Реферат: Дальнейшие перспективы развития малого бизнеса в Росси

Федеральное агентство пообразованию

Новошахтинский филиал

Государственноеобразовательное учреждение

Высшего профессиональногообразования

«РостовскийГосударственный Университет»

ДОКЛАД

по дисциплине:Бухгалтерский учет в малом бизнесе

на тему:

«Дальнейшие перспективыразвития малого бизнеса в России»

Новошахтинск 2006 г.

Доминированиев экономической политике интересов олигархий и монополий, опирающееся насырьевой потенциал, носит сугубо конъюнктурный характер и не отвечаетстратегическим целям развития страны. Закономерность такова: чем большеэффективно работающих конкурентоспособных малых и средних предприятий впромышленности, строительстве и инновационной сфере, тем больше вклад этогосектора в ВВП и выше темпы экономического роста. Следовательно, философия,объединяющая интересы крупного, среднего и малого бизнеса, должна бытьпредельно простой: укрепление экономического и инновационного потенциалагосударства начинается с местных, локальных рынков, способствующих ростублагосостояния населения и авторитета страны в мире.

Об этом свидетельствует, например, динамичное развитие экономикиФинляндии, которое позволило ей достойно встретить вызовы XXI в. Она опиралась наэффективное взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса. Для этих целейбыла создана гибкая система государственно-общественной и частной поддержкималых и средних предприятий. Финансовые механизмы этой поддержки: кредитныегарантии, микрокредитование, венчурное финансирование, разработанные иреализуемые такой государственной структурой, как «Финвера», являются примеромпионерных решений. Не случайно на Международной конференции по проблемам доступамалого бизнеса к ресурсам (15–16 апреля 2002 г. в Москве), организованнойТоргово-промышленной палатой РФ, МАП России, Федеральным фондом поддержкималого предпринимательства и другими организациями, обобщение опыта «Фипверы» покредитным гарантиям и распределению рисков было отмечено в качестве важногонаправления развития малого и среднего бизнеса.

В целом за последние пять лет темпы прироста количества малыхпредприятий в основных отраслях экономики практически не изменились. Вструктуре малого предпринимательства преобладают предприятия торговли,общественного питания, по ремонту и услугам (около 50% общего количества наначало 2001 г.). В течение пяти-шести лет отраслевая структура малыхпредприятий остается без существенных изменений.

В известных документах ООН отмечается, что для борьбы с бедностьюбольшое значение имеет целевая финансовая помощь, направляемая, в том числе ина развитие малого предпринимательства. Эта помощь должна идти на созданиесоциальной и производственной инфраструктуры, поддержку индивидуального исемейного предпринимательства, малых и средних предприятий. Именно малый бизнесспособен дать людям работу, вывести их из нищеты, постепенно создавая условиядля самодостаточного существования. Решение этих задач исключительно актуальнодля многих отсталых российских регионов.

В развитии бизнеса большую роль играет конкуренция. Отконкурентоспособности того или иного предприятия зависят не только еговыживание, но и устойчивость роста, повышение темпов развития и другое. Поэтомуконкурентоспособности придается огромное значение. Так, в докладах Всемирногоэкономического форума «The Global Competitiveness Report» (2000 г.) выделяютвосемь основных агрегированных факторов конкурентоспособности: открытость ипрозрачность экономики; политику и роль государства; развитость финансовойсистемы; эффективность производственной и социальной инфраструктуры; степеньинновационности технологического развития; уровень менеджмента; уровень квалификациии производительности труда; развитость судебной системы и других правовыхинститутов, определяющих характер политики государства (либеральной или сгосударственным регулированием), глубину институциональных преобразований (встранах с переходной экономикой). На наш взгляд, эти показатели следуетдополнить еще двумя группами факторов, оцениваемых в основном экспертно:показателями, во-первых, уровня развития малого бизнеса, включая «насыщенность»экономики малыми предприятиями, в том числе инновационными, степени поддержкималого предпринимательства и, во-вторых, антикоррупционности, уменьшенияадминистративных барьеров.

Развитие малого предпринимательства в 2006–2009 гг. взначительной мере будет зависеть от масштабов его финансовой поддержки состороны государства. Малое предпринимательство должно получить из федеральногобюджета около 1 млрд. руб. (при потребности 45–50 млрд. руб.). Рост числа новыхмалых предприятий (по 100 – 150 тыс. в год), увеличение объемов выпускапродукции, продаж и оказания услуг действующими малыми предприятиями ииндивидуальными предпринимателями без образования юридического лица (4,5–5млн.) зависят от нескольких условий.

Первое условие –связано с формированием благоприятногопредпринимательского климата. Для этого необходима реализация в регионах имуниципалитетах принятых Государственной думой законов о дебюрократизации.Следует существенно упростить регистрацию предприятий, сократить число контролирующихорганов и проверок, значительно уменьшить количество лицензируемых видовдеятельности. Это может резко ослабить коррупционный «пресс» (на взяткиежегодно уходит, по данным фонда «Идем», 37 миллиардов долларов), снизитьпотери средств предпринимателей, вынужденных создавать 20–30-процентные «резервы»от объема продукции и доходов для «отступных». В результате у субъектов малогопредпринимательства появятся дополнительные финансовые и материальные ресурсы,выведенные из «тени». Величина вклада в ВВП большей части малых предприятийдолжна возрасти, по экспертным оценкам, на 3–5%, их объем инвестиций в основныефонды – примерно на 8–10%, улучшится положение с оборотными средствами и такдалее.

