Реферат: Перспективы развития кооперативной системы в аграрном секторе

АВТОНОМНАЯНЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«РОССИЙСКИЙУНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

Владимирскийфилиал

Кафедраэкономики, кооперации и предпринимательства

КУРСОВАЯРАБОТА

подисциплине: Теория и практика кооперации

на тему: Перспективыразвития кооперативной системы в аграрном секторе

Владимир,2010

Введение

Переходный период аграрнойэкономики на современном этапе характеризуется развитием рыночных отношений, вкоторых наиболее приемлемыми являются кооперативные отношения. Последние вотдельных регионах России имеет как общие закономерности, так и свою специфику.Разработка механизма формирования и развития кооперативных отношений врегиональном АПК, способствующего реформированию, повышению эффективности деятельностихозяйствующих субъектов, крайне необходима. В настоящее время в аграрномсекторе Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция преобразованиясельскохозяйственных предприятий в производственные кооперативы, которыесоставляют соответственно 30.0 и 31.3% от всех предприятий АПК.

Развитие кооперативныхотношений позволяет обеспечить каждому члену кооператива реализацию интересовсобственника и хозяина, самостоятельно развивать предпринимательскуюдеятельность в первичном трудовом коллективе, дает возможность получения доходав форме дивидендов на дополнительные паи и трудовое участие. Стремление членовкооператива к увеличению конечных результатов в производственной деятельностиобеспечивает им устойчивые тенденции экономического развития, что, в конечномитоге, может обеспечить вывод сельскохозяйственного производства из кризиснойситуации.

Все вышеизложенноесвидетельствует об актуальности выбранной темы исследования. Цель курсовойработы заключается в изучении перспектив кооперативной системы в аграрномсекторе. Задачи курсовой работы следующие:

· Изучить кооперацию как форму экономической деятельности исущность кооперативных отношений в аграрном секторе;

· Изучить развитие кооперации в сельском хозяйстве России в ХIХ –ХХ вв;

· Рассмотретьперспективы развития кооперации в России.

Предметом исследованияявляются кооперативные отношения в аграрном секторе т экономики.

1. Теоретические аспекты кооперативной системы в аграрном секторе

1.1 Кооперация как форма экономической деятельности

Кооперация (от лат. сcooperation-сотрудничество)- это:

1) форма организации труда, при которой значительное число людейсовместно участвуют в одном или разных, но связанных между собой процессахтруда. В экономике эти процессы называют кооперацией труда. Различают простуюкооперацию, предполагающую однородную работу (например, ловля рыбы, обработказемли, строительство, торговля, сбор урожая), сложную кооперацию, основанную наразделении труда, осуществление различных по качеству и сложности операций. Присложной кооперации боле рационально используются средства производства, рабочеевремя и квалификационные возможности участников, что приводит к росту среднейпроизводительности труда;

2) некое конкретное добровольное объединение (или совокупностьобъединений) людей-рабочих, служащих, мелких производителей, крестьян,собственников для достижения определенных общих целей в различных областяхдеятельности.

Кооперация, как правило, основывается на паевом участии, но могут быть идругие варианты. Существует кооперация промысловая, сельскохозяйственная,потребительская, кредитная, жилищная, строительная и другие.

Возникающие при кооперировании процессы горизонтальной интеграциипозволяют укрупнять производство, углублять его специализацию и разделениетруда. При вертикальной интеграции увеличиваются производственные мощности,укрепляются производственно-экономические связи между партнерами.

При горизонтальной интеграции объединяется однородный конкретный труд,например, по производству овощей или свеклы. Этот тип кооперации наиболеераспространен в сельском хозяйстве России. Наибольшая эффективность достигаетсяпри кооперации участников процесса на базе вертикальной интеграции, котораяобъединяет производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку,хранение и сбыт.

Кооперация на нынешнем этапе является именно тем перспективнымнаправлением, которое позволит обеспечить прогресс в развитии агропромышленногокомплекса страны.

1.2 Сущность кооперативных отношений в аграрном секторе

 

Термин«кооперация», сотрудничество, совместная работа, было введено внаучный оборот Робертом Оуэном в начале XIX века. С тех пор многие ученыесчитали своей обязанностью изложить собственную теорию кооперации, представитьсвое понимание существа используемого термина, объема и содержания данногопонятия.

Без выяснения предметаисследования, сущности кооперативных отношений трудно оценитьсоциально-экономическую природу кооперации, классифицировать кооперативы разныхвидов, выявить их значение, перспективы развития в условиях транзитивнойэкономики. В силу разных принципов и подходов к определению«кооперации» возникает непонимание и делаются ошибки в выявленииначала отсчета кооперативного строительства, имеет место смешение кооперативныхформ с некооперативными, возникают серьезные трудности при создании механизмареализации кооперативных отношений.

Кооперация присутствовала втеориях многих историков, экономистов, социологов, общественных деятелей, такихкак О. Конт, Маркс, П. Лавров, П. Мечников, Г. Спенсер и др., которые считаликооперацию главным организующим принципом общественной жизни, а некоторыецентральной категорией своих учений. Как правило, они понимали кооперациюдостаточно широко, отождествляя ее с общественным взаимодействием,взаимопомощью, сотрудничеством, солидарностью, трудовой ассоциацией. Так, Г.Спенсер считал кооперацию отношением, создающим «социальностьобщества» в противоположность простому взаимодействию людей.

Маркс придавал кооперации«всеобъемлющий характер». «Это та форма труда, — писал он, — прикоторой много лиц планомерно работает рядом и во взаимодействии друг с другом водном и том же процессе производства или в разных, но связанных между собойпроцессах производства». Л. И. Мечников в своей концепции цивилизациисчитал кооперацию простейшим общественным отношением.

Необходимо также признать,что кооперативное предприятие представляет собой хозяйственную структуру,работающую в интересах определенной группы лиц, и, чтобы иметь успех в условияхрыночной экономики, она должна вести дело на основе коммерческого расчета,эффективно.

Экономист П. Гере еще в 1910году высказал следующую мысль: «Даже самое передовое из современныхрабочих потребительских обществ есть дитя частнокапиталистическогохозяйственного строя. Вся техника капиталистического предприятия должна бытьусвоена кооперативом. Такой же строгий учет всех элементов прихода и расхода,такая же (с наибольшими различиями) бухгалтерия, такие же внешние приемыконтроля служащих и рабочих, такое же устройство торговых помещений и товарныхскладов, такие же приемы изготовления товаров, их упаковки,экспедиции...». В денежном капитале кооперативы нуждаются не менее, чемвсе остальные предприятия, и поскольку кооператив необходимо сталкивается сразвитым товарооборотом и денежным обращением, он усваивает себе всю техникусовременной ему рыночной системы. Центральным организациям кооперативов нечужды банковские операции, и они вынуждены вести их так же и в тех же формах,как и иного рода предприятия, банки. Для них характерны такие же текущие счета,необходимые проценты по вкладам и прочее. Большое количество кооперативовиспользовали и используют наемный труд, в них имеет место руководящий иобслуживающий персонал — все они, кроме оговоренных исключительных случаев,получают заработную плату, и условия их труда в отношении продолжительностирабочего дня, сроков уплаты, рабочих помещений и прочее существенно неотличаются от господствующих во многих некооперативных предприятиях. Другимисловами, кооператив стоял на капиталистической почве, на почве рыночнойэкономики, принимал правила игры этого общества, выступал во всеоружиикапиталистической техники.

