Реферат: Программа поддержки малого предпринимательства
--PAGE_BREAK--фондов наибольшее значение принимает разработка нормативно -методических рекомендаций для структур, обладающих правом
предоставлять гарантии по кредитам и займам и по работе с малыми
предприятиями на основе механизмов с применением финансовых
гарантий.
Кроме того, необходимо сформировать систему управления,
обеспечивающую скоординированную работу всех звеньев кредитно -
гарантийной схемы, что в итоге должно обеспечить эффективное
функционирование системы гарантийных механизмов поддержки малого
предпринимательства.
При решении проблем доступа малых предприятий к имуществу
реструктурируемых предприятий необходимо законодательно закрепить
нормы по обязательному привлечению малых предприятий к торгам,
создать перечень малых предприятий, способных по своим
экономическим и производственным показателям участвовать в
размещении заказов на поставки продукции для государственных нужд.
А введение аккредитации позволит выделить определенное количество
добросовестных партнеров и закрепить их в этом качестве
официально.
Для обеспечения определенного уровня защиты интересов
работников малых предприятий необходимо разработать и внести
изменения и дополнения в трудовое законодательство, учитывающие
специфику правоотношений в деятельности малых предприятий.
В рамках подготовки предложений по преодолению
административных барьеров, препятствующих развитию малого
предпринимательства, необходимо предусмотреть:
составление исчерпывающего перечня организаций, допущенных к
осуществлению контрольных функций и осуществляющих плановые и
другие виды проверок деятельности субъектов малого
предпринимательства;
разработку соответствующих нормативных правовых актов,
устанавливающих порядок проведения проверок (право доступа в
помещение малого предприятия, ознакомление с документами и
получение информации; обязанности вручения предписания, ордера или
иного документа, удостоверяющего право на осуществление
контрольных функций);
ознакомление с результатами проверки;
обеспечение права предпринимателя обжаловать результаты
проверки;
установление четких полномочий должностных лиц.
Необходимо усилить методическое обеспечение деятельности
субъектов малого предпринимательства, поскольку представители
малого бизнеса слабо владеют навыками учета, бизнес -
планирования, маркетинга, финансового анализа, правовой культуры.
Для выполнения условий эффективного развития малого
предпринимательства, формирования гибкой системы государственной
поддержки малого предпринимательства необходимо скоординированное
взаимодействие федеральных и региональных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных организаций
и объединений предпринимателей. При этом необходимо выделить
первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:
открытость как при формировании государственной политики
поддержки малого предпринимательства, так и при ее реализации:
наличие полной и гласной информации о содержании конкретных мер
государственной поддержки, установление открытых процедур
распределения средств, публичная отчетность об использовании
выделенных на поддержку малого предпринимательства средств и
деятельности соответствующих государственных институтов;
учет национальных, региональных и исторических особенностей;
поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм
организации предпринимательской деятельности, самозанятости;
постепенный переход от государственного регулирования
отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к
саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;
значительное расширение прав и возможностей субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления в сфере
государственной поддержки малого предпринимательства при
сохранении единства стратегических целей, правовой базы и
информационного пространства;
ускоренное освоение современных кредитно - инвестиционных
механизмов - лизинга, франчайзинга, специализированных
инвестиционных институтов венчурного инвестирования; развитие схем
кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов личными
средствами учредителей этих предприятий, а также гарантиями фондов
поддержки предпринимательства, крупных предприятий,
заинтересованных в кооперационных связях с новыми малыми
предприятиями;
использование имущества неэффективных и неплатежеспособных
предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого
предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;
формирование информационной сети, расширение информационного
поля для предпринимателя; создание доступной любому
предпринимателю глобальной информационной сети, содержащей
сведения делового характера о законах, налогах, конкурентах,
клиентах, состоянии рынка;
организация систематических исследований по проблемам малого
предпринимательства с целью объективной оценки состояния этого
сектора экономики, тенденций его развития и подготовки
рекомендаций по корректировке государственной поддержки малого
предпринимательства;
существенное улучшение системы учета и государственной
статистики малого предпринимательства;
обеспечение защиты предпринимателей от воздействия
криминальных структур;
организация пропагандистской и образовательной кампании,
направленной на стимулирование деятельности сектора малого
предпринимательства, подготовку населения к занятию собственным
бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым,
региональным, профессиональным и другим признакам, формирование
соответствующего общественного мнения о предпринимателях.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2000 - 2001 годы и
предполагает два этапа. При этом результаты выполнения некоторых
мероприятий Программы, например, по финансовым схемам и
технологиям, могут быть достигнуты и после окончания периода ее
реализации.
Первый этап предусматривает создание всех организационных
структур и отладку механизмов их взаимодействия при выполнении
программных мероприятий.
Второй этап предусматривает реализацию мероприятий на основе
результатов первого этапа с учетом отраслевых, социальных и
территориальных приоритетов.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена шестью
направлениями (разделами).
Данная структура обеспечивает преемственность развития уже
имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом
направлении ставятся свои внутренние задачи.
Направление I содержит перечень мероприятий по
совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей
развитие малого предпринимательства, и анализу регионального
законодательства.
Направление II определяет условия, источники, участников и
технологии реализации приоритетных мероприятий, предусмотренных в
рамках направления III. Учитывая дефицитность бюджетов всех
уровней, основной акцент в данном разделе сделан на развитие
прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов. Таким
образом закладывается основа, позволяющая после 2001 года создать
условия для ресурсного обеспечения малого предпринимательства за
счет внебюджетных источников. В качестве приоритетных направлений
в данном разделе выделены:
новые (посткризисные) схемы работы с кредитно - финансовыми
организациями, предусматривающие содействие реструктуризации
банковской системы с целью создания специализированных кредитных
организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных
бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления
кредитных ресурсов;
гарантийные механизмы кредитно - инвестиционной поддержки
малых предприятий, предусматривающие создание национальной системы
гарантирования частных инвестиций в сферу малого бизнеса, их
экономическую защиту;
различные формы финансирования лизинга и схемы проведения
лизинговых операций;
системы самофинансирования малого бизнеса (кредитные союзы,
общества взаимного страхования) и микрокредитование;
франчайзинг;
участие малых предприятий в поставках продукции для
государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых
из Бюджета развития Российской Федерации.
Направление III определяет следующие приоритетные отрасли и
сферы деятельности, в которых на период реализации Программы будет
стимулироваться развитие малого предпринимательства:
агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной
продукции;
малое промышленное производство и производство
импортозамещающих товаров народного потребления;
малая строительная индустрия;
транспорт и транспортно — экспедиционная деятельность;
дорожное хозяйство и придорожный сервис;
почтово — информационный сервис;
инновационная сфера;
общественное питание и сфера услуг.
Этот выбор обусловлен тремя основными причинами. Во-первых,
статистические данные свидетельствуют о том, что структура малого
бизнеса как в России, так и во всем мире представлена именно этими
отраслями (торговля, общественное питание, строительство,
промышленность, сельское хозяйство, транспорт, наука и связь), в
то время как в других сферах экономики малый бизнес не так
привлекателен. Во-вторых, предлагаемая структура хорошо
согласуется со структурой платежеспособного спроса населения.
В-третьих, специфика данных приоритетов позволяет создать
наибольшее количество рабочих мест при дефиците времени и
ресурсов. Каждое из представленных направлений подлежит уточнению
в процессе планирования и согласования с государственными
заказчиками соответствующих федеральных целевых программ. По своей
сути настоящее направление Программы носит межпрограммный и
межведомственный характер, так как представленные мероприятия по
государственной поддержке малого предпринимательства могут
осуществляться в качестве составных частей федеральных целевых и
межведомственных программ.
Направление IV нацелено на пересмотр существующей
институциональной системы: мониторинг действующих элементов
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, преодоление
необоснованного дублирования деятельности государственных и
пользующихся финансовой поддержкой государства субъектов
инфраструктуры, их перепрофилирование с целью более рационального
использования. В этой связи становится актуальным распространение
в регионах Российской Федерации наиболее передового регионального
опыта по развитию системы поддержки малого предпринимательства (г.
