Реферат: Бюджетные расходы, их состав и структура

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы»

на тему:

«Бюджетныерасходы, их состав и структура»

Выполнила:

Шаврова А.В.

Бюджетные расходы, их состав и структура

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика бюджетных расходов

1.1. Понятие и социально-экономическое назначение бюджетных расходов

1.2. Принципы осуществления расходов бюджета

1.3. Классификация расходов бюджета с целью планирования и анализа

1.4. Методология расчета и анализа бюджетных расходов

Глава 2. Исследование расходов федерального бюджета РФ за 2000-2007 гг.

2.1. Анализ структуры и динамики расходов федерального бюджета за 2000-2007 гг.

2.2.

Глава 3. Оптимизация расходной части бюджета и приоритетные направления расходования бюджетных средств на среднесрочную перспективу

3.1. Проблемы финансирования бюджетных расходов и пути их решения

3.2. Перспективы расходования средств федерального бюджета РФ в 2008-2010 гг.

Заключение

Список литературы

Приложения

стр.

Введение

Безусловно, центральное место в финансовойсистеме любого государства занимает бюджет. Это денежный фонд, используемый государствомдля финансирования своей деятельности, с помощью которого оно оказывает влияние на экономические процессы. Из федерального бюджета осуществляетсяфинансирование мероприятий оборонного характера, развития науки, подготовкикадров, органов государственного управления, развития инфраструктуры. Средствабюджета являются основным источником финансирования структурной перестройкиэкономики, развития перспективных направлений производства, освоения новыхместорождений и новых технологий. Регулирующая роль бюджета проявляетсячерез соответствующие группы отношений – доходы и расходы бюджета. Бюджетные расходы — этоформа перераспределения имеющихся в распоряжении государства финансовыхресурсов в целях максимально возможного удовлетворения потребностей,обеспечивающих осуществление процесса государственного и муниципальногоуправления. Основное назначение расходов — обеспечение выполнение органамигосударственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций изадач. Одновременно, бюджетные расходы выступают важным фактором, оказывающимвлияние как на совокупный спрос, так и на совокупное предложение.Стимулирование совокупного предложения осуществляется через субсидирование икредитование из бюджета субъектов хозяйствования, через размещениегосударственных (муниципальных) заказов на поставку товаров, работ и услуг длягосударственных нужд. При этом финансовая политика, направленная настимулирование совокупного предложения, а значит и производства валовоговнутреннего продукта, создает предпосылки для дальнейшего увеличения бюджетныхрасходов. Влияние расходов бюджета на совокупный спрос обеспечивается путемпрямых бюджетных инвестиций, социальных выплат нуждающимся категориямнаселения, а также финансирования производства общественных благ. Бюджетныерасходы влияют на социально-экономические процессы также посредствомиспользования адекватных форм бюджетного финансирования, нацеленных наповышение эффективности использования бюджетных средств. Таким образом, уровеньбюджетных расходов свидетельствует о степени участия государства вэкономической деятельности общества и в обеспечении общеэкономическогоравновесия. Исследование динамики расходов бюджета государства может датьважную информацию о степени социально-экономического развития страны, оприоритетах государственной политики, о дисбалансах, которые складываются врезультате неравномерного распределения финансовых ресурсов, и о направленияхдальнейшего совершенствования распределения финансовых ресурсов при реализациигосударством возложенных на него функций и задач. Не стоит забывать и о том,что на современном этапе развития вусловияхэкономической глобализации социально-экономическоеразвитие страны должно происходить под влиянием тех же приоритетов, которыми определяется развитие ведущих зарубежных стран, агосударственная финансовая политика должна быть направлена на реализацию этих приоритетов.

