Реферат: Уровень и качество жизни населения в России и за рубежом
Федеральное агентствопо образованию
Государственноеобразовательное учреждение высшего
профессиональногообразования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ
Кафедра общейэкономической теории
Курсоваяработа по курсу «Макроэкономика»
Тема: «Уровеньи качество жизни населения в России и за рубежом»
Санкт-Петербург
2010 год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Уровень икачество жизни населения
1.1 Понятие уровня жизни и система показателей
1.2 Качество жизни
Глава 2 Анализ уровняжизни населения
2.1 Динамика уровняжизни России в 2000-2009 гг.
2.2 Международныесравнения по ИРЧП
Глава 3 Основныенаправления повышения уровня и качества жизни в России
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Тема уровня и качества жизнипривлекает внимание широкого круга исследователей, является предметом научныхдискуссий, что говорит об ее несомненной актуальности. Особенно важен этотвопрос для нашей экономики, в которой уровень жизни населения существенно ниже,чем в развитых странах. Поэтому на современном этапе развития экономики Россиипроблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятсяочень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпыдальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а,следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблемтребует определенной политики, выработанной государством, центральным моментомкоторой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье.Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменениеуровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.
Таким образом, изучениединамики и качества уровня жизни населения, его прогнозирование чрезвычайноважно для устойчивого, сбалансированного и поступательного развития общества вцелом. Проблема повышения уровня и качества жизни для современной Россиинаиболее актуальна. Поэтому уровень жизни населения играет роль важнейшейинтегральной характеристики социально-экономической системы в условиях еетрансформации и развития, показывает, как те или иные изменения в обществевлияют на различные группы населения.
Таким образом, исходя извышеизложенного, поставлена цель данной курсовой работы — изучить уровень жизнинаселения России. Из цели работы вытекают следующие задачи: рассмотреть текущийуровень жизни, проследить за его динамикой за последнее десятилетие, сравнитьроссийские показатели с уровнем жизни развитых стран и предложить путиповышения уровня и качества жизни населения России. В Главе 1 рассмотренытеоретические аспекты данной темы, в частности понятие уровня и качества жизни,представлены различные системы показателей и подходы к измерению уровня жизнинаселения. В Главе 2 приведен анализ уровня жизни населения, включающий в себядинамику уровня жизни населения в России за последнее десятилетие, а такжемеждународные сравнения по ИРЧП. В Главе 3 рассмотрены основные пути инаправления повышения уровня и качества жизни населения.
ГЛАВА 1УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Понятие уровня жизни и системапоказателей
Прежде чемхарактеризовать систему показателей уровня жизни, необходимо определить самопонятие «уровень жизни населения».
Уровень и качество жизни –сложные и многоаспектные категории. Существует широкое многообразиетеоретических подходов и толкований этих понятий. Приведем для сравнениянесколько определений:
«Уровень жизни населения – обеспеченностьнаселения необходимыми для нормальной цивилизованной жизни материальными идуховными благами и степень удовлетворённости этими благами». (Экономическийсловарь).
«Уровень жизни – совокупныеусловия жизни (труда, быта, досуга) населения страны, соответствующиедостигнутому уровню её экономического развития». (Новая экономическаяэнциклопедия).
«Уровень жизни — степеньудовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченностьнаселения потребительскими благами». (Большая Советская Энциклопедия).
«Уровень жизни — уровеньблагосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий ипоказателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностейлюдей, обычно определяется величиной ВВП или ВНП на душу населения, среднимидоходами семьи, человека в сравнении с прожиточным минимумом в данной стране ив других странах, с потребительским бюджетом семьи». (Современный экономическийсловарь).
Таким образом, понятиеуровня жизни населения в широком смысле характеризует уровень и структурупотребления, условия труда, структура и степень удовлетворениясоциально-культурных потребностей, степень развития сферы услуг, величину иструктуру внерабочего и свободного времени, уровень экологической безопасностии т.п. В узком смысле уровень жизни понимают как объем реальных доходов,определяющих объем и структуру фактического потребления конечных товаров иуслуг. Уровень жизни населения выражается рядом количественных и качественныхпоказателей (система этих показателей более подробно приведена в главе 1.3) иявляется обобщающей характеристикой экономического положения населения.Используется в маркетинговой работе при выявлении потенциального спроса. Оценкауровня жизни относится к категории, которая изменяется во времени ипространстве. Анализ уровня жизни населения обычно сопровождается анализом двухвзаимосвязанных показателей: потребительской корзины и прожиточного минимума.
Потребительская корзина – этоминимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения егожизнедеятельности. Размер потребительской корзины зависит от достигнутогоуровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах онанасчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Например, в СШАпотребительская корзина включает 250 различных наименований товаров и услуг. Встранах с переходной экономикой эти показатели ниже. В России подсчитываетсястоимость набора из 19 основных продуктов питания, исходя из годовых нормпотребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. Принято, чтоперерасчет потребительской корзины необходимо проводить не реже, чем раз в 5лет.
Потребительская корзинаобеспечивает определённый уровень потребления. Уровень потребления – этоособенность потребления, которая зависит от количества потребителей. Выделяютиндивидуальный, коллективный и общественный уровни потребления.
Также выделяют «минимальный уровеньпотребления», «рациональный уровень потребления» и «физиологический уровеньпотребления».
«Минимальный уровеньпотребления» — это потребительский набор, рассчитываемый исходя из минимальногоуровня потребностей. Его величина определяется набором товаров и услуг длявоспроизводства рабочей силы неквалифицированного работника и его иждивенцев.При исчислении потребительской корзины для минимального уровня потребленияберутся наиболее низкие цены, не учитываются деликатесы, предметы роскоши,алкогольные напитки.
«Физиологический уровеньпотребления» означает уровень потребления, ниже которого человек не можетсуществовать физически. В этой связи вводится так называемая «черта бедности».Доля населения, находящаяся за «чертой бедности», характеризует общий уровеньжизни населения в стране. Для определения этой доли введен показатель «уровеньбедности».
«Уровень бедности» — этодоля населения, которая получает доход ниже установленного правительствомофициального уровня, граничащего с бедностью. По мировым стандартам долянаселения, находящегося на уровне прожиточного минимума, не должна превышать10%. По данным ООН, бедность определяется доходом в 2 доллара в день начеловека, нищета – 1 дол. в день.