г. Москва, Санкт — Петербург, Нижний Новгород, Великий Новгород,
Екатеринбург, Самара, Томск, Казань и др.).
Кроме того, реализация мероприятий предусматривает интеграцию
и взаимодействие уже существующих информационных систем
обеспечения малого предпринимательства.
Направлением V предусмотрены мероприятия по научно -
методическому и кадровому обеспечению, а также взаимодействие со
средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской
деятельности. Помимо мероприятий, носящих адресный характер (в
соответствии с приоритетными направлениями), предусмотрены
мероприятия, имеющие межведомственный и межпрограммный характер
(например, мероприятия Федеральной целевой программы содействия
занятости населения Российской Федерации на 1998 — 2000 годы).
Направление VI. В рамках этого направления осуществляются
мероприятия по международному сотрудничеству в сфере поддержки
малого предпринимательства.
В Программу включены мероприятия по выполнению
Межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства
в рамках Содружества Независимых Государств, утвержденной решением
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств в
г. Ялте 8 октября 1999 года, а также мероприятия, способствующие
привлечению иностранных инвестиций в сферу малого
предпринимательства и расширению экспортных возможностей малых
предприятий через участие в деятельности межправительственных
комиссий по торгово — экономическому сотрудничеству с зарубежными
странами.
Кроме того, реализация отдельных мероприятий Программы
предполагает взаимодействие с Европейским Союзом (Программа
ТАСИС), Всемирным банком и другими международными организациями
поддержки предпринимательства (приложение N 2).
5. Ресурсное обеспечение Программы
Средства, планируемые Федеральным продолжение
--PAGE_BREAK--фондом поддержки малого
предпринимательства к рефинансированию, составляют 40 млн. рублей
ежегодно. В 2001 году предусмотрены ассигнования из федерального
бюджета в объеме 90 млн. рублей. Эта сумма будет уточнена при
формировании федерального бюджета на 2001 год. Средства
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации -
по 80 млн. рублей ежегодно - направляются на поддержку
предпринимательских инициатив безработных граждан, обеспечение их
занятости.
Кроме того, реализация мероприятий Программы может
осуществляться на условиях долевого финансирования в случае
привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации,
средств внебюджетных финансовых источников, собственных средств
субъектов малого предпринимательства.
Привлечение этих средств осуществляется на основе отдельных
соглашений, договоров, контрактов в ходе реализации Программы. В
связи с этим при разработке Программы объем привлеченных средств
предварительно не планируется. Объем привлеченных финансовых
средств будет зависеть от успеха применения разработанных в рамках
Программы финансовых технологий.
В числе потенциальных участников долевого инвестирования в
проекты малого бизнеса Программой предусмотрены государственные
заказчики других федеральных (межведомственных) программ.
В ходе реализации Программы финансовые технологии позволят
привлечь к инвестициям внебюджетные ресурсы, а производственная
деятельность субъектов малого предпринимательства не только окупит
инвестиции в относительно сжатые сроки, но и позволит получить на
рынке более устойчивый малый бизнес с собственным капиталом и
налаженными схемами доступа к заемным средствам на рынке.
Распределение ассигнований из федерального бюджета
и из внебюджетных фондов на реализацию Программы
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------
| Разделы |Ассигнования|Средства Фе-| Средства |
| программных | из |дерального |Государственного|
| мероприятий |федерального|фонда под- |фонда занятости |
| | бюджета |держки мало-| населения |
| | |го предпри- | Российской |
| | |нимательства| Федерации |
| |------------+------------+----------------|
| | 2000 | 2001| 2000 |2001 | 2000 | 2001 |
| | год | год | год | год | год | год |
|-------------------+------+-----+------+-----+--------+-------|
|I. Нормативно - | - | - | - | - | - | - |
|правовое | | | | | | |
|обеспечение | | | | | | |
| | | | | | | |
|II. Развитие | - | 29,8| 20 | 20 | - | - |
|прогрессивных | | | | | | |
|финансовых | | | | | | |
|технологий | | | | | | |
| | | | | | | |
|III. Реализация | - | 41,5| 20 | 20 | - | — |
|приоритетных | | | | | | |
|направлений | | | | | | |
|развития | | | | | | |
| | | | | | | |
|IV. Повышение | - | 1 | - | - | - | - |
|эффективности | | | | | | |
|инфраструктуры и | | | | | | |
|информационных | | | | | | |
|систем | | | | | | |
| | | | | | | |
|V. Научно - | - | 16,4| - | - | 80 | 80 |
|методическое и | | | | | | |
|кадровое | | | | | | |
|обеспечение | | | | | | |
| | | | | | | |
|VI. Международное | - | 1,3| - | - | - | - |
|сотрудничество в | | | | | | |
|сфере малого | | | | | | |
|предпринимательства| | | | | | |
| | | | | | | |
|Всего | | 90 | 40 | 40 | 80 | 80 |
| | | <*> | | | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Сумма уточняется при формировании федерального бюджета на
2001 год.
6. Организация управления Программой
и механизм ее реализации
Государственный заказчик Программы - Федеральный фонд
поддержки малого предпринимательства — совместно с Министерством
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства размещает государственный заказ,
подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит
необходимые мероприятия по их выполнению в соответствии с
методической документацией, регламентирующей порядок реализации
Программы.
Межведомственную и межгосударственную координацию и контроль
за ходом реализации программных мероприятий осуществляет
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства. Оперативное управление и
координацию в ходе выполнения Программы осуществляют рабочие
группы по разделам Программы, в состав которых входят
представители Министерства Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства, Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства, а также министерств,
ведомств и организаций, подписавших соглашения и договоры на
участие в выполнении мероприятий Программы. При необходимости
государственный заказчик по согласованию с Министерством
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства может создать иные органы управления
Программой.
С целью повышения ответственности федеральных органов
исполнительной власти за реализацию государственной поддержки
малого предпринимательства, проводимой в рамках принятых
федеральных целевых программ, государственные заказчики этих
программ в своих бюджетных заявках на очередной год отдельно
выделяют ассигнования из федерального бюджета на поддержку малого
предпринимательства.
Основным механизмом реализации Программы является утверждение
ежегодных планов выполнения программных мероприятий и заключение
государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных
мероприятий. Исполнители работ (услуг) определяются на конкурсной
основе. Для этих целей государственный заказчик Программы
совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и
организациями разрабатывает регламент проведения конкурсного
отбора по той или иной тематике.
Выделение средств из федерального бюджета исполнителям работ в
рамках мероприятий Программы будет осуществляться на конкурсной
основе.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в
выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе
отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое
участие в финансировании этих работ.
Параллельно с этим осуществляется реализация мероприятий
направления II, связанных с практическим внедрением прогрессивных
финансовых технологий, позволяющих привлекать внебюджетные ресурсы
и осуществлять финансирование программных мероприятий, снижая тем
самым нагрузку на бюджеты различных уровней.
Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на
заседаниях правления и попечительского совета Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства и расширенных заседаниях
коллегии Министерства Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства.
7. Оценка эффективности от реализации Программы
К концу 2001 года после выполнения программных мероприятий
мерами государственной поддержки должны быть охвачены от 200 до
250 тыс. малых предприятий.
В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается
обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных
малых предприятий и предпринимателей без образования юридического
лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого
предпринимательства до 8,5 млн., обеспечив при этом источниками
доходов до 30 млн. человек.
Предполагается, что по завершении мероприятий Программы общий
вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт
увеличится до 12 процентов.
