении дел хозяйственным судом в коллегиальном составе все вопросы разрешаются судьями большинством голосов. От голосования никто из судей не вправе воздержаться. Судья, имеющий иную точку зрения, чем большинство, обязан подписать судебное поста­новление и изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу. Особое мнение судьи не оглашается, и с ним не знакомят лиц, участвующих в деле. Оно может быть учтено при пересмотре судебного постановления.
Принцип независимости судей хозяйственного суда при осуществлении правосудия и подчинения их только закону. Независимость суда должна сводиться к совокупности двух основных элементов: институциональной (организационной) и функциональной независимости судебной власти.
Основной идеей концепции институциональной независимости судебной власти является идея о том, что суды не должны подчиняться ни законодательной, ни исполнительной ветвям власти и должны обладать беспристрастием и независимостью. Верховенство права требует также, чтобы законодателю не разрешалось принимать законодательные акты, аннулирующие, с эффектом обратной силы, решения судов или иным образом вторгающиеся в судебную функцию.
Функциональная независимость суда означает, что сама процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том числе и выражение своих убеждений по делу при совещании судей.
При осуществлении правосудия судьи хозяйственного суда независимы и подчиняются закону. Независимость является не личной привилегией судьи как гражданина, а особенностью его должности, статуса. Такой статус пре­доставляется судье в интересах народа, общества, государства, от имени которого судья осуществляет правосудие.
Подлинная независимость судей при осуществлении правосудия может быть обеспечена лишь при строгом соблюдении ими требований материального и процессуального законодательства. Судья должен осуществлять разбирательство дел беспристрастно и выносить судебные акты в соответствии со своей оценкой фактических обстоятельств и своим толкованием применяемых актов законодательства. Судья не имеет права делать публичные заявления по рассматриваемому делу, предоставлять кому бы то ни было сведения о таком деле, за исключением руководителей своего суда и вышестоящих судов. Связанность судьи только законом позволяет ему быть независимым, не давая в то же время возможности перерасти этой независимости в произвол.
Данный принцип означает, что судьи хозяйственных судов при осуществлении правосудия, т.е. при исполнении своих судейских обязанностей, независимы, самостоятельны и должны подчиняться в своей деятельности только закону.
Это правило закреплено и в Основных принципах независимости судебных органов, принятых седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности 26 августа — 6 сентября <metricconverter productid=«1985 г» w:st=«on»>1985 г. в Милане и одобренных резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН № 40/32 от 29 ноября <metricconverter productid=«1985 г» w:st=«on»>1985 г. и № 40/146 от 13 декабря <metricconverter productid=«1985 г» w:st=«on»>1985 г. В них указывается, <line id="_x0000_s1061" from=«640.45pt,-31.7pt» to=«640.45pt,449.6pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.1pt»><img width=«2» height=«644» src=«dopb238657.zip» v:shapes="_x0000_s1061"><line id="_x0000_s1062" from=«653.75pt,-16.2pt» to=«653.75pt,531pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«732» src=«dopb238658.zip» v:shapes="_x0000_s1062"><line id="_x0000_s1063" from=«654.5pt,-19.45pt» to=«654.5pt,211.65pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.1pt»><img width=«3» height=«310» src=«dopb238659.zip» v:shapes="_x0000_s1063"><line id="_x0000_s1064" from=«663.5pt,268.2pt» to=«663.5pt,523.45pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".7pt"><img width=«2» height=«342» src=«dopb238660.zip» v:shapes="_x0000_s1064"><line id="_x0000_s1065" from=«666.35pt,-9.35pt» to=«666.35pt,506.9pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«690» src=«dopb238661.zip» v:shapes="_x0000_s1065"><line id="_x0000_s1066" from=«673.2pt,28.8pt» to=«673.2pt,492.1pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.8pt»><img width=«3» height=«621» src=«dopb238662.zip» v:shapes="_x0000_s1066">что судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основании фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам. Отмечено также, что судьи обязаны хранить профессиональную тайну в отношении своей работы и конфиденциальной информации, полученной в ходе выполнения ими своих обязанностей, за исключением случаев открытого судебного разбирательства, и не должны принуждаться к даче показаний по та­ким вопросам1.
Требование о независимости судей хозяйственного суда при осуществлении правосудия адресовано в первую очередь к самим судьям. Они должны быть самостоятельны при принятии решения и не поддаваться какому-либо влиянию со стороны. Судья при рассмотрении дела обязан применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению, посторонним командам, указаниям, рекомендациям и целесообразности. Принцип независимости судей и подчинения их только закону обязателен для всех без исключения на всех стадиях хозяйственного процесса.
