Реферат: Основные тенденции формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в регионах страны

. Проблемы изучения иформирования рынка рабочей силы

 

На современном этапе необходимое равновесие на рынке труда какэлемент эффективной занятости должно достигаться путем сохранения имеющихсярабочих мест, что предполагает их качественное развитие. В 1996 году тенденцииразвития рынка труда в России кардинально не изменились. Ситуацию в сферезанятости характеризовали: рост общей численности безработных; умеренный ростуровня безработицы, регистрируемой органами ФСЗ России; четко выраженноевлияние сезонных факторов на рынок труда. Относительно новыми явлениями стализаметные ухудшения между спросом и предложением на официально регистрируемомрынке труда страны, стабилизация численности работников, занятых неполноерабочее время или же находящихся в административных отпусках, а также замедлениеснижения количества  занятых в экономике по сравнению с 1995 годом.

Темпы прироста числа официально зарегистрированных безработных в России в 1994 — 1995 годах, %

Месяц

1994

1995

1996

Январь

8,78 6,98 4,57

Февраль

10,14 10,71 7,51

Март

5,71 9,49 4,46

1 квартал

26,66

29,67

17,43

Апрель

2,60 8,91 3,36

Май

— 1,36 3,34 0,38

Июнь

— 3,15 3,31 0,57

2 квартал

— 1,98

16,26

4,34

Июль

— 0,00 5,12 2,18

Август

— 0,00 5,13 2,42

Сентябрь

— 1,11 2,41 1,31

3 квартал

— 1,55

13,18

5,98

Октябрь

3,17 3,48 2,80

Ноябрь

6,97 5,04 5,00

Декабрь

7,23 5,56 5,46

4 квартал

18,34

14,74

13,59

В целом за год

44,63

95,79

46,25

За 1996 год и начало 1997 г.  увеличилась   нагрузка на органыгосударственной службы занятости, что обусловлено опережающим ростомчисленности официально зарегистрированных безработных. Доля последних в общемколичестве безработных  увеличилась к концу 1996г.  до  41% ( в конце 1995г. она составляла 29,1%, в 1994 г.  -  19,1%.). В 1996г.  прирост безработных,состоящих на учете в центрах занятости, превысил общий прирост безработных на20%. Таким образом, в ближайшей перспективе ситуацию на российском   рынкетруда скорее всего будут определять процессы, связанные со структурнымперераспределением безработных по их категориям.

В 1996г.  число официально зарегистрированных безработных вРоссии увеличилось на 920 тыс.  человек, что на 15% больше абсолютного приростачисла безработных в1995году. Регионы России сильно различаются по изменениючисленности официально зарегистрированных безработных.  Если в четырех из них — Орловской, Магаданской, Курской и Липецкой областях количество безработныхсократилось (соответственно на 20%,11%,10% и 1%), то в Читинской обл.  Оноувеличилось в 3,26 раза, в Смоленской обл. — в 2,7 раза. В 1995 году количествозарегистрированных безработных сократилось только в Республике Северная Осетия( на 1% ), наибольшим был их рост в Карачаево-Черкесской Республике,Ханты-Мансийском автономном округе и Еврейской автономной области (соответственно в 4,78, 4,09  и 4,02 раза).

Безработные, зарегистрированные в службе занятости, в 1996году сосредотачивались в регионах с наилучшим экономическим положением. Хотя ихконцентрация несколько снизилась. Доля 10 регионов с наибольшим количеством  безработных в общем числе последних составила к началу   1997году 28,4%, в товремя как в начале 1996года она достигала 30,3%, а в начале 1995года — 34,9%.Доля же 10 регионов, в которых число безработных было наименьшим, в 1996годувозросла в несколько большей степени, чем в1995году — с 0,61% до 0,75%.

Обострилась конкуренция за свободные   рабочие места. Если вначале 1996 года на одну вакансию в среднем по стране приходилось 5,02зарегистрированных безработных, то в начале 1997 года — уже 7,52, или почти на50% больше. При увеличении численности официально зарегистрированныхбезработных в стране количество безработных, приходящихся в среднем на однузаявленную работодателями вакансию, увеличилась в 1,7 раза. Таким образом,эластичность спроса и предложение на рынке труда по росту числа безработныхсоставила в 1996 году 1,06. Это явилось одним из следствий политики финансовойстабилизации, проводившейся в 1996 году, когда содержание избыточных рабочихмест, во всяком случае  налогооблагаемом секторе экономики, для многихработодателей становилось невозможным в результате ужесточения финансовыхограничений.

В 1996 году снижение напряженности на рынке труда произошлотолько в 12 регионах, причем наиболее значительное — в Брянской области ( на46,3 человека в расчете на одну вакансию ), в Кабардино — Балкарской Республике   (  на 15,1 человека ) и Калининградской области  ( на 12,3человека ).

Годовая динамика  потребности в  работниках, заявленнойпредприятиями   и организациями, в 1996 году отражала сезонные особенностирынки труда в России. Так, в январе — марте среднее число вакансий составляло320 тысяч, в апреле — июне — 406, в июле — сентябре — 453 и в октябре — декабре — 350 тысяч.