Приложение N 1
к Федеральной программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Российской Федерации
на 2000 — 2001 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 — 2001 ГОДЫ
-------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование| Результативность | Исполнитель |Срок | Стоимость |
| п/п |мероприятия | | мероприятия |испол- |(млн. рублей)|
| | | | |нения |-------------|
| | | | |меро- | 2000 | 2001 |
| | | | |приятия| год | год |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| I. Нормативно — правовое обеспечение малого |
| предпринимательства |
| |
|I.1 |Анализ зако-|разработка предложений по|МАП России |2000 — | | |
| |нодательных |совершенствованию |Минэкономики |2001 | | |
| |актов Рос-|нормативно - правовой|России |годы | | |
| |сийской Фе-|базы поддержки малого|Минфин России | | | |
| |дерации, |предпринимательства, |Федеральный | | | |
| |нормативных |разработка концепции| продолжение
--PAGE_BREAK--фонд поддержки | | | |
| |правовых ак-|формирования правового|малого | | | |
| |тов феде-|поля государственной|предпринима- | | | |
| |ральных ор-|поддержки малого|тельства | | | |
| |ганов испол-|предпринимательства |(далее — ФФПМП)| | | |
| |нительной | | | | | |
| |власти в| | | | | |
| |части, каса-| | | | | |
| |ющейся госу-| | | | | |
| |дарственной | | | | | |
| |поддержки | | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|I.2 |Разработка | | | | | |
| |проектов | | | | | |
| |федеральных | | | | | |
| |законов: | | | | | |
| | | | | | | |
|I.2.1 |о защите|определение статуса|МАП России |2000 | | |
| |прав и за-|общественных организаций,|Минэкономики |год | | |
| |конных инте-|обеспечивающих поддержку|России | | | |
| |ресов предп-|малого |Минфин России | | | |
| |ринимателей |предпринимательства, |Минтранс | | | |
| | |закрепление их прав и|России | | | |
| | |обязанностей, |Минсельхозпрод | | | |
| | |предоставление им прав|России | | | |
| | |представлять интересы|Миннауки | | | |
| | |субъектов малого|России | | | |
| | |предпринимательства в|ФФПМП | | | |
| | |государственных органах и|Торгово - | | | |
| | |органах судебной системы,|промышленная | | | |
| | |обеспечение их участия в|палата | | | |
| | |реализации |Российской | | | |
| | |антимонопольной политики |Федерации (по | | | |
| | | |согласованию) | | | |
| | | |(далее — ТПП | | | |
| | | |России) | | | |
| | | | | | | |
|I.2.2 |об обществах|обеспечение условий|МАП России |2000 | | |
| |взаимного |микрокредитования малого|Минэкономики |год | | |
| |кредитования|и среднего|России | | | |
| | |предпринимательства, |Минфин России | | | |
| | |снижение уровня залогов и|Минсельхозпрод | | | |
| | |процентных ставок по|России | | | |
| | |кредитам, стимулирование|ФФПМП | | | |
| | |вовлечения частных|ТПП России (по | | | |
| | |средств в процесс|согласованию) | | | |
| | |кредитования малого| | | | |
| | |предпринимательства, | | | | |
| | |расширение кредитной базы| | | | |
| | |за счет использования| | | | |
| | |собственных средств | | | | |
| | | | | | | |
|I.2.3 |об обществах|создание правовых условий|МАП России |2000 | | |
| |взаимного |для страхования рисков|Минэкономики |год | | |
| |страхования |предпринимательской |России | | | |
| | |деятельности |Минфин России | | | |
| | | |Минсельхозпрод | | | |
| | | |России | | | |
| | | |ФФПМП | | | |
| | | |ТПП России (по | | | |
| | | |согласованию) | | | |
| | | | | | | |
|I.2.4 |о фондах |регламентирование функций|МАП России |2000 | | |
| |поддержки |фондов поддержки малого|Минэкономики |год | | |
| |малого |предпринимательства на|России | | | |
| |предприни- |федеральном, региональном|Минфин России | | | |
| |мательства |и муниципальном уровнях,|ФФПМП | | | |
| | |законодательное |ТПП России (по | | | |
| | |закрепление и расширение|согласованию) | | | |
| | |их прав и обязанностей,| | | | |
| | |унификация | | | | |
| | |организационно — правовых| | | | |
| | |форм с целью более| | | | |
| | |эффективного управления| | | | |
| | |системой региональных| | | | |
| | |фондов | | | | |
| | | | | | | |
|I.2.5 |об инноваци-|обеспечение льготных|Миннауки России|2000 | | |
| |онной дея-|условий осуществления|Минэкономики |год | | |
| |тельности |высокорискового малого|России | | | |
| | |бизнеса с использованием|МАП России | | | |
| | |интеллектуальной |ФФПМП | | | |
| | |собственности; создание|ФКЦБ России | | | |
| | |условий и реализация схем|ТПП России (по | | | |
| | |привлечения, |согласованию) | | | |
| | |аккумулирования и| | | | |
| | |направления средств| | | | |
| | |частных инвесторов на| | | | |
| | |развитие малого| | | | |
| | |предпринимательства; | | | | |
| | |содействие продвижению| | | | |
| | |ценных бумаг малых| | | | |
| | |предприятий на фондовый| | | | |
| | |рынок | | | | |
| | | | | | | |
|I.3 |Разработка | | | | | |
| |предложений | | | | | |
| |по внесению| | | | | |
| |изменений и| | | | | |
| |дополнений в| | | | | |
| |нормативные | | | | | |
| |правовые ак-| | | | | |
| |ты: | | | | | |
| | | | | | | |
|I.3.1 |дополнения в|обеспечение защиты|Минтруд России |2000 | | |
| |трудовое за-|интересов работников и|МАП России |год | | |
| |конодатель- |создание условий для|Минэкономики | | | |
| |ство в части|возникновения и развития|России | | | |
| |регулирова- |субъектов малого|Минфин России | | | |
| |ния трудовых|предпринимательства, |ФФПМП | | | |
| |отношений в|формирования новых|ТПП России (по | | | |
| |сфере малого|рабочих мест |согласованию) | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|I.3.2 |внесение |совершенствование льгот,|Минфин России |2000 | | |
| |поправок в|упрощение порядка ведения|МНС России |год | | |
| |проект Нало-|субъектами малого|МАП России | | | |
| |гового ко-|предпринимательства учета|ФФПМП | | | |
| |декса Рос-|расходов и доходов, форм|ТПП России (по | | | |
| |сийской Фе-|отчетности, |согласованию) | | | |
| |дерации |представляемой в| | | | |
| |(часть II),|налоговые органы и| | | | |
| |касающихся |упрощение контроля| | | | |
| |упрощенной |налоговыми органами| | | | |
| |системы на-|правильности обложения| | | | |
| |логообложе- |налогами доходов этих| | | | |
| |ния, учета и|субъектов, снижение| | | | |
| |отчетности |затрат на содержание| | | | |
| |субъектов |бухгалтерии | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|I.3.3 |изменения и|приведение закона в|МАП России |2000 — | | |
| |дополнения в|соответствие с|Минэкономики |2001 | | |
| |Федеральный |Гражданским кодексом|России |годы | | |
| |закон «О го-|Российской Федерации и|Минфин России | | | |
| |сударствен- |другими федеральными|ФФПМП | | | |
| |ной поддерж-|законами; уточнение|Минтранс России| | | |
| |ке малого|критериев отнесения|ТПП России (по | | | |
| |предпринима-|предприятий к субъектам|согласованию) | | | |
| |тельства в|малого | | | | |
| |Российской |предпринимательства; | | | | |
| |Федерации» |определение функций и| | | | |
| | |полномочий федерального| | | | |
| | |органа исполнительной| | | | |
| | |власти, осуществляющего| | | | |