Одновременно это требование распространяется на государственные и иные органы, организации, должностных лиц и граждан, которые могут оказать влияние на судью. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой ответственность, установленную административным и уголовным законодательством.
Действительное подчинение только закону возможно лишь в условиях подлинной независимости судей, обеспеченной системой экономических, политических и правовых гарантий, когда правосудие осуществляется в услови­ях, исключающих постороннее воздействие на судей.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судьи не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, осуществлять предпринимательскую и иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.
К правовым гарантиям независимости судей хозяйственных судов относятся несменяемость судей, установленный законодательством порядок отбора и наделения судей полномочиями, право судей на отставку, запрет вышестоящему хозяйственному суду при отмене постановления хозяйственного суда давать указания о достоверности доказательств, какое решение следует вынести, и др.
Независимость судей обеспечивается также установленным законом порядком их назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, процедурой осуществления правосудия (тайна совещательной комнаты, право на особое мнение и т.п.), ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием организационно-технических условий для деятельности судов, материальным и социальным обеспечением судей и другими гарантиями. В частности, принцип независимости судей должен обеспечиваться и соответствующей организацией работы в хозяйственном суде, начиная с распределения исковых заявлений, заявлений, жалоб и протестов. Порядок их распределения должен исключать возможность влияния на судью лиц, участвующих в деле, и иных заинтересованных лиц.
Принцип равенства юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц перед законом и хозяйственным судом вытекает из норм Конституции.
В ст. 8 ХПК установлено, что юридические лица при осуществлении правосудия в хозяйственном суде равны перед законом и хозяйственным судом независимо от формы собственности, места нахождения, подчиненности, характера деятельности, а граждане — независимо от проис­хождения, социального и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, места жительства и других обстоятельств.
<line id="_x0000_s1067" from=«651.6pt,-27.7pt» to=«651.6pt,535.35pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«753» src=«dopb238663.zip» v:shapes="_x0000_s1067"><line id="_x0000_s1068" from=«662.4pt,354.25pt» to=«662.4pt,407.55pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".7pt"><img width=«2» height=«73» src=«dopb238664.zip» v:shapes="_x0000_s1068"><line id="_x0000_s1069" from=«669.25pt,419.4pt» to=«669.25pt,509.75pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«123» src=«dopb238665.zip» v:shapes="_x0000_s1069"><line id="_x0000_s1070" from=«673.55pt,167.4pt» to=«673.55pt,358.2pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".7pt"><img width=«2» height=«257» src=«dopb238666.zip» v:shapes="_x0000_s1070"><line id="_x0000_s1071" from=«675.7pt,-7.9pt» to=«675.7pt,465.15pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«633» src=«dopb238667.zip» v:shapes="_x0000_s1071"><line id="_x0000_s1072" from=«685.8pt,15.1pt» to=«685.8pt,164.15pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«3.25pt»><img width=«5» height=«205» src=«dopb238668.zip» v:shapes="_x0000_s1072">Принцип осуществления правосудия на началах равенства юридических лиц и граждан перед законом и хозяйственным судом вытекает из положений Конституции о том, что все равны перед законом и имеют равную защиту прав и законных интересов (ст. 32). Этот принцип имеет также гражданско-правовую основу. Гражданское законодательство исходит из того, что субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону, и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 2 ГК).
Различия для юридических лиц по форме собственности (государственная и частная), по месту нахождения (в Республике Беларусь или в другом государстве, в столице или в другом населенном пункте), подчиненности, характеру деятельности, а для граждан — по происхождению, социальному и имущественному положению и другим обстоятельствам не влекут никаких процессуальных и других правовых последствий. Возбуждение дела, его рассмотрение, исполнение судебных актов и другие процессуальные действия осуществляются по единым правилам, обяза­тельным для всех: как для лиц, участвующих в деле, так и для хозяйственных судов.
Принцип равенства юридических лиц и граждан перед законом и хозяйственным судом проявляется в хозяйственном судопроизводстве также в том, что граждане и юридические лица, занимая определенное процессуальное положение в деле, пользуются равными правами и несут равные процессуальные обязанности на всех стадиях процесса.
