Реферат: Роль предприятий оборонно-промышленного комплекса в развитии экономики
Введение
Одним из важнейшихсредств обеспечения национальной безопасности являются его вооруженные силы, вцелом оборонно-промышленный комплекс. Национальная безопасность – одна изглавных потребностей государства и общества – сегодня приобретает актуальнейшеезначение для успешного осуществления его политических, социально-экономическихи духовно-идеологических задач. Отсюда вытекает необходимость постоянноговнимания со стороны государства к проблемам развития оборонно-промышленногокомплекса (ОПК), разработке и производству вооружений и военной техники,необходимому уровню научно-технического и военно-технического потенциалов,обеспечивающих России роль великой державы мира. Необходимость такого пониманияи реальных действий политического руководства страны обусловлено такжедействиями западных стран, и прежде всего США, стремящихся изменить балансвооруженных сил в свою пользу, как на Западе, так и на южных границах России.
Военно-промышленныйкомплекс (ВПК) России создавался в рамках бывшего СССР на протяжении многихдесятилетий. Его развитие являлось краеугольным камнем экономической политикипартийного и государственного руководства СССР на протяжении всей его истории.ВПК, как составной части экономики страны, всегда отдавался приоритет ввыделении финансовых, материальных, трудовых и интеллектуальных ресурсов.Военно-промышленный комплекс СССР обеспечивал не только собственные оборонныенужды, но и страны Варшавского договора, Северную Корею, Вьетнам, Кубу, а такжемногие развивающиеся страны, исходя из политических соображений. Поэтомупоставка вооружения и военной техники (ВиВТ) в эти страны осуществляласьзачастую по заниженным ценам, в долг, а в ряде случаев и на безвозмезднойоснове. Гипертрофированное развитие ВПК требовало существенногоперераспределения имеющихся ресурсов экономики, прежде всего за счет уменьшениярасходов на конечное потребление, а при распределении валового накопления – засчет сельского хозяйства, легкой, пищевой промышленности и ряда другихотраслей. В тоже время развитие ВПК инициировало научно-технический прогресс,разработку высоких технологий в некоторых смежных отраслях: машиностроении,металлургии, химической промышленности и др.
Министерство обороны –основной государственный заказчик – в соответствии с программой военногостроительства и военной доктрины определяло научно-техническую политику вобласти разработки и создания новых видов вооружения и военной техники (ВиВТ),а также количество и номенклатуру выпускаемых ВиВТ, осуществляло через своихпредставителей (военпредов) контроль за качеством продукции на предприятияхВПК. Функции Министерства обороны как государственного заказчика в целом осталисьпрежними, но экономические условия, в которых оно их выполняет, существенноизменились. Если ранее бюджетные расходы на оборонные нужды в основномпланировались (и выполнялись) исходя из заявок армии, то, начиная с 90-х годов,государственный заказ оборонной промышленности формировался уже исходя извозможностей бюджета. А учитывая хроническое невыполнение бюджетом расходов наоборону, необходимая потребность армии в вооружении восполняется лишь понаиболее приоритетным направлениям и далеко не в полной мере.
Целью данной работыявляется изучение роли оборонного комплекса. Для достижения этой цели проводитсяанализ работы ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» за 2007-2009 гг.
В процессе достиженияосновной цели решаются следующие задачи:
- рассмотреть теоретическиеосновы изучения оборонного комплекса;
- рассмотретьосновную деятельность завода ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»;
- раскрытьконцепцию развития оборонного комплекса России.
Глава 1. Теоретическиеосновы изучения оборонного комплекса
1.1 Законодательныеосновы, федеральные органы исполнительной власти в управленииоборонно-промышленным комплексом
Основным законом,регулирующим основы существования и функционирования оборонно-промышленногокомплекса РФ является Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «ОбОбороне».
Под оборонойпонимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых ииных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РоссийскойФедерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
Оборона организуется иосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральнымзаконом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В целях обороныустанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации ивоенно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности,а также собственников транспортных средств.