В 1996 году продолжало изменяться группировка регионов страныпо числу безработных, приходящихся на одно свободное рабочее место ( таблица 2). Эти изменения, как и в 1995 году проявились  прежде всего в уменьшении числарегионов с невысокой напряженностью на рынке труда. Но если в 1995 годунаиболее заметно ( на 21 ) уменьшилась группа регионов, где в  расчете на однувакансию приходилось один — два безработных, то в 1996 году пик сокращенияпришелся на те из них, в которых в расчете на одну вакансию приходилось два-пять и пять — десять зарегистрированных в службе занятости безработных. В целомже интенсивность межгрупповых перемещений регионов в 1996 году по сравнению с1995 годом снизилась на 32%, что также свидетельствовало об определеннойстабилизации рынка труда в России.

Распределение регионов РФ по соотношению между спросом и предложением на рынке труда

Число безработных в расчете на одну вакансию, человек

01.01

1995 г

01.01

1996 г

01.01

1997 г

Измене-ние в 1995 г Измене-ние в 1996г До 1,00 7 3 1 — 4 — 2 1,01 — 2,00 24 3 — 21 — 3 2,01 — 5,00 23 25 19 + 2 — 6 5,01 — 10,00 13 23 17 + 10 — 6 10,01 — 25,00 17 21 26 + 4 + 5 25,01 — 50,00 3 9 14 + 6 + 5 Более 50,00 2 5 12 + 3 + 7 Примечание. Для приведения расчетов к единой региональной базе принято допущение, что показатель напряженности на рынке труда Республики Чечня превысил к началу 1997 года 70 человеко / вакансий.

Средняя продолжительность безработицы ( она условноопределяется как величина, обратная отношению числа безработных, снятых с учетав течение отчетного месяца, к общему числу безработных, состоявших на учете вначале отчетного месяца; этот показатель определяет выраженную в месяцахпродолжительность периода, в течение которого органы государственной службызанятости в регионах снимут с учета всех имевшихся к началу месяца безработныхпри уровне снятия их с учета, зафиксированном отчетном месяце) увеличилась вРоссии с 7,7 месяцев в декабре 1995 года до 10,3 месяцев в декабре 1996 года,или  33,8%. Эластичность роста средней продолжительности безработных по ростунапряженности на рынке труда составила, следовательно, 0,68, а по росту общейчисленности безработных — 0,8. Иными словами, в настоящее время регистрируемыйрынок труда России приближается к такому состоянию, когда прирост численностибезработных вызывает адекватные ему увеличения средней продолжительностибезработицы.

Изменения распределения регионов о средней продолжительностибезработицы в 1996 году характеризуется данными, приведенными в таблице 3. Онисвидетельствуют, что в 1996 году анализируемый показатель достаточно резкоухудшился. Например, с декабря 1995 года до декабря 1996 года количестворегионов, в которых средняя продолжительность безработицы не превышала 6месяцев, сократилось в 4,3 раза, а число регионов с застойнойбезработицей       ( более одного года ) возросло в 3,3 раза.

Распределение регионов Российской Федерации по средней продолжительности безработицы в 1996 году.

Средняя продолжительность безработицы, месяц

Дека-брь 1995 г

 

%

Дека-брь 1996 г

 

%

Изме-нение, всего

Изме — нение, п. п.

До 3 2 2,2 - — 2 — 2,2 3,1 — 6,0 24 27,3 6 6,8 — 18 16,5 6,1 — 9,0 37 42,0 24 27,3 — 13 — 14,7 9,1 — 12,0 18 20,5 35 39,8 + 17 + 19,3 Больше 12,00 7 8,0 23 26,1 +16 +16,1

Итого

88

100

88

100

 

 

  

Несмотря на увеличение средней продолжительности безработицы в1996 году, оно происходило несколько более медленными темпами по сравнению стемпами роста численности официально зарегистрированных безработных. В расчетена 1% увеличение числа безработных средняя продолжительность безработицыповышалась в среднем на 0,79% ( в  абсолютном выражении- на 0,08 месяцев, илиприблизительно на 2,5 дня).

Не превышало единицу и отношение процентных приростов среднейпродолжительности безработицы и числа безработных, приходящихся в среднем наодно рабочее место: он составило 0,65. В абсолютных показателях увеличениечисла безработных на одну вакансию сопровождалось ростом среднейпродолжительности безработицы чуть более чем на один месяц.

Количественные взаимосвязи между основными показателями,характеризующие состояние рынка труда в регионах описывают ранговыекоэффициенты корреляции Спирмэна.

В 1996 году наиболее тесными были три связи: между уровнембезработицы и числом безработных в расчете на одну вакансию ( коэффициенткорреляции составил 0,78); между числом безработных в расчете на одну вакансиюи продолжительностью безработицы ( 0,63 ); между уровнем безработицы и еепродолжительностью ( 0,54 ).

Численность занятых на предприятиях отраслей, рассмотренных вп.3 в 1996 году сократилась в 84 из 88 регионов РФ, за исключением ИнгушскойРеспублики, Ямало — Немецкого и Ханты — Мансийского АО, а также республикиБашкортостан, в которых превышение принятых над выбывшими составилосоответственно 3,4%, 2,3, 0,2 и 0,1% среднесписочной численности работников.Наибольшее превышение выбывших над принятыми было отмечено в Чукотском АО (12,6% ), Владимирской ( 6,3% ) и Сахалинской ( 6,2% ) областях.

Сокращение численности работников на крупных предприятияхпрактически не повлияло на рост численности зарегистрированных безработных.

Список литературы

Для подготовки данной работы былииспользованы материалы с сайта www.referats.ru