«Рациональный уровеньпотребления» определяется исходя из удовлетворения разумных потребностейчеловека. Входящий в него набор товаров и услуг обеспечивает полное игармоничное физиологическое и социальное развитие индивида. При определениинаборов потребительской корзины используются данные различных наук, изучающихфизические и социальные потребности человека.
Прожиточный минимум – этостоимостная оценка минимального набора важнейших продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровьячеловека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум долженобеспечивать условия поддержания активного физического состояния взрослых,социального и физического развития детей и подростков на минимально допустимомуровне. Понятие «прожиточный минимум» стало официально применяться в РФ с 1января 1998 года. Прожиточный минимум используется в качестве обоснованияминимальной заработной платы. В социальном законодательстве развитых стран припомощи этого показателя измеряется бедность: население, имеющее доходы нижепрожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороныгосударства.
К прожиточному минимумупривязываются многие социальные гарантии: минимальная заработная плата,минимальная пенсия, стипендии учащихся, некоторые пособия. В России он пока невыполняет такой функции, однако в новом Трудовом Кодексе записано положение отом, что минимальная заработная плата должна обеспечивать прожиточный минимум.Рассчитывается несколько показателей прожиточного минимума в зависимости отразмеров и предназначения потребительской корзины. Отдельно рассчитываютсяпоказатели прожиточного минимума для работоспособных мужчин и женщин, детей,пенсионеров. Прожиточный минимум и его динамика являются важными, но неединственными показателями, применяемыми при оценке уровня жизни населения.
Следует четко разграничиватьпонятия уровня жизни и прожиточного минимума, т.к. потребности человека многошире того, что предусматривает прожиточный минимум. И речь идет даже не столькоо физических потребностях, сколько о духовных. Для удовлетворения последнихнужны средства, причем немалые. Они не отражены в прожиточном минимуме, носоставляют существенную характеристику уровня жизни. Замечено, что чем богаче,состоятельнее страна, тем чаще в ней говорят об уровне жизни, и наоборот, чем онабеднее и неблагополучнее, тем меньше в ней упоминают об уровне жизни и чащеобсуждают (да и то обтекаемо), что собой представляет прожиточный минимум.
Социально-экономическиепоказатели уровня жизни населения формируются на основе статистических данных.Они характеризуют объем, состав, основные направления использования ираспределения между отдельными группами денежных доходов, а также отражаютконечный результат экономической и социальной политики в областях,затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.
Росстат регулярноразрабатывает и публикует систему основных параметров уровня жизни населения,которая включает следующие показатели:
1. Индикаторы уровня жизни населения
· Среднедушевые денежные доходы в месяц
· Реальные располагаемые денежные доходы в процентах к предыдущемупериоду
· Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающихв экономике
· Средний размер назначенных месячных пенсий
· Величина прожиточного минимума
· Численность населения с денежным доходом ниже ПМ
· Соотношение с величиной ПМ, процентов:
- среднедушевых денежных доходов
- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
- среднего размера назначенных пенсий
· Коэффициент фондов (денежных доходов)
· Структура располагаемого дохода домашних хозяйств: оплата труданаемных работников, смешанный доход, сальдо доходов от собственности, сальдотекущих трансфертов
· Фактическое конечное потребление домохозяйств, в т.ч. за счетрасходов домохозяйств
2. Доходы, расходы и сбережения населения
· Среднедушевые денежные доходы населения
· Реальные располагаемые денежные доходы населения
· Объем и структура денежных доходов населения по источникампоступления
· Объем и структура использования денежных доходов населения
· Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения
· Объем и состав денежных накоплений населения
· Баланс денежных доходов и расходов населения
3. Распределение доходов населения и социально-экономическаядифференциация населения
· Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов
· Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентнымгруппам населения и основные показатели социально-экономической дифференциации
4. Показатели социальной защиты населения
· Основные показатели пенсионного обеспечения
· Реализация мер социальной поддержки и социальной защиты населения
· Основные показатели деятельности государственных внебюджетныхфондов
5. Жилищный фонд
· Жилищный фонд
· Благоустройство жилищного фонда
· Предоставление жилых помещений
· Предоставление социальной поддержки и субсидий по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг
· Коммунальное хозяйство
Приведенный переченьофициальных статистических показателей не может обеспечить всестороннюю оценкууровня жизни. Для более полной и достоверной характеристики уровня жизнинеобходимо привлечение широкого круга показателей, охватывающих различныестороны жизни населения:
1. Демографических – продолжительность жизни, смертность и т.д.
2. Здравоохранения – показатели лечебно-профилактической помощи,заболеваемости, инвалидности и т.д.
3. Образования – дошкольное и среднее образование, среднее и высшеепрофессиональное образование и т.д.
4. Занятости – показатели занятости и безработицы, затрат на рабочуюсилу и заработной платы, условий труда
5. Потребления – соотношение ПМ, минимального потребительскогобюджета и потребительской корзины с уровнем денежных доходов населения,потребление продуктов питания на душу населения, доля расходов напродовольствие в структуре потребления.
6. Показателей экологической и общественной безопасности.
Также существует системапоказателей уровня жизни, рекомендованная ООН, включающая широкий кругхарактеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:
1. рождаемость, смертность и другие демографические характеристикинаселения;
2. санитарно-гигиенические условия жизни;
3. потребление продовольственных товаров;
4. жилищные условия;
5. образование и культура;
6. условия труда и занятость;
7. доходы и расходы населения;
8. стоимость жизни и потребительские цены;
9. транспортные средства;
10. организация отдыха;
11. социальное обеспечение;
12. свобода человека.
С 1990 г. ООН подсчитываетагрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценитькачество жизни в различных странах, дать его сравнение. Этот показатель первоначальнополучил название «индекса развития человека». В настоящее время он называется «индексомразвития человеческого потенциала».Он рассчитывается как средневзвешеннаяиз трех показателей:
• национального дохода надушу населения;
• образовательного уровнявзрослого населения;
• ожидаемойпродолжительности жизни.
Уровень жизни можнорассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения,но и на национальном уровне. Это позволяет сравнивать уровни жизни населения вразличных странах.