В целях обороны создаютсяВооруженные Силы Российской Федерации. К обороне привлекаются внутренние войскаМинистерства внутренних дел Российской Федерации, войска гражданской обороны(далее — другие войска).
Для выполнения отдельныхзадач в области обороны привлекаются инженерно-технические идорожно-строительные воинские формирования при федеральных органахисполнительной власти (далее — воинские формирования), Служба внешней разведкиРоссийской Федерации, органы федеральной службы безопасности, федеральный органспециальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны,федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органовгосударственной власти Российской Федерации (далее — органы), а также создаваемыена военное время специальные формирования.
Организация оборонывключает:
1) прогнозирование иоценку военной опасности и военной угрозы;
2) разработку основныхнаправлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации;
3) правовое регулированиев области обороны;
4) строительство,подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планированиеих применения;
5) разработку,производство и совершенствование систем управления Вооруженными СиламиРоссийской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами,вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планированиеиспользования радиочастотного спектра;
6) планирование переводаорганов государственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления иэкономики страны на работу в условиях военного времени;
7) мобилизационнуюподготовку органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта,коммуникаций и населения страны;
8) создание запасовматериальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
9) планирование иосуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
10) оперативноеоборудование территории Российской Федерации в целях обороны;
11) обеспечение защитысведений, составляющих государственную тайну, в области обороны;
12) развитие науки винтересах обороны;
13) координациюдеятельности органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления в области обороны;
14) финансированиерасходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных наоборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
15) международноесотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
16) другие мероприятия вобласти обороны.
Федеральный закон от 31мая 1996 года N 61-ФЗ «Об Обороне» определяет полномочия ПрезидентаРоссийской Федерации в области обороны:
1. Президент РоссийскойФедерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РоссийскойФедерации.
2. Президент РоссийскойФедерации:
1) определяет основныенаправления военной политики Российской Федерации;
2) утверждает военнуюдоктрину Российской Федерации;
3) осуществляетруководство Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,воинскими формированиями и органами;
4) в случаях агрессии илинепосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновениявооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляетобщую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации илив отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением обэтом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ ВерховногоГлавнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военныхдействий;
5) исполняет полномочия вобласти обеспечения режима военного положения в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным конституционным законом;
6) принимает всоответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов квыполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;
7) утверждает концепции ипланы строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований и органов, План применения Вооруженных СилРоссийской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условияхвоенного времени органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальныхценностей государственного и мобилизационного резервов и Федеральнуюгосударственную программу оперативного оборудования территории РоссийскойФедерации в целях обороны;
8) утверждает федеральныегосударственные программы вооружения и развития оборонного промышленногокомплекса;
9) утверждает программыядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанныхиспытаний;
10) утверждает единыйперечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами вВооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированияхи органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещениюполковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных Силах Российской Федерации,других войсках, воинских формированиях и органах, присваивает высшие воинскиезвания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатомпредусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинскихдолжностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренномфедеральным законом;
11) утверждает структуру,состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований до объединения включительно и органов, штатную численностьвоеннослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов, а также штатную численность гражданского персоналаорганов;
12) принимает решение одислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований от соединения и выше;
13) утверждаетобщевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морскомфлаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военныхсоветах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;
14) утверждает положенияо Министерстве обороны Российской Федерации и федеральных органахисполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другимивойсками, воинскими формированиями и органами, определяет вопросы координациидеятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в области обороны;
15) утверждает Положениео территориальной обороне и План гражданской обороны;
16) утверждает планыразмещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, атакже объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;
17) ведет переговоры иподписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны,включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении иограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил РоссийскойФедерации в операциях по поддержанию мира и международной безопасности;
18) издает указы опризыве граждан Российской Федерации на военную службу, военные сборы (суказанием численности призываемых граждан Российской Федерации и ихраспределения между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,воинскими формированиями и органами), а также об увольнении с военной службыграждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву в порядке,предусмотренном федеральным законом;
19) утверждает предельноеколичество военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов на прикомандирование к федеральным органамгосударственной власти;
20) осуществляет иныеполномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами изаконами Российской Федерации.