Сегодня в России созданы огромные резервы, прежде всего в виде, средств,аккумулируемых в Стабилизационном фонде. Федеральный бюджет исполняется спрофицитом. Превышение доходов над расходами бюджета есть особый вид неравновесностигосударственных финансовых потоков, при наличии которой нельзя однозначноговорить о высокой эффективности государственной финансовой политики. Вусловиях сильного отставания размеров финансирования социальной сферы отразвитых зарубежных стран в качестве косвенного эффекта выступает ущерб длясоциально-экономического развития страны от низкого уровня жизни населения инедофинансирования социальных затрат.

Все это обуславливает актуальность выбранной темы.

Целью работы является анализ бюджетных расходов РФ,их состава и структуры.

Цельисследования позволяет сформулировать задачи, поставленные в работе:

1.

Представить общую характеристику бюджетных расходов;

2.

Рассмотреть структуру федерального бюджета РФ;

3.

Проанализировать динамику расходов федерального бюджета РФ в2000-2007 гг.;

4.

Выявить особенности бюджетного финансирования социальнойсферы в 2005 — 2007 гг., т.е. в периодреализации приоритетных национальных проектов;

5.

Выявить пути оптимизации расходов бюджета РФ;

6.

Рассмотреть перспективный план расходования бюджетных средствРФ на 2008 -2010 гг.

Глава 1. Общая характеристика бюджетных расходов

1.1. Понятие и социально-экономическоеназначение бюджетных расходов

Специфика расходов бюджета государства и входящих в егосостав общественно-территориальных образований заключается в том, что на нихвозлагается первоочередная нагрузка по финансированию задач и функций государства,мероприятий, отражающих его политику в различных сферах общественнойжизнедеятельности. Поэтому расходы бюджета есть денежные средства, идущие нафинансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Поэкономическому содержанию расходы бюджета представляют собой денежныеотношения, возникающие у государства с физическими и юридическим лицами, междуорганами государственной власти и местного самоуправления в связи с распределениеми использованием бюджетных фондов различных уровней. Расширение функцийгосударства сопровождается тем, что масштабы расходов бюджета увеличиваютсятемпами, превышающими темпы роста ВНП. Расходная часть охватывает всю экономикув связи с тем, что государство должно учитывать экономические интересы общества.Ежегодно структура бюджетных расходов устанавливается в бюджетном плане и определяется экономической ситуацией в стране иобщественными приоритетами. Расходы бюджета связаны сфункциями государства по управлению общественным развитием, через них оказываетсявоздействие на экономическое и социальное состояние общества. Поэтому структурарасходов, особенно консолидированного и федерального бюджетов, отражаетструктуру государственного управления. На величину, а также структуру расходов бюджета влияют множествофакторов таких, как внешняя и внутренняя политика государства, государственноеустройство, благосостояние населения, общий уровень развития экономики, долягосударственного сектора в экономике и т.д. Их сочетание определяетсистему бюджетных расходов государства на определенном этапесоциально-экономического развития.

Бюджетные расходы идут на такие основные статьи, как национальная оборонаи содержание государственного аппарата; финансирование хозяйства; финансовоеобеспечение социальной инфраструктуры (здравоохранение, социальное обеспечение,просвещение, наука и т.д.); выплата процентов по государственному долгу.

Также через бюджет осуществляется процесс перераспределения денежныхсредств по уровням бюджетной системы посредством субвенций, субсидий, дотаций ибюджетных ссуд. Расходы бюджета носят безвозвратный характер. На возвратнойоснове могут предоставляться только бюджетные кредиты и ссуды. Нельзя неотметить, что расходы бюджета любого уровня осуществляются за счет средств,уплачиваемых налогоплательщиками и,следовательно, государство несет перед ними ответственность за выполнениеопределенных функциональных обязательств. Расходынаходятся в органической взаимосвязи с доходами бюджетной системы.

В соответствии с Бюджетнымкодексом РФ бюджетные ассигнования могут предоставляться на:

·

оказаниегосударственных (муниципальных) услуг;

·

социальное обеспечениенаселения;

·

предоставлениебюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями;

·

предоставлениесубсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг;

·

предоставлениемежбюджетных трансфертов;

·

предоставлениеплатежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

·

обслуживаниегосударственного (муниципального) долга;

·

исполнение судебныхактов.

