Реферат: Государственная поддержка малого бизнеса

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические аспектыгосударственного регулирования развития малого предпринимательства

1.1 Малое предпринимательство: сущностьи содержание

1.2 Основные проблемы и факторы,сдерживающие развитие малого предпринимательства в России

1.3 Программа государственной поддержкималого и среднего предпринимательства в России

Глава 2. Анализ формы государственноподдержки малого бизнеса в Алтайском крае

2.1 Роль малого и среднегопредпринимательства в социально-экономическом развитии Алтайского края

2.2 Оказание финансово-кредитнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства Алтайского края

2.3 Программы поддержки малого бизнеса вАлтайском крае

Глава 3. Стратегические направленияразвития малого предпринимательства в Алтайском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время вэкономике России ключевым источником роста эффективности производства,насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизнинаселения является развитие малого предпринимательства.

Малоепредпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка,создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокаяэффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся впотребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферуконкуренции, ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономиканевозможна.

Предприятия малогобизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательскойдеятельности, позволяющей свободно выразить деловой и творческий потенциал,иметь определенные заработки для достойного образа жизни. Создание сетиподобных предприятий способствует обеспечению занятости населения, увеличениюна рынке товарной массы и потребительских услуг. Они порождают здоровуюконкуренцию, означающую всестороннее регулирование экономики, включая свободноеразвитие и многообразие форм собственности, противодействие монополизму крупныхфирм. Малые предприятия оживляют инвестиционную деятельность, поскольку переливресурсов в сферу малой экономики влечет за собой кардинальные перемены во всей структурехозяйственного оборота.

Малоепредпринимательство способно быстро реагировать на изменение спроса. Небольшиеразмеры малых предприятий, их технологическая, управленческая гибкостьпозволяют чутко и своевременно отвечать на изменяющуюся конъюнктуру рынка путембыстрого восприятия технических новинок, перестройки номенклатуры иассортимента продукции. Узкая специализация на определенном сегменте рынкатоваров и услуг, отсутствие управленческих иерархий, возможность начать дело сотносительно небольшим стартовым капиталом – все эти черты малогопредпринимательства также являются его достоинствами, повышающими егоустойчивость на рынке.

Цели, принципы инаправления помощи малому бизнесу фиксируются в государственных программахподдержки малого предпринимательства, которые, будучи подкрепленнымисоответствующими материальными, информационными, финансовыми, кадровыми ипрочими ресурсами, являются основной формой осуществления государственнойполитики по отношению к малому предпринимательству. Упомянутые программыреализуются в рамках конкретных линий помощи, оказываемой различнымиинститутами поддержки малых предприятий. В нашей стране преобладает подход, всоответствии в которым на федеральном и региональном уровнях разрабатываютсянемногочисленные комплексные программы, рассчитанные, как правило. На год-два.

Актуальность курсовойработы обусловлена тем, что формирование и развитие малого предпринимательстваявляется основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чегозависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований.

Цель данной работы – наоснове изучения теоретических аспектов государственной поддержки малогобизнеса, проанализировать текущее состояние данной проблемы, а также выявитьнаиболее оптимальные и эффективные пути развития данной проблемы в РоссийскойФедерации.

Объект исследования вкурсовой работе – малое предпринимательство Алтайского края; предметисследования – государственные меры поддержки малого предпринимательства.

Согласно поставленнойцели, можно сформулировать следующие задачи, которые необходимо решить в ходеданной работы – в главе первой изучить теоретические аспекты и нормативную базупроблемы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса; в главевторой проанализировать состояние малого бизнеса в Алтайском крае; в третьейглаве указать основные направления развития государственной поддержки малогобизнеса.

Глава1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Малоепредпринимательство: сущность и содержание

Малоепредпринимательство — это совокупность независимых мелких и среднихпредприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия невходят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственномотношении подчиненное или зависимое положение [1].

Длясовременной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабампроизводств — крупных с тенденцией к монопольным структурам и небольших,складывающихся под влиянием многих факторов.

Содной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса являетсяконцентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большимиматериальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами.Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые иопределяют важнейшие технологические сдвиги. С другой стороны, в последнеевремя выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно всферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемовоборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятийособенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных спроизводством потребительских товаров и оказанием услуг.

Эффективноефункционирование малых форм производства определяется рядом их преимуществ посравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление кзапросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам;исключение лишних звеньев управления и т.д. Малому производству способствуютдифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личногопотребления.

Развитиемелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровленияэкономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительныерабочие места, активнее идет структурная перестройка; расширяетсяпотребительский сектор. Кроме того, развитие малого предпринимательства ведет кнасыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала,лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Вместе с тем маломупредпринимательству присущи: быстрая реакция на требования рынка; высокийуровень специализации; возможность мобилизации ресурсов на перспективныхнаправлениях [2].

Признаки являющиесяобщепризнанными при качественной характеристике малого предпринимательства:

– Самостоятельностьпредприятия;

– Способностьк достижению индивидуальных, особых результатов;

– Соединениепредпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице;

– Личностьпредпринимателя накладывает существенный отпечаток на облик предприятия, вособенности его связи оказывают решающее влияние на успех предприятия;

– Слабовыражен формальный характер связей: преобладание личных контактов междусотрудниками, а также между сотрудниками и предпринимателем;

– Преобладаеттактическое мышление и стратегия краткосрочных решений и действий;

– Деятельностьограничена — регионально или определенными размерами рынка [3].

Качественныекритерии обладают одним недостатком: их трудно измерить. Поэтому исследователи,юристы, статистики используют при разграничении малых, средних и крупныхпредприятий количественные критерии, которые легче поддаются измерению.

Но во всех развитыхстранах первым критерием отнесения предприятий к субъектаммалого предпринимательства является численность работающих.

В соответствии сФедеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации», в нашей стране статусмалого предприятия могут получить те организации, деятельность которыхсоответствует следующим критериям:

–  долягосударства, общественных, религиозных, благотворительных организаций вуставном капитале малого предприятия не должна быть менее 25%;

–  доляфинансовых ресурсов посторонних юридических и физических лиц в уставномкапитале малого предприятия не должна быть более 25%;

–  средняячисленность работников за отчетный период не превышает следующих предельныхуровней:

• впромышленности – 100 человек;

• встроительстве – 100 человек;

• натранспорте – 100 человек;

• всельском хозяйстве – 60 человек;

• внаучно-технической сфере – 60 человек;

• воптовой торговле – 50 человек;

• врозничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;

• востальных отраслях – 50 человек. [4]

Подсубъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридическоголица.

Упомянутый выше законявляется основополагающим нормативным актом, в котором даны основныенаправления государственной поддержки малого бизнеса. Таким образом, важнооценить значимость развития малого предпринимательства, способного кореннымобразом и без существенных капитальных вложений расширить производство многихтоваров и услуг, решить проблему занятости, ускорить научно-техническийпрогресс.

1.2 Основные проблемы ифакторы, сдерживающие развитие малого

предпринимательства вРоссии

Можно выделить двегруппы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая – этопричины общеэкономического характера, заложенные в экономической политикегосударства, вторая – частного, преимущественно организационного характера.

Особенностьюрегулируемого рынка является, во-первых, наличие условий для свободногоинвестирования средств в различные сферы, а смысл государственногорегулирования заключается не в воздействии на систему цен, а в формированииоптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок требует совершенного механизмарегулирования покупательского спроса, т.е. формирования повышенного дохода, а,следовательно, и более высокой покупательной способности у большинстванаселения, что и выступает движущей силой производства.

Из этого вытекаетпричина, сдерживающая развитие производственного предпринимательства – снижениепокупательского спроса и свертывание внутреннего потребительского рынка. Длякаждого общественного строя характерны определенные общественные группы, т.е.относительно стабильные слои населения, со свойственными им ценностями,представлениями, запросами и поведением. В западных странах, при существованиибольшого разнообразия таких групп, основная масса населения относиться ксреднему классу, покупательные возможности которого обеспечивают устойчивыйспрос на большинство товаров. Большинство населения в России составляют третийкласс – с малым покупательским спросом, который и определяет уровеньпотребностей, на которые должно ориентироваться и работать производство.

Еще одно обстоятельствоотрицательно влияет на покупательную способность населения, а, следовательно, ина развитие малого предпринимательства, − рост потребительских цен; онопережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос акцентируетсяпреимущественно на продовольственных товарах, а промышленные товары оказываютсяневостребованными. Второе обстоятельство связано с уровнем разрыва доходовмежду полярными группами населения.

Таким образом,сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства являетсясужение внутреннего потребительского рынка. Это обусловливается приобретающимвсе более ощутимый характер процессом сокращения общей платежеспособностинаселения. С другой стороны, в силу постоянного роста цен увеличивается долярасходов на приобретение продовольственных товаров, сокращается спрос напромышленные товары. Усугубляет тенденцию сокращения расходов нанепродовольственные товары постоянное удорожание жилищных и коммунальных услуг.

Третья причинакардинального характера, тормозящая предпринимательство, связана с существующейсистемой налогообложения.

Совершенноочевидно, что в современных условиях переходного состояния общества ипереходной экономики в России необходима стройная система мер общественной игосударственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления:федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методахпознания и управления, связанных, конечно, со значительными затратами нанаучное, информационно-аналитическое обеспечение программно-проектныхразработок.

1.3Основные положения программы государственной поддержки

малогои среднего предпринимательства в России

Цель программы — создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятийпутем совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктурыподдержки, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки малогопредпринимательства.

Задачи программы — преодоление административных барьеров, максимальная легализация деятельностисубъектов малого предпринимательства, ускорение освоения новыхкредитно-инвестиционных механизмов, создание региональных центров поддержкипредпринимательства, развитие международного сотрудничества и экспортногоориентирования малых предприятий, укрепление социального статуса, повышениепрестижа и обеспечение безопасности предпринимателей.

Основные направления — формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства:производственная и финансовая инфраструктура; обучение менеджеров,предпринимателей, государственных служащих; методическое и научно-аналитическоеобеспечение; работа со средствами массовой информации; интеграция в рамках СНГи международное сотрудничество.

В программу включеныподпрограммы: привлечение военнослужащих, увольняемых в запас, и членов ихсемей в малое предпринимательство; поддержка малого предпринимательства вобласти жилищно-коммунального хозяйства; поддержка малого предпринимательства всельской местности; использование возможностей малого предпринимательства приреструктуризации и банкротстве крупных предприятий.

Система программныхмероприятий и ресурсное обеспечение программы.

В программе выделенычетыре следующих основных раздела мероприятий:

– нормативно-правовоеобеспечение, предусматривающее разработку на федеральном уровне законодательныхи иных нормативных правовых актов преимущественно прямого действия;

– формированиеинфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, направленной насоздание и развитие сети специализированных финансово-кредитных игарантийно-инвестиционных институтов, связанных с РЦПП, обучение кадров,подготовка методических и научно-аналитических материалов, совершенствованиеинформационной политики;

– интеграцияв рамках СНГ и международное сотрудничество, предусматривающие разработку иреализацию программ сотрудничества с государствами — участниками СНГ,содействие международным проектам в рамках программ технической и финансовойпомощи;

– выполнениеподпрограмм по развитию малого предпринимательства в сфере активизацииэкономических реформ: при реформировании Вооруженных Сил Российской Федерации,в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельской местности, при реструктуризации ибанкротстве крупных предприятий.

Проектомфедерального бюджета на 2011 год предусматривается направить в 2011 году в видесубсидий регионам на реализацию мер по поддержке малых компаний 20,8млрд.рублей. Таким образом, расходы федерального бюджета не только не снизятся,но и вырастут на 15% по сравнению с 2010 годом. Необходимо отметить, что втекущем 2010 году бюджетам регионов будет предоставлено 18 млрд.рублей в видесубсидий. [5]

Сохранениерасходов федерального бюджета на таком высоком уровне создает дополнительныестимулы для включения в приоритетном порядке в расходы региональных бюджетов на2011 год поддержки малых и средних предприятий.

Приреализации программы 2011 выделяются 2 основных блока мероприятий.

Врамках первого предусмотрены расходы на создание капитальных объектов –строительство бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков,приобретение оборудования для центров кластерного развития, центровсертификации, центров прототипирования. На это направление предусматриваетсявыделение 4,8млрд.рублей.