Совет Федерации:
1) рассматривает расходына оборону, установленные принятыми Государственной Думой федеральными законамио федеральном бюджете;
2) рассматривает принятыеГосударственной Думой федеральные законы в области обороны;
3) утверждает указыПрезидента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положенияна территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также о привлеченииВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению;
4) решает вопрос овозможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределамитерритории Российской Федерации.
ГосударственнаяДума:
1) рассматривает расходына оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете;
2) принимает федеральныезаконы в области обороны.
Правительство РоссийскойФедерации:
1) осуществляет меры пообеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность засостояние и обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов;
2) руководитдеятельностью по вопросам обороны подведомственных ему федеральных органовисполнительной власти;
3) разрабатывает ипредставляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону вфедеральном бюджете;
4) организует оснащениеВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов вооружением и военной техникой по их заказам;
5) организует обеспечениеВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами иуслугами по их заказам;
6) организует разработкуи выполнение государственных программ вооружения и развития оборонногопромышленного комплекса;
7) организует разработкуи выполнение планов перевода (мобилизационных планов) федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу вусловиях военного времени, а также планов создания запасов материальныхценностей государственного и мобилизационного резервов;
8) осуществляетруководство мобилизационной подготовкой федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и организаций независимо от форм собственности,транспорта, коммуникаций и населения страны;
9) осуществляет контрольза подготовкой организаций к выполнению государственного оборонного заказа повыпуску продукции в военное время, за выполнением государственного оборонногозаказа организациями, за созданием, развитием и сохранением мобилизационныхмощностей, а также за созданием воинских формирований при федеральных органахисполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передачеВооруженным Силам Российской Федерации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
10) устанавливаетмобилизационные задания федеральным органам исполнительной власти;
11) принимает решения осоздании, реорганизации и ликвидации государственных организаций оборонногопромышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно-конструкторскихорганизаций и определяет порядок их реорганизации и ликвидации;
12) определяет условияфинансово-хозяйственной деятельности организаций Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, воинских формирований и органов;
13) принимает решение осоздании, реорганизации и ликвидации военных образовательных учрежденийпрофессионального образования, факультетов военного обучения и военных Комбинатавтомобильных фургоноведр при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования;
14) утверждает Положениео военных Комбинат автомобильных фургоноведрах при государственныхобразовательных учреждениях высшего профессионального образования;
15) организует разработкупланов размещения на территории Российской Федерации объектов с ядернымизарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерныхотходов;
16) определяет порядоквыполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,организациями независимо от форм собственности, а также собственникамитранспортных средств военно-транспортной обязанности, подготовки гражданРоссийской Федерации к военной службе, воинского учета, призыва на военную службуи альтернативную гражданскую службу, проведения военно-врачебной экспертизы ивоенных сборов;
17) утверждает положенияо воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан РоссийскойФедерации к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебнойэкспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей;
18) устанавливает штатнуючисленность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск и воинских формирований;
19) определяеторганизацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской итерриториальной обороны;
20) определяет порядокпредоставления и использования для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов земель, лесов, вод и другихприродных ресурсов;
21) устанавливает порядокпередачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военнойтехники, оборонных объектов и другого военного имущества;
22) организует контрольза экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов,технологий и продукции двойного назначения;
23) определяет порядокрасходования средств, выделяемых на оборону из федерального бюджета, а такжеисточники финансирования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов, привлекаемых к выполнению задач, не связанныхс их предназначением;
24) ведет международныепереговоры по вопросам военного сотрудничества и заключает соответствующиемежправительственные соглашения;
25) устанавливает порядоккомпенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РоссийскойФедерации, в связи с использованием их имущества для нужд обороны;
26) осуществляет иныеполномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и указами ПрезидентаРоссийской Федерации.