Государственныйконтракт – договор, заключенный органом государственной власти, бюджетнымучреждением, уполномоченным органом или организацией от имени РоссийскойФедерации или субъекта РоссийскойФедерации с юридическими и физическими лицами в целях обеспечениягосударственных нужд, которые предусмотрены в рамках бюджета. Государственныеконтракты размещаются на конкурсной основе.

Субсидии — бюджетные средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам на условияхдолевого финансирования целевых расходов в рамках бюджетной системы.

На основедолгосрочных целевых программ исоответствующих нормативных актов из бюджета осуществляются ассигнования вформе бюджетных инвестиций, направляемые на создание или увеличение засчет бюджета стоимости государственного(муниципального) имущества. Они могут направляться не только государственнымпредприятиям, но и другим юридическим лицам на определенных условиях. Бюджетныйкредит предоставляется на договорной основе юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными предприятиями или бюджетными учреждениями, при условии предоставления заемщикомобеспечения исполнения своегообязательства по возврату кредита. Способами обеспечения обязательств повозврату бюджетного кредита служат: поручительства; банковские гарантии; залогимущества; залог акций, ценных бумаг и т. д. Обязательными условиямипредоставления банковского кредита являются проведение предварительной проверкифинансового состояния получателя кредита финансовым органом или по егопоручению уполномоченным органом; 100% оплата гарантий, поручительства илизалогового фонда; проверка целевого использования кредита. Средства бюджетногокредита перечисляются заемщику на его бюджетный счет в кредитной организации.Платежи за счет средств бюджетного кредита осуществляются заемщикомсамостоятельно. В соответствии с целями его получения с подтверждениемсоответствующих документов.

1.2. Принципы осуществления расходов бюджета

Принципы осуществления расходовбюджета можно разграничить на две группы: экономические и правовые. Выделениепервой группы связано с тем, что расходы бюджета представляют собойраспределяющиеся в централизованном порядке денежные средства, в определеннойстепени служащие выражением экономической роли государства. Финансово-правовыепринципы осуществления расходов бюджета — это «те требования, которым должносоответствовать выделение средств из бюджета государства (муниципальныхобразований) в режиме расходования, включающие как нормативно закрепленныеположения относительно бюджетного процесса и функционирования бюджетной системыв целом, так и экономические характеристики затрат, которые в идеале должныполучить отражение в правовых нормах[1]

».

Среди принципов, подчиняющих расходование средствбюджета государства и муниципальных образований, можно выделить следующиегруппы:

а) принципы осуществления бюджетныхрасходов, соответствующие принципам бюджетной системы в целом:

·

б) принципы осуществления бюджетныхрасходов, вытекающие из правовых норм, прямо или косвенно связанных снормативным воздействием на сферу бюджетных отношений:

·

в) принципы осуществлениябюджетных расходов, следующие из сущности затрат государства, но непосредственнов праве не закрепленные:

·

рациональность.

Рассмотрим подробнееотдельные принципы осуществления расходов бюджета государства (муниципальныхобразований). Прежде следует уделить внимание тем принципам расходов бюджета,которые производны от принципов бюджетной системы государства.

1. Осуществление расходов обуславливается ихразграничением между бюджетами различных уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации — федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и местнымибюджетами (ст. 30 Бюджетного кодекса РФ), т.е. закрепления на долговременнойоснове расходов (в соответствии с возложенными на органы власти и управленияполномочиями) за органами государственной власти федерации, субъектовфедерации, органами местного самоуправления. В качестве критерия разграничениярасходов можно привести принцип «дополнительности» — возложение на органывласти каждого уровня такого объема расходных полномочий, который они всостоянии выполнить.