Представления об уровнежизни меняются со временем и связаны не только с уровнем доходов населения, нои с уровнем его культуры, другими составляющими. Поэтому его уровень не можетбыть исследован раз и навсегда, ему свойственно меняться, причем иногдакардинально и в короткие сроки.
Таким образом, уровень жизни– сложное и многогранное понятие, которое выражает степень удовлетворенностижизненных потребностей граждан. Существует целый спектр различных теоретическихподходов к определению уровня жизни и толкований этого понятия, а также приизмерении уровня жизни населения используются различные системы показателей.Специалисты ООН рекомендуют учитывать 12 групп показателей, а с 1990 годаиспользуют Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
1.2 Качествожизни
Качество жизни –совокупность характеристик, отражающих условия жизни человека. Качество жизнизависит от двух параметров – уровня благосостояния человека (уровня его доходови доставшейся по наследству собственности) и уровня его культуры.
Качество жизни включает всебя уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовныхпотребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды,безопасность граждан, свободу личности. Проблема заключается в том, что многиеиз этих параметров не поддаются статистическому измерению. Некоторые экономистыв понятие «качество жизни» включают и такие показатели:
- условия труда и его безопасность;
- экологическая безопасность;
- наличие и возможность рационального использования свободноговремени;
- культурный уровень населения;
- состояние и уровень физической культуры.
Уровень и качество жизни –весьма схожие понятия, но всё-таки различные. Качество жизни носит болееабстрактный характер. Безусловно, оно зависит от уровня социально-экономическогоразвития страны, в которой проживает человек, но в то же время во многом каждыйчеловек сам обеспечивает свое качество жизни. Поэтому качество жизни – это ифилософское понятие, связанное с мировоззрением человека. И небогатый человекможет обеспечить своим трудом более высокое качество жизни за счет чистоты,порядка, бережного отношения к своим вещам, рационального ведения домашнегохозяйства, постоянного повышения своей квалификации, знания своих прав иобязанностей и умения выгодно продать свою рабочую силу. Стоит также отметить,что население выступает в двух ролях: как субъект социальной стратификации икак эксперт, оценивающий эту стратификацию. Т.е. человек оценивает социальныенеравенства в обществе, находит свое место в экономической иерархии (чаще всегоон пользуется критерием справедливости). Таким образом, разные людивоспринимают одни и те же условия существования по-разному. Для большинстваевропейских и американских рабочих жизнь владельца супермаркета, обладающегосостоянием в несколько миллионов долларов, кажется пределом мечтаний. Однакодля православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляетсякрайне неблагополучной. Причины этих различий в конечном счете определяютсяразличным пониманием смысла и целей жизни.
Все большая часть жителейразвитых стран осознает негативные тенденции развития экономики исоответственно меняет жизненные ориентиры. Растет понимание того, что качествожизни не может определяться количеством потребляемых благ. Основное вниманиебудет уделяться характеристикам здравоохранения, образования, безопасности,социальных отношений и природной среды.
Уровень жизни населенияопределяется не только трудовыми усилиями и экономической активностьюиндивидуумов, домохозяйств или социальных групп, но и эффективностью экономики,и национальным богатством в целом. Естественно, что страны с более эффективнойэкономикой и значительным национальным богатством способны обеспечить своимгражданам более высокие жизненные стандарты и социальные гарантии, чемэкономически отсталые государства.
Таким образом, качествожизни населения является более абстрактным понятием, чем уровень жизни, исложнее поддается измерению. Также уровень качества жизни может подниматься отвнеэкономической деятельности граждан и зависит от субъективной оценки самихграждан.
ГЛАВА 2 АНАЛИЗУРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Современная ситуация вроссийской экономике обладает несколькими особенностями:
1. экономическая реальность – эхо «развала и спада экономики» 1998года (выражается в потерях сбережений, падении реальных доходов, повышениестоимости жизни и, что самое главное, фрустрация общества из-за нестабильностии неоправданных надежд)
2. продолжение адаптации социально-экономической системы к рыночнымусловиям:
- формирование новой институциональной среды (появление новыхрыночных институтов, их дальнейшее развитие);
- изменение правовой среды (особенно важно для развитияпроизводства), однако проходит неоднозначно – некоторые сферы права остаютсянезатронутыми;
3. преобладание сырьевых отраслей (делает экономику страны сильнозависимой, т.к. отсталость остальных сфер производства приведет кнежизнеспособности страны в случае исчерпания ресурсов);
4. ухудшение геополитической обстановки и нарастание вероятностимежстрановых военно-политических конфликтов (рост численности населения вдругих странах, ограниченность территорий, отсутствие основных природныхресурсов приводит к стремлению государств заполучить эти ресурсы).
Вместе с этим сложиласьпарадоксальная ситуация: с одной стороны, Россия является одной из самыхбогатых стран в мире по природным и людским ресурсам, а с другой – значительноотстает от мировых лидеров по качеству жизни людей. Значит, после анализауровня жизни населения России необходимо определить основные пути его повышения.
2.1Динамика уровня жизни в России в 2000-2009 гг.
ООН рекомендует измерятьуровень жизни по 12 группам показателей. Т.к. многие из показателей достаточнотрудно измерить (а, следовательно, и найти достоверные данные), я попробуюпровести анализ лишь по нескольким группам показателей. Основой для анализапослужили данные Федеральной Службы Государственной Статистики [15].
Занятость
Занятость – первое иосновное условие обеспечения нормального уровня жизни населения (Рис. 1), т.к.занятость обеспечивает населению доход, который направляется на удовлетворениеличных потребностей.
Рост экономическойактивности населения в связи с повышением его уровня жизни приводит не кувеличению численности занятых, а скорее к увеличению инициативности, предприимчивости,занятости в своем деле основных работников семей.
Безработица носит необщеэкономический, а отраслевой характер, и зависит от местных условий.
/>
Рис. 1.Уровень безработицы, %
Из приведенного графикавидно, что за рассматриваемый период уровень безработицы не был стабильнымиз-за нестабильности всей российской экономики в целом. До 2008 годачисленность безработных постепенно уменьшалась (однако в 2002 году процентбезработных немного увеличился), но вследствие финансового кризиса 2008-2009гг. уровень безработицы резко пошел вверх и до настоящего времени не достигстабильности. Поэтому можно сделать вывод о снижении уровня жизни.
Доходы и расходынаселения.
По уровню доходовнаселения страны можно сказать о многом. Заработная плата для большинстванаселения – основной источник дохода, поэтому повышение заработной платыприведет к повышению уровня жизни.
Денежные доходынаселения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянныенадбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии,пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства,поступления из финансовой системы и прочие. Денежные расходы населения включаютрасходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи иразнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах (Рис. 2).
В экономико-статистическоманализе данного графика можно отметить следующее. Как расходы, так и доходынаселения с каждым годом продолжают расти. Как правило, это ни о чем неговорит, потому что принципиальным является не само по себе увеличениезарплаты, а рост ее покупательной способности, и рост общего уровня доходовнаселения может быть достигнут за счет увеличения доходов самого богатого слоянаселения. С 2002 года рост реальных доходов приводит к усилению зависимостироссийской экономики от внешних факторов (прежде всего, от конъюнктуры мировогорынка сырья). Но следует отметить положительную тенденцию роста превышениядоходов над расходами – это значит, что население не «сводит концы с концами». Видно,что наиболее динамично растет заработная плата (Рис. 2). Но, не смотря на ростзарплаты россиян, ее уровень остается намного ниже, чем в Европе и США; низкиеофициальные заработки способствуют развитию недекларированных «черных» доходов,взяток и прочих скрытых доходов, препятствующих нормальной оплате труда иразвитию легальных доходов, повышению уровня жизни населения, развитиюэкономики.
Также растут доходы отсравнительно новых для российских граждан видов деятельности –предпринимательства, операций с собственностью и др. Статистика показывает, чтотакже растут различные социальные трансферты. «Монетизация» льгот положиланачало системным изменениям в составе и структуре денежных доходов населения.
Но не стоит забывать,что большинство населения России имеет доходы ниже среднемирового уровня, атакже сильна поляризация общества по уровню доходов (Рис. 5), что вызываетразличные волнения в обществе (часть населения, особенно старшее поколениесчитает подобную дифференциацию несправедливой). Следует отметить, что этаполяризация увеличивается за счет деятельности теневой экономики (по некоторымоценкам специалистов, теневой сектор достигает 30-40%).
/>
Рис. 2.Динамика доходов населения
Из приведенного графикавидно, что каких-либо серьезных изменений в уровне доходов за исследуемыйпериод не наблюдалось. Специалисты отмечают, что экономический кризис 2008 годасущественно не отразился на общем уровне доходов, а лишь углубил социальнуюдифференциацию населения по доходам.
/>
Рис. 3.Распределение населения по размеру среднедушевых доходов (в % от общей численностинаселения) – 2008 год
Диаграмма показывает,что около 15% имеет доходы ниже прожиточного минимума, а всего лишь 19%денежными доходами свыше 25 тыс. рублей, что отражает несостоятельностьроссийского среднего класса, т.к. по данным Всемирного банка среднемесячныйдоход представителя среднего класса начинается с 3500$ (около 105 тыс. р.). Нонесмотря на это, при оценке отечественного среднего класса называется цифра 25%(до кризиса, по официальным данным, этот показатель составлял 10-12%).
Пенсии в реальномвыражении за 2000-2009 гг. выросли почти в 7,5 раз, но соотношение среднейпенсии к средней зарплате за это время снизилось с 32,9% до 25,8%. Законодательноустановленный ПМ для пенсионеров – 4091 р. Все это свидетельствует о низкомуровне гуманизации отечественной экономики, что самым негативным образомотражается на уровне и качестве жизни населения.
/>
Рис. 4.Средний размер назначенных пенсий (до 2002г. — с учетом компенсации), значениепоказателя за год
Еще одна удивительнаяособенность для России – в нашей стране минимальный размер оплаты труда и прожиточныйминимум не столь тесно взаимосвязаны, как должно быть. МРОТ – формальная основадля определения минимальных социальных гарантий, во многом представляет собойсимволический и даже технический показатель (используемый, в частности, длярасчета штрафов). В нашей стране так же МРОТ меньше прожиточного минимума (ПМ).В настоящее время МРОТ (с 1 января 2009 г.) составляет 4330 р., а ПМ на душунаселения – 5144 р. Например, в единой тарифной сетке, состоящей из 18разрядов, 15 разрядов ниже ПМ.
Таким образом, МРОТ иПМ остаются величинами номинальными и весьма условными, хотя и определяютуровень дохода значительной массы населения России. Для повышения уровня жизниэто недоразумение необходимо неотложно устранить.
Коэффициент Джинисвидетельствует о степени расслоения общества по уровню годового дохода: чемниже коэффициент, тем распределение доходов равномернее (но не значит, чтосправедливее). Видно, что российское общество сильно расслоено, и разрыв междубогатыми и бедными продолжает увеличиваться, хотя в последние годы значительноснизив темпы. Дополнительно стоит отметить, что дифференциация по доходамусиливается за счет теневой экономики (некоторые специалисты утверждают, что вРоссии теневая экономика составляет около 40% от ВВП).
/>
Рис. 5.Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)
Такое сильноерасслоение общества довольно опасно, т.к. подобное явление большинствонаселения России находит несправедливым и поэтому дальнейшее углубление этогорасслоение грозит ростом социальной напряженности и, возможно, социальнымвзрывом.
Динамика ВВП на душунаселения
Уровень жизни во многомзависит от общего объема ВВП и его душевых значений (Рис. 6).
Рост ВВП с 2000 года –следствие выхода из затяжного социально-экономического кризиса и оживлениеделовой активности. Если ВВП на душу населения будет продолжать расти такимитемпами, то для России это может означать повышение уровня жизни. Но не стоитзабывать, что ВВП в других странах до сих пор продолжает расти, поэтому длятого, чтобы России по уровню жизни выйти на мировой уровень, необходимопрактически удвоить ВВП. Так же важно учитывать темп инфляции (Рис. 7)
/>
Рис. 6.Динамика ВВП (в постоянных ценах) на душу населения
В начале новоготысячелетия высокий уровень инфляции можно объяснить эхом перехода к рыночнойэкономике и кризиса 1998 года (после деноминации рубля в 1999 году инфляциясоставила 36,5%). Постепенное снижение продолжалось до 2006 года, затеминфляция вновь превысила 10%. Специалисты отмечают, что существует оптимальныйуровень инфляции, который безопасен для экономического роста: для развитыхстран он находится в пределах 8%, а для переходных — 13%.