1.2 Министерствообороны РФ
Утверждено УказомПрезидента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082. Руководстводеятельностью Министерства обороны Российской Федерации осуществляет ПрезидентРоссийской Федерации.
В структуру Министерстваобороны Российской Федерации входят:
— Федеральная служба повоенно-техническому сотрудничеству.
— Федеральная служба потехническому и экспортному контролю.
— Федеральная служба пооборонному заказу.
— Федеральное агентствоспециального строительства.
Минобороны Россииявляется органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
Основными задачамиМинобороны России являются:
1) выработка и проведениегосударственной политики в области обороны;
2) нормативно-правовоерегулирование в области обороны;
3) нормативно-правовоерегулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны Россиифедеральных органов исполнительной власти;
4) координациядеятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны, координациядеятельности войск, воинских формирований и органов по выполнению задач вобласти обороны, а также координация строительства войск и воинских формирований;
5) координация и контрольдеятельности подведомственных Минобороны России федеральных органовисполнительной власти;
6) организация примененияВооруженных Сил в соответствии с федеральными конституционными законами,федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;
7) поддержание внеобходимой готовности Вооруженных Сил;
8) осуществлениемероприятий по строительству Вооруженных Сил;
9) обеспечение социальнойзащиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенныхс военной службы, и членов их семей;
10) выработка иреализация государственной политики в области международного военногосотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами имеждународными организациями (далее — международное военное сотрудничество) ивоенно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностраннымигосударствами и международными организациями (далее — военно-техническоесотрудничество).
Минобороны РоссиивозглавляетМинистр обороны Российской Федерации (далее — Министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации попредставлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр подчиняетсянепосредственно Президенту Российской Федерации, а по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и указами Президента Российской Федерации к ведениюПравительства Российской Федерации, — и Председателю Правительства РоссийскойФедерации.
В Минобороны Россииобразуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его первыхзаместителей и заместителей, начальников служб Минобороны России,главнокомандующих видами Вооруженных Сил, входящих в нее по должности, а такжедругих должностных лиц.
Количество членовколлегии Минобороны России и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности)утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра.
Коллегия на своихзаседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Минобороны России.Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и оформляютсяпротоколами. При необходимости на основании решений коллегии могут издаватьсяприказы и директивы Министра. В случае разногласий между Министром и другимичленами коллегии Министр проводит в жизнь свое решение и докладывает овозникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии вправедоложить о своем мнении Президенту Российской Федерации.
При необходимостипроводятся совместные заседания коллегий Минобороны России и иных федеральныхорганов исполнительной власти. Решения, принятые на совместных заседанияхколлегий Минобороны России и иных федеральных органов исполнительной власти,оформляются протоколами и при необходимости реализуются совместными приказами Министраи руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.Минобороны России является государственным заказчиком в области обороны.
1.3Социально-экономические проблемы в оборонном комплексе России
Оборонные предприятиядолжны выйти из кризиса более конкурентоспособными. Новая госпрограммавооружений будет принята на период с 2011 по 2020 год. К 2020 году будутпереоснащены стратегические ядерные силы. У правительства есть средства напредотвращение их банкротства. Такая практика действует уже несколько лет. Ведьряд предприятий никогда не выйдут даже на самоокупаемость. В основном речь идето так называемых казенных организациях. Они вынуждены содержать огромныескладские площади, охрану, тратиться на электроэнергию. Что это за предприятия?Например, производящие взрывчатку или пороха. Такие производства государствовынуждено содержать по их практическим расходам.
Ну и, наконец, существуютгосгарантии под кредитование отрасли. Это важно для того, чтобы банки, видягосударственный механизм поддержки, легче шли на финансирование оборонныхпредприятий, даже находящихся в достаточно сложном экономическом положении.Банки, зная, что за просьбой о кредите стоят госгарантии, легче соглашаютсявыдавать средства.