2. Принцип адресности и целевогохарактера бюджетных средств означает, что расходование средств бюджета преследуетреализацию определенных целей: бюджетные средства выделяются в распоряжениеконкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их нафинансирование конкретных целей, что отражено в бюджетной росписи.

Публичность расходов бюджета заключаетсяв том, что они представляют собой не просто денежные ассигнования, афинансирование деятельности государства и муниципальных образований в лицеорганов власти и управления, бюджетных учреждений, нацеленное на реализациюзадач и функций государства. Содержание принципа адресности и целевогохарактера бюджетных средств и принципа публичности позволяет судить о важностисоблюдения подразумеваемых ими требований для эффективного функционированиябюджетной сферы, а значит, о необходимости формирования режима подконтрольностираспределения бюджета.

3. Принцип эффективности и экономности означает, что присоставлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетныхсредств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов сиспользованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результатас использованием определенного бюджетом объема средств. Иными словами,исполнение расходов бюджета подразумевает направление материальных ресурсов нанаиболее значимые мероприятия в действительно требующихся объемах,рациональность использования бюджетных средств.

Рациональность расходования средствбюджета прослеживается в конечных результатах финансирования («результативность»расходов).

4. Расходование бюджетных средств следует такжеподчинять принципу сбалансированности бюджета: объем предусмотренных бюджетамирасходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступленийиз источников финансирования дефицита.

5.

6.

Расходы бюджета осуществляются в рамкахурегулированных нормами права общественных отношений. Отсюда следует принципзаконности, т.е. предъявление к расходованию средств бюджетов требованиячеткого соответствия нормам закона в его широком понимании. Расходованиебюджетных средств невозможно без правового оформления.

Можно сформулировать и иные принципы осуществлениярасходов бюджета. В частности, своевременность финансирования. Этот принципимеет особое значение для социальной сферы.

1.3. Классификация расходов бюджета с цельюпланирования и анализа

В связи с многообразием видов и форм расходов бюджетов необходима их обоснованная группировка. Еесуществование является основой для планирования и анализа бюджетных расходов. Вфинансовой теории и бюджетном законодательстве может применяться целый рядпризнаков классификации расходов бюджетов. Классификация расходов бюджетовбюджетной системы может производиться по следующим признакам:

Важнейшей является функциональная классификация, согласно которой расходыбюджетов группируются по выполнению основных функций государства и решениювопросов местного значения, в том числена финансирование реализации нормативно-правовых актов, принятых органамигосударственной власти, и муниципальных правовых актов, принятых органамиместного самоуправления, на финансирование отдельных государственныхполномочий, передаваемых на другие уровни власти. При этом функциональнаяструктура расходов бюджета того или иного уровня позволяет охарактеризоватьприоритеты бюджетной политики, обусловленные уровнем социально-экономическогоразвития территории и важностью решаемых задач. Она отражает направление бюджетныхсредств на выполнение основных функций государства. В целом функциональнаяклассификация расходов представлена:

·

В РФ согласно этому подходу бюджетные расходы можно классифицировать следующимобразом:

1) общегосударственные вопросы;

2) национальная оборона;

3) национальная безопасность и правоохранительнаядеятельность;

4) национальная экономика;

5) жилищно-коммунальное хозяйство;

6) охрана окружающей среды;

7) образование;

8) культура, кинематография, средства массовой информации;

9) здравоохранение, физическая культура и спорт;

10) социальная политика;

11) межбюджетные трансферты.

Бюджетные расходы классифицируются в соответствии с экономическимхарактером операций на основе:

а) учитываетсявозмездная или безвозмездная производимая операция;

б) на какиецели, текущие или капитальные, предназначены расходы;

в) какие секторыили подсекторы экономики получают трансферты.