Второйблок – прямые субсидии малым компаниям и формирование финансовой инфраструктурыподдержки предпринимательства.

Вкачестве приоритетных направлений будет рассматриваться грантовая поддержканачинающих малых инновационных компаний; субсидирование широкого спектрарасходов действующих инновационных компаний, поддержка экспорта продукции,поддержка модернизации, субсидирование расходов на лизинг оборудования.

Государственнымзаказчиком программы является Государственный комитет Российской Федерации поподдержке и развитию малого предпринимательства.

Ход выполненияпрограммы ежеквартально рассматривается на расширенных заседаниях коллегииГосударственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малогопредпринимательства и экспертного совета Государственного комитета РоссийскойФедерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.

Реализация мероприятийпрограммы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и хозяйственныхдоговоров. Предусматривается долевое финансирование из средств федеральногобюджета региональных программ поддержки малого предпринимательства при условииих утверждения соответствующими органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и обеспечения финансовыми средствами из региональныхбюджетов.

Координациядеятельности федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также общественныхобъединений предпринимателей по выполнению мероприятий программы осуществляетсяГосударственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию малогопредпринимательства. Комитет определяет первоочередность выполнения мероприятийс учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализациюпрограммы.

Глава 2. АНАЛИЗ ФОРМЫПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В

АЛТАЙСКОМ КРАЕ

2.1 Роль малого и среднегопредпринимательства в социально-

экономическом развитииАлтайского края

Поданным Минэкономразвития России удельный вес малого и среднего предпринимательстваАлтайского края в общероссийском объеме составляет 1,75%, что позволяетзанимать 17 место среди всех субъектов Российской Федерации.

Поданным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики поАлтайскому краю на начало текущего года количество субъектов малого и среднегопредпринимательства в крае составило 101796 единиц, из них – 368 средниепредприятия, 27628 – малые предприятия, 73800 – индивидуальные предприниматели.Учитывая, что на начало года на территории края было зарегистрировано 129648юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 78,5% из них относятся ксубъектам малого и среднего бизнеса.

/>

Рис.1.Структура малого и среднего предпринимательства на начало 2010 года

/>

Рис. 2.Структура малого и среднего предпринимательства по отраслям в 2009 году

Оборот малыхпредприятий в 2009 году составил 143664,8 млн. руб. или 168% к уровню 2005года. При общем снижении оборота по малым предприятиям в 2009 году относительно2008 года, наблюдается рост данного показателя в расчете на одно предприятие.Так, в 2008 году оборот одного малого предприятия в среднем составлял 27 млн.руб., в 2009 году его размер увеличился на 7,4% и составил 29 млн.руб. Такжевыручка от реализации продукции, работ и услуг в расчете на 1 малое предприятиесоставляет по итогам 2008 года порядка 27 млн.руб., по итогам 2009 – 29 млн.рублей.

Суммаинвестиций в основной капитал в расчете на одно малое предприятие в 2009 годусоставила 947 тыс. руб., что на 69% выше, чем в 2008 году.

По даннымуправления федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю поступленияналогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты различныхуровней составили в 2009 году 43,8% от общего объема поступлений, на 1003млн.руб. больше чем по итогам 2008 года.

/>

Рис.3.Структура оборота малых предприятий по отраслям

Втерриториальный бюджет края от данной категории плательщиков по итогам прошлогогода поступило 8554 млн. руб. (34,5% от поступлений в территориальный бюджет)на 1334 млн. руб. больше, чем в 2008 году. Всего субъекты малого и среднегопредпринимательства Алтайского края перечислили в бюджеты различных уровней в2009 году 14978 млн. руб., 109,5% к уровню 2008 года. Положительная динамикапоступлений от малого и среднего бизнеса свидетельствует о жизнеспособности иэкономической стабильности данной категории хозяйствующих субъектов.

Сохранениединамики роста сферы малого и среднего предпринимательства, создание условий истимулов для реализации экономических инициатив граждан является важнойстратегической задачей Администрации Алтайского края в новых экономическихусловиях. Сегодня в секторе малого и среднего бизнеса более трети всегоэкономически активного населения региона. 27628 малых и микропредприятий по даннымАлтайкрайстата по итогам 2009 года. 72440 индивидуальных предпринимателейзарегистрировано по данным Федеральной налоговой службы России по Алтайскомукраю по состоянию на 1 января 2010 года. [6]

Данныео количестве малых предприятий в Алтайском крае по видам экономическойдеятельности приведены в таблице 1.

Таблица1. Количество малых предприятий по видам экономической деятельности за2005-2009 годы.

                     Наименование            Год

вида эконом. деятельности

2005 2006 2007 2008 2009 Сельское хозяйство 801 1000 1009 645 1797 Рыболовство 11 9 19 21 32 Добыча полезных ископаемых 33 32 27 54 57 Обрабатывающее производство 1904 1880 2065 2679 3475 Производство и распределение электроэнергии, воды и газа 37 54 68 151 255 Строительство 1183 1118 1349 2084 2515 Оптовая и розничная торговля 6969 7026 7924 9750 12204 Гостиницы и рестораны 188 199 394 479 633 Транспорт и связь 526 519 617 1127 1362 Финансовая деятельность 111 133 171 400 354 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1477 1542 2104 3553 4235 Образование 33 39 51 92 120 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 136 135 150 296 339 Всего 134091 13686 15948 21331 27378

Тенденциираспределения субъектов малого и среднего предпринимательства по видамэкономической деятельности за последние годы демонстрируют рост количествахозяйствующих субъектов, занятых сельском хозяйстве (почти в 3 раза поотношению к 2008 году), в обрабатывающих производствах, производстве ираспределении электроэнергии, воды и газа на 21%, в строительстве на 21%.

Развитиемалого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики способствуетобеспечению динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособностиаграрного и промышленного комплексов края.

/>

Рис.4.Количество малых предприятий по видам экономической деятельности за 2005-2009годы.

Актуальнойдля предпринимательства края является задача по вхождению в новые сегментырынка, открывающиеся с реализацией крупных региональных инвестиционныхпроектов. В этой связи, принятие управленческих решений для ее выполнения,включая освоение смежных видов экономической деятельности, модернизациюпроизводств, использование инновационных разработок, может выступатьсущественным фактором для саморазвития предприятий малого и среднего бизнеса вближайшие 10 — 20 лет.