/>
Рис. 7.Изменение уровня потребительских цен (в % к предыдущему году)
Успехи многих стран вразвитии экономики и повышении уровня жизни не привели к устранению бедности инищеты в менее развитых странах. В России к населению за чертой бедностипринадлежат лица со среднедушевым доходом ниже установленной величиныпрожиточного минимума (Рис. 8). В ряде других стран основным критериемотнесения к бедным является недостаточный (относительно среднего, достигнутогов данном обществе уровня благосостояния) размера потребления (дохода). Поэтомубедный в развитых странах в развивающихся государствах может быть отнесен ксреднему классу или даже к обеспеченной группе населения. Мировой стандарт вопределении бедности — это % населения, живущий менее чем на 1 или 2$ в день(оценка Всемирного банка).
/>
Рис. 8.Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в % отобщей численности)
Из приведенного графикавидно, что за 9 лет уровень бедности сократился вдвое, следовательно, можноговорить о преодолении массовой бедности в России. Но это не привело к ростусреднего класса, а появился т.н. «протосредний класс», который составляетпримерно 60%, в то время как средний 10-12%. Т.е. большинство населенияоказалось в неустойчивой переходной категории между бедными и средним классом.Новый социальный слой опасен, потому что легко может снова оказаться за чертойбедности.
Демографические показатели.
Демографические показателиявляются базовыми при анализе уровня жизни, т.к. общая численность населения –тот показатель, который используется при расчете среднедушевых показателей.Население страны – это огромный потенциал (человеческий капитал), с помощьюкоторого наша страна может прийти к процветанию.
/>
Рис. 9.Динамика численности населения (2000-2009 гг.)
Из приведенного графикавидно, что, несмотря на все усилия со стороны государства, численностьнаселения России продолжает убывать, но уже не столь стремительно, как нарубеже 21-ого столетия. Убыль населения не всегда свидетельствует о низкомуровне жизни. Известно, что все развитые страны столкнулись с проблемой спадарождаемости – супружеские пары чаще всего просто не хотят иметь детей. В нашейже стране убыль населения связана с высокой смертностью и низкой рождаемостью.
Браки и разводы также имеюопределенные тенденции. Браки заключаются все чаще – пары предпочитают иметьофициальный статус супругов. Число разводов за последние год-два сильносократилось, что нельзя не отметить как плюс. Но еще недавно (2002 год)разводов было всего на 166 115 меньше, чем браков. За последние 9 лет это наименьшаяразница между браками и разводами. Колебания в числе браков и разводов чащевсего связаны с политикой государства, точнее, с внесением поправок кГражданскому и Семейному кодексу. В частности, на графике мы видим последствияпринятия поправок к Гражданскому кодексу 2006 года — увеличены примирительныепроцедуры, и в целом приняты меры для укрепления семьи.
/>
Рис. 10.Динамика браков и разводов (2000-2008 гг.)
Потреблениепродовольственных товаров
Видно, что, несмотря нарасширение ассортимента товаров, потребление снижается. В целом, по динамикепотребления продуктов питания сложно судить об уровне жизни, т.к. все большаячасть населения является сторонником правильного питания и здорового образажизни.
/>
Рис. 11.Калорийность потребленных продуктов питания в среднем на члена домохозяйства(за сутки – ккал)
Такимобразом, в целом по динамике уровня жизни населения в России можно сказатьследующее:
· в целом наметилась тенденция к повышению уровня жизни населения;
· государство все больше внимания уделяет этому вопросу, принимаетконкретные меры по повышению уровня жизни, и в этом направлении достигнутыопределенные положительные результаты;
· социальная политика государства становится более эффективной, ноне всегда с ее помощью достигаются поставленные цели;
· экономический рост российской экономики позволяет повыситьреальные доходы населения;
· рост потребительских цен по-прежнему опережает рост заработнойплаты – с этим нужно бороться с помощью индексации доходов населения;
· не решены некоторые демографические проблемы;
2.2Международные сравнения поИРЧП
Как уже отмечалось,специалисты ООН используют ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала) длясопоставления стран по ряду групп показателей (бедность, грамотность, образование,продолжительность жизни). Но этот показатель не представляет собой комплексногопоказателя человеческого развития – например, он не включает в себя такоговажного показателя, как гендерное неравенство в доходах или понятие, неподдающееся измерению, как уважение прав человека и соблюдение политическихсвобод.
Из компонентов ИРЧП,только доход и валовой охват несколько реагируют на краткосрочные измененияполитики. Это важно для изучения изменений в ИРЧП с течением времени. ТенденцииИРЧП могут пояснить некоторые факты в этом отношении. Между 1990 и 2007 ИРЧП РФснизился на -0,03% за год от 0,821 до 0,817 в настоящее время (здесь и далееиспользуются данные докладов ООН о развитии человеческого потенциала). ИРЧП вовсех регионах увеличивался постепенно в течение года, хотя все испытывалипериоды замедления экономического роста или даже ухудшались. ИРЧП этого года,который относится к 2007, подчеркивает очень большие пробелы в благополучии ижизненном потенциале. ИРЧП РФ 0,817, что дает стране звание семьдесят первой из182 стран, предоставивших данные.
Обращая внимание нанекоторые из наиболее фундаментальных аспектов жизни людей и их возможности,ИРЧП предоставляет гораздо более полную картину развития страны, чем другиепоказатели, такие как ВВП на душу населения, поэтому у стран, находящиеся натом же уровне ИРЧП может быть очень различны по уровню дохода или страны саналогичным уровнем доходов могут иметь весьма различные ИРЧП.
ИРЧП измеряет среднийпрогресс страны в развитии человека. Индекс нищеты населения (ИНН-1),фокусируется на доле людей, живущих ниже пороговых уровней в каждом из ИРЧП — прожить долгую и здоровую жизнь, иметь доступ к образованию и достойный уровеньжизни. Рассматривая недостаточные доходы, ИНН-1 представляет собой многомерные альтернативы$ 1,25 в день (ППС долл. США) как показатель бедности.
ИНН-1 значение 7,4% дляРоссии, тридцать второй показатель среди 135 стран, для которых индекс былрассчитан.