Текущие расходысвязаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержаниеи покрытие текущих потребностей. Они включают в себя затраты на государственноепотребление (текущие расходы государственных учреждений, содержание государственныхотраслей народного хозяйства, экономической и социальной инфраструктуры, закупкитоваров и услуг гражданского и военного характера), текущие субсидиинижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям, выплатупроцентов по государственному долгу, транспортные платежи и другие расходы. Какправило, данные расходы в целом соответствуют затратам, отраженным в обычномбюджете или бюджете текущих расходов и доходов.Вовсех звеньях территориальных бюджетов текущие расходы являются преобладающейчастью.

Капитальные расходы – платежи с целью приобретения капитальныхактивов, стратегических и чрезвычайных запасов товаров, земли, нематериальныхактивов. Они представляют собой те расходыбюджетов, которые обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность,включая статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие и вновьсоздаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утвержденнойинвестиционной программой. Они включают в себя капиталовложения за счетбюджета в различные отрасли народного хозяйства, инвестиционные субсидии и долгосрочныебюджетные кредиты государственным и частным предприятиям, местным органамвласти. Эта группа расходов отражается в бюджете капитальных расходов и доходовгосударства.В составе капитальных расходов можетбыть сформирован бюджет развития, главные статьи расходов которого — строительство новых объектов, приобретение оборудования, финансированиепроектно-изыскательных, землеустроительных работ и др.

МВФ рекомендует использовать экономическую классификацию расходовбюджета, разделы которого включают:

1.Оплата труда работников;

2.Использование товаров и услуг;

3.Потребление основного капитала;

4.Проценты;

5.Субсидии;

6.Гранты;

7.Социальные пособия;

8.Другие расходы.

Классификация бюджетных расходов по ведомственному признаку являетсягруппировкой расходов бюджета, отражающей распределение бюджетных ассигнованийпо главным распорядителям средствбюджета. Подобная классификация обеспечивает адресный характер предоставлениябюджетных средств, что позволяет контролировать их целевое использование.

1.4. Методология расчета и анализабюджетных расходов

Выделяют 2 основныхметода планирования бюджетных расходов:

·

программно-целевой,

·

нормативный.

Программно-целевой метод бюджетного планирования представляет собой системное планирование выделенийбюджетных средств в соответствиис утвержденными целевыми программами, которые предназначены для решения экономическихи социальных задач. Данный метод планирования финансовых ресурсов позволяетобеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондовфинансовых ресурсов в рамках конкретных программ и проектов, их концентрацию ицелевое использование, способствует улучшению контроля. В совокупности это способствуетповышению уровня эффективности освоения бюджетных средств.

Объем финансовыхресурсов, выделяемых для реализации отдельных проектов и мероприятий,определяется на основании сметного порядкапланирования и финансирования. Основу расчета смет бюджетных учреждений составляютфизические показатели деятельности (число койко-мест, число групп, числоучащихся и т.п.), финансовые нормы и времяработы учреждений. В ходе планирования расходов на социальную защиту населения(пенсии, пособия и др.) необходимо учитывать как количество получателей этихсредств, так и нормы выплат.

Нормативный метод планирования расходов применяется при формировании смет бюджетныхучреждений и планировании средств на финансовое обеспечение бюджетныхмероприятий. Эти нормы устанавливаются законодательными или подзаконнымиактами. Они включают:

·

натуральные показателиудовлетворения социальных потребностей в денежном выражении (нормы расходов на питаниев бюджетных учреждениях, обеспеченность медикаментами, мягким инвентарем идр.);

·

нормы индивидуальныхвыплат (размеры пособий, стипендий, ставказаработной платы и т. д.);

·

нормы, которыеосновываются на среднестатистических величинах расходов за предыдущий период иматериально-финансовых возможностях общества (например, нормы учебных расходов,расходов на содержание помещений и т.д.).