Однако из вышесказанного неследует, что можно отождествить кооперативы и капиталистические предприятия.Кооперативы имеют другое содержание, чем капиталистические,частнохозяйственные. В этой связи рассмотрим один исторический пример. В 1844г. ткачи английского города Рочдейла решили образовать кооператив«Общество справедливых рочдейльских пионеров». По своему характеруэто был рабочий потребительский кооператив, действующий на новых принципах,ставших основой потребительской кооперации не только в Англии, но и во многихдругих странах, которые сводятся к следующему:

/> необходимый для деятельности кооператива собственный капитал образуетсяпутем внесения каждым членом паевого взноса, на который начисляется необходимыйпроцент;

/> покупка и продажа товаров осуществляются только за наличный расчет;

/> все члены имеют одинаковые права, независимо от количества пая;

/> товары продаются по среднерыночным ценам;

/> в кооперативе продаются только доброкачественные товары, чистымвесом и точной мерой; некоторая часть прибыли отчисляется на повышениекультурного уровня членов общества, на устройство школ, читален, библиотек ит.п.;

/> основная часть прибыли кооператива распределяется между членамикооператива пропорционально закупленным ими товарам.

Следует отметить, что вначале аграрной реформы в российском законодательстве кооперативным формам небыло уделено существенного внимания. Наряду с этим в Конституции РФ, принятой12 декабря 1993 года, о кооперации нет ни слова, как не идет речь и окооперативной собственности.

В главе I «Основыконституционного строя» (с.8) подчеркивается, что в Российской Федерациипризнаются и защищаются равным образом частная и государственная, муниципальнаяи иные формы собственности. Глава 2 Конституции РФ «Права и свободычеловека и гражданина» гарантирует каждому право на объединение,использование своих способностей и имущества для предпринимательскойдеятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, владеть,пользоваться и распоряжаться как единолично, так и совместно с другими лицами.Тем самым можно только предполагать, что в Основном Законе государства РФговорится о кооперации, но конкретного подтверждения этому нет. Достаточноотметить такой факт, что к 1917 г. в аграрном секторе России насчитывалось 27тыс. сельскохозяйственных кооперативов различного вида, объединявших более 50%всех крестьянских хозяйств. С позиций интересующего нас вопроса значительныйинтерес представляет опыт организации и работы кооперативов по хранению иреализации зерна в Саратовской губернии в 1925 г. Сущность производственныхотношений между субъектами кооперативных отношений состояла в следующем:Сельскосоюз, как всесоюзный сбытовой центр, принял на себя роль приказчика всейкооперационной сети по сбыту заготовленного хлеба, причем эта услуга должнабыла оплачиваться всего двумя копейками с пуда, а остальная цена (все равно — продан ли хлеб на внутреннем или заграничном рынке) передается без задержкипервичному кооперативу (с удорожанием 1-2 коп). Районному союзу и местномубюджету с некоторым участием его в чистой прибыли, однако, не более 15%.

Как же при таких расчетахдолжны были сложиться взаимоотношения между кооперативом и крестьянином?Рассмотрим пример. Сельскосоюз продал за границу партию пшеницы, причем сам онполучает цену франко-вагон станция отправления 2 руб. за пуд. Местныйкооператив (Дергачевское кредитное товарищество) заготовил для этой партиипшеницы. Из продажной цены Сельскосоюз удерживал в свою пользу 2 коп. с пуда,остальную пшеницу на своем рынке, и она обошлась ему тоже франко-вагон по Iруб.70 коп. за пуд цену передавал Сарсельскосоюзу для товарищества. Союзудерживал себе 2 коп. и передавал Райсельскосоюзу, который начислял твердо 2коп. с пуда (эта твердая комиссия по решению хлебофуражного вещания), а разницав 24 коп. делилась так: 15% — союзу, а 85% — товариществу, причем товариществобыло обязано 70% передать крестьянину. Сельскохозяйственный кооператив долженуплачивать сдатчику хлеба наличными деньгами.

Из данного примера можносделать ряд выводов, которые показывают очевидные достоинства такого способакооперативного сбыта:

/> кооператив имеет полную возможность выступать на данном рынке содинаковыми ценами с другими заготовителями, ибо эти цены ему гарантированы;

/> кооператив может смело выступать с закупкой дешевого хлеба, таккак он имеет в перспективе продать его с выгодой для сдатчика;

/> крестьянин кроме рыночной цены получает право на участие вприбыли;

/> что особенно существенно — расчет с кооперативом производитсяполностью и без задержки. Основной закон кооперативного сбыта — без задержкивозвратить сдатчику его прибыль.

Необходимо также отметитьследующие позитивные обстоятельства данного механизма отношений:

/> во-первых, кооператив защищал интересы крестьянина на рынкезерна;

/> во-вторых, кооператив крестьянину своевременно возмещал не толькоего издержки, но и передавал полученную прибыль от реализации зерна.

Общий вывод, который вытекаетиз данного анализа, состоит в том, что построение отношений в кооперативе науказанных принципах стимулирует интересы товаропроизводителей. На мой взгляд,при создании в условиях транзитивной региональной экономики сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов по хранению, переработке и реализации зерна ихлебопродуктов целесообразно применять аналогичный механизм экономическихотношений.

2. Развитие кооперации всельском хозяйстве России в ХIХ – начале ХХ вв.

Идея кооперации оченьдревняя. Зарождение ее совпадает с началом развития человеческого общества.

В Европе первыми теоретикамикооперации были Дж. Беллерс (1654-1722), Корнелиус, Питер ван Плокхой,разработавший проект «как сделать бедняков счастливыми путем объединения вобщества или малые республики», писатель Даниель Дефо (1660-1731),подготовивший первые проекты потребительских обществ и ссудо-сберегательныхкасс.

У истоков идеи кооперациибыли Роберт Оуэн и Шарль Фурье. В России сторонниками идей Ш.Фурье были М.В.Петрашевский, А.И. Герцен, предложивший обновленную общину и артель в качествеисходной основы будущего общества. Н.Г. Чернышевский считал, что на основеобщины создадутся производственные товарищества. Дальнейшее развитие кооперациипроисходило на пересечении социалистических и либеральных идей.