ИРЧП измеряет общиедостижения в стране, но не включает в себя степень гендерного дисбаланса в этихдостижениях. Индекс гендерного развития (GDI), введенный в Докладе о развитиичеловека 1995, измеряет достижения с использованием тех же показателей, что иИРЧП, но отражает неравенство в достижениях между мужчинами и женщинами. Т.е. ИРЧПпросто скорректирован в сторону уменьшения гендерного неравенства. Чем большенеравенство между полами в основе развития человеческого потенциала, тем меньшеGDI страны по отношению к его развитию человеческого потенциала.
GDI значение России — 0,816 по сравнению с его значением ИРЧП 0,817. Его GDI значение 99,9% от егостоимости ИРЧП. Из 155 стран с соотношением ИРЧП и GDI, 8 стран имеют болеевысокое соотношение, чем РФ.
Степень реализации правженщин (GEM), показывает, принимают ли женщины активное участие в экономическойи политической жизни. Он отслеживает долю мест в парламенте, занимаемыхженщинами, количество женщин-законодателей, старших должностных лиц ируководителей, а также женщин специалистов и технических работников, инеравенство между полами в доходах, отражающее экономическую независимость. Вотличие от GDI, GEM показывает неравенство в возможностях в отдельных областях.Россия занимает шестидесятое место из 109 стран GEM, со значением 0,556.
Исходя из вышеизложенного,можно сделать несложный вывод, что нам есть к чему стремиться. Россия наиболееотстает по средней продолжительности жизни (в 2009 г. – 66 лет), в то время каклучшие показатели имеют Андорра (82.51), Япония (82.12) и Сингапур (81.98). Вконце списка находятся отсталые страны Африки (со средней продолжительностьюжизни менее 40 лет). По показателям ВВП и уровню образования наша страназанимает ведущие позиции – 7-е место по ВВП (по ППС), впереди нас – США, Китай,Япония, Индия и Германия соответственно. Но не смотря на высокие экономическиепоказатели, по уровню жизни Россия существенно отстает от мировых держав. Этоеще раз подтверждает тот факт, что экономические успехи страны не означаютповышение уровня жизни населения. Основные пути повышения уровня и качестважизни в России рассмотрены в 3 главе.
ГЛАВА 3ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РОССИИ
Для существенного повышенияуровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой долисреднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов,необходимы эффективные «социальные лифты»: доступ к качественномупрофессиональному образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всехрегионах страны). Только при таких условиях средний класс будет действительноустойчивым и станет социальной опорой для стабильного государства.
Важную роль в формированиимощного среднего класса играет территориальная мобильность. На данный момент вРоссии она низка из-за неразвитости рынка жилья и политических установок (вчастности, стремление любой ценой удержать экономически избыточную рабочую силув депрессивных регионах — субсидии и поблажки нежизнеспособным предприятиям). Плюск этому – неэффективный бюджетный сектор с многочисленными рабочими местами инизкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низкомсоотношении пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадаютиз среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал(крупные накопления на старость).
Специалисты предлагаютследующие решения: территориальная миграция, реструктуризация нежизнеспособныхпроизводств, оптимизация бюджетной сферы, стимулирование пенсионных накопленийдля включения десятков миллионов россиян в состав процветающего среднегокласса.
Только после того, как будетсоздан устойчивый средний класс, можно говорить о существенном повышении уровняжизни, т.к. средний класс – это честные налогоплательщики со стабильным высокимдоходом, а следовательно и регулярный доход в бюджет страны. С помощью выделениязначительных средств из федерального бюджета возможна реализация различныхсоциальных программ, направленных на повышение уровня жизни.
Эффективная социальнаяполитика должна включать в себя четкую формулировку нижних и верхних ориентиров(уровень бедности и благополучие) индикаторы или стандарты уровня жизнинаселения с помощью системы генеральных или иных соглашений и коллективныхдоговоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономическихрычагов.
Общество также беспокоит тотфакт, что низкие темпы роста минимальных социально-экономических стандартов вРоссии значительно отстают от темпов инфляции и темпов возвышения потребностей.Эта несправедливость должна быть исправлена.
Федеративное устройствостраны требует особого внимания к выработке социальной политики (особеннорегиональной), направленной на выравнивание возможностей обеспечения высокогокачества и уровня жизни населения на всей территории. Поэтому при разработкесоциальных программ необходимо учитывать особенности страны в территориальномсрезе.
Повышение качества жизниграждан России – ключевой вопрос государственной политики. Эта цель реализуетсяс помощью национальных проектов, из которых в настоящее время выделено 4приоритетных: современное здравоохранение, доступное и комфортное жилье,качественное образование и развитие агропромышленного комплекса. Почему именнона эти сферы определены как приоритетные? Потому что именно эти сферызатрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют«человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сферзависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают болееактивной роли государства, реальных перемен к лучшему. Подробнее о каждом изних:
Приоритетный национальныйпроект «Современное здравоохранение».
Состояние здоровья населенияв настоящее время характеризуется низким уровнем рождаемости (10,5 случая на1000 населения), высоким уровнем общей смертности (16 случаев на 1000населения). Одной из характерных проблем России является смертность людей втрудоспособном возрасте. Ежегодно среди населения Российской Федерациирегистрируется более 200 миллионов различных заболеваний. Показатели здоровьяотрицательно сказываются на продолжительности жизни, которая в 2004 годусоставила 65,5 года, в том числе у мужчин – 59 лет, у женщин – 72 года.
К основным направлениямприоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:
«Развитие первичной медицинскойпомощи, которое предусматривает следующие мероприятия:
– подготовка ипереподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов ипедиатров;
– увеличение заработнойплаты медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и«скорой помощи»;
– укреплениематериально-технической базы диагностической службы первичной медицинскойпомощи, скорой медицинской помощи;
– профилактика ВИЧ-инфекции,гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;
– дополнительная иммунизациянаселения в рамках национального календаря прививок;
– введение новых программобследования новорожденных детей;
– дополнительнаядиспансеризация работающего населения;
– оказание медицинскойпомощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения.
Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью:
– увеличение объемовоказания высокотехнологичной медицинской помощи;
– строительство новыхцентров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центроввысококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала».