Самый дорогой видВооруженных сил — флот. На его перевооружение выделяются самые большиесредства. Они пойдут на создание новых лодок стратегического назначения, новогооружия к этим лодкам. И в то же время нельзя забывать о надводных кораблях,надо поддерживать другие виды и рода войск. В том числе выделять средства наперспективные комплексы РВСН.
В предыдущие годыгособоронзаказ финансировался в гораздо меньших объемах. В 2002 году — весь онбыл в размере 150 миллиардов рублей. Сейчас это — триллион. Недофинансированиев течение многих лет государство теперь вынуждено компенсироватьдополнительными средствами из бюджета. Иначе имеющиеся на вооружении лодки иракеты выйдут из строя, а новых не будет. Поэтому финансирование работ и поморской «Булаве», и по стратегическому «Тополю» с разделяющейсяголовной частью будет стопроцентным.
Кризис в ОПК проявиться вснижении цены на оборонную продукцию. Предприятия вынуждены сокращать издержкипроизводства, и это большой плюс. Вообще непроизводительные расходы в ОПКзначительны. И они должны сокращаться. Кроме того, руководителям придетсябольше думать о диверсификации своих оборонных производств. Кризис рано илипоздно закончится, и если предприятие выйдет из него в том же состоянии, вкаком его встретило, то ничего хорошего в этом не будет. Выходить из кризисанужно более подготовленным к борьбе за рынок, за качество продукции. То естьболее конкурентоспособным.
В ближайшие три года дляРоссийской армии будет закуплено более 70 стратегических ракет; свыше 30 ракетдля оперативно-тактического комплекса «Искандер»; 48 боевыхсамолетов; 6 беспилотных летательных аппаратов; более 60 вертолетов; 14кораблей; почти 300 танков; более 2 тысяч автотранспортных средств. Это идругое вооружение и военная техника помогут переоснастить порядка 40 соединенийи частей Вооруженных сил.
Глава 2. Рольоборонного комплекса на примере ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»
2.1 Положение ОАО «Комбинатавтомобильных фургонов» в отрасли
ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов» проектирует, изготавливает и реализует более 200 видов кузовов –фургонов гражданского и военного назначения: промтоварные, изотермические, вахтовые,ремонтные мастерские, лаборатории, бытовые, медицинские, кузова-контейнеры предназначенныедля установки на все виды автомобильных, прицепных и полуприцепных шассиотечественного и импортного производства; прицепную технику различногоназначения: прицепы-шасси автомобильные многоцелевые, прицепы – шасситракторные, прицепы автомобильные самосвальные, прицепы тракторныесамосвальные.
На протяжении десятилетийпартнерами предприятия являются структуры Минобороны, МВД, МЧС, предприятиявоенно-промышленного и нефтегазового комплексов, сельского хозяйства и другие.
Применяемые технологиипри изготовлении всех видов фургонов, собственная конструкторско-технологическаябаза, оснащенная современными информационными системами, существующиепроизводственные мощности и квалифицированный персонал позволяют выполнять насамом высоком уровне качества и надежности заказы любой сложности и в любыхобъемах.
В 2009 году объемпроизводства ниже уровня 2008 года на 8,8%. Основной причиной спадапроизводства можно считать экономический кризис, повлекший за собой снижениеспроса на продукцию.
По итогам 2009 года поРоссии падение промышленного производства к 2008 году составило 10,8%, в томчисле производства транспортных средств и оборудования – 38%, по Чувашиипадение промышленного производства составило 27,4 %, в том числе припроизводстве транспортных средств и оборудования – 14,2%.
Миссия ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов»:производство и сбыт высококачественной продукции, удовлетворяющей потребностинаших клиентов, для получения прибыли в объеме достаточной для развитияпредприятия до уровