Реферат: Основные таможенные режимы

СодержаниеВведение

1.

Виды и значение таможенных режимов.

2.

Основные таможенные режимы

Ø

Выпусктоваров для внутреннего потребления

Ø

Международныйтаможенный транзит

Ø

Экспорт

3.Таможенныетарифы

4.Выбори изменение таможенного режима

Списокиспользованной литературы

Введение

В ранее действовавшем союзном Таможенномкодексе было всего три режима. Увеличение числа таможенных режимовсоответствует сложившейся международной практике осуществлениявнешнеэкономических операций, перемещения товаров через границы отдельныхгосударств.

ВТаможенном кодексе закреплен основополагающий принцип, в соответствии с которымвсе лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию ивывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономическойдеятельности) в порядке, предусмотренном Таможеннымкодексом.

Ввоз в Россию и вывоз из страны отдельных товаров может быть наосновании законодательных актов Российской Федерации имеждународных договоров запрещен в интересах государственной безопасности,защиты общественногопорядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающейсреды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов.

В определенных случаях возможныограничения на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономическойполитики, выполнения международных обязательствРоссийской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям.

Товары итранспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с ихтаможенными режимами. Таможенный режим — это совокупность положений, определяющих статус товарови транспортных средств, перемещаемых черезтаможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей. Они касаются порядка оформления товаров,взимания таможенных платежейи др.

Виды и значение таможенныхрежимов.

Таможенный кодекс РФ содержитобщий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств:

1.Выпуск длявнутреннего потребления.

2.Реимпорт.

3.Международныйтаможенный транзит.

4.Таможенныйсклад.

5.Магазинбеспошлинной торговли.

6.Переработкана таможенной территории.

7.Переработкапод таможенным контролем.

8.Временныйввоз (вывоз).

9.Свободнаятаможенная зона.

10.Свободныйсклад.

11.Переработка вне таможенной территории.

12.Экспорт.

13.Реэкспорт.

14.Уничтожение.

15.

Отказ в пользу государства.

16.

Перемещение припасов

17.

Иные специальные таможенные режимы

Таможенные режимы можно разделить на две основныегруппы.

Кпервой группе относятся режимы, при помещении под которые товары переходят вполное распоряжение лица, перемещающего их, т. е. режимы данной группы имеютзавершенный характер. Это — выпуск для внутреннего потребления, экспорт,реимпорт, реэкспорт.

Таможенные режимы, относящиесяко второй группе, допускают использование товаров только для строгоопределенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий.К этой группе относятся режимы: таможенный склад, магазин беспошлиннойторговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободныйсклад, переработки, отказ в пользу государства, уничтожение товаров.

Большинствоиз перечисленных режимов второй группы имеют своей целью решение различныхэкономических задач:

·

складированиетоваров — цель режима «таможенный склад»;

·

переработкатоваров — цель всех трех режимов переработки;

·

использованиетоваров при выполнении определенных условий — цель режимов «временный ввоз(вывоз)», «свободная таможенная зона»;

·

перевозкатоваров — цель режима «транзит».

Роль и значение таможенных режимов очень велики.Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможеннуюграницу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/внетаможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица,перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретныйрежим.

Через таможенную границу Российской Федерации товары перемещаются всоответствии с их таможенными режимами.

Перечень таможенных режимов не является исчерпывающим:Правительству Российской Федерации и ТК предоставлено правоустанавливать иные таможенные режимы, не предусмотренные Таможенным кодексом.

Правила,регламентирующие таможенные режимы, обязательны как длятаможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающимтовары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, какправило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначениеи характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования,условия, на которыхон закупается, и др.

Вопросы, связанные с Применением таможенных режимов, регулируются нетолько Кодексом, но и рядом дополнительны актов, в том числе ведомственных. Таможенный кодекс определяет наиболее общие и принципиальныеположения. Развернутая регламентация применения конкретных режимов содержитсяпреимущественно в нормативных актах ГТК, разрабатываемых на основеКодекса и в дополнение к нему.В настоящее время утверждены и действуют Положения, регламентирующие таможенные режимы: реимпортатоваров, отказа в пользу государства, магазинабеспошлинной торговли уничтожения товаров, два режима таможенных складов.

Таможенные режимы наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеютряд общих черт. Для нескольких режимов характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и другихплатежей (реимпорт, транзит, таможенный склад, временный ввоз или вывоз,свободные таможенные зоны; и свободные склады и др.), неприменениетак называемых мерэкономической политики. К этим мерам относятся ограничений на ввоз в Россию и вывоз из страны товаров, установленные исходя из экономических интересов Российской федерации. Они включают в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных имаксимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российскойэкономики с мировым хозяйством.

Срок пребывания товаров под отдельным таможенным режимомограничен. Это относится к режимам транзита, реимпорта,таможенного склада, переработкина таможенной территории, реэкспорта, временного ввоза (вывоза) товаров и др.

В ряде случаев для помещениятоваров под таможенный режим требуется получение лицензий соответствующих таможенных органов(магазин беспошлинной торговли таможенный склад, свободныйсклад, переработка на таможенной территории и внетаможенной территории). Режим свободной таможенной зоны вводится только порешению Правительства Российской Федерации.

Выдаваемые лицензии могут быть таможенными органами аннулированы, отозванылибо приостановлены. Эти вопросы решаются единообразнодля всех таможенных режимов.

Лицензия аннулируется, если она не моглабыть выдана заявителю на основании установленногопорядка либо была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенноезначение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачилицензии. Лицензия отзывается, если ее владелец несоблюдает требования, установленные Таможенным кодексом, либо если лицензияболее не соответствует экономической политике Российской Федерации. Отзывдействует с даты принятия решения об отзыве.

При осуществлении таможенных операций органы, к которым в связи сэтим поступают товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить ихсохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязательства, при которых такаяответственность не наступает. Нормы, определяющие их, также носят общийхарактер. Общим для всех режимов является правило, предусматривающееосвобождение от ответственности за не сохранность товаров, если это вызваноаварией или обстоятельствами непреодолимой силы. Не несут соответствующиеорганы ответственности, и за недостачу товаров, образовавшуюся в силуестественного износа или убыли при нормальных условиях их транспортировки ихранения.

Особенности правового регулирования отдельных таможенныхрежимов отражены в соответствующих нормахТаможенного кодекса.

Основные таможенные режимы1. Выпусктоваров для внутреннего потребления

Выпуск для внутреннего потребления — таможенныйрежим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерациитовары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этойтерритории. (ст. 163 ТК).

Обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения в соответствии со ст.164 ТК являются:

1. Товарыприобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении натаможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин,налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственном регулированиивнешнеторговой деятельности.
2. При несоблюдении указанных условий товары подлежат условному выпуску всоответствии со статьей 151 настоящего Кодекса.

Выпущенныев свободное обращение товары поступают в распоряжение любого лица, котороеимеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенногоконтроля и могут быть помещены под иной таможенный режим, если этопредусмотрено законодательством.

Таможенныйрежим выпуск товаров для свободного обращения в основном соответствуетпоступлению в Россию товаров, закупленных за рубежом по контрактам.

Существуетряд особенностей применения данного таможенного режима.

Внекоторых внешнеэкономических схемах, таких, как безвозмездная передача товаровроссийским лицам — гуманитарная и техническая помощь — имеет место режимвыпуска для свободного обращения с освобождением от уплаты определенных видовплатежей. В то же время, в случае дара товаров российскому лицу освобождение отуплаты таможенных платежей не производится.

Следует также отметить ещеодну особенность этого режима. Товары, выпущенные в свободное обращение натерритории России, согласно таможенному законодательству приобретают статусроссийских товаров. Поэтому при помещении таких товаров под иной таможенныйрежим к ним будут применяться все меры экономической политики и таможенныеплатежи, соответствующие этому таможенному режиму. Если под таможенный режимвыпуск для свободного обращения помещаются товары российского происхождения,ранее вывезенные с территории РФ в таможенном режиме экспорта, ввознаятаможенная пошлина по ним взимается по базовой ставке импортного тарифа как потоварам, происходящим из государств, которым Россия предоставляет режим наибольшегоблагоприятствования в торговле.

2. Международныйтаможенный транзит

Международный таможенный транзит — таможенный режим, прикотором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РоссийскойФедерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможеннуютерриторию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если этоявляется частью их пути, который начинается и заканчивается за пределамитаможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин,налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономическогохарактера, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. (ст. 167ТК).

Данный режим обеспечивает загрузку транспортных артерийстраны, формирование внутренней добавленной стоимости за счет перевозкитоваров. А освобождение лиц от уплаты таможенных пошлин и налогов при егоосуществлении стимулирует развитие транспорта и его инфраструктуры.

В целях учета перемещаемых по стране грузовподается заявление и получается разрешение таможенного органа на транзиттоваров.

Разрешениена транзит дает таможенный орган отправления товаров. В отдельных случаях,например при транзите подакцизных товаров, перевозимых автотранспортом,разрешение выдается только после внесения причитающихся денежных средств надепозит таможенного органа или предъявления банковской гарантии.

Существуютусловия помещения товаров под таможенный режим транзита — товар долженоставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественногоизноса либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и неиспользоваться для каких-либо целей, кроме транзита, не являться товаром,запрещенным к перемещению через территорию РФ.

Имеетсяограничение по срокам нахождения товара на территории России: исходя извозможностей транспортного средства, намеченного маршрута, других условий, этовремя должно определяться из расчета не более 1 месяца на каждые 2000километров.