Вторая половина 60-х годовXIX века характеризуется кризисом утопического социализма в России, появлениемреформаторского народничества, усилением либерализма.

Переключение от природы исущности кооперации в границах доктрины утопического социализма к либеральнойконцепции – к пониманию ее возможностей в существующем обществе — явилосьпринципиальным фактором в развитии кооперативной теории и не только в России.Было объявлено, что появилась новая экономическая форма, отличающаяся от бывшихтипов частных хозяйств. Эту экономическую форму идеологи кооперации пробовалипристроить в существующее общество, надеясь его преобразовать. Радикальноевоздействие на развитие кооперации оказала сама жизнь, опыт организациикооперативных форм ( прежде всего, появившееся в Англии в 1844 г. «Рочдельскоеобщество справедливых пионеров»).

Такой поворот в теории ипрактике кооперации был связан с работой Г. Шульце-Делича, Ф. Райффайзена вГермании и широким распространением кооперативных формирований.

В дальнейшем кооперативноедвижение очистилось от утопии и проходило самостоятельное развитие. Однаковысокие социальные устремления всегда были присущи кооперативам. Они являютсянеотъемлемым фактором теории российских деятелей кооперации.

На развитие кооперативнойидеологии в России сказались традиции русской общественной мысли – социальнаянаправленность, поиск социальной справедливости в экономических отношениях,оценка социально- экономических отношений с позиций этики и нравственности.Русская кооперация всегда выдвигала высокие общественные цели, несла идеипросветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики, чтоотличало ее от сугубо коммерческой кооперации Западных стран.

В России вопросы кооперативногодвижения разрабатывались С-Петербургским Комитетом о сельскихссудо-сберегательных и промышленных товариществах, который был создан на рубеже60-70 гг. XIX века.

Во второй половине XIX века в России возникли земства, тесно связанные в своейхозяйственной деятельности с развитием артелей, созданием ссудосберегательныхтовариществ. В те годы Российская кооперация еще не получила широкогосоциально-экономического развития. Разрозненные кооперативы часто погибали, таккак создавались в большинстве своем «сверху». Они не объединялись врегиональные и отраслевые союзы. Это будет позже, на рубеже XIXи XX вв.

Однако уже тогдакооперативные организации служили целям включения в рыночные отношения сельскихполунатуральных производителей, городских слоев потребителей, ослаблению властиторговцев, ростовщиков, скупщиков, адаптации к изменяющейсясоциально-экономической жизни.

В 1831 г. декабристы,находившиеся в Сибири на Петровском заводе, разработали первый в России УставАртели, затем Общины (1834), которые представляют собой потребительские иссудосберегательные общества с разнообразными функциями. Они успешнодействовали в их среде. Первым председателем Большой артели был Н.В. Басаргин,казначеем И.И. Пущин.

В 40-60 гг. XIXвека в Россию стали проникать первые практические попытки организациикооперативных обществ.

Во второй половине 60-х годовXIX века в России возникли молочные артели Н.В.Верещагина. Был утвержден устав первого в России кредитного крестьянскоготоварищества в селе Дароватое Рождественской волости Ветлужского уездаКостромской губернии. Произошло это 22 октября 1865 г. Его организаторами былибратья С.Ф. и В.Ф. Лугинины.

В этот период сформировалисьначальные теоретические представления о кооперации.

В конце XIX– начале XX вв. в России начался подъем кооперативногодвижения. В те годы закладывались теоретические предпосылки российской школыкооперации работами А.И. Чупрова, А.Г. Щербатова, И.Х, Озерова и др. В 1898 г.был проведен I съезд представителей ссудо-сберегательныхтовариществ, в 1901 г. — I Всероссийский агрономическийсъезд, разработан устав общероссийского кооперативного банка, появились первыекооперативные союзы. Правительством России были приняты первые законодательныеакты о кредитной кооперации. Утверждены уставы кооперативных организаций.Первый Всероссийский кооперативный Съезд прошел в 1908 году. Он совпал состремительным ростом российской кооперации.

Кооперация в сфере производства и потребления дает больше материальныхблаг с меньшими затратами труда и средств. Кооперация как форма объединениялюдей труда, защищает их интересы от крупного капитала торговцев ростовщиков идругих посредников. В странах Западной Европы в начальный период создавались,кредитные и сельскохозяйственные кооперативы. В Англии и Шотландии, Швейцариипреобладающей кооперативной формой стали потребительские общества; во Франции иБельгии – производительные товарищества; в Германии и Италии – кредитныетоварищества; в Дании, Голландии, Ирландии, Финляндии, Венгрии –сельскохозяйственные кооперативы.

Родиной сельской, сбытовой,снабженческой и кредитной кооперации можно назвать Германию, производственной –Францию, а потребительской – Англию. В те годы действовали и другие видыкооперативов: кредитно-банковские, сбытоснабженческие союзы потребителей, сельскохозяйственныетоварищества.

Большую известностькооперативное молочное производство получило в Швейцарии. Кооперативныесыроварни этой страны поставляли на многие зарубежные рынки «Швейцарский сыр».

Предпосылки для широкойкооперации крестьянских хозяйств в России сложились, после реформ 1861 года.

В 1866 г. Н.В. Верещагин,изучив опыт масло- и сыроварения в Швейцарии, по возвращении в Россию создал вселе Отроковичи Тверской губернии первую в России сыроварню. Большой успехмолочной артели Н.В. Верещагина побудил крестьян Тверской, Вологодской,Архангельской, Костромской, Ярославской, Вятской, Новгородской, Петербургской,Московской, Пермской, Удмуртской губерний к образованию подобных артелей.Маслосыродельные артели дали мощный толчок к развитию не только молочногоскотоводства, но и к повышению культуры земледелия.

Маслосыродельная кооперация, по словам известногорусского экономиста М.И. Туган-Барановского, явилась блестящей страницей всегокооперативного движения. Из европейской части России она перешагнула в Сибирь.В 1895 г. в Курганском уезде Тобольской губернии открылась первая кооперативнаямаслодельня. Буквально через несколько лет молочные артели захватилипрактически все сибирские села. Кооперативные заводы быстро вытеснили частногопредпринимателя из сферы производства масла.