Бюджетные нормыделятся на обязательные (установленыправительством или территориальными органами власти) и факультативные (установлены ведомствами). Нормы могут быть простыми (по отдельным видамрасходов) и укрупненными (по совокупности расходов или по учреждению вцелом). На базе финансовых норм и натуральных показателей (площадь помещения, численностьобслуживаемых лиц и т. д.) составляются сметы бюджетных расходов, которыемогут быть:

·

индивидуальные — разрабатываютсядля отдельного учреждения/ мероприятия;

·

общие — для совокупностиоднотипных учреждений или мероприятий;

·

на финансированиецентрализованных мероприятий — для финансированияпроводимых в централизованном порядке мероприятий (закупка оборудования,строительство, ремонт и т. д.);

·

сводные — сметы поведомству, объединяющие индивидуальныесметы и сметы на централизованные мероприятия.

В сметебюджетного учреждения отражаются свод расходов, свод доходов, производственныепоказатели учреждения, обоснование доходов и расходов и др. данные. Утвержденныесметы являются финансовыми планами бюджетныхучреждений на определенный период времени.

Для расчетафинансирования отдельных мероприятий используются следующие формулы:

— обеспечениедеятельности государственных органов управления:

<img src="/cache/referats/27935/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025"><img src="/cache/referats/27935/image004.gif" v:shapes="_x0000_i1026">, где i= 1...P1- число звеньев (органов), составляющих аппарат управлениягосударства; Sр1 — сумма расходов,необходимая на содержание одного звена (органа) управления государства.

— обеспечение аппаратауправления судебной системы РФ:

<img src="/cache/referats/27935/image006.gif" v:shapes="_x0000_i1027"><img src="/cache/referats/27935/image008.gif" v:shapes="_x0000_i1028">где i= 1… Р2 — количество звеньев, входящих в федеральную судебнуюсистему, оплата которых осуществляется за счет средств федерального бюджета; Sр2— сумма расходовна одно звено федеральной судебной системы.

— обеспечениемеждународной деятельности:

<img src="/cache/referats/27935/image010.gif" v:shapes="_x0000_i1029"><img src="/cache/referats/27935/image012.gif" v:shapes="_x0000_i1030">где i=1… Р3 — количество операций, проводимых государством в соответствии с планоммеждународного сотрудничества в финансовом году; Sрз — сумма расходов,необходимая на проведение одной операции в сфере международного сотрудничества.

Аналогичнорассчитываются объемы финансирования фундаментальных исследований и мероприятийпо содействию научно-техническому прогрессу и использованию космическогопространства, поддержки железнодорожного, воздушного и морского видовтранспорта и атомной энергетики, мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий и т.п., за исключением:

-обеспеченияобслуживания и погашения государственного долга:

<img src="/cache/referats/27935/image014.gif" v:shapes="_x0000_i1031"><img src="/cache/referats/27935/image016.gif" v:shapes="_x0000_i1032"><img src="/cache/referats/27935/image018.gif" v:shapes="_x0000_i1033"> где i= l...P4, i= l…Р5—количество внешних заимствований ивнутренних долговых обязательств, которые по срокам необходимо выплатить вданном финансовом году соответственно; Sрв3 — суммавнутреннего долга (заимствования); Sрвд — сумма внешнего долга;

— обеспечение выделения финансовых средств,представляемых юридическим и физическим лицам в виде трансфертов, субсидий,субвенций и кредитов.

<img src="/cache/referats/27935/image020.gif" v:shapes="_x0000_i1034"><img src="/cache/referats/27935/image022.gif" v:shapes="_x0000_i1035">i= 1...K — вид платежа, предусматриваемый бюджетом к выплате, n– количество предполагаемых однородных элементов (видов) получателей платежей; Sib– суммыплатежей, предусматриваемых для обеспечения i-гооднородного элемента платежа.

— обеспечения финансовымисредствами юридических и физических лиц, выполняющих работы и услуги погосударственным контрактам,

где i= 1...K— количество заключенных контрактов; m, n — количествоюридических и физических лиц, с которыми заключены контракты; Si1, Si2 — суммы i-xконтрактов, по которым организованы сделки[2].