Еслиу таможенных органов имеются сомнения в том, что перевозчик товаров илитранспортное средство не могут гарантировать нормальной доставки товаров,таможенный орган вправе допустить помещение товаров под таможенный режимтранзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства,применения таможенного сопровождения или перевозки товаров таможеннымперевозчиком, обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов внесениемпричитающихся сумм на депозит таможенного органа отправления.

Ответственность за соблюдение таможенных правил,все возникающие расходы несет перевозчик товаров.

Расходы,возникшие у перевозчика в связи с обеспечением надлежащего оборудованиятранспортного средства либо перевозкой товаров таможенным перевозчиком,государственными органами Российской Федерации не возмещаются.

Разрешение на транзит товаров. Транзиттоваров производится с разрешения таможенного органа Российской Федерации, заисключением случаев, когда Правительство Российской Федерации устанавливаетограничения транзита товаров в качестве ответной меры на дискриминационную илидругую ущемляющую интересы российских лиц акцию иностранных государств и ихсоюзов.

Условия помещения товаров подтаможенный режим
1. Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещенылюбые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен всоответствии с федеральными законами, иными правовыми актами РоссийскойФедерации и международными договорами Российской Федерации.

2.Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации имеждународными договорами Российской Федерации могут быть установленыдополнительные условия помещения товаров под таможенный режим международноготаможенного транзита. (ст. 168ТК)
Применениек международному таможенному транзиту правил, предусмотренных настоящимКодексом в отношении внутреннего таможенного транзита:

1.

При международном таможенном транзите порядок выдачитаможенным органом разрешения на международный таможенный транзит и порядокустановления сроков международного таможенного транзита, идентификация товаров,меры обеспечения таможенного законодательства Российской Федерацииосуществляются по правилам, установленным статьями 80 — 86 настоящего Кодекса вотношении внутреннего таможенного транзита и применимым к международномутаможенному транзиту.

2.

К правам, обязанностям и ответственности перевозчикаили экспедитора при международном таможенном транзите применяются положенияподпунктов 1 и 2 статьи 88, а также статей 90 и 91 настоящего Кодекса.(ст. 169ТК)

Перегрузка транзитных товарови иные операции с транзитными товарами

1.

Перегрузка транзитных товаров с транспортногосредства, на котором товары были ввезены на таможенную территорию РоссийскойФедерации, на транспортное средство, на котором товары будут вывезены с этойтерритории, допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельностикоторого осуществляется эта грузовая операция. Если транзитные товары могутбыть перегружены с одного транспортного средства на другое без поврежденияналоженных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается спредварительного уведомления таможенного органа.

2.

3.

Документы натовары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, доставляются в томже порядке, что и товары, к которым они относятся.

Меры,принимаемые вследствие аварии или действия непреодолимой силы. При аварии илидействии непреодолимой силы товары могут быть выгружены. В этом случаеперевозчик обязан:

принять всенеобходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либоих использования;

незамедлительносообщить в ближайший таможенный орган Российской Федерации об обстоятельствахдела, месте нахождения товаров и транспортных средств;

обеспечитьперевозку товаров в ближайший таможенный орган Российской Федерации илидоставку должностных лиц таможенного органа Российской Федерации к местунахождения товаров.

Таможенныеорганы Российской Федерации не возмещают перевозчику расходов, понесенных всвязи с принятием мер, предусмотренных настоящей статьей.

Особенности применения таможенногорежима

1.

2.

Таможенный орган можетотказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с транзитнымитоварами только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров илиизменение их потребительских свойств. (ст. 172 ТК)

Завершениетаможенного режима

1. Международный таможенныйтранзит завершается вывозом транзитных товаров с таможенной территорииРоссийской Федерации.
Перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитнуюдекларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целеймеждународного таможенного транзита, таможенному органу назначения (пункт 1статьи 92). Таможенный орган назначения обязан совершить необходимые таможенныеоперации для завершения международного таможенного транзита и выдать разрешениена убытие товаров и транспортных средств (статья 120) в день предъявлениятранзитных товаров и представления документов.
При вывозе транзитных товаров отдельными партиями международный таможенныйтранзит считается завершенным после убытия последней партии товаров стаможенной территории Российской Федерации.
2. Международный таможенный транзит может быть также завершен помещениемтоваров под иные таможенные режимы при соблюдении требований и условий,установленных настоящим Кодексом.

Если у таможенного органа России имеются основания полагать, что перевозчиклибо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение вышеизложенных положений, таможенный орган вправе допустить помещение товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, либо перевозки подтаможенным сопровождением. Расходы в связи с надлежащим оборудованиемтранспортного средства либоперевозкой таможенным перевозчиком несет перевозчик товара под режимом «транзит», и они государственными органами Российской Федерации не возмещаются.