Быстрому развитию молочнойкооперации способствовала и хорошая организация сбыта готовой продукции.Молочные артели объединились и создали в 1907 году «Союз сибирских маслодельныхартелей», в который первоначально входило всего 12 артелей, с центром в г.Курган. Этот союз открыл свои конторы в Москве, Петербурге, Омске, Барнауле,Владивостоке и других городах России. В 1912 г. он установил контакты санглийскими торговыми организациями и учредил акционерную русско-английскуюкомпанию по экспорту масла из России. К этому году союз объединял уже 382артели, а к 1918 году их число достигло почти 2000. Помимо этогофункционировало 628 артельных потребительских обществ. Союз организовал вЗападной Сибири и Степном крае (Акмолинская, Оренбургская губернии,Семипалатинская область), десятки своих контор, увеличил парквагонов-холодильников, оборудовал причалы и погрузочные приспособления вбалтийских портах, заключил соглашение с английскими оптовиками, создал вЛондоне товарищество «Юнион». Кроме масла союз экспортировал зерно, яйца,бекон. Он имел свои склады, магазины, типографии. Вместе с этим ввозил в Россиюоборудование для молочного хозяйства и сельскохозяйственные машины длякрестьян. Члены маслодельных артелей снабжались в кредит товарами. Причемкредит выдавался только членам – сдатчикам молока. Доходы маслодельных артелейраспределялись пропорционально поставляемому молоку. В период своего расцветачерез Союз артелей проходило до 30% всего масла, произведенного в Сибири.

Сибирское масло занимало ведущее место в экспортестраны (табл.1). В 1913 г. в России (в границах СССР) было произведено 129 тыс.тонн масла, за границу вывезено 78 тыс. тонн, в том числе из Сибири 72,6 тыс.т.

В 1906 году Россиязанимала 2-е место в мировом экспорте масла после Дании, а в 1914 г. продавалаза рубеж четверть мирового масла. От экспорта масла в казну государствапоступало вдвое больше денег, чем от золота.

Пример «Союза сибирскихмаслодельных артелей» убедительно показывает колоссальные возможностикооперации. Кооперация обеспечивала своих членов необходимой техникой, товараминародного потребления и продуктами, увеличивала оборот капитала и прибыль,позволила выйти на международные рынки. В силу этого кооперация сталапостепенно захватывать все стороны крестьянского хозяйства.

Таблица 1 — Экспорт продуктовсельского хозяйства и золота из Сибири в 1913 г.

Продукция млн. руб. % Животное масло 60 40,9 Пушнина 24 15,5 Пшеница 21,4 14,6 Мясо 10,5 7,0 Рыба 4,1 2,4 Золото 28 19,5

В земледелии крестьянеобъединялись для совместной обработки земли, осушения заболоченных угодий,орошения, переработки и сбыта зерна, льна, пеньки и т.д. Приобретение новых,более производительных машин и орудий, покупка породистых быков, наемспециалистов отдельным мелким хозяйствам было не под силу. Поэтому крестьяненачали организовывать товарищества, которые сообща покупали техническиесредства и сообща ими пользовались, строили складские помещения, машинныедворы, подбирали большие партии своей продукции и продавали ее по более высокимценам.

Повсеместно стали создаватьсятоварищества по сбыту сельскохозяйственной продукции. Крестьяне проявляли к нимособый интерес, так как они на договорной основе гарантировали крестьянам рыноксбыта и фиксированные цены. По сбыту сельскохозяйственной продукции кооперативыподразделялись на два вида:

1. Товарищества по сбыту продукции индивидуальных производителей: зерна,льна, картофеля, овощей, плодов, мяса, птицы, яиц и др.

2. Товарищества для сбыта продукции своих членов, подвергнутой переработкена кооперативных маслобойнях, маслосыроварнях, бойнях, плодосушилках,консервных заводах, овощесушилках.

Сбытовые кооперативыустанавливали жесткие требования к качеству поставляемой продукции, побуждаякрестьян к улучшению своих хозяйств.

Крестьяне постоянно нуждалисьв денежных средствах. Коммерческие банки были для них недоступны, поэтому ониначали создавать кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, т.е. кредитныекооперативы.

Эта форма кооперативовоказывала реальную финансовую помощь крестьянам, ослабляя их финансовуюзависимость от ростовщиков и частных банков.

Кредитная кооперацияосуществляла ссудо-сберегательные функции, выдавала мелкий кредит крестьянам,сельскохозяйственным сбытоснабженческим кооперативам, артельным маслодельням исыроварням, промысловым артелям, объединениям кузнецов, сапожников, плотников идр. Крестьяне, убедившись в полезности кредитной кооперации, охотно шли насоздание ссудо-сберегательных и кредитных товариществ. Развитию кредитнойкооперации способствовало государство, особенно после принятия закона остолыпинской аграрной реформе. Кредитные кооперативы, помимо своих функций иснабженческо-сбытовых операций, поставляли в деревню технику.

К январю 1913 г. числодействующих кооперативов мелкого кредита в России составляло 16287, которыестали объединяться в союзы.

Центральной организациейрусской кредитной кооперации стал Московский Народный банк с первоначальнымкапиталом в 1 млн. руб. (в то время это были огромные деньги). МосковскийНародный банк кредитовал кооперативные учреждения и производил за них всебанковские операции, осуществлял кредит, поставку крестьянам через кооперациюсельскохозяйственной техники, удобрений, семян, породистых животных и т. п.Банк выдавал авансы только кооперативным организациям при учетной ставке 7%.Кооперативные банки во главе с Московским Народным банком являлись важнейшимзвеном в развитии крестьянской кооперации. В те годы она сделала колоссальныеуспехи, стала каналом, который связывал финансовый капитал с мелкимпроизводством.

Крестьяне, получивблагоприятные результаты от совместной продажи продуктов или от авансированныхденег, стремились к объединению в те или иные кооперативы. Здесьустанавливались непосредственные отношения производителя с потребителем,освобожденные от паразитирующих посредников. Российская кооперация была восновном деревенской. Пик ее развития относится к началу ХХ в. (табл.2).

Таблица 2 — Динамика развитиякооперации в России

Виды кооперативов 1901 — 1902 гг. 1917 г. Кредитные кооперативы 837 16055 Потребительские общества 600 20000 Сельскохозяйственные общества 137 6032 Сельские товарищества - 2100 Маслодельные артели 51 3000 Кустарные артели н/с 600 Всего 1625 7787

Наибольшее развитие в Россииполучили два вида кооперации: потребительская и кредитная. Они занималисьзакупкой, сбытом и переработкой продукции, снабжением, различными промыслами,использованием техники, домостроением, кредитованием крестьян. Потребительскаякооперация бурно развивалась и в годы первой мировой войны (1914-1917 г.г.) Онавзяла на себя основные функции по снабжению сельского населения товараминародного потребления. Крестьяне создавали потребительские общества для закупкии продажи потребительских товаров. Базой их образования были добровольные паевыевзносы членов. Сельское население стремилось оградить себя от безудержнойспекуляции и создать основу для снабжения сел и деревень промышленными ипродовольственными товарами. К началу 1917 года потребительская кооперацияобъединяла около 7 млн. пайщиков.

В тесном контакте спотребительскими обществами действовали промысловые кооперативы, представлявшиесобой также добровольные объединения граждан по производству товаров народногопотребления и бытового обслуживания населения. Они работали на рынок. Ихразвитию способствовал рост спроса на продукты мелких крестьянских промыслов.Промысловые артели создавали новые рабочие места, аккумулировали в селахсвободные рабочие руки и способствовали созданию крупных промышленныхмануфактур. Кустари в борьбе со скупщиками, ростовщиками объединялись в артели,промыслово-кооперативные товарищества, общества для ведения совместногопроизводства, снабжения материалами и сбытом своей продукции.

К началу ХХ века в Россииимелись районы, села, где промысловые артели специализировались в областипроизводства определенных изделий. В Московской, Владимирской и Тверскойгуберниях было развито кустарное производство хлопчатобумажных, шелковых иполотняных тканей; в Нижегородской губернии – производство металлическихизделий – ножей, замков, гвоздей (Павловский ножевой промысел); в Тульскойгубернии – самоварный и скобяной промыслы; в Оренбургской – пуховязальный; вКазанской – скорняжно-пуховый. Город Кимры Тверской губернии стал крупнейшимцентром кожевенно-обувного промысла России. На севере страны было сосредоточенопроизводство деревянных изделий – бочек, ведер, мебели, телег, саней и др.; наКавказе – ковров, керамических изделий.

Хозяйственная деятельностьартелей осуществлялась при помощи общих средств – вступительных и паевыхвзносов, отчислений от прибыли и кредитов.

В кооперативном движенииважную роль играли и сельскохозяйственные общества, членами которых были,главным образом, кооперативные организации. Сельскохозяйственные обществараспространяли в крестьянской среде знания и способствовали интенсификацииземледелия.

Общества устраивалисельскохозяйственные школы, различные курсы, ярмарки, содержали агрономов.Главную свою задачу сельскохозяйственные общества видели в том, чтобы улучшитьприемы обработки земли и содержание скота, побуждая интерес крестьян к лучшимспособам ведения хозяйства. Пока крестьяне хозяйничали в одиночку, многое имбыло недоступно. Невозможное стало достижимым после их объединения вкооперативы и в специализированные сельскохозяйственные общества: пчеловодства,птицеводства, молочного хозяйства, шелководства, льноводства, винокурения,энтомологии и др.

На начало 1917 г.сельскохозяйственная кооперация имела в своем составе 27,7 тысяч первичныхкооперативов и 500 союзов. Они объединяли 12 млн. крестьянских хозяйств, т.е.более 55% их общего количества.

Путь перехода от мелкого ккрупному производству открывала кооперация, которая давала возможность безкакого-либо насилия, на основе хозяйственной выгоды соединить частные интересыкрестянина-единоличника с общественными.

Кооперация позволяла решитьдве задачи: во-первых, перейти к новым порядкам путем возможно более простым,легким и доступным для крестьянина; во-вторых, всякий мелкий крестьянин могучаствовать в этом процессе.

Кооперативные принципыорганизации крестьянского хозяйства открывали эффективный путь сочетанияинтересов всех участников общественного производства, служили удачной формойсоединения хозрасчетной производственной деятельности с самоуправлением народа.Хозрасчетная основа кооперативной организации производства, еесамостоятельность и гибкость давали широкий простор для проявления творческойспособности и инициативы крестьян.

В 20-е годы XXстолетия кооперативное движение осуществлялось в условиях новой экономическойполитики. Развивались различные ее формы в производстве и торговле, снабжении исбыте, в финансах и кредите, в бытовом обслуживании и других сферах.

3. Перспективыразвития кооперации в России

кооперация аграрный сектор россия

Проанализируем состояние и перспективы развития кооперации вРоссии.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы способствуютповышению конкурентоспособности мелких сельхозпроизводителей, росту ихдоходности за счет сокращения числа посредников-перекупщиков и повышениятоварности производства, особенно хозяйств населения.

Восстановление отечественного аграрного сектора экономикитребует особых рекомендаций, в том числе по созданию кооперативных формхозяйствования и организацинно-экономического механизма их функционирования.Для повышения эффективности работы сельскохозяйственных потребительскихкооперативов и организаций потребительской кооперации России в сфере заготовки,переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции рекомендуется:

/> осуществлять подготовку и переподготовку кадров длясельскохозяйственных потребительских кооперативов в кооперативных, а такжесельскохозяйственных высших и средних учебных заведениях;

/> региональным органам управления сельским хозяйством ширепрактиковать заключение хоздоговорных научно-исследовательских работ покооперативной тематике с кооперативными, сельскохозяйственными вузами инаучно-исследовательскими институтами;

/> разработать нормативные правовые акты по предоставлению малымформам хозяйствования АПК гарантий и поручительств за счет средств региональныхгарантийных и залоговых фондов;

/> предоставить сельскохозяйственным потребительским кооперативамльготы по региональным и местным налогам;

/> применять упрощенный режим торговли в отношениисельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию черезпотребкооперацию; потребкооперации совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных районов создавать сельскохозяйственные кооперативные рынки.

В основополагающих документах, определяющих современнуюаграрную политику, — Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «Оразвитии сельского хозяйства», приоритетном национальном проекте «РазвитиеАПК», Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы» — определены место и роль сельскохозяйственной потребительскойкооперации, ее форм в возрождении и дальнейшем развитии агропроизводства.Первые успехи на этом пути убедительно свидетельствуют о созидательномпотенциале кооперативного движения.

По данным Росстата на 1 января 2008 г„ в стране насчитывалось5,6 тыс. сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: кредитных- 1634, перерабатывающих — 880, заготовительных и снабженческо-сбытовых — 1974.Процесс их создания продолжается и в настоящее время. Для сравнения напомним,что на начало 1917 г. в России было 27 тыс. крестьянских кооперативов, но ихстановление заняло почти 15 лет (в 1902-1917 гг.). Современные кооперативыначали активно формироваться лишь в ходе реализации приоритетного национальногопроекта «Развитие АПК». Процесс активного создания сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов вызван переходом к рыночным отношениям,потребовавшим новых форм взаимоотношений в агропромышленном комплексе.

Преобладание в аграрной экономике мелких организационныхструктур значительно увеличивает неэквивалентность обмена между производителямисельскохозяйственной продукции и обслуживающей село сферой. В этих условияхвозрастает потребность в формировании специальных институтов защитыкрестьянских интересов, позволяющих обеспечить, с одной стороны, успешноеведение бизнеса, с другой — развитие институтов самоуправления аграриев. Внаибольшей степени решению этих вопросов соответствует активное вхождениекрестьян в сельскохозяйственные обслуживающие потребительские кооперативы, вкоторых развитие получает собственная инициатива сельхозтоваропроизводителей. Вто же время объединение в кооператив, в отличие от иных организационно-правовыхформ, не снижает значимости их самостоятельной экономической деятельности.

Как показывает практика, максимальная эффективностьгосударственной поддержки обеспечивается в системе сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, чьей деятельности в последние годы уделяется всебольшее внимание.

В рамках осуществления приоритетного национального проекта«Развитие АПК» Министерством сельского хозяйства Российской Федерацииподготовлены и утверждены: Концепция развития сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов и Концепция развития сельских кредитныхкооперативов. Разработаны методики формирования и реализации региональных, атакже муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, организации бухгалтерского учета в сельских кредитныхкооперативах, решения других вопросов по созданию и работе сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов.

В целях улучшения сбыта продукции отечественныхсельхозтоваропроизводителей с участием сельскохозяйственных потребительскихкооперативов через сельскохозяйственные рынки принят Федеральный закон «Оборганизации деятельности розничных рынков», а также внесены изменения в статью346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которомуэти кооперативы при налогообложении приравниваются к сельскохозяйственнымтоваропроизводителям.

Важной вехой в развитии отечественного сельского хозяйстваявилось принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства». В целях его реализации Правительством РоссийскойФедерации утверждена Государственная программа «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы», в которой сохранены все мероприятия по поддержкесельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также предусмотреносубсидирование кредитов, взятых на их обустройство.

За последние годы существенно возросла финансовая поддержкасельскохозяйственных потребительских кооперативов. Так, за 2006-2007 гг. ОАО«Россельхозбанк», выступающий основным кредитором этих объединений, направилдля помощи им 6 млрд. руб., в том числе: кредитным кооперативам — 1352 млн.,перерабатывающим, закупочно-сбытовым и обслуживающим — 3977 млн. руб.Значительный вклад в финансовую поддержку сельскохозяйственных кооперативоввнес Фонд развития сельской кредитной кооперации, который в 2007 г. предоставилкооперативам займы на сумму 375,7 млн. руб., а всего с начала своейдеятельности — 1670 млн. руб.

За первые 9 месяцев 2008 г. портфель займовсельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СПК) превысил 8млрд. руб. Ежегодно растет сумма привлекаемых ими средств из внешнихисточников, что свидетельствует о повышении активности этих объединений.Следует отметить, что в целом в системе сельскохозяйственной потребительскойкредитной кооперации наблюдаются не только увеличение числа кооперативов, но икачественные изменения: общий объем кредитов за последние 2 года вырос болеечем в 3 раза, а собственный капитал за предыдущие 3 года — почти в 5 раз,составив около 2,3 млрд. руб.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации продолжаетформироваться система сельской кредитной кооперации, как финансовая структура иинфраструктура поддержки крестьян, укрепляется взаимодействие между ееэлементами. Так, в конце 2008 г. в 78 регионах функционировали сельскохозяйственныекредитные потребительские кооперативы, в 37 — созданы двухуровневые системысельской кредитной кооперации (кооперативы 1-го уровня объединены врегиональный кооператив 2-го уровня). Процесс формирования двухуровневых системв субъектах Федерации продолжается. На национальном уровне действуетМежрегиональный сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив(МСКПК) «Народный кредит», в который входят 4 ассоциированных члена и 17кооперативов 2-го уровня из Волгоградской Саратовской, Астраханской, Пермской,Томской, Оренбургской, Ярославской, Вологодской, Ивановской областей, республикЧувашия, Удмуртия, Карелия, Калмыкия, Марий Эл, Адыгея, Краснодарского,Ставропольского краев, объединяющие 279 кооперативов 1-го уровня. В задачиМСКПК входит привлечение финансовых ресурсов, перераспределение свободныхсредств фонда финансовой взаимопомощи региональных кредитных кооперативов,снижение финансовых рисков деятельности региональных систем сельской кредитнойкооперации. Несмотря на короткий период своего функционирования (кооперативзарегистрирован 27 октября 2004 г.), МСКПК достигнуты значительные успехи. Еслина 1 января 2006 г. портфель займов составлял немногим более 8 млн. руб., то нату же дату 2008 г. достигал уже 89,3 млн. руб.

Наиболее развитая региональная система кооперативовсформировалась в Волгоградской области. Так, областной сельскохозяйственныйпотребительский кредитный кооператив «Содружество (2-й уровень) объединяет 53кооператива 1-го уровня, которые имеют 234 представительства в селах и хуторахрегиона (охватывают свыше 50% от общего числа сельских населенных пунктов).Всего же система сельскохозяйственной потребительской кооперации Волгоградскойобласти насчитывает более 58 тыс. членов. На 1 сентября 2008 г. портфелькредитных кооперативов региона составлял 1,33 млрд. руб., и в каждом из нихсформированы страховой, резервный и целевой фонды (соответственно 23,5 млн.,25,5 млн. и 55,8 млн. руб.). Эти фонды придают системе кредитной кооперацииопределенную финансовую устойчивость.

При позитивных тенденциях в развитии сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов следует отметить, что сдерживающими факторамиболее эффективной их деятельности являются:

· низкая доля действующих кооперативов в общем количествезарегистрированных, значительная часть которых числится формально, пока ещенизка их кредитоспособность, особенно вновь созданных;

· несформированность или недостаточность залоговой базы;

· отсутствие в большинстве регионов гарантийных и залоговых(имущественных) фондов, что затрудняет получение кооперативами гарантийсубъектов Российской Федерации, муниципальных образований в обеспечениекредитов на условиях, приемлемых для банка и его клиентов.

Существенное число сельскохозяйственных кредитныхкооперативов еще не полностью удовлетворяет потребности своих членов в заемныхсредствах, необходимых для развития производства. Спрос мелкихсельхозпроизводителей на ссуды обеспечивается менее чем на 15%. Необходимоувеличивать фонд финансовой взаимопомощи СПК, основными источниками которого,кроме собственного капитала, должны стать займы членов кооператива, в том числеассоциированных, ссуды банков и других кредитных организаций.

В перспективе же кредитным кооперативам необходимо укреплятьвзаимодействие не только с региональными финансовыми рынками, но и постепенновыходить на федеральный и международный уровни.

В рамках сельскохозяйственной кредитной кооперации важноразрабатывать и осваивать новые финансовые продукты, выдавать стартовые займына развитие новых кооперативов, шире применять механизм кредитования успешноработающих. Кооперативам требуется предоставить возможность получать ссуды иподдерживать их ликвидность. Система сельскохозяйственной кредитной кооперациипозволяет размещать временно свободные средства, превышающие 50% фондафинансовой взаимопомощи, в кредитных кооперативах последующих уровней, и этотфинансовый продукт должен находить все большее распространение.

Решение вопросов финансового обеспечения кооперативовнапрямую связано с созданием системы гарантий и страхования. Гарантийныеструктуры являются важным элементом финансового сектора, дающего емувозможность выполнять свои функции, снижающие финансовые риски. Среди главныхзадач этих структур — защита кооперативов, испытывающих экономическиетрудности, от банкротства, обеспечение гарантии (защиты) сбережений их членов,а также средств рефинансирования.

Особое внимание следует уделить формированию гарантийногофонда на принципах софинансирования кредитными кооперативами, региональными ифедеральным бюджетами, что существенно увеличит его размер, Такой фондпозволяет в значительной мере решить острейшую проблему обеспечения возвратакредитов, взятых кооперативами в коммерческих банках и других финансовыхорганизациях, завоевать доверие членов этих объединений, а следовательно,привлечь дополнительные ресурсы в систему кредитной кооперации и придать ейопределенную устойчивость.

В настоящее время особую актуальность приобрели вопросыорганизации сбыта и кооперативной переработки агропродукции. В этой сфередеятельности весомое место должны занять перерабатывающие, торгово-закупочные,снабженческие и обслуживающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы.Рациональная организация их работы даст возможность сельхозтоваропроизводителямвыступать на рынке сельскохозяйственной продукции крупными поставщиками,обходиться без услуг многочисленных посредников-перекупщиков, снизитьреализационные затраты и повысить доходность.

За 2007 г. 880 сельскохозяйственных потребительскихперерабатывающих кооперативов закупили для переработки: зерна — 21,7 тыс. т насумму 46,3 млн руб., картофеля — 932,6 т на 5323,9 тыс. руб., скота и птицы вживой массе — 3939 т на 6,8 млн. руб., молока — 67,9 тыс. тонн 908,3 млн. руб.Ими отгружено продукции собственного производства на 1351,5 млн. руб., вчастности мяса, включая субпродукты, — 2805 т, колбасных изделий — 1668,4 т,консервов плодоовощных — 1263,9 тыс. усл. банок, муки — 5974,3 т, комбикормов — 19583,7 т.

По состоянию на 1 января 2008 г. в системе Центросоюза всоответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» в 25регионах созданы 116 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В 2007г. ими было закуплено сельскохозяйственной продукции на 339,5 млн. руб., в томчисле мяса — 1873 т, молока — 17,2 тыс. т, картофеля — 3,6 тыс. т и произведенопромышленной продукции на 200 млн. руб. На 1 января 2008 г. сбытовымикооперативами продано сельскохозяйственной продукции на сумму 2603,5 млн. руб.,в том числе зерна — 106,1 тыс. т на 508,5 млн. руб.„ семян подсолнечника — 28,1тыс. т на 376,9 млн., скота и птицы в живой массе — 5373,8 т на 258,3 млн.,молока сырого — 116,7 тыс. т на 852,4 млн. руб. Снабженческими кооперативамипоставлены сельхозпроизводителям всех видов товары на сумму 933,1 млн. руб., втом числе минеральных удобрений — 11,3 тыс. т на 130,2 млн., семян — 10,8 тыс.на 95,8 млн., комбикормов — 5,9 тыс. на 19,8 млн., дизельного топлива — 21,1тыс. т на 307,8 млн. руб.

Следует отметить, что из числа зарегистрированныхперерабатывающих и снабженческо-сбытовых кооперативов функционируют чуть болееполовины. Основной причиной, сдерживающей налаживание деятельностикооперативов, является недостаток денежных средств на формированиематериально-ресурсной базы, включающей помещения и оборудование для переработкисельхозпродукции. В связи с этим возрастает необходимость в предоставленииинвестиционных займов для членов кооперативов.

Одно из перспективных направлений активизации работыторгово-закупочных и обслуживающих кооперативов — увеличение числа членов, болееширокое включение в их состав сельскохозяйственных организаций наряду сфажданами, ведущими подворное хозяйство, и представителями крестьянских(фермерских) хозяйств. Вновь создаваемые кооперативы по техническойоснащенности и объемам работы должны конкурировать с предприятиями холдинговоготипа, в противном случае их ждет банкротство.

Необходимо шире практиковать формированиесельскохозяйственных кооперативов по переработке агропродукции на базе ужедействующих перерабатывающих предприятий, созданных в форме хозяйственныхобществ или товариществ. Такие организации не являются сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, однако законодательство позволяет им вступать всельскохозяйственные потребительские кооперативы, что дает льготы по налогам,поскольку подобные объединения приравнены в части налогообложения ксельхозтоваропроизводителям, а также имеют доступ к кредитам, каксельскохозяйственные потребительские кооперативы. Члены кооператива, пользуясьего услугами, обеспечивают ему устойчивую клиентскую базу. Такой вариант покане получил широкого распространения из-за низкой информированности о егопреимуществах и отсутствия четкого механизма формирования сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов на базе действующих агросервисных предприятий и организаций,в том числе хозяйствующих субъектов системы потребительской кооперации.

Недостаточно пока предусмотренных законом универсальныхсельскохозяйственных потребительских кооперативов, предоставляющих своим членамкомплекс услуг, включая кредитование, закупки агропродукции, ее сбыт и др. Дляних характерна высокая экономическая устойчивость и привлекательность для своихчленов. Создание универсальных кооперативов позволит облегчить подборруководителей вследствие сокращения их численности. При этом сохранятсяпреимущества специализации по видам кооперативной деятельности, так какуниверсальный кооператив, занимающийся, например, кредитованием, может вступитьв кредитный кооператив 2-го уровня, сбытом — в сбытовой кооператив 2-го уровняи т.д.

Формирование универсальных кооперативов особенно актуально втех сельских поселениях, где прекратили деятельность сельскохозяйственныеорганизации, выполняющие градообразующие функции. Чтобы оказывать разнообразныеуслуги сельскому населению и сельскохозяйственным предпринимателям, следуетсоздавать подобного рода кооперативы при муниципалитетах и с их участием в качествеассоциированных членов.

Перед сельскохозяйственными потребительскими кооперативамивсех видов, как и перед сельскохозяйственными товаропроизводителями остро стоятпроблемы реализации продукции. В этих условиях целесообразно использоватьнакопившийся опыт заготовительных предприятий и организаций системыпотребительской кооперации России. Одновременно особого внимания заслуживаеторганизация сельскохозяйственных кооперативных рынков. Планами предусмотреноформирование в Российской Федерации 59 таких рынков, а создано пока 8. Основныетрудности связаны с оформлением землеотводов, разрешительной документации,предоставлением за счет региональных бюджетов средств для строительстваподъездных путей и инженерных коммуникаций.