2.2 Оказаниефинансово-кредитной поддержки субъектам малого и

среднегопредпринимательства Алтайского края

Однимиз важнейших рычагов развития частного предпринимательства являетсякредитование малого бизнеса. В настоящее время многие банки расширяютколичество кредитных программ для частного бизнеса, увеличивая, таким образом,объемы кредитования малого. По данным Центрального банка РФ по Алтайскому краюв регионе зарегистрировано 7 действующих кредитных организаций и 344 филиала идополнительных офиса. С начала 2010 года общая сумма кредитов предоставленныхпредприятиям, организациям увеличилась на 7063 млн.руб. и составила в июлетекущего года порядка 88 млрд.руб. Кредиты предоставленные индивидуальнымпредпринимателям составляют 7 млрд.руб., на 787 млн.руб. больше чем на началогода. Всего по данным Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Алтайскому краю размер заемных средств по итогам первого полугодиятекущего года, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, вкредитных организациях Алтайского края составил 8 132 млн. руб. или 158,6% каналогичному уровню прошлого года. В структуре выданных кредитов удельный веспредпринимательства составляет 73%, в первом полугодии 2009 года чуть более 60%от объема кредитования.

Таблица2. Участие Алтайского края в Федеральных конкурсах, направленных на развитие иподдержку малого и среднего бизнеса за 2009г. (млн.руб.)

Показатель Федеральный бюджет Краевой бюджет Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства путем предоставления гранта на открытие собственного бизнеса 20 5 Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства с использованием средств фонда микрозаймов 60 15 Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам 28 7 Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства с использованием средств гарантийного фонда 320 40,527 Обеспечение деятельности краевого государственного учреждения «Алтайский бизнес-инкубатор» 2 0,5 Итого привлеченные средства из федерального бюджета 430 68,027

Наоказание финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства края в 2009 году было направлено более 530 млн. руб. из средств краевого ифедерального бюджетов.

Порядка3 млрд.руб. было привлечено благодаря ресурсам государственной поддержкисубъекты малого и среднего предпринимательства в 2009 году.

В дальнейшем,исходя из основных стратегических направлений «Комплексной программысоциально-экономического развития Алтайского края», необходимо развитие малогои среднего предпринимательства в сферах аграрного и промышленного комплексов, восуществлении туристической деятельности.

Применениеинновационных технологий в развитии бизнеса позволит повысить уровень экономикикрая в целом, а также принимать участие представителям предпринимательскихструктур при формировании региональных центров инновационного развития итерриториальных кластеров, создать процедуру сопровождения проектов придвижении научной разработки по цепочке: от идеи до серийного выпуска,продвижения инновационных технологий и продукции на рынок, обеспечитьподготовку квалифицированных специалистов в области управления инновациями.

Динамичныйрост кредитования в сфере предпринимательства связан с позитивными процессами вфинансовом секторе, происходящими как в стране, так и в крае, улучшения деловойактивности, а также эффективности мер принимаемых на федеральном и региональномуровне по созданию благоприятных условий развития этого сектора экономики. Вкрае созданы инфраструктурные объекты способствующие развитию системыкредитования субъектов предпринимательской деятельности – Алтайский фондмикрозаймов и Алтайский гарантийный фонд.

Поитогам 8 месяцев 2010 года, в полтора раза по сравнению с периодом прошлогогода увеличилось количество воспользовавшихся финансовой поддержкой в формепоручительства гарантийного фонда – 86 субъектов малого и среднего бизнеса. Имипривлечено порядка полумиллиарда кредитных ресурсов. Алтайский гарантийный фондспособен обеспечить по обязательствам предпринимателей поручительства дляпривлечения дополнительно порядка миллиарда заемных ресурсов.

Врамках ведомственной целевой программы «О государственной поддержке и развитиималого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» вкрае продолжается реализация мероприятия по предоставлению начинающим субъектаммалого предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса. В краевомбюджете на эти цели предусмотрено 2 млн.руб. Заявки на участие в первомконкурсном отборе были предоставлены 85 начинающими предпринимателями.Победителями признаны 9 начинающих субъектов предпринимательства. В настоящеевремя проводится работа по подведению итогов второго конкурсного отбора. [7]

Поутвержденным условиям гранты на открытие собственного дела до 300 тыс.руб. предоставляются набезвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования.

Грантовойподдержкой воспользовались 78субъектов малого и среднего предпринимательства. Более 60% получателей грантовых средствзанимаются развитием бизнеса в сельской местности. В частности, ими реализуютсяпроекты по производству животноводческой продукции, разведению рыбы, открытиюпунктов общественного питания и мини-пекарен и др. При реализации проектовначинающими предпринимателями создано 525новых рабочих мест, со средним уровнем заработной платы вразмере 9 383 руб.

Развитие инфраструктурыгосударственной поддержки предпринимательства в Алтайском крае осуществляется всоответствии с краевой программой и Концепцией формирования Системы устойчивогоразвития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской ФедерацииСибирского федерального округа, предусматривающих создание объектов итехнических условий для обеспечения доступа предпринимателей края к широкомуспектру услуг, включая получение информационной, правовой и имущественнойподдержки.

Предоставлениеразличного рода информационных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства на региональном уровне осуществляется краевым Центромподдержки предпринимательства. Также Центр координирует деятельностьмуниципальных информационно-консультационных центров для предпринимателей иорганизует мероприятия по повышению образовательного уровня субъектовпредпринимательской деятельности.

За 2009 год и первыйквартал 2010 года через краевой Центр поддержки предпринимательствапредоставлено – 1437 услуг.

В целях повышенияквалификации субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 годукраевым Центром поддержки предпринимательства при содействии управленияАлтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктурыпроведены 8 обучающих зональных семинаров по темам: «Бухгалтерский учёт и налогообложениев малом бизнесе», «Трудовые отношения. Охрана труда», «Инвестиционноепроектирование и бизнес-планирование, инвестиционная привлекательностьбизнеса». В указанных мероприятиях приняли участие 697 предпринимателей.