Развитие профилактики ипервичной медицинской помощи стало приоритетным, так как в прошлом системаздравоохранения ориентировалась на оказание стационарной медицинской помощи,что привело к недофинансированию первичной медицинской помощи. Направлениесредств на развитие диагностики позволяет создать такую систему, при которойснизятся затраты на лечение, так как болезнь всегда легче предупредить, чемлечить. Дорогостоящая медицинская помощь не имеет эффективных механизмовфинансирования, не все граждане могут ее получить, поэтому при декларированииориентированной на человека политики необходимо сделать ее как можно болеедоступной.
Одним из аспектов проекта«Современное здоровье» является реализация демографической политики. Пока этаполитика реализуется через систему различных выплат и небольшое количествосоциальной рекламы. По мнению А. И. Антонова, заведующего кафедрой социологиисемьи в МГУ, таких действий недостаточно. Он отмечает, что ни одно государствоеще не ставило перед собой задачу изменения ценностных ориентаций своихграждан. Из реальных мер при этом он предлагает тоже исключительно материальные– только увеличение пособий на ребенка (1000 долларов в год за каждогопоследующего) и продление срока выплат до 16 лет.
/>Приоритетныйнациональный проект «Качественное образование»
К основным направлениям вобласти образования относятся стимулирование работы педагогов, в высшей школе –объединение учебы и науки, развитие инновационного образования.
Из федерального бюджета сянваря 2006 года финансируется дополнительное вознаграждение учителей заклассное руководство (1000 рублей). Такую меру посчитали необходимой, так какклассный руководитель – тот человек, который в большей мере стимулирует своихучеников к получению знаний. Ежегодно путем открытого конкурса и общественнойэкспертизы будут выбираться 10 тыс. наиболее достойных поощрения учителей.Число победителей распределяется по регионам пропорционально количествугородских и сельских школьников. Размер поощрения составит 100 тыс. рублей.Ежегодно помощь от государства (1 миллион рублей) будут получать 3 тысячиобщеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы. Средствабудут направлены в форме субсидий из федерального в региональные бюджеты.Финансовая поддержка предназначена для приобретения лабораторного оборудования,программного и методического обеспечения, модернизации материально-техническойи учебной базы, повышения квалификации и переподготовки работниковобщеобразовательных учреждений.
Инновационное образование –это образование, не столько ориентирующееся на передачу знаний, сколькопозволяющее овладеть базовыми компетенциями для самостоятельного получениязнаний, так как информация все время устаревает. Инновационное образованиетесно связано с практикой. Сегодня традиционное образование как системаполучения знаний отстает от реальных потребностей современной науки ипроизводства. Инновационное образование предполагает обучение в процессесоздания новых знаний – за счет интеграции фундаментальной науки,непосредственно учебного процесса и производства. В 2007 году предполагалосьвыбрать 30 ВУЗов, использующих обучение по инновационным программам. «Системаобразования в инновационном вузе должна быть открыта современным научнымисследованиям и современной экономике. В учебном плане такого вуза должныприсутствовать такие формы, как проектные разработки, тренинги, стажировки напроизводстве, в научно-исследовательских организациях. Технологическоеоснащение учебного процесса должно соответствовать уровню, достигнутому вевропейских и американских университетах».
ВУЗы отбирались по двумкритериям:
1.Качество и результативность представленной на конкурсинновационной программы.
2.Инновационный потенциал самого ВУЗа (в динамике за последние тригода)
/>• эффективностьнаучной и инновационной деятельности;
• состояние подготовкикадров;
• интеллектуальный потенциалвуза;
• обеспеченностьинновационной деятельности материальной и информационной базой.
/>ПолученныеВУЗами по этой программе средства предполагалось направлять целевым образом нареализацию инновационных образовательных программ: переподготовку и повышениеквалификации преподавателей, приобретение лабораторного оборудования,программного обеспечения и модернизацию учебных классов.
Разработку прочих реформ всфере образования предлагается поручать педагогическому сообществу, дабыизбегнуть непродуманных реформ.
Приоритетный национальныйпроект «Доступное и комфортное жилье»
Основные направленияреализации национального проекта – развитие рынка ипотечного кредитования,предоставление льгот и субсидий на приобретение жилья молодым семьям,субсидирование местных властей для стимуляции строительства.
Сегодня основная проблема нарынке ипотечного кредитования – большие объемы и малые сроки возврата кредита.У банков не хватает собственных долгосрочных ресурсов, для того чтобы выдаватьипотечные кредиты на срок больше 15 лет. В мировой практике эта проблемарешается через выпуск банками долгосрочных ипотечных облигаций, позволяющий импривлечь средства частных инвесторов. Чем больше денег окажется у банка, тембольше он сможет выдать кредитов под более низкие проценты. Другой вариантрешения проблемы – рефинансирование ипотечных кредитов. Требования по ипотечнымкредитам перенаправляются в другой финансовый институт, который сам выпускаетипотечные ценные бумаги и размещает их на фондовом рынке. Правительством РФ былсоздан собственный оператор вторичного рынка со 100-процентным государственнымкапиталом – ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК). Этаорганизация обеспечивает рефинансирование ипотечных кредитов в большом объеме,благодаря чему появляется возможность развивать ипотеку.
Претендовать на субсидии припокупке жилья могут молодые семьи. Молодой считается семья, «возраст супругов вкоторых не превышает 30 лет, либо семьи, состоящие из одного родителя ввозрасте до 30 лет и одного и более детей, признанные нуждающимися в улучшениижилищных условий.
По оценкам экспертов, этотпроект не соответствует современной реальности. «Возраст» семьи, принимающейрешение о рождении первого ребенка, в последнее время вырос. Л. В. Пепеляевапредлагает повысить возраст «молодой» семьи до 35 лет, тем самым увеличивколичество семей, которые смогут поучаствовать в проекте и получить субсидии.
Темпы строительства всреднем по России остаются низкими из-за нехватки земельных участков. Кстроительству остается неподготовленной коммунальная инфраструктура. Обычносредства на ее создание привлекаются из кармана строительных компаний. Врезультате растут цены на жилье. Новый Градостроительный кодекс обязалгородские власти предоставлять под застройку участки уже со всей необходимойинфраструктурой. Эта норма вступила в действие с 1 октября 2005 года и должнабыла помочь развернуть массовое строительство. Но на такое строительство оченьчасто не оказывается денег в местном бюджете. В рамках национального проектаместным властям частично субсидируются процентные ставки по кредитам на оснащениеземельных участков коммунальной инфраструктурой. По мнению ПредседателяКомитета общественной палаты по вопросам регионального развития и местногосамоуправления В. Л. Глазычева, создание рынка ЖКХ – мощнейший импульс дляразвития всей экономики.