Возможени вариант транзита товаров с уплатой таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихсясумм. Он применяется в случаях, когда соблюдение вышеизложенных условийтранзита по каким-либо причинам не может быть обеспечено.

Ответственностьза транзит товаров несет перевозчик. Это означает, что при выдаче без разрешения таможенного органа Российской Федерации товаров, не доставлении их втаможенный орган назначения или утраты он должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при таможенных режимах выпуска аналогичных товаров для свободного обращения или экспорта соответственно.

Уплата таможенных пошлин не производится в пяти случаях:

Ø

приуничтожении или безвозвратной утрате товаров

Ø

вследствиеаварии или действия непреодолимой силы;

Ø

при возникновении недостачи в силу естественного износа или убыли

Ø

принормальных условиях транспортировки ихранения;

Ø

при выбытии товара из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий органов или должностных лиц иностранного государства.

ВТК четко регламентированы такжеобязанности перевозчика в случаевыгрузки товаров при аварии или действии непреодолимой силы.

Он «обязан:

— принятьвсе необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущениякакого-либо их использования;

— незамедлительно сообщить в ближайший таможенный органРоссийской Федерации об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;

— обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган Российской Федерации или доставку должностных лиц таможенного органа Российской Федерации к месту нахождения товаров».

Все расходы в перечисленных ситуациях несет перевозчик, и таможенные органы их невозмещают.

Всоответствии с ТК сроки временного ввоза(вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом Российской Федерации исходя из цели и обстоятельств ввоза (вывоза),но не более чем в два года. ТК может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза)для отдельных категорий товаров.

Если временно вывезенные товары не возвращены в установленный срок по причине их уничтожения, илибезвозвратной утраты вследствие аварии, или действия непреодолимой силы, образования недостачи в силуестественного износа, или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, или выбытия из владения вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства, то лицо, осуществившее вывоз, не несетответственности перед таможенными органами РоссийскойФедерации, но при одном обязательном условии - каждая из перечисленных причин невозвращения товаров подтверждена консульскими учреждениями Российской Федерации за границей.

И в заключение характеристики данного таможенного режима следует отметить, что общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплатена момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае еслиуказанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта, однако при одном условии - в отношении этого товара неприменяются меры экономической политики.

3. Экспорттоваров.

Экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их возвращении обратно (ст.165 ТК).

Экспорттоваров осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мерэкономической политики и выполнения других установленных требований.

Приэкспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы налоговподлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации.

Так,при экспорте товаров непосредственно предприятиями-изготовителями такие товарыосвобождаются от уплаты НДС и акцизов в порядке, определяемом Государственнойналоговой службой Российской Федерации, а при экспорте другими предприятиямисумма уплаченных НДС и акцизов возвращается налоговыми органами поподтверждению таможенных органов.

Привыпуске товаров под таможенный режим экспорта товары должны быть вывезены запределы таможенной территории Российской Федерации в том же состоянии, вкотором они были на день принятия таможенной декларации, кроме измененийсостояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальныхусловиях транспортировки и хранения.

Какправило, режим экспорта используется при выполнении контракте» по поставкамотечественной продукции за рубеж. Экспорт стимулирует поступление валюты встрану, развитие конкурентоспособных производств.

Условия помещения товаров под таможенный режим:

1.

Экспорт товаров осуществляется при условии уплатывывозных таможенных пошлин в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности,и выполнения иных требований и условий, установленных настоящим Кодексом,другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

2.

При экспорте товаров производятся освобождение отуплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (ст. 166 ТК)

Важным условием выпуска товаров в таможенном режиме экспорта является неизменность ихсостояния с момента принятия таможенной декларации. Исключение составляют изменения состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Экспорттоваров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин в порядке,предусмотренном Таможенным кодексом, соблюдения ограничений,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполненияиных требований и условий, установленных Таможенным кодексом, другимифедеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты,возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

Таможенныетарифы

Настоящий Закон устанавливает порядокформирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации — инструментаторговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаровРоссийской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правилаобложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границуРоссийской Федерации.

Основными целями таможенного тарифаявляются:

- рационализация товарной структурыввоза товаров в Российскую Федерацию;

- поддержание рационального соотношениявывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РоссийскойФедерации;

- создание условий для прогрессивныхизменений в структуре производства и потребления товаров в РоссийскойФедерации;

- защита экономики Российской Федерацииот неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий для эффективнойинтеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Сферой действия настоящего Законаявляется единая таможенная территория Российской Федерации.

Товарная номенклатуравнешнеэкономической деятельности Российской Федерации определяетсяПравительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практикесистем классификации товаров.

Таможенный тариф применяется в отношении ввозатоваров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с этойтерритории.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и неподлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможеннуюграницу Российской Федерации, видов сделок и других факторов, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Законом.

Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах,ус

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам. таможенному праву

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам. таможенному праву

Завершающие таможенные режимы

29 Августа 2013