Глава2. Исследование расходов федерального бюджета РФ за 2000-2007 гг.

2.1.Анализ структуры и динамики расходов федерального бюджета за 2000-2007 гг.

В 2000-2007 гг. расходы консолидированного бюджета РФ возросли с 2 трлн.руб. до 8,8 трлн. руб., т.е. более чем в 2 раза в реальном выражении. Увеличениеобъема расходов происходило в целом адекватно темпам роста ВВП и не сопровождалосьзначительным повышением зависимости бюджета от конъюнктуры мировых сырьевых рынков (рис.1).Объем расходов федеральногобюджета РФ увеличился я с 11, 7% к ВВП в 2000г. до 18% к ВВП в <st1:metricconverter ProductID=«2003 г» w:st=«on»>2003 г</st1:metricconverter>., затем сократился до16,3% ВВП в <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>и в <st1:metricconverter ProductID=«2007 г» w:st=«on»>2007 г</st1:metricconverter>.достиг уровня 2003г. Суммарная величина расходов поотношению к ВВП по основным разделам и подразделам в <st1:metricconverter ProductID=«2007 г» w:st=«on»>2007 г</st1:metricconverter>. заметно выросла посравнению с предшествующим годом. Расходы консолидированного бюджета наобразование выросли в 2,4 раза в реальном выражении, на здравоохранение — в 3,4раза.

Рис 1. Динамика расходов консолидированногобюджета РФ(в %), 2000-2007гг.

Стоит отметить, что с 1 января <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>. произошла сменабюджетной классификации расходов, поэтому по отдельным разделам расходовневозможно произвести сопоставление основных расходных статей бюджетной системыза 2005 - 2007 гг. и более ранниепериоды.

Доля расходов на развитие фундаментальной науки в расходахфедерального бюджета постоянно снижается на протяжении рассматриваемогопериода. В 2000г. (рис.2) она составила 2%, затем, сократившись последовательнов 2001 и 2002 гг. до 1,9% и 1,6% соответственно, оставалась на стабильномуровне 1,7% в 2003-2004гг. («Приложение 1»). В бюджете на <st1:metricconverter ProductID=«2006 г» w:st=«on»>2006 г</st1:metricconverter>. доля расходов наприкладные научные исследования в области экономики, например, сократилась до0,6% (0,2% к ВВП), в 2007г. наблюдался рост показателя на 4 п.п. до 1% всоставе совокупных расходов федерального бюджета (60,7млрд. рублей).

Рис.2. Структура расходов федеральногобюджета в 2000г.

Достаточно показательна динамика затрат наоборону и госбезопасность. В бюджете <st1:metricconverter ProductID=«2000 г» w:st=«on»>2000 г</st1:metricconverter>. доля военных расходов составила 16,47%,что было связано с началом второй чеченской войны. В дальнейшем доля оборонныхрасходов в бюджете снижалась до 2002г., когда она составила 14,6% (284,2млрд.руб.), в 2003-2004гг. наблюдался рост показателя (14,7% и 15,5%), но вабсолютном выражении расходы продолжали расти, за 4 года их размер увеличился в3 раза. Тем не менее, по отношению к ВВП их доля осталась неизменна — 2,8%.Так, в 2005 году затраты на национальную оборону составили 17,4% от всегообъема расходов (или 529,1 млрд. руб. в абсолютном значении), что на 1,2% и1,6% больше, чем в <st1:metricconverter ProductID=«2004 г» w:st=«on»>2004 г</st1:metricconverter>.и <st1:metricconverter ProductID=«2003 г» w:st=«on»>2003 г</st1:metricconverter>.соответственно. Расходы по статье «<a href=«ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Налоговая система и ее эффективность. Налоги их виды

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Развитие налоговой политики государства

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Правовое регулирование экономики

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Администрация Калининского района

29 Августа 2013