На муниципальном уровнев каждом городском поселении и районном центре организованыинформационно-консультационные центры (ИКЦ) поддержки предпринимательства,обратившись в которые предприниматели могут получить: информацию и консультациипо использованию инструментов государственной поддержки; помощь в составлениибизнес-планов и в подготовке документов, необходимых для участия в краевых имуниципальных программах поддержки предпринимательства, в государственных имуниципальных заказах; методические рекомендации и практические пособия повопросам организации и ведения бизнеса; подбор нормативных правовых актов,регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего бизнеса; подготовкунеобходимых для регистрации предпринимательской деятельности документов; доступк поисковым и справочным системам Интернет-портала краевого Центра поддержкипредпринимательства. Посетители Интернет-ресурса могут задать вопрос и получитьна него квалифицированный ответ, оставить сведения о своем предприятии вкаталоге сайта. Также муниципальными центрами проводится консультированиеграждан, желающих организовать собственное дело.

За 2009 год ипервый квартал 2010 года специалистами информационно-консультационных центровсубъектам малого и среднего бизнеса оказано 27839 информационных,консультационных и образовательных услуг по вопросам развития бизнеса,бухгалтерского учета и налогообложения, управления персоналом,бизнес-планирования и государственной поддержки предпринимательства.

СпециалистамиИКЦ были проведены 222 семинаров по темам: «Основы предпринимательскойдеятельности», «Бизнес-планирование», «Развитие бизнеса», «Правовые основы»,«Управление персоналом», «Формы и механизмы государственной поддержки в 2010году», в которых приняли участие 5285 руководителей предприятий.

Министерствомэкономического развития Российской Федерации в текущем году определеныприоритетные мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.Одним из основных, учитывая стратегические задачи государства, являетсяподдержка модернизации и инноваций в сфере предпринимательства, включаяпредоставление субсидий на компенсацию расходов предпринимателей (процентныеставки, аренда помещений и т.п.).

В связи сэтим, в краевую программу «О государственной поддержке и развитии малого исреднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» внесенысоответствующие изменения. [1]

На субсидирование части банковской процентной ставкипо привлекаемым кредитам, в том числе на модернизацию,внедрение и использование инновационных технологий в 2010 годунаправлено 7 млн.руб.из средств краевого бюджета.

Кроме того,продолжены мероприятия по предоставлению грантовначинающим субъектам предпринимательства. Для осуществления данного мероприятияв краевом бюджете запланировано 2 млн.рублей. Указанная форма поддержки является одним из стимуловдля регистрации предпринимательской деятельности физическими лицами, в томчисле имеющими личные подсобные хозяйства, в установленном законодательствомпорядке.

Государственныесубсидии будут предоставляться также микрофинансовым организациям. На развитиесистемы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства края 8 млн. рублей средств краевогобюджета поступят в «Алтайский фондмикрозаймов».

С цельюповышения активности местных администраций в работе по созданию благоприятныхусловий развитию малого и среднего предпринимательства в 2010 году будетиспользован новый формат взаимоотношений управления Алтайского края по развитиюмалого предпринимательства и рыночной инфраструктуры с органами местногосамоуправления. Механизмом для этого будет являться софинансирование муниципальных программ поддержкималого и среднего бизнеса из средств краевого и федеральногобюджетов.

В расходнойчасти краевого бюджета 2010 года на эти цели было предусмотрено 6 млн. рублей. Краевые и федеральныесредства будут выделяться на условиях конкурсного отбора и только послеосвоения средств муниципальных программ.

2.3 Программыподдержки малого бизнеса в Алтайском крае

В рамкахреализации ведомственной целевой программы «О государственной поддержке иразвитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010годы» в крае проводилась системная работа по развитию малого бизнеса, егоколичественному и качественному росту. [8]

За последниедва года в Алтайском крае с привлечением средств федерального бюджета получилиразвитие новые формы поддержки субъектов малого предпринимательства. Этопозволило оказать серьезную финансовую поддержку наиболее перспективнымпредпринимательским проектам, обновить парк сельхозтехники в крестьянских (фермерских)хозяйствах, значительно модернизировать деятельность краевой инфраструктурыподдержки предпринимательства, сделав доступным широкий спектр информационныхуслуг для предпринимателей городов и районов края.

В нашемрегионе одним из первых в стране создан Алтайский бизнес-инкубатор. В настоящеевремя на его площадях организованы и оснащены 64 рабочих места, размещено 16малых предприятий, из которых семь представляют производственную сферу, четыретуристическую, четыре оказывают информационные и консалтинговые услуги.

ДеятельностьАлтайского бизнес-инкубатора послужила отправной точкой для запуска иреализации еще двух существенных для развития предпринимательства края проектовпо созданию Центра поддержки предпринимательства и сети информационно-консультационныхцентров в территориях края. На данный момент соглашения об организацииинформационно-консультационных центров подписаны с 71 муниципальнымобразованием. Посредством деятельности данных центров предприниматели имеютвозможность в дистанционном режиме пользоваться услугами всей краевойинфраструктуры поддержки предпринимательства. Сегодня адекватные меры состороны администраций муниципалитетов по реализации краевых проектов поддержкипредпринимательства будут служить залогом для дальнейшего развития системыподдержки на всей территории края.

Администрациякрая инициировала принятие программ развития малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях края. Сейчас такие программыприняты во всех муниципалитетах, причем важно, что их реализация подкрепленасредствами бюджетов территорий.

В краеработает Алтайский гарантийный фонд по обеспечению субъектам малого и среднегобизнеса поручительств перед кредитными организациями. Данная организацияпредоставляет поручительства по кредитам, получаемым индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами, относящимся к субъектам малого исреднего предпринимательства. При этом целью использования привлекаемыхкредитных средств должно быть создание и осуществление проектов расширенияпроизводства, приобретения и модернизации основных средств, внедрение новыхтехнологий, инновационной деятельности. С привлечением средств федеральногобюджета капитализация Алтайского гарантийного фонда в настоящее времясоставляет более 100 млн. рублей. В целях развития деятельности фонда ирасширения клиентской базы приняты решения, позволяющие пользоваться поддержкойфонда широкому кругу субъектов предпринимательства. В частности, в течение 2009года выдача поручительств будет осуществляться на безвозмездной основе. Размерпоручительства увеличен до 10 миллионов рублей. Сельскохозяйственныепотребительские кооперативы введены в число получателей поручительств фонда.Для них размер поручительства может составлять 50 процентов залоговогообеспечения по кредиту.

