Реферат: Специфика российского рынка труда
Содержание
Введение
Российский рынок труда
Социальные группы
Заключение
Введение
Актуальностьпроблемы исследования. Занятость населения и безработица являются одними изцентральных проблем в мире. Достижение высокого уровня занятости — одна изосновных целей макроэкономической политики любого государства. Особеннобезработица обостряется в тех странах, где происходит переход к иной системеэкономики. В настоящее время такой переход к рыночным отношениям осуществляетсяв России, и в связи с этим возникают большие трудности, социально-экономическиепроблемы, которые, в свою очередь, обуславливают возникновение безработицы.
Безработица — явление, присущее всем странам мира, Россия не является исключением. Внастоящее время уровень безработицы в нашей стране 7%, но официальные данные, ксожалению, не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В то жевремя масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметьв виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемойофициальной статистикой (люди, занятые мелкорозничной торговлей; сотрудникинезарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес(проституция, наркотики и т.д.); криминальные структуры). Также существуетнемало видов деятельности (репетиторство, ремонт жилья и автомобилей,строительство дач и др.), которая нередко осуществляется без регистрации. Остроощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы внегосударственных (коммерческих) предприятиях и организациях, развития на нихпроцессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий иоплаты труда.
Вопросы безработицынаходятся в эпицентре антикризисной программы и не сходят с уст, совершеннопонятно почему. Потому что от процессов на рынке труда практически зависят всеостальные социальные процессы, которые будут проистекать в российском обществе.
Российскийрынок труда
Я бы хотел начать с того,что у российского рынка труда есть своя история, есть своя специфическаямодель. Главная специфика российского рынка труда, что на протяжениидлительного периода на снижение ВВП и другого рода проявления кризиса наш рыноктруда в основном реагировал не снижением занятости, а сокращением заработнойплаты. Можно сказать, что у нас за всё заплатила заработная плата. И сейчас,несмотря на то, что природа нынешнего кризиса и кризиса 90-х принципиальноразная, сейчас мы имеем дело с глобальным циклическим кризисом, а в 90-х этобыл локальный структурный кризис, всё-таки участники рынка пока тяготеют именнок такой модели поведения. Работодатели ищут различные варианты сокращения фондаоплаты труда через механизмы неполной занятости, через манипулирование фондомоплаты труда и лишь, в крайнем случае, идут на высвобождение.
Проблема безработицытревожит россиян, большинство респондентов (86 %) подтвердили, что их страхпотерять работу усилился. Четверть опрошенных отметила, что на их предприятиипроходили массовые сокращения за последние три месяца. 36 % россиян считает,что есть вероятность того, что они потеряют работу в связи с ликвидациейпредприятия или своего рабочего места. При этом 29 % опрошенных заявили, что ихпредприятия не предпринимают никаких мер для предотвращения увольнений, а еще27 % признались, что их компании переводят сотрудников на неполный рабочий деньили отправляют в неоплачиваемые отпуска[1].
Но хорошо это или плохо?Вообще есть аргументы, это зависит от угла зрения, «за» и «против». Еслиэкономика поддерживает высокий уровень занятости, то, разумеется, это помогаетсдержать лавинообразный рост бедности и снижает вероятность социальногонапряжения и взрыва. Но одновременно за это мы платим довольно высокую цену –это консервация неэффективных рабочих мест и низкая производительность труда,которая и так без всякого кризиса составляла ахиллесову пяту российскойэкономики.
Но я бы хотел сейчас нестолько концентрироваться на вопросах, какой безработицы можно ожидать втекущем году, сколько на проблемах принципиального и стратегического характера.Ведь вне зависимости от формы, в которой рынок труда будет реагировать наэкономический кризис, то ли это будет высвобождение и рост безработицы, то лиэто будет существенное сокращение заработной платы и тем самым доходовнаселения, ясно, что население понесёт потери, и государство не может помочьвсем. Но это бремя кризиса будет различным по разным социальным группам,поскольку у этих социальных групп различные ресурсы, различные риски, различныйпотенциал и реакция поведения. И мне хотелось бы на этом остановиться.
Социальныегруппы
Есть относительноблагополучные социальные группы – это средний класс, около 20 процентовнаселения. Его сила не столько в материальных активах, которые сконцентрированыу него, это более высокий уровень доходов, более высокие сбережения и такдалее. Его конкурентоспособная сила в другом – это относительно высокий уровеньобразования и квалификации, поэтому это помогает им поддерживать своюконкурентоспособность на рынке труда. И даже в случае, если они теряют работу,– а ведь на самом деле социально опасен и экономически опасен не масштаббезработицы, а её продолжительность, вот в чём специфика, – эти люди, времяпоиска альтернативы у этих людей относительно быстрое. То есть в целом, подводяитог, я мог бы сказать так, что эта группа будет ориентироваться на собственныесилы, и она не будет реципиентом у государственных программ занятости илидругих программ социальной защиты.
Но на противоположномполюсе находится другая группа – это около 10 процентов населения, – у которыхнет ничего. Это низкие доходы, другие низкие материальные активы, а главное,что у них и сейчас низкая экономическая активность, и низкая занятость, иотносительно низкий уровень образования, они не могут претендовать на хорошиеместа на рынке труда, отмечу, что эта группа не является порождением кризиса.Она была всегда, и в большей степени на неё направлены инструменты социальнойзащиты, поскольку здесь преобладают женщины и пожилые. И в этом смысле шаги попенсионному обеспечению в большей степени выполняют функцию поддержки этойсоциальной группы.
Между ними находитсядовольно сложная группа, класс, который можно назвать ниже среднего, но он неоднороден – около 40 процентов, мы можем назвать его группой риска бедности,они сейчас не являются откровенно бедными, но, если они теряют работу, если онитеряют основной источник доходов, конечно, риски здесь довольно высокие. Иглавное, что именно в этой группе сосредоточены риски высвобождения. Это именноте люди, которые будут (у них недостаточно ресурсов и других альтернативныхвозможностей) прибегать к услугам государственной службы занятости, а также кдругим инструментам социальной защиты.
И, наконец, есть группа,которая не является средним классом, но похожа на него, хотя все параметрыниже. Скажем так, уровень образования у них довольно высокий, но ниже доходы,ниже заработная плата. В этой группе сосредоточен определённый потенциал. Этагруппа тоже всё-таки будет ориентироваться на то, чтобы опираться на своисобственные ресурсы, хотя я уже не исключаю, что среди них будут люди, которые будутрегистрироваться в службе занятости, но дело не в этом. По отношению к этимлюдям меньше имеет смысл задерживать их на рабочем месте, но гораздо большеимеет смысл перепрофилировать их для будущих секторов экономики, потому чтообразовательный потенциал у них довольно высокий. И перепрофилирование –более-менее понятное направление, в котором можно действовать. Это в первуюочередь инфраструктурные проекты, это сервисная экономика, это те рабочиеместа, которые, так или иначе, потребуются в будущей экономике.
Заключение
Исходя извышеизложенного, можно утверждать, что проблема безработицы является одним изключевых вопросов в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладитьэффективную экономическую деятельность.
Если донедавнего времени правительство России не обращало должного внимания напроблему безработицы и занятости населения, то в настоящее время этот вопросстал одним из самых обсуждаемых. Государством разрабатываются различныепрограммы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствованиерыночных механизмов регулирования занятости:
— программыпо стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
— программы,направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
— программысодействия найму рабочей силы;
— программыпо социальному страхованию безработицы.
Забота государства одостижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшимаспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формированиякоторого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиямразвития экономики, структурной перестройки производства, эффективнойсоциальной политики.