Содержание указанного принципа раскрывается еще и в том, что в хозяйственном судопроизводстве правосудие осуществляется хозяйственными судами, которые, во-пер­вых, образуют единую систему во главе с Высшим Хозяйственным Судом и, во-вторых, по единым правилам, изложенным в ХПК.
Равенство физических лиц, а не только индивидуальных предпринимателей, перед законом и хозяйственным судом выделен законодателем как принцип потому, что ХПК допускает участие в хозяйственном процессе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Например, в хозяйственный суд вправе обратиться физическое лицо при оспаривании решения регистрирующего органа об отказе в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Государственный язык хозяйственного судопроизводства (ст. 17 Конституции, ст. 10 ХПК). Судопроизводство в хозяйственном суде ведется на одном из государственных языков Республики Беларусь (белорусском или русском). Участвующим в деле лицам, не владеющим государственными языками Республики Беларусь, обеспечивается право ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в хозяйственном суде на родном языке.
С одной стороны, принцип государственного языка хозяйственного судопроизводства преследует цель заранее поставить в известность лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, что производство по делу в хозяйственном суде будет вестись либо на белорусском, либо на русском языке, которые являются государственными языками. Хозяйственный суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие, поэтому лица, участвующие в деле, могут заранее подготовить для себя наиболее благоприятные условия для преодоления возможного языкового барьера.
С другой стороны, закон предоставляет право участвующим в деле лицам, не владеющим государственными языками Республики Беларусь, знакомиться с материалами дела, участвовать в процессуальных действиях, в том числе выступать в процессе на родном языке, используя переводчика. Таким образом, гарантируется охрана прав и законных интересов этих лиц, возможность активного участия их в процессе. В процессуальных законах некоторых государств (например, Армении) лица, участвующие в деле, имеют право выступать в процессе на любом другом языке.
При подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании хозяйственный суд обязан разъяснить <line id="_x0000_s1073" from=«650.15pt,-27pt» to=«650.15pt,535.3pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«752» src=«dopb238669.zip» v:shapes="_x0000_s1073"><line id="_x0000_s1074" from=«663.5pt,-14.4pt» to=«663.5pt,511.55pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.1pt»><img width=«3» height=«703» src=«dopb238670.zip» v:shapes="_x0000_s1074"><line id="_x0000_s1075" from=«669.6pt,-9.35pt» to=«669.6pt,90.35pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«1.45pt»><img width=«3» height=«136» src=«dopb238671.zip» v:shapes="_x0000_s1075"><line id="_x0000_s1076" from=«673.55pt,20.15pt» to=«673.55pt,520.9pt» o:allowincell=«f» strokeweight=".35pt"><img width=«2» height=«670» src=«dopb238672.zip» v:shapes="_x0000_s1076"><line id="_x0000_s1077" from=«683.65pt,10.8pt» to=«683.65pt,371.5pt» o:allowincell=«f» strokeweight=«3.25pt»><img width=«5» height=«486» src=«dopb238673.zip» v:shapes="_x0000_s1077">лицам, участвующим в деле, не владеющим государственными языками Республики Беларусь, их право пользо­ваться в процессе родным языком и услугами переводчика. Переводчик может быть приглашен и по инициативе хозяйственного суда.
В тех случаях, когда закон предусматривает обязанность вручать копии процессуальных документов лицам, участвующим в деле (ст. 125, 164 ХПК и др.), а также иным лицам, интересы которых затрагиваются решением хозяйственного суда, перевод этих процессуальных документов обеспечивается по инициативе хозяйственного суда. Оплата труда переводчиков и выплата им понесенных расходов в связи с явкой в хозяйственный суд производятся из средств республиканского бюджета.
Лица, участвующие в деле, вправе рассчитывать, что действия, совершаемые ими в процессе на родном языке, будут точно доведены до хозяйственного суда, поэтому закон устанавливает гарантии этого права. Основания для отвода судьи распространяются и на переводчика (ст. 23 ХПК). Переводчик наделен определенными процессуальными правами и обязанностями (ст. 53 ХПК). В частности, переводчик вправе задавать вопросы участникам процесса с целью уточнения смысла переводимых слов и выражений, знакомиться с протоколом судебного заседания, в котором он участвовал, и делать замечания, подлежащие занесению в протокол. Недопустимо совмещение в одном лице по делу, рассматриваемому хозяйственным судом, функций переводчика и другого участника процесса. Переводчик несет уголовную ответственность за заведомо неправильный перевод.
    продолжение
--PAGE_BREAK--