В рамкахкраевой инвестиционной комиссии поддержан ряд крупных проектов малыхпредприятий края. В частности, с участием краевого бюджета реализованбизнес-проект по производству современной упаковки – гофрокартона на ООО«Алтайтара» с мощностью до 3 млн. кв.м. в месяц. Данному малому предприятиюсубсидировано две трети банковской процентной ставки на сумму более 1 млн.рублей, что позволило на сегодня создать 124 рабочих места.

Всоответствии с концепцией развития г. Бийска как наукограда и оказания государственнойподдержки начинающим компаниям, занятым в наукоемком бизнесе, администрациякрая совместно с властью города приступила к реализации созданиябизнес-инкубатора инновационного типа. На это уже направлены 7 млн. рублейсредств краевого бюджета, кроме того, получено финансовое подкрепление изфедерального бюджета в размере более 16 млн. рублей. На площадях Бийскогобизнес-инкубатора будет организовано 70 рабочих мест и 4научно-исследовательские лаборатории для компаний и предпринимателей, которые врезультате конкурсного отбора докажут состоятельность в плане дальнейшейкоммерциализации своих научных разработок. [9]

Одной изключевых задач в реализации приоритетных направлений комплексных программсоциально-экономического развития Алтайского края является улучшение делового ипредпринимательского климата. Ее решение возможно только в условияхвзаимодействия с общественными объединениями предпринимателей. Этому аспектуадминистрация края уделяет большое внимание, и это приносит свои результаты.Все инициируемые администрацией края нормативно-правовые акты в областирегулирования предпринимательской деятельности проходят согласование с ведущимикраевыми общественными объединениями предпринимателей. При ГубернатореАлтайского края Александре Карлине на постоянной основе действует Общественныйсовет по развитию предпринимательства.

Конструктивнаясовместная работа Администрации края с общественными объединениямипредпринимателей позволила значительно расширить количественный составпредставительств бизнес-структур в территориях края: в 55 муниципальныхобразованиях действуют 103 общественные организации, в том числе 36подразделений Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края, 38представительств некоммерческого партнерства «Алтайский союз предпринимателей».Члены общественных советов по развитию предпринимательства являются членамиэкономических советов.

Такой форматвзаимоотношений бизнеса и власти позволил добиться роста предпринимательскойинициативы в экономике и социальной сфере края, определить рамкивзаимовыгодного сотрудничества.

Предпринимательскоесообщество края демонстрирует готовность активного участия в позиционированииАлтайского края на межрегиональном и международном уровнях.

Программаподдержки малого и среднего бизнеса получила свое продолжение в программе,принятой на 2011-2013 годы. В новой программе совершенно четко выстроеныприоритеты поддержки в отношении предпринимательской деятельности в сферематериального производства, инноваций, науки и научного обслуживания.

Уже в2011году для развития таких предприятий будут использованы различные формыкомпенсационных выплат, возмещающие часть затрат, связанных с приобретениемтехники и оборудования по лизингу, использованию энергосберегающих технологий,получению российских и международных сертификатов качества. Отдельнымсамостоятельным направлением программы станет реализация комплекса мероприятийподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихинновационную деятельность.

Всего запериод с 2011 года по 2013 год на реализацию программы из краевого бюджетапланируется направить более 160 миллионов рублей. При этом общий объемфинансирования программных мероприятий из средств краевого и федеральногобюджетов превысит 550 миллионов рублей.[10]

Глава 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕНАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВАЛТАЙСКОМ КРАЕ

Одним из важнейшихрычагов развития частного предпринимательства является расширение доступасубъектов малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам. В настоящее времямногие банки расширяют количество кредитных программ для частного бизнеса,увеличивая, таким образом, объемы кредитования сферы предпринимательства.

Сейчас капитализацияАлтайского гарантийного фонда составляет 476 млн. рублей. В 2009 году фондпополнился средствами краевого бюджета (40,5 млн. руб.) и федерального (320млн. руб.). С начала осуществления деятельности гарантийным фондом выдано 200поручительств на общую сумму более 370 млн. рублей. Сумма предоставленныхкредитов банками под поручительства фонда сегодня составляет свыше 1 миллиардарублей.

Поручительство фондапредоставляется на сумму до 50% от размера выдаваемого кредита для субъектовмалого и среднего предпринимательства и до 70% для сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов. Максимальный размер поручительств, одновременнодействующих в отношении одного заемщика, не может превышать 10 млн. рублей. Внастоящее время максимальный размер поручительства пересматривается и возможноон будет увеличен до 25 млн. рублей.

В период с 2011 по 2013годы фондом планируется предоставить порядка 700 поручительств, что позволитсубъектам малого и среднего предпринимательства привлечь более 3 миллиардоврублей кредитных ресурсов.

Алтайский фондмикрозаймов предоставляет кредитные средства для создания и развитиясобственного бизнеса, пополнения оборотных средств, приобретения оборудования ина другие, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности цели.Сейчас фонд располагает ресурсом в 75 млн.рублей. Микрозаймы размером до 1 млн.рублей предоставляются на возвратной и возмездной основе. Привлекательным длясубъектов предпринимательства является размер процентной ставки за пользованиемикрозаймом, который не может превышать ставку рефинансирования ЦБ РФ плюс пятьпроцентных пункта. Таким образом, ставка по займу на сегодняшний день непревышает 12,75%. С начала деятельности фонда принято решение о предоставлениимикрозаймов порядка 200 субъектам предпринимательства на сумму свыше 70млн.рублей.

До 2013 года фондомпланируется выдать 1200 микрозаймов на сумму 480 млн. рублей.

В целях улучшенияпредпринимательского климата в регионе и развития качественного взаимодействиямежду органами власти и предпринимательским сообществом в крае осуществляетсвою деятельность межведомственная комиссия Администрации края по устранениюадминистративных барьеров в развитии предпринимательства, которая позволяетвыявлять острые проблемы, препятствующие развитию предпринимательства инаходить пути их решения. Благодаря совместной работе членов комиссии, в 2010году стало возможным сократить сроки оформления прав на земельные участки вчерте городского округа – города Барнаула на несколько месяцев. Такжескорректирована деятельность ОАО «Алтайкрайэнерго» в отношении необоснованныхотключений хозяйствующих субъектов от энергосетей, упорядочены процедурывзимания дополнительных платежей ООО «Барнаульский водоканал» с субъектовпредпринимательства за негативное воздействие на окружающую среду.