Второеусловие– необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговойнагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей. В этих целях, на нашвзгляд, надо применять кардинальные меры – вплоть до введения налоговыхканикул на первые два (адаптационных) года работы для новыхпроизводственно-инновационных, строительных, «офицерских», «инвалидных» малыхпредприятий, а также для социального малого предпринимательства – медицинскихцентров, учебных заведений, библиотек и тому подобное. Это вовсе не отрицаетнеобходимости внесения изменений в Налоговый кодекс (часть II).

В Госдуме пришли к выводу поднять планку оборота до 30 миллионов рублей,а ограничение по численности персонала установить на уровне 100 человекнезависимо от видов бизнеса. Ставка же налога с оборота должна составлять не более6%.

Предлагаются и другие меры по упрощению системы налогообложениядля малых предприятий: отменить требование обосновывать необходимые расходы,поскольку для этого надо содержать немалый штат бухгалтеров. Весьма важно, еслималым предприятиям будет предоставлена возможность включать единый социальныйналог (ЕСН) и платежи в Пенсионный фонд в сумму уплачиваемого ими единогоналога с оборота или прибыли. Для малых предприятий, которые работают посистеме единого вмененного налога, это должно быть разрешено задним числом с 1января 2002 г. Кроме того, налоги с малого бизнеса должны полностьюпоступать в региональные и местные бюджеты, тем самым регионы будут заинтересованыв сборе таких платежей и, следовательно, в развитии малого бизнеса.

Налоги на малый бизнес наряду с налогом на имущество и подоходнымналогом должны стать основным источником доходов субъектов РФ. Правительство жеполучит соответствующий рычаг для ускорения экономического роста, одним изтормозов которого стала максимальная ставка ЕСН, составляющая 35,6%. С 2003 г.ставка единого социального налога снизилась до 20%. Федеральный бюджет «возьметсвое» за счет улучшения сбора таможенных пошлин, унификации таможенных ставок иупрощения системы уплаты таможенных платежей. Сейчас ставка ЕСН снизилась до 18%.

Третье условие– необходимость концентрации финансовых средств,поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и региональныхбюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства ивнебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2003–2005 гг. натаких приоритетных направлениях, как:

· созданиесистемы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнеевключаться в процесс кредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей;

· увеличениеобъемов микрофинансирования и микрокредитования, что в 2–3 раза расширит сферуцелевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

· эффективноеиспользование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибкихфинансовых технологий и одновременно конструктивных способов веденияпредпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малогобизнеса;

Четвертое условие– налаживание межведомственной координации иустановление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровнеза реализацией решений президента РФ.

На упомянутойвыше международной конференции 15–16 апреля 2002 г., прошедшей под девизом«обеспечить малому предпринимательству доступ к ресурсам», был выдвинут рядпредложений по коренному улучшению межведомственной координации.Предполагалось, в том числе и создание нового органа исполнительной власти – министерствапо поддержке и развитию малого предпринимательства. На наш взгляд, реализацияэтого предложения в полной мере не решит проблему межведомственной координациии контроля. Определяющее положение таких ведомств, как Минфин РФ,Минэкономразвития РФ и Минтрудсоцзащиты РФ, сделает новый «старый» органнедееспособным. Его главная роль будет сведена к обычной бюрократическойбумажной работе, подготовке программ, проектов законов и других документов, ноне к принятию решений.

Принципиально важно разделить ответственность междугосударственными органами исполнительной и законодательной власти, с однойстороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики поподдержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условийдля его развития, с другой – отвечающими за меры по реализации федеральныхпрограмм государственной поддержки малого предпринимательства и по упрощениюдоступа малых предприятий к финансовым ресурсам. Это направление можетобеспечить государственная корпорация, создаваемая путем преобразования ФФПМПкак действенного инструмента межведомственной координации под прямым контролемМинфина РФ. Соответствующие решения целесообразно инициировать указом президентаРоссии и постановлением правительства РФ.

Пятое условие– активизация потребительского спроса ипостепенное преодоление доминирующего (из-за бедности 30–40% населения) консервативноготипа потребительского поведения. На наш взгляд, это условие имеет особоезначение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товарови услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сферауслуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественнымпроизводителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания(молочных, мясных, кондитерских), крайне вяло наращивают выпуск новой продукции.Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования,расширения мощностей и освоения новых технологий.

Для стабильной работы малых и средних предприятий в условияхглобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы МинэкономразвитияРФ, МАП РФ, ФФПМП и другие совместно с Торгово-промышленной палатой РФ,Российским агентством малых и средних предприятий обеспечили условия длясоздания оперативно действующей справочно-информационнои о положении дел вРоссии и в других странах СНГ. Это возможно сделать на базе действующихинформационных систем типа СИОРА. Малые предприятия сталкиваются с большимитрудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведенииоценок инвестиционных рисков. Для этого они должны знать конъюнктуру рынков,ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и томуподобное. Необходимо с целью защиты отраслей пищевой и легкой промышленностивыстроить надежную систему правового и информационного обеспечения (включаякаталогизацию, стандартизацию, экологический мониторинг и другое.). Эта системаможет быть построена на принципах открытости и совместимости с другимигосударственными системами, которые станут частью федеральной целевой программы«Электронная Россия».

Наша страна не может развиваться по закрытой схеме отдельно от остальногомира. Игнорировать процесс глобализации просто невозможно. Поэтому необходимоуже сейчас приступить к разработке стратегии развития страны с учетом включенияв этот процесс, чтобы иметь возможность через ВТО влиять на правила игры,например, во всемирной торговле. Правила игры на мировом рынке покавырабатываются без участия России. Вступление в ВТО – это переход российскойэкономики к новому статусу, который даст ей дополнительные инструменты длязащиты своих интересов. Российские малые предприятия должны иметь адаптационныйпериод в 5–7 лет для подготовки к жесткой конкуренции при выходе на открытыйрынок.