Приоритетный национальныйпроект «Развитие АПК»
Приоритетный национальныйпроект «Развитие АПК» включает в себя три направления: «Ускоренное развитиеживотноводства»; «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;«Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».
С 1991 по 2005 годыпроизошло сокращение поголовья скота более чем в два раза. Растет импорт мяса имясопродуктов (34%). Ускоренное развитие животноводства планируется реализоватьза счет:
— повышения доступностидолгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 8 лет;
— роста поставок по системефедеральной аренды племенного скота, техники и оборудования для животноводства благодаряувеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки заиспользование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срокааренды техники и оборудования для животноводческих комплексов до 10 лет;
— совершенствования мертаможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенныхпошлин на мясо и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическоеоборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.
Стимулирование развитиямалых форм хозяйствования – увеличение объемов реализации продукции,произведенной на личных подсобных хозяйствах и крестьянских хозяйствах.Планируется снизить для них ставки по кредитам (субсидировать часть затрат науплату процентов), развивать инфраструктуры обслуживания этих хозяйств(кооперативов).
С. Ю. Глазьев говорит о том,что «Чем успешнее будет антимонопольная политика и чем эффективнее меры подекриминализации товаропроводящей сети, тем меньше потребуется государственныхсубсидий». Рентабельность АПК планируется повысить в 2 раза, при этом снижаяобъемы государственных субсидий. Развитию бизнеса в АПК сейчас мешает еще однапроблема. Это недоприватизированность, земля сейчас не может быть использованав качестве залога, не содействует привлечению инвестиций извне. В.В. Лабинов(исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли)предлагает оценить земли в денежном выражении и распределить между пайщиками неабстрактную «землю», а уже эти средства. Полезной была бы и опосредованнаяподдержка сельского хозяйства со стороны государства (через госзаказы –бесплатное питание для инвалидов, молоко для школьников и т. п.). Для такихгосзаказов необходимо создание единого координатора, ликвидироватьмежведомственную разобщенность. Например, для реализации заказа «бесплатноемолоко для школьников» необходимо согласовать действия Министерства образования,Министерства сельского хозяйства и Министерства здравоохранения.
Также следовало бы отметить,что качество собственной жизни может повысить каждый, с помощью такихвнеэкономических операций, как использование собственного труда в домашнемхозяйстве (поддержание чистоты и порядка, ведение приусадебного хозяйства),творчество (рукоделие, дизайн интерьера своими силами). Неотъемлемой частьюповышения качества жизни является самосовершенствование (существует достаточномного путей саморазвития без помощи денег). На муниципальном уровне этопроведение т.н. субботников, оформление клумб, посадка деревьев.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прогнозирование и повышениеуровня жизни и социальная защита населения являются важной функциейгосударства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтомуобязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство.Непродуманная политика государства в этой области может привести к ростусоциальной напряженности.
Финансирование данной сферыявно недостаточно. Для решения этой проблемы необходим перевод теневойэкономики в легальное положение, в том числе и за счет снижения налоговогобремени. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальнойзаработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда,экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к ростуналоговых отчислений и, следовательно, увеличению доходной части бюджета. А сдругой стороны к снижению доли граждан, реально нуждающихся в помощигосударства.
Исходя из анализа уровняжизни населения, можно сказать, что в целом наметилась тенденция к повышениюуровня жизни населения. Государство все больше внимания уделяет этому вопросу,принимает конкретные меры по повышению уровня жизни, и в этом направлениидостигнуты определенные положительные результаты. С помощью эффективныхнациональных проектов возможно достигнуть реального повышения уровня и качестважизни населения. Социальная политика в целом становится более эффективной, ноне всегда с ее помощью достигаются поставленные цели, поэтому нужно стремитьсяк повышению результативности социальной поддержки государства и болеетщательной разработки социальных программ.
Экономический ростроссийской экономики позволяет повысить реальные доходы населения, то жепозволяет и профицитный бюджет, однако правительство РФ остерегается мер поповышению заработных плат и пособий ввиду предполагаемого роста инфляции. Идаже в настоящее время рост потребительских цен по-прежнему опережает ростзаработной платы – с этим нужно бороться. Не решены некоторые демографическиепроблемы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Андросова Г.А. Уровень жизни населения: сущность, показатели,динамика: Учебное пособие. – СПб.: ТЭИ, 2006.
2. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика.Энциклопедический словарь. – Спб.: «Лань», 2004.
3. Макроэкономика: Учебное пособие/ под ред. М.И. Плотницкого. – М.:Новое знание, 2004.
4. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. – М.: ИНФРА-М,2008.
5. Управление качеством жизни/ под ред. В.В. Окрепилова. – Спб.:Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2006.
6. Экономический словарь/ сост., предисл., прилож. А.Ф. Никитина. –М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006.
7. Экономическая статистика/ под ред. Иванова – 2008.
8. Бобков В, Песковская Ю. Динамика структуры и уровня материальногодостатка населения// Экономист. – 2009. — №9. – с.55-60
9. Жеребин В.М, Ермакова Н.А, Земленская В.Н. Экономический рост,занятость и уровень жизни населения//Вопросы статистики. – 2003 — №7 – с.24
10. Дмитриев М. На полпути к богатству// Эксперт. – 2008. — №12. –с.76-77.
11. Инмаков О, Фролов Д. «Простые люди» и индикаторы развития//Экономист. – 2006. — №11. – с.60-66.
12. Коленникова О. Население как субъект оценивания системынеравенств// Свободная мысль. – 2004. — №5. – с.92-101.
13. Нестеров Л.И. Перспективы повышения уровня жизни в России//Вопросы статистики. – 2004. — №8. – с.66-71.
14. Плышевский Б.П. Россия в мире и евроазиатском регионе: уровеньжизни// Вопросы статистики. – 2008. — №6. – с.25-29.
15. http://www.gks.ru/
16. https://www.cia.gov/index.html
17. http://www.consultant.ru/
18. http://hdr.undp.org/en/
19. http://nacproekti.ru/
20. http://rating.rbc.ru/