| | |государственную политику| | | | |
| | |поддержки малого| | | | |
| | |предпринимательства, | | | | |
| | |Федерального продолжение
--PAGE_BREAK--фонда| | | | |
| | |поддержки малого| | | | |
| | |предпринимательства и| | | | |
| | |региональных фондов,| | | | |
| | |порядка разработки и| | | | |
| | |выделения финансовых| | | | |
| | |средств на Федеральную| | | | |
| | |программу государственной| | | | |
| | |поддержки малого| | | | |
| | |предпринимательства | | | | |
| | | | | | | |
|I.3.4 |изменения и|снижение налогового|Минэкономики |2000 — | | |
| |дополнения в|бремени на|России |2001 | | |
| |Федеральный |предпринимателя, |Минфин России |годы | | |
| |закон «О|оптимизация системы|МАП России | | | |
| |едином нало-|обложения налогами|МНС России | | | |
| |ге на вме-|субъектов малого|ТПП России (по | | | |
| |ненный доход|предпринимательства, |согласованию) | | | |
| |для опреде-|создание стимулирующих| | | | |
| |ленных видов|условий для развития| | | | |
| |деятельнос- |действующих и создания| | | | |
| |ти» в части|новых субъектов малого| | | | |
| |предоставле-|предпринимательства, | | | | |
| |ния налого-|расширяющих | | | | |
| |плательщику |налогооблагаемую базу | | | | |
| |права добро-| | | | | |
| |вольного вы-| | | | | |
| |бора системы| | | | | |
| |налогообло- | | | | | |
| |жения | | | | | |
| | | | | | | |
|I.3.5 |уточнение |создание благоприятных|Минсельхозпрод |2000 — | | |
| |проекта фе-|условий для активизации|России |2001 | | |
| |дерального |сельских предпринимателей|Ассоциация |годы | | |
| |закона о| |крестьянских | | | |
| |развитии | |(фермерских) | | | |
| |личных под-| |хозяйств и | | | |
| |собных хо-| |сельскохозяйст-| | | |
| |зяйств | |венных коопера-| | | |
| | | |тивов | | | |
| | | |МАП России | | | |
| | | |ФФПМП | | | |
| | | | | | | |
|I.4 |Подготовка |комплексная унификация|МАП России |2000 — | | |
| |предложений |регионального |ФФПМП |2001 | | |
| |и рекоменда-|законодательства, |органы испол- |годы | | |
| |ций по со-|влияющего на развитие|нительной | | | |
| |вершенство- |малого |власти субъ- | | | |
| |ванию зако-|предпринимательства в|ектов Рос- | | | |
| |нодательства|Российской Федерации;|сийской | | | |
| |субъектов |обеспечение соответствия|Федерации | | | |
| |Российской |федерального |общественные | | | |
| |Федерации, |законодательства и|объединения | | | |
| |регулирующих|законодательства |предпринима- | | | |
| |правоотноше-|субъектов Российской|телей | | | |
| |ния в сфере|Федерации | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
| | | |Финансирование | | | |
| | | |по разделу I: | | | |
| | | |средства | | - | - |
| | | |федерального | | | |
| | | |бюджета | | | |
| | | |средства ФФПМП | | - | - |
| | | |внебюджетные | | - | - |
| | | |источники | | | |
| | | |(отечественные | | | |
| | | |и зарубежные) | | | |
| |
| II. Развитие прогрессивных финансовых технологий |
| поддержки малого предпринимательства |
| |
|II.1 |Разработка и|формирование группы|ФФПМП |2000 — | 5 | 5 |
| |применение |банков, финансовых|МАП России |2001 | | |
| |современных |компаний, инвестиционных|Минфин России |годы | | |
| |форм сотруд-|фондов, работающих с|ФКЦБ России | | | |
| |ничества с|субъектами малого|с участием | | | |
| |отечествен- |предпринимательства, |Банка России | | | |
| |ными и зару-|создание условий для| | | | |
| |бежными бан-|удешевления кредитных| | | | |
| |ками и ин-|ресурсов для развития| | | | |
| |вестиционны-|малого | | | | |
| |ми фондами в|предпринимательства, | | | | |
| |области фи-|содействие вовлечению| | | | |
| |нансирования|средств частных| | | | |
| |малого |инвесторов в развитие| | | | |
| |предпринима-|малых предприятий,| | | | |
| |тельства |развитие малых| | | | |
| | |предприятий в форме| | | | |
| | |акционерных обществ,| | | | |
| | |содействие продвижению| | | | |
| | |ценных бумаг малых| | | | |
| | |предприятий на фондовый| | | | |
| | |рынок | | | | |
| | | | | | | |
|II.2 |Создание |разработка и создание|ФФПМП |2000 — | 9 | 10 |
| |системы фи-|системы финансирования|Минфин России |2001 | | |
| |нансирования|субъектов малого|МАП России |годы | | |
| |малого |предпринимательства на| | | | |
| |предпринима-|основе предоставления| | | | |
| |тельства на|гарантий в целях широкого| | | | |
| |основе пре-|привлечения внебюджетных| | | | |
| |доставления |ресурсов в сферу малого| | | | |
| |гарантий |предпринимательства, | | | | |
| | |охватывающей все звенья| | | | |
| | |кредитно - гарантийной| | | | |
| | |схемы | | | | |
| | | | | | | |
|II.2.1|разработка | | | | | |
| |нормативно -| | | | | |
| |методических| | | | | |
| |рекомендаций| | | | | |
| |для органи-| | | | | |
| |заций, обла-| | | | | |
| |дающих пра-| | | | | |
| |вом предос-| | | | | |
| |тавления га-| | | | | |
| |рантий по| | | | | |
| |кредитам и| | | | | |
| |займам, с| | | | | |
| |целью приме-| | | | | |
| |нения форм| | | | | |
| |финансирова-| | | | | |
| |ния малых| | | | | |
| |предприятий | | | | | |
| |с применени-| | | | | |
| |ем банковс-| | | | | |
| |ких гарантий| | | | | |
| | | | | | | |
|II.2.2|формирование| | | | | |
| |группы не-| | | | | |
| |банковских | | | | | |
| |кредитных | | | | | |
| |организаций,| | | | | |
| | продолжение
--PAGE_BREAK--фондов и| | | | | |
| |других субъ-| | | | | |
| |ектов инф-| | | | | |
| |раструктуры | | | | | |
| |поддержки | | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства, | | | | | |
| |обладающих | | | | | |
| |правом пре-| | | | | |
| |доставлять | | | | | |
| |гарантии и| | | | | |
| |выступать | | | | | |
| |поручителями| | | | | |
| |по кредитам| | | | | |
| |и займам,| | | | | |
| |предоставля-| | | | | |
| |емым малым| | | | | |
| |предприятиям| | | | | |
| | | | | | | |
|II.2.3|проведение | | | | | |
| |семинаров и| | | | | |
| |конференций | | | | | |
| |по вопросам| | | | | |
| |реализации | | | | | |
| |системы га-| | | | | |
| |рантий для| | | | | |
| |малых предп-| | | | | |
| |риятий | | | | | |
| | | | | | | |
|II.3. |Расширение |осуществление |МАП России |2000 — | 5 | 5 |
| |практики |технического |Минэкономики |2001 | | |
| |применения |перевооружения малых|России |годы | | |
| |различных |предприятий на основе|Миннауки России| | | |
| |форм лизинга|лизинга, создание|ФФПМП | | | |
| |в малом|условий для реализации| | | | |
| |предпринима-|приоритетных направлений| | | | |
| |тельстве |развития малого| | | | |
| | |предпринимательства | | | | |
| | |(раздел III) с| | | | |
| | |использованием лизинга | | | | |
| | | | | | | |
|II.3.1|подготовка | | | | | |
| |документа- | | | | | |
| |ции, регла-| | | | | |
| |ментирующей | | | | | |
| |применение | | | | | |
| |различных | | | | | |
| |форм лизинга| | | | | |
| |в малом| | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельстве, | | | | | |
| |для специа-| | | | | |
| |лизированных| | | | | |
| |лизинговых | | | | | |
| |компаний | | | | | |
| | | | | | | |
|II.3.2|формирование| | | | | |
| |группы спе-| | | | | |
| |циализиро- | | | | | |
| |ванных ли-| | | | | |