Значительному снижениюадминистративных издержек субъектов малого и среднего предпринимательства приполучении муниципальных и государственных заказов будет способствоватьреализация на территории края проекта «Обеспечение предоставлениягосударственных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет».Регион выбран пилотным для работы электронной торговой площадки Сибири. С 1января 2011 года данный проект будет запущен.

В Алтайском краесубъекты малого и среднего предпринимательства активно пользуются правомпреимущественного выкупа арендуемого государственного и муниципальногоимущества (в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). За период с01.01.2009 по 30.09.2010 предприниматели приобрели в собственность 242 объектамуниципальной собственности общей площадью 31 936,92 кв.м. и стоимостью более335 млн. рублей.

Важную роль в выработкеи реализации государственной политики в сфере предпринимательства выполняетОбщественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайскогокрая. Аналогичные советы при администрациях территорий работают во всехмуниципальных районах и городских округах края.

Интересыпредпринимательского сообщества в крае представляют около 40 региональныхобщественных организаций. Наиболее влиятельными, имеющими сеть представительствв городах и районах края, являются некоммерческое партнерство «Алтайский союзпредпринимателей», Союз крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края,Алтайская торгово-промышленная палата.

В крае сегоднясформирована многоуровневая система поддержки предпринимательства, котораяпозволяет конструктивно взаимодействовать органам власти края ипредпринимательскому сообществу, а также качественно и оперативно предоставлятьширокий спектр информационных и консалтинговых услуг субъектам малого и среднегобизнеса.

Создание в крае в 2006году Алтайского бизнес-инкубатора, а затем краевого Центра поддержкипредпринимательства с сетью информационно-консультационных центров дляпредпринимателей (ИКЦ) в городах и районах края послужило отправной точкой дляразвития инфраструктуры поддержки малого бизнеса и формирования системподдержки предпринимательства на муниципальном уровне.

Еще одним значимымрегиональным проектом, стартовавшим в 2009 году, стала Губернаторская программаподготовки профессиональных кадров для малого и среднего бизнеса. Алтайскийкрай является единственным регионом в Сибирском Федеральном округе, где началаработать такая форма поддержки предпринимателей. Принимая на себя этиобязательства, регион рассчитывает получить отдачу в виде высокогопрофессионального стандарта тех, кто работает в малом и среднем бизнесе. В 2010году произведен второй набор слушателей программы. К обучению приступили 150специалистов по направлениям «Финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса»и «Правовое обеспечение малого и среднего бизнеса».

Миссия Губернаторскойпрограммы заключается в оказании помощи предпринимателям края в эффективномиспользовании своего потенциала и потенциала своих сотрудников, в открытииновых возможностей для развития бизнеса. Большая часть слушателей программы –предприниматели из сельских территорий.

Новым мероприятиемгосударственной поддержки предпринимательства, которое впервые в текущем годупроводится на территории Алтайского края, является софинансированиемуниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Новыймеханизм государственной поддержки позволит оказать дополнительную финансовуюподдержку субъектам предпринимательской деятельности, реализующим проекты всельских территориях края, а также перенести часть компетенций по сопровождениюсоциально значимых бизнес-проектов и привлечению инвестиций на уровень органовместного самоуправления. В крае для реализации указанного мероприятия быливыделены 6 млн. рублей из средств регионального бюджета и привлечено 24 млн.рублей из федерации на условиях софинансирования.

По результатамконкурсного отбора 36 муниципальных образования края в ближайшее время получатсофинансирование из средств краевого и федерального бюджетов на реализацию пятимероприятий государственной поддержки предпринимательства. В частности,муниципалитеты смогут возместить затраты предпринимателям, связанные сприсоединением к коммунальным сетям, арендой помещений, обучением, оплатойбанковских процентов по привлекаемым кредитам, а также затраты компаний,осуществляющих инновационную деятельность, связанные с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В текущем годууправлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночнойинфраструктуры была продолжена грантовая поддержка начинающих предпринимателей,апробированная в 2009 году. Данная финансовая помощь предоставляется субъектаммалого предпринимательства по результатам конкурсного отбора в размере до 300тыс. рублей на безвозмездных условиях.

В крае с использованиемсредств грантовой поддержки за последние два года состоялись 102предпринимательских проекта. Общий объем средств краевого и федерального бюджетовна эти цели составил 35 млн. рублей.

Также на территориикрая осуществляется традиционная финансовая поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства посредством субсидирования части банковскойпроцентной ставки по привлекаемым кредитам. За два последних года даннойподдержкой воспользовались 468 субъектов малого и среднего предпринимательствана сумму 42 млн. рублей.

 По предварительнымоценкам реализация программных мероприятий позволила обеспечить в течение трехпоследних лет (2008-2010 годы) увеличение количества субъектов малого исреднего предпринимательства на 20 тысяч единиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мировой опытсвидетельствует, что предпринимательство в цивилизованных формах являетсяважным условием оздоровления не только экономики, но и всей общественной жизни.Однако процесс формирования малого предпринимательства в различных сферахобщественной жизни в России пока идет очень трудно.

Несмотря на наблюдаемыйв последние годы рост производства продукции (работ, услуг_ на малыхпредприятиях, на увеличение численности самих малых предприятий, на путиразвития малого предпринимательства в Росси стоит множество преград какэкономического, так и социально-политического характера.

В процессе своейдеятельности малые предприятия сталкиваются с рядом проблем: отсутствиекредитных ресурсов, административные барьеры, территориальная обособленностьрегиона, повышенная транспортная составляющая в расходах, низкийпотребительский (платежеспособный) спрос, несовершенство законодательства,неустойчивость государственной политики, нестабильность рынка сбыта, низкаяквалификация предпринимателей (работников), незащищенность прав собственности.