Следует изменить подход к налогообложению прибыликооперативов, чтобы по аналогии с кооперативами, например, США, налог взималсяс остающейся в них прибыли после распределения между членами. В настоящее времяэтот налог выплачивается дважды: с кооператива и с его участников. В этой связиважно предусмотреть в Налоговом кодексе Российской Федерации налоговые каникулыдля вновь созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

По-прежнему остается не решенной проблема подбора иподготовки кадров для сельскохозяйственных кооперативов, в первую очередь дляработы в качестве инструкторов по организации этих объединений и исполнительныхдиректоров.

Полагаем целесообразным осуществить ряд мероприятий пообучению кооперативных кадров в рамках Госпрограммы в кооперативных вузахсистемы потребительской кооперации России, создать специальный учебный центр,обеспечив его финансирование за счет государственного бюджета. Одновременноважно активнее включать кооперативные дисциплины в программы по подготовкеспециалистов сельского хозяйства в высших и средних учебных заведениях. Органамуправления АПК страны и регионов следует заключить соглашения с кооперативнымивузами по обучению кооперативных кадров на договорной основе. Не решив этупроблему, эффективного развития системы сельскохозяйственной потребительскойкооперации не добиться.

Заслуживает внимания опыт организации подготовки кадров длякредитной кооперации в Волгоградской области, где на базе Волгоградскойгосударственной сельскохозяйственной академии в 2001 г. была открыта кафедра«Сельская кредитная кооперация», а на экономическом факультете введенаспециализация по кредитной кооперации. Обучение ведется в тесном контакте собластным сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом«Содружество», на базе которого создана «кафедра на производстве».

Включение кооперативных вузов в подготовку кооперативныхкадров для сельского хозяйства позволит более эффективно и в кратчайшие срокиформировать резерв специалистов, владеющих теорией и практикой кооперации,знающих кооперативные основы, принципы и способных пропагандировать идеикооперации среди населения. Незнание же кооперативных принципов или ихигнорирование ведет к ошибкам при создании кооперативов и организации ихработы, дискредитации кооперативного движения, как это уже не раз было вистории России.

Суть работы любого кооператива состоит в соблюдениикооперативных принципов: его член не вправе ограничиваться только внесениемдоли, он должен пользоваться услугами кооператива, быть его клиентом.Кооператив — это организация, отличие которой от других заключается в первуюочередь в том, что она оказывает услуги преимущественно своим членам.

Высокой эффективности снабженческо-сбытовой деятельности ваграрном секторе можно достигнуть при более тесном сотрудничествесельхозпроизводителей с заготовительными предприятиями и организациямипотребительской кооперации. Укрепление сотрудничества в сферепродовольственного обеспечения между органами управления АПК и системойпотребительской кооперации России позволит более полно и с меньшими потерямивыполнить задачи, поставленные перед сельским хозяйством страны в посланииПрезидента России Федеральному Собранию Российской Федерации 4 ноября 2008 г.

Заключение

Современное состояние экономики сельскогохозяйства характеризуется продолжением кризисных процессов, происходящих ваграрном секторе страны с начала девяностых годов. В годы реформ оставаласьнеблагоприятной макроэкономическая ситуация, происходило ухудшениемежотраслевых экономических отношений, отмечалось устойчивое сокращение идальнейшее ухудшение основных фондов сельского хозяйства, снижение плодородияпочв и генетического потенциала, сокращение посевных площадей и поголовьяпродуктивных животных. Ориентация государства на мировые цены наэнергоносители и другие средства производства, отказ от эффективногорегулирования рынка и монополизм производителей ресурсов вызвали роствнутренних цен на них, многократный диспаритет цен на сельскохозяйственную ипромышленную продукцию (услуги), резкое падение покупательной способностисельских товаропроизводителей. Это послужило одной из главных причин разрушенияпроизводственного потенциала сельского хозяйства, промышленности и сферы услуг,работающих на АПК. Однако реформированиесельскохозяйственного производства не сопровождается повышением егоэффективности. В условиях кризисной ситуации в аграрном секторе и перехода крыночной экономике исключительно большое значение имеет разработка мер,реализация которых позволит стабилизировать и обеспечить дальнейшее развитиеэтой важной для общества сферы производства. Правительством РоссийскойФедерации 27 июля 2000 г. одобрены «Основные направленияагропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001 — 2010 гг. » с целью вывода аграрной экономики из кризисного состояния,увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия,повышения экономической эффективности агропромышленного производства, социальногообновления сельских поселений. Решение проблемы выхода АПК страны изэкономического кризиса, необходимо начинать с анализа ситуации и изучениясовременного состояния развития региональных систем, где основныминаправлениями совершенствования развития агропромышленного комплекса являются:формирование эффективной конкурентной среды посредством антимонопольногорегулирования, развитие рыночной инфраструктуры, ликвидацию административныхбарьеров на пути движения аграрной продукции, разработку и внедрение системинформационного обеспеченья деятельности сельскохозяйственных предприятий,товарные и закупочные интервенции на аграрных рынках, создание и развитиеспециализированных кредитных институтов, подготовку квалифицированных кадровдля сельского хозяйства, поддержку инновационной деятельности, стимулированиеэкспорта продукции АПК, сохранение и воспроизводство природных ресурсовсельского хозяйства. Реализация предложенных мер повосстановлению и развитию агропромышленного производства, в рамках стратегии государства,должна улучшить общее экономическое положение, обеспечить продовольственнуюбезопасность и достаточный уровень питания всех слоев населения в РоссийскойФедерации.

Список используемойлитературы

1.  ПоповН.А. Экономика отраслей ЛПК. Курс лекций. М, ИКс «ЭКСМОС»-2006.

2.  ТкачА.В. Сельскохозяйственная кооперация. Уч. Пособие. М., 2003.

3.  КузнецоваВ.В. управление агропромышленным комплексом; « Пособие. М., ИКЦ «Март», Ростовн/Д: ИЦ «МарТ», 2003.

4.  ПетраиеваГ.А. и др. Кооперация и агропромышленная интеграция АПК. М., КолосС, 2005.

5.  ВодяниковВ.Т. и др. Организация и управление производством на сельскохозяйственныхпредприятиях. М, Изд-во «КолосС», 2005.

6.  ГордеевА.В. Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007годах и направления работы на долгосрочную перспективу // Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 2.

7.  ТкачА.В., Романова Ю.А. Основные направления участия потребительской кооперации вреализации национальных проектов // Экономика сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий. 2007. №11.

8.  ЛукьяновВ.И. Оценка устойчивого экономического экономического развития организацийпотребительской кооперации Российской Федерации // Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. №11.

9.  КооперацияРоссии — социально ориентированный сектор экономики страны. МатериалыВсероссийской конференции. 11 декабря 2006. Российский университет кооперации.М., 2006.