| |зинговых | | | | | |
| |компаний для| | | | | |
| |работы с ма-| | | | | |
| |лыми предп-| | | | | |
| |риятиями | | | | | |
| | | | | | | |
|II.3.3|проведение | | | | | |
| |семинаров и| | | | | |
| |конференций | | | | | |
| |по вопросам| | | | | |
| |применения | | | | | |
| |лизинга в| | | | | |
| |малом предп-| | | | | |
| |риниматель- | | | | | |
| |стве для| | | | | |
| |специалистов| | | | | |
| |лизинговых | | | | | |
| |компаний | | | | | |
| | | | | | | |
|II.4 |Развитие ме-|создание условий для|МАП России |2000 — | - | 5 |
| |ханизмов и|микрокредитования и|ФФПМП |2001 | | |
| |структур |самофинансирования малых|Минфин России |годы | | |
| |микрокреди- |предприятий, |Минсельхозпрод | | | |
| |тования, |аккумулирование средств|России | | | |
| |взаимного |малых предприятий в| | | | |
| |финансирова-|специализированных | | | | |
| |ния и стра-|структурах, деятельность| | | | |
| |хования ма-|которых осуществляется на| | | | |
| |лых предпри-|принципах взаимности и| | | | |
| |ятий |субсидиарной | | | | |
| | |ответственности | | | | |
| | |участников | | | | |
| | | | | | | |
|II.4.1|подготовка | | | | | |
| |методических| | | | | |
| |рекомендаций| | | | | |
| |по микрокре-| | | | | |
| |дитованию, | | | | | |
| |взаимному | | | | | |
| |финансирова-| | | | | |
| |нию и стра-| | | | | |
| |хованию ма-| | | | | |
| |лых предпри-| | | | | |
| |ятий | | | | | |
| | | | | | | |
|II.4.2|техническое | | | | | |
| |и организа-| | | | | |
| |ционное со-| | | | | |
| |действие | | | | | |
| |созданию | | | | | |
| |структур для| | | | | |
| |осуществле- | | | | | |
| |ния микрок-| | | | | |
| |редитования,| | | | | |
| |взаимного | | | | | |
| |финансирова-| | | | | |
| |ния и стра-| | | | | |
| |хования | | | | | |
| | | | | | | |
|II.4.3|проведение | | | | | |
| |семинаров, | | | | | |
| |конференций | | | | | |
| |и т.д. по| | | | | |
| |микрокреди- | | | | | |
| |тованию, | | | | | |
| |взаимному | | | | | |
| |финансирова-| | | | | |
| |нию и стра-| | | | | |
| |хованию ма-| | | | | |
| |лых предпри-| | | | | |
| |ятий | | | | | |
| | | | | | | |
|II.5 |Развитие |содействие |ФФПМП |2000 — | 1 | 4,8|
| |франчайзинга|распространению опыта|МАП России |2001 | | |
| |для малых|успешно работающих по| |годы | | |
| |предприятий |системе франчайзинга| | | | |
| | |малых предприятий,| | | | |
| | |создание условий для| | | | |
| | |реализации приоритетных| | | | |
| | |направлений развития| | | | |
| | |малого | | | | |
| | |предпринимательства | | | | |
| | |(раздел III) с| | | | |
| | |использованием системы| | | | |
| | |франчайзинга, активизация| | | | |
| | |процесса интеграции малых| | | | |
| | |и крупных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|II.5.1|подготовка | | | | | |
| |методических| | | | | |
| |рекомендаций| | | | | |
| |по использо-| | | | | |
| |ванию систе-| | | | | |
| |мы франчай-| | | | | |
| |зинга в ма-| | | | | |
| |лом предпри-| | | | | |
| |нимательстве| | | | | |
| | | | | | | |
|II.5.2|тиражирова- | | | | | |
| |ние малых| | | | | |
| |предприятий | | | | | |
| |с использо-| | | | | |
| |ванием сис-| | | | | |
| |темы фран-| | | | | |
| |чайзинга и| | | | | |
| |развитие | | | | | |
| |франчайзин- | | | | | |
| |говых цент-| | | | | |
| |ров | | | | | |
| | | | | | | |
|II.5.3|проведение | | | | | |
| |семинаров, | | | | | |
| |конференций | | | | | |
| |и выставок| | | | | |
| |по вопросам| | | | | |
| |франчайзинга| | | | | |
| |малых предп-| | | | | |
| |риятий | | | | | |
| | | | | | |
| | | |Финансирование | | |
| | | |по разделу II: | | |
| | | |средства федерального | - | 29,8|
| | | |бюджета | | |
| | | |средства ФФПМП | 20 |20 <2>|
| | | |внебюджетные источники | - | - |
| | | |(отечественные и | | |
| | | |зарубежные) | | |
| |
| III. Реализация приоритетных направлений |
| развития малого предпринимательства |
| |
|III.1 |Развитие ма-|снижение уровня|Минсельхозпрод |2000 — | 2 | 5 |
| |лого пред- |безработицы в сельском|России |2001 | | |
| |принима- |хозяйстве путем|Ассоциация |годы | | |
| |тельства в|восстановления рабочих|крестьянских | | | |
| |агропромыш- |мест в крестьянских|(фермерских) | | | |
| |ленном комп-|(фермерских) хозяйствах и|хозяйств и | | | |
| |лексе и в|в других малых|сельскохозяйст-| | | |
| |том числе в|сельскохозяйственных |венных коопера-| | | |
| |области пе-|предприятиях, освоение|тивов России | | | |
| |реработки |прогрессивных технологий|МАП России | | | |
| |сельскохо- |в сельском хозяйстве и в|ФФПМП | | | |
| |зяйственной |области переработки|Минтруд России | | | |
| |продукции |сельскохозяйственной |органы испол- | | | |
| |преимущест- |продукции; привлечение в|нительной | | | |
| |венно в ре-|данный сектор|власти | | | |
| |гионах с вы-|военнослужащих, |субъектов | | | |
| |соким уров-|высвобождаемых в|Российской | | | |
| |нем безрабо-|результате реформирования|Федерации | | | |
| |тицы |Вооруженных Сил| | | | |
| | |Российской Федерации, и| | | | |
| | |членов их семей, а также| | | | |
| | |специалистов, | | | | |
| | |высвобождаемых в процессе| | | | |
| | |реструктуризации угольной| | | | |
| | |отрасли и крупных| | | | |
| | |промышленных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|III.2 |Развитие ма-|ускоренное создание новых|ФФПМП |2000 | 2 | 5 |
| |лых предпри-|рабочих мест на малых|МАП России |год | | |
| |ятий, рабо-|промышленных предприятиях|Минтруд России | | | |
| |тающих в|и предприятиях,|органы испол- | | | |
| |области про-|выпускающих товары|нительной | | | |
| |изводства |народного потребления,|власти | | | |
| |импортозаме-|освоение новых|субъектов | | | |
| |щающих това-|импортозамещающих |Российской | | | |
| |ров, в том|технологий производства;|Федерации | | | |
| |числе това-|привлечение в указанный| | | | |
| |ров широкого|сектор военнослужащих,| | | | |
| |потребления,|высвобождаемых в| | | | |
| |в регионах с|результате реформирования| | | | |
| |высоким |Вооруженных Сил| | | | |
| |уровнем без-|Российской Федерации, и| | | | |
| |работицы |членов их семей, а также| | | | |
| |(моногорода,|специалистов, | | | | |
| |образованные|высвобождаемых в процессе| | | | |
| |градообразу-|реструктуризации угольной| | | | |
| |ющими предп-|отрасли и крупных| | | | |
| |риятиями) |промышленных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|III.3 |Развитие ма-|ускоренное создание новых|Госстрой России|2000 — | 2 | 5 |
| |лой строи-|рабочих мест на малых|МАП России |2001 | | |
| |тельной ин-|предприятиях строительной|ФФПМП |годы | | |
| |дустрии и|индустрии и жилищно -|Минтруд России | | | |
| |малых предп-|коммунального хозяйства,|органы | | | |
| |риятий по|освоение новых технологий|исполнительной | | | |
| |обслуживанию|производства строительных|власти | | | |
| |жилищного |и отделочных материалов;|субъектов | | | |
| | продолжение
--PAGE_BREAK--фонда преи-|привлечение в данный|Российской | | | |
| |мущественно |сектор военнослужащих,|Федерации | | | |
| |в регионах с|высвобождаемых в| | | | |
| |низкими тем-|результате реформирования| | | | |