В современных условияхмеханизм активизации финансово-кредитного обеспечения субъектов малогопредпринимательства должен сводиться, прежде всего, к усилению государственнойподдержки малого предпринимательства. Для этого, в первую очередь, необходимо:

– Формированиеконцепции, выбор приоритетов и основные роли малого бизнеса в экономике;

– Упрощениерегулирующих процедур в отношении субъектов малого предпринимательства, ихунификация;

– Совершенствованиезаконодательства в сфере инвестиций и формирование благоприятногоинвестиционного климата в стране;

– Совершенствованиеналогообложения малых предприятий, в т.ч. повышение оборотного критерия дляперехода на упрощенную систему налогообложения, льготирование налогообложенияинвестиционной деятельности малого бизнеса;

– Льготированиеналогообложения банков, осуществляющих кредитование малого бизнеса;

– Активацияпрямого и косвенного участия государства в финансировании развития малогобизнеса.

В целом можно сказать,что за последние несколько лет удается успешно выстраивать взаимодействие междузаконодательной властью и малым предпринимательством, но чтобы добитьсярешительного изменения делового климата, надо затронуть исполнительную власть вцентре и на местах, с ее административными и финансовыми ресурсами.

Также поддержку маломупредпринимательству оказывают негосударственные структуры: банки, страховые илизинговые компании, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурныефонды, холдинговые компании, аудиторские фирмы, арбитражные суды.

Перечисленные вышетеоретические аспекты государственной поддержки малого предпринимательствапозволили сделать вывод, что мер поддержки малого предпринимательствадостаточно много, но не все они осуществляются на должном уровне. Это показаланализ состояния малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае,приведенные во второй главе настоящей работы. В ней были рассмотрены основныепрограммы по финансированию и правовой поддержки малого предпринимательства.

На территории Алтайскогокрая действуют более 100 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса – этопочти 80% от всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,зарегистрированных на территории края на начало 2010 года. Показателиколичества предприятий малого бизнеса по отраслям экономической деятельностипоказывают, что значительно увеличилось число малых предприятий, занятых всельском хозяйстве. Актуальной для предпринимательства края также являетсязадача по вхождению в новые сегменты рынка, открывающиеся с реализацией крупныхинвестиционных проектов.

Во второй главеприведены данные об оказании финансово-кредитной поддержки малому бизнесу, атакже выделении грантов для начинающих субъектов малого бизнеса.

Глава третья содержитосновные направления развития малого предпринимательства в Алтайском крае, онанаписана на основании Федеральных законов о поддержки малогопредпринимательства, региональных законов, принятых в Алтайском крае, а такжерегиональной государственной программы поддержки малого бизнеса в период с 2010по 2013 годы.

Таким образом, цель,поставленная в начале работы, была достигнута.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. МуравьевА.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М.: Бизнес и банки,1999. – С. 127.

2. Ведомственнаяцелевая программа «О государственной поддержке и развитии малого и среднегопредпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» — Электронный ресурс – smb.gov.ru/files/?unid=f,2728– дата обр.: 10.12.2010г.

3. ХаннсПихлер, Ханс Йобст Пляйтнер, Карл – Хайнц Шмидт. Малые и средние предприятия.Управление и организация. – М.: «Международные отношения», 2002. – С. 12-13.

4. Федеральныйзакон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 31 июля 1998 г.,21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.) – Электронный ресурс — www.consultant.ru/popular/ — дата обр.: 10.12.2010г.

5. Лентановостей федерального портала малого и среднего предпринимательства –Электронный ресурс — smb.gov.ru/ — дата обр.: 07.12.2010г.

6. Малоеи среднее предпринимательство Алтайского края: состояние, роль в экономике,перспективы. – Электронный ресурс – altsmb.ru/business/ - дата обр.: 11.12.2010г.

7. Ведомственнаяцелевая программа «О государственной поддержке и развитии малого и среднегопредпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы. Паспорт программы –Электронный документ — smb.gov.ru/program/program_srf/?region=01 – датаобр.: 10.12.2010г.

8. ГерчиковаИ.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное имежфирменное. – М.: Консалтбанкир, 2002. – С.98.

9. Состояниеи развитие малого предпринимательства в Алтайском крае – Электронный ресурс — www.russianeconomy.ru/Interviews/ – дата обр.: 10.12.2010г.

10. Программаподдержки и развития малого и среднего бизнеса Алтайского края на 2011-2013годы – Электронный ресурс — smb.gov.ru/content/news/regional/reggeneral/m,01,f,308146/- дата обр.: 13.12.2010г.

11. Федеральныйзакон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»от 6 июля 2007 года (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от22.07.2008 N159-ФЗ, от 23.07.2008 N160-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ, от 27.12.2009N 365-ФЗ)

12. ЗаконАлтайского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайскомкрае». Принят Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от10.11.2008г. №805 (в ред. Закона Алтайского края от 10.11.2009 №88-ЗС)

13. Постановлениеот 13 ноября 2010г. №511 Об утверждении краевой целевой программы «Огосударственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства вАлтайском крае» на 2011-2013 годы – Электронный ресурс — www.altsmb.ru/legalbase/altaiacts/administrationacts/programma - дата обр.: 10.12.2010г.

14. УправлениеАлтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры –официальный сайт — www.altsmb.ru/business — дата обр.: 10.12.2010г.

15.  Идеималого бизнеса: кредитование малого бизнеса – Электронный ресурс — www.kreditbusiness.ru/gos/ - дата обр.: 13.12.2010г.

16. Статистическоеобследование субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае –Электронный ресурс — www.altsmb.ru/business/activities/stat-obsled — дата обр.: 10.12.2010г.

17.  Финансово-кредитнаяподдержка малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае – Электронныйресурс — www.altsmb.ru/agencyaction/financecredit — дата обр.:10.12.2010г.

18. Регламентпредоставления поручительств некоммерческой организацией «Алтайский гарантийныйфонд» и исполнения обязательств по договорам поручительства – Электронныйресурс — www.altsmb.ru/agencyaction/financecredit/agf/reglamentAGF — дата обр.: 10.12.2010г.

19. Системаустойчивого развития малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации Сибирского федерального округа – Электронный ресурс — www.altsmb.ru/agencyaction/system - дата обр.: 13.12.2010г.

20. Стратегиясоциально-экономического развития Сибири до 2020 года — Распоряжение от 5 июля2010 г. №1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияСибири до 2020 года» — Электронный ресурс — www.sibfo.ru/strategia/strdoc.php - дата обр.: 13.12.2010г.