| |пами нового|Вооруженных Сил| | | | |
| |строительст-|Российской Федерации, и| | | | |
| |ва, а также|членов их семей, а также| | | | |
| |в районах,|специалистов, | | | | |
| |нуждающихся |высвобождаемых в процессе| | | | |
| |в ликвидации|реструктуризации угольной| | | | |
| |последствий |отрасли и крупных| | | | |
| |стихийных |промышленных предприятий | | | | |
| |бедствий и| | | | | |
| |пострадавших| | | | | |
| |в результате| | | | | |
| |чрезвычайных| | | | | |
| |ситуаций | | | | | |
| | | | | | | |
|III.4 |Развитие ма-|ускоренное создание новых|Минтранс России|2000 — | 2 | 4,5|
| |лых авто-|рабочих мест на малых|МАП России |2001 | | |
| |транспортных|предприятиях |ФФПМП |годы | | |
| |предприятий |автомобильного |Минтруд России | | | |
| |по обслужи-|транспорта, освоение|органы | | | |
| |ванию насе-|новых технологий|исполнительной | | | |
| |ления в ре-|организации пассажирских|власти | | | |
| |гионах с|перевозок, транспортно -|субъектов | | | |
| |низким уров-|экспедиционного |Российской | | | |
| |нем развития|обслуживания населения|Федерации | | | |
| |транспортной|при помощи автомобильного| | | | |
| |сети и|транспорта. Привлечение в| | | | |
| |транспортно |данный сектор| | | | |
| |- экспедици-|военнослужащих, | | | | |
| |онных услуг |высвобождаемых в| | | | |
| | |результате реформирования| | | | |
| | |Вооруженных Сил| | | | |
| | |Российской Федерации, и| | | | |
| | |членов их семей, а также| | | | |
| | |специалистов, | | | | |
| | |высвобождаемых в процессе| | | | |
| | |реструктуризации крупных| | | | |
| | |промышленных и| | | | |
| | |транспортных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|III.5 |Развитие ма-|ускоренное создание новых|Росавтодор |2000 — | 2 | 4,5|
| |лых предпри-|рабочих мест на малых|МАП России |2001 | | |
| |ятий в до-|предприятиях по|ФФПМП |годы | | |
| |рожном хо-|эксплуатации дорог и|Минтруд России | | | |
| |зяйстве и|организации придорожного|органы | | | |
| |придорожном |сервиса, освоение новых|исполнительной | | | |
| |сервисе пре-|технологий реконструкции,|власти | | | |
| |имущественно|содержания автомобильных|субъектов | | | |
| |в регионах с|дорог и использования|Российской | | | |
| |низким уров-|полосы отвода и|Федерации | | | |
| |нем развития|придорожной полосы;| | | | |
| |дорожной се-|привлечение в данный| | | | |
| |ти и придо-|сектор военнослужащих,| | | | |
| |рожного сер-|высвобождаемых в| | | | |
| |виса |результате реформирования| | | | |
| | |Вооруженных Сил| | | | |
| | |Российской Федерации, и| | | | |
| | |членов их семей, а также| | | | |
| | |специалистов, | | | | |
| | |высвобождаемых в процессе| | | | |
| | |реструктуризации угольной| | | | |
| | |отрасли и крупных| | | | |
| | |промышленных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|III.6 |Развитие |ускоренное создание новых|МАП России |2000 — | 2 | 4,5|
| |почтового и|рабочих мест на малых|ФФПМП |2001 | | |
| |информацион-|предприятиях почтового и|Минтруд России |годы | | |
| |ного сервиса|информационного сервиса в|органы | | | |
| |на базе|малых населенных пунктах|исполнительной | | | |
| |местных уз-|и сельской местности;|власти | | | |
| |лов связи|коммуникационное, |субъектов | | | |
| |преимущест- |информационное и|Российской | | | |
| |венно в ре-|технологическое освоение|Федерации | | | |
| |гионах с|территорий; привлечение в| | | | |
| |низким уров-|указанный сектор| | | | |
| |нем развития|военнослужащих, | | | | |
| |средств свя-|высвобождаемых в| | | | |
| |зи (в том|результате реформирования| | | | |
| |числе в ма-|Вооруженных Сил| | | | |
| |лых населен-|Российской Федерации, и| | | | |
| |ных пунктах|членов их семей, а также| | | | |
| |и сельской|специалистов, | | | | |
| |местности) |высвобождаемых в процессе| | | | |
| | |реструктуризации угольной| | | | |
| | |отрасли и крупных| | | | |
| | |промышленных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|III.7 |Развитие ма-|создание условий для|Миннауки |2000 — | 2 | 4,5|
| |лых форм|расширенного производства|России |2001 | | |
| |предприятий |наукоемкой |МАП России |годы | | |
| |в научно -|конкурентоспособной |ФФПМП | | | |
| |технической |продукции; ускорение|Минтруд | | | |
| |сфере, повы-|передачи технологий в|России | | | |
| |шение инно-|сферу производства;|органы | | | |
| |вационной |развитие инфраструктуры,|исполнительной | | | |
| |активности |обеспечивающей передачу|власти | | | |
| |малых предп-|технологий; обеспечение|субъектов | | | |
| |риятий про-|занятости |Российской | | | |
| |изводствен- |высококвалифицированных |Федерации | | | |
| |ной сферы в|инженерно - технических,| | | | |
| |регионах с|научных работников и| | | | |
| |высоким на-|специалистов | | | | |
| |учно - тех-| | | | | |
| |ническим по-| | | | | |
| |тенциалом | | | | | |
| |(академго- | | | | | |
| |родки, науч-| | | | | |
| |ные центры,| | | | | |
| |закрытые ад-| | | | | |
| |министратив-| | | | | |
| |но - терри-| | | | | |
| |ториальные | | | | | |
| |образования)| | | | | |
| | | | | | | |
|III.8 |Развитие |ускоренное создание новых|Минторг России |2000 — | 2 | 4,5|
| |предприятий |рабочих мест на малых|МАП России |2001 | | |
| |быстрого об-|предприятиях быстрого|ФФПМП |годы | | |
| |щественного |общественного питания и|Минтруд России | | | |
| |питания и|современного сервиса,|органы | | | |
| |современной |распространение |исполнительной | | | |
| |сферы услуг|действующих и|власти | | | |
| |преимущест- |тиражирование новых|субъектов | | | |
| |венно в ре-|торговых марок и|Российской | | | |
| |гионах с|технологий; привлечение в|Федерации | | | |
| |низким уров-|данный сектор женщин и| | | | |
| |нем развития|молодежи, военнослужащих,| | | | |
| |сетей быст-|высвобождаемых в| | | | |
| |рого питания|результате реформирования| | | | |
| |и современ-|Вооруженных Сил| | | | |
| |ной сферы|Российской Федерации, и| | | | |
| |услуг, в ре-|членов их семей, а также| | | | |
| |гионах с вы-|специалистов, | | | | |
| |соким уров-|высвобождаемых в процессе| | | | |
| |нем безрабо-|реструктуризации угольной| | | | |
| |тицы |отрасли и крупных| | | | |
| | |промышленных предприятий | | | | |
| | | | | | | |
|III.9 |Развитие |упорядочение приграничной|Минторг России |2000 — | 2 | 4 |
| |центров |торговли, развитие|МАП России |2001 | | |
| |приграничной|внешнеэкономических |ФФПМП |годы | | |
| |торговли и|связей приграничных| | | | |
| |сервиса для|регионов, создание| | | | |
| |частных |современных условий и| | | | |
| |предпринима-|сервиса для| | | | |
| |телей в но-|взаимовыгодной торговли| | | | |
| |вых пригра-|на этих территориях;| | | | |
| |ничных райо-|привлечение в указанный| | | | |
| |нах (в райо-|сектор жителей| | | | |
| |нах, грани-|приграничных районов,| | | | |
| |чащих со|военнослужащих, | | | | |
| |странами |высвобождаемых в| | | | |
| |ближнего за-|результате реформирования| | | | |
| |рубежья и|Вооруженных Сил| | | | |
| |государства-|Российской Федерации, и| | | | |
| |ми - участ-|членов их семей, а также| | | | |
| |никами СНГ,|специалистов, | | | | |
| |с КНР и Япо-|высвобождаемых в процессе| | | | |
| |нией; в сво-|реструктуризации угольной| | | | |
| |бодных эко-|отрасли и крупных| | | | |
| |номических |промышленных предприятий| | | | |
| |зонах) |в приграничных районах | | | | |
| | | | | | |
| | | |Финансирование | | |
| | | |по разделу III: | | |
| | | |средства федерального | - | 41,5|
| | | |бюджета | | <3> |
| | | |средства ФФПМП | 20 |20 <4>|
| | | |внебюджетные источники | - | - |
| | | |(отечественные | | |
| | | |и зарубежные) | | |
| |
| IV. Повышение эффективности использования созданной |
| инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
| и информационных систем |
| |
|IV.1 |Рационализа-|эффективное использование|МАП России |2000 — | - | 0,8|
| |ция инфрас-|объектов инфраструктуры,|ФФПМП |2001 | | |
| |труктуры |концентрация ресурсов|АОЗТ |годы | | |
| |поддержки |поддержки малого|«Российское | | | |
| |малого |предпринимательства на|агентство | | | |
| |предпринима-|местах, оптимизация|поддержки | | | |
| |тельства на|использования субъектов|малого и | | | |
| |межрегио- |инфраструктуры поддержки|среднего | | | |
| |нальном, ре-|малого |бизнеса» | | | |
| |гиональном и|предпринимательства, |органы | | | |
| |муниципаль- |созданной и|исполнительной | | | |
| |ном уровнях |функционирующей при|власти | | | |
| | |участии государства, а|субъектов | | | |
| | |также ее|Российской | | | |
| | |перепрофилирование с|Федерации | | | |
| | |целью обеспечения|общественные | | | |
| | |эффективного |объединения | | | |
| | |взаимодействия: |предпринима- | | | |
| | | структурных |телей | | | |
| | | подразделений поддержки| | | | |
| | | предпринимательства при| | | | |
| | | администрациях регионов| | | | |
| | | и территориальных| | | | |
| | | органов МАП России; | | | | |
| | | региональных продолжение
--PAGE_BREAK--фондов и| | | | |
| | | агентств; | | | | |
| | | учебно - деловых| | | | |
| | | центров и бизнес -| | | | |
| | | центров; | | | | |
| | | инновационно -| | | | |
| | | технологических | | | | |
| | | центров, бизнес -| | | | |
| | | инкубаторов и| | | | |
| | | технопарков; | | | | |
| | | центров безопасности,| | | | |
| | | межрегиональных | | | | |
| | | маркетинговых центров и| | | | |
| | | межрегиональных центров| | | | |
| | | промышленной | | | | |
| | | субконтрактации и| | | | |
| | | партнерства для малого| | | | |
| | | предпринимательства | | | | |
| | | | | | | |
|IV.1.1|мониторинг | | | | | |
| |деятельности| | | | | |
| |объектов | | | | | |
| |инфраструк- | | | | | |
| |туры | | | | | |
| | | | | | | |
|IV.1.2|создание ре-| | | | | |
| |гиональных | | | | | |
| |центров, а| | | | | |
| |также расши-| | | | | |
| |рение сети| | | | | |
| |агентств | | | | | |
| |поддержки | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства в| | | | | |
| |регионах с| | | | | |
| |недостаточ- | | | | | |
| |ным уровнем| | | | | |
| |развития ма-| | | | | |
| |лого предп-| | | | | |
| |риниматель- | | | | | |
| |ства, в том| | | | | |
| |числе в ра-| | | | | |
| |йонах Край-| | | | | |
| |него Севера | | | | | |
| | | | | | | |
|IV.2 |Распростра- |унифицирование систем|органы |2000 — | | |
| |нение пере-|поддержки малого|исполнительной |2001 | | |
| |дового реги-|предпринимательства в|власти |годы | | |
| |онального |регионах, распространение|субъектов | | | |
| |опыта дейс-|прогрессивных технологий |Российской | | | |
| |твующей сис-| |Федерации | | | |
| |темы под-| |МАП России | | | |
| |держки мало-| |ФФПМП | | | |
| |го предпри-| | | | | |
| |нимательства| | | | | |
| | | | | | | |
|IV.3 |Формирование|вовлечение малых|МАП России |2000 — | | |
| |общенацио- |предприятий, |Минэкономики |2001 | | |
| |нальной сети|обеспечивающих |России |годы | | |
| |информацион-|функционирование рынка, в|ФФПМП | | | |
| |ных центров|интегрированную систему|Минобразование | | | |
| |на базе|информационных услуг для|России | | | |
| |действующих |малого | | | | |
| |объектов |предпринимательства; | | | | |
| |инфраструк- |обеспечение условий для| | | | |
| |туры под-|стимулирования | | | | |
| |держки |использования малыми| | | | |
| |предпринима-|предприятиями современных| | | | |
| |тельства пу-|информационных | | | | |
| |тем коорди-|технологий, включая| | | | |
| |нации, ин-|Интернет | | | | |
| |теграции и| | | | | |
| |взаимодейс- | | | | | |
| |твия дейс-| | | | | |
| |твующих ин-| | | | | |
| |формационных| | | | | |
| |систем обес-| | | | | |
| |печения ма-| | | | | |
| |лого предп-| | | | | |
| |риниматель- | | | | | |
| |ства: СИОРА,| | | | | |
| |РИВЦ (РИАЦ),| | | | | |
| |Российская | | | | | |
| |сеть делово-| | | | | |
| |го сотрудни-| | | | | |
| |чества, Об-| | | | | |
| |щероссийский| | | | | |
| |технический | | | | | |
| |информацион-| | | | | |
| |ный канал,| | | | | |
| |межрегио- | | | | | |
| |нальная ин-| | | | | |
| |формационная| | | | | |
| |система | | | | | |
| |(МИС) высшей| | | | | |
| |школы | | | | | |
| | | | | | | |
|IV.4 |Формирование|создание и ведение базы|Госкомстат |2000 — | - | 0,2|
| |информацион-|данных по малому|России |2001 | | |
| |но — статис-|предпринимательству с|МАП России |годы | | |
| |тических |ежеквартальной передачей|Минэкономики | | | |
| |массивов, |в МАП России|России | | | |
| |проведение |актуализированной |МНС России | | | |
| |мониторинга |информации | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства в| | | | | |
| |регионах и в| | | | | |
| |различных | | | | | |
| |секторах | | | | | |
| |экономики | | | | | |
| | | | | | |
| | | | Финансирование | | |
| | | | по разделу IV: | | |
| | | | средства | - | 1 |
| | | | федерального | | |
| | | | бюджета | | |
| | | | средства ФФПМП | - | - |
| | | | внебюджетные | - | - |
| | | | источники | | |
| | | | (отечественные | | |
| | | | и зарубежные) | | |
| |
| V. Научно — методическое и кадровое |
| обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие |
| со средствами массовой информации и пропаганда |
| предпринимательской деятельности |
| |
|V.1 |Организация |научно - методическое и|МАП России |2000 — | - | 1,3|
| |научно -|аналитическое обеспечение|Минэкономики |2001 | | |
| |исследова- |разработки нормативных|России |годы | | |
| |тельских ра-|правовых актов,|Минфин России | | | |
| |бот по со-|обеспечивающих создание|Минтруд России | | | |
| |вершенство- |благоприятных условий для|Миннауки | | | |
| |ванию норма-|устойчивой деятельности|России | | | |
| |тивных пра-|малых предприятий |Минобразование | | | |
| |вовых актов,| |России | | | |
| |устанавлива-| |Миннац России | | | |
| |ющих меры| |Минсельхозпрод | | | |
| |государс- | |России | | | |
| |твенной под-| |Минтранс России| | | |
| |держки мало-| |МНС России | | | |
| |го предпри-| |ГТК России | | | |
| |нимательства| |ФФПМП | | | |
| | | | | | | |
|V.2 |Проведение |создание концептуальных|МАП России |2000 — | - | 1,3|
| |научно -|предпосылок для|Минэкономики |2001 | | |
| |исследова- |определения эффективности|России |годы | | |
| |тельских ра-|государственной поддержки|Минобразование | | | |
| |бот по исс-|малого |России | | | |
| |ледованию |предпринимательства | | | | |
| |эффективнос-| | | | | |
| |ти мер под-| | | | | |
| |держки мало-| | | | | |
| |го предпри-| | | | | |
| |нимательства| | | | | |
| |в различных| | | | | |
| |отраслях | | | | | |
| |экономики | | | | | |
| | | | | | | |
|V.3 |Организация |приобретение знаний и|Минобразование |2000 — | - | 16,6|
| |обучения |формирование |России |2001 | | |
| |граждан ос-|предпринимательских |Минтруд России |годы | | |
| |новам предп-|навыков у населения, в|Минобороны | | | |
| |риниматель- |том числе у молодежи,|России | | | |
| |ской дея-|женщин, ремесленников,|МАП России | | | |
| |тельности |граждан, подлежащих| | | | |
| |преимущест- |высвобождению на| | | | |
| |венно в ре-|предприятиях в связи с| | | | |
| |гионах с|реструктуризацией, | | | | |
| |низким и|военнослужащих, | | | | |
| |средним |увольняемых в запас,| | | | |
| |уровнем раз-|переселенцев, | | | | |
| |вития малого|представителей коренных| | | | |
| |предпринима-|народов Северного Кавказа| | | | |
| |тельства, в|и районов Крайнего Севера| | | | |
| |том числе в|и др. | | | | |
| |республиках | | | | | |
| |Северного | | | | | |
| |Кавказа и| | | | | |
| |субъектах | | | | | |
| |Российской | | | | | |
| |Федерации, | | | | | |
| |расположен- | | | | | |
| |ных в райо-| | | | | |
| |нах Крайнего| | | | | |
| |Севера | | | | | |
| | | | | | | |
|V.4 |Организация |повышение квалификации|Минобразование |2000 — | | |
| |подготовки, |руководителей и персонала|России |2001 | | |
| |повышения |федеральных и|Минтруд России |годы | | |
| |квалификации|региональных структур,|МАП России | | | |
| |и переподго-|занимающихся вопросами| | | | |
| |товки работ-|поддержки малого| | | | |
| |ников для|предпринимательства | | | | |
| |сферы малого| | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|V.4.1 |разработка | | | | | |
| |современного| | | | | |
| |модульного | | | | | |
| |учебно — ме-| | | | | |
| |тодического | | | | | |
| |обеспечения,| | | | | |
| |ориентиро- | | | | | |
| |ванного на| | | | | |
| |эффективные | | | | | |
| |образова- | | | | | |
| |тельные тех-| | | | | |
| |нологии, в| | | | | |
| |том числе| | | | | |
| |дистантные; | | | | | |
| | | | | | | |
|V.4.2 |организация | | | | | |
| |переподго- | | | | | |
| |товки госу-| | | | | |
| |дарственных | | | | | |
| |служащих, | | | | | |
| |работающих в| | | | | |
| |системе под-| | | | | |
| |держки мало-| | | | | |
| |го предпри-| | | | | |
| |нимательст- | | | | | |
| |ва; | | | | | |
| | | | | | | |
|V.4.3 |организация | | | | | |
| |повышения | | | | | |
| |квалификации| | | | | |
| |преподава- | | | | | |
| |телей и кон-| | | | | |
| |сультантов | | | | | |
| |для сферы| | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|V.5 |Поддержка |организация методической,|Минтруд России |2000 — |80 <5>| 80 |
| |предпринима-|консультационной и|МАП России |2001 | | |
| |тельских |финансовой помощи | |годы | | |
| |инициатив | | | | | |
| |безработных | | | | | |
| |граждан, | | | | | |
| |направленных| | | | | |
| |на обеспече-| | | | | |
| |ние их заня-| | | | | |
| |тости | | | | | |
| | | | | | | |
|V.5.1 |содействие | |Минобразование | | | |
| |реализации | |России | | | |
| |мероприятий | |МАП России | | | |
| |Межведомс- | | | | | |
| |твенной | | | | | |
| |программы | | | | | |
| |содействия | | | | | |
| |трудоуст- | | | | | |
| |ройству и| | | | | |
| |адаптации | | | | | |
| |выпускников | | | | | |
| |учреждений | | | | | |
| |профессио- | | | | | |
| |нального об-| | | | | |
| |разования к| | | | | |
| |условиям | | | | | |
| |рынка в ин-| | | | | |
| |тересах сфе-| | | | | |
| |ры малого| | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|V.6 |Содействие |участие малых предприятий|МАП России |2000 — | - | 4,3|
| |выставочно -|в международных (2 — 3),|Миннауки России|2001 | | |
| |ярмарочной |общероссийских (2 — 3) и|ФФПМП |годы | | |
| |деятельнос- |межрегиональных и| | | | |
| |ти, в том|региональных выставках| | | | |
| |числе орга-|(20 — 30); содействие| | | | |
| |низации пос-|сбыту продукции и услуг| | | | |
| |тоянно дейс-|малых предприятий, в том| | | | |
| |твующих выс-|числе на внешнем рынке,| | | | |
| |тавок - яр-|привлечение инвесторов;| | | | |
| |марок и кол-|организация и развитие| | | | |
| |лективных |постоянно действующих| | | | |
| |стендов с|выставок продукции малых| | | | |
| |продукцией |предприятий | | | | |
| |малых предп-| | | | | |
| |риятий | | | | | |
| | | | | | | |
|V.7 |Разработка |формирование системы|МАП России |2000 — | - | 0,2|
| |предложений |контроля за качеством|ФФПМП |2001 | | |
| |по государс-|услуг, предоставляемых|Миннауки России|годы | | |
| |твенной сер-|объектами инфраструктуры| | | | |
| |тификации и|субъектам малого| | | | |
| |аккредитации|предпринимательства | | | | |
| |объектов | | | | | |
| |инфраструк- | | | | | |
| |туры малого| | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства при| | | | | |
| |федеральных | | | | | |
| |и региональ-| | | | | |
| |ных органах| | | | | |
| |исполнитель-| | | | | |
| |ной власти | | | | | |
| | | | | | | |
|V.8 |Создание |гласность и открытость в|МАП России |2000 — | - | 2,7|
| |системы ин-|работе МАП России, ФФПМП,|МПТР России |2001 | | |
| |формирования|региональных и|ФФПМП |годы | | |
| |региональных|государственных структур,| | | | |
| |и федераль-|занимающихся вопросами| | | | |
| |ных средств|государственной поддержки| | | | |
| |массовой ин-|малого | | | | |
| |формации, в|предпринимательства; | | | | |
| |т.ч. с ис-|освещение конкретных| | | | |
| |пользованием|направлений деятельности,| | | | |
| |межгосударс-|осуществляемой | | | | |
| |твенной те-|государственными | | | | |
| |лепрограммы |структурами и| | | | |
| |«Мир», о де-|организациями | | | | |
| |ятельности |инфраструктуры поддержки| | | | |
| |системы го-|малого | | | | |
| |сударствен- |предпринимательства; | | | | |
| |ной поддерж-|формирование в обществе| | | | |
| |ки малого|благоприятного | | | | |
| |предпринима-|положительного климата и| | | | |
| |тельства |выработка перспективных| | | | |
| | |направлений развития| | | | |
| | |малого | | | | |
| | |предпринимательства | | | | |
| | | | | | |
| | | |Финансирование по | | |
| | | |разделу V: | | |
| | | |средства федерального | - | 16,4|
| | | |бюджета | | |
| | | |средства ФФПМП | - | - |
| | | |средства | 80 | 80 |
| | | |Государственного продолжение
--PAGE_BREAK--
еще рефераты
Еще работы по государству, праву
Реферат по государству, праву
Государственный контроль за хозяйственной деятельностью 2
2 Сентября 2013
Реферат по государству, праву
Учреждение предприятия со 100-ными иностранными инвестициями в Китае
2 Сентября 2013
Реферат по государству, праву
Характеристика закона Об иностранных инвестициях в РФ от 09 07 1999г
2 Сентября 2013
Реферат по государству, праву
Характеристика закона Об иностранных инвестициях в РФ от 09071999г
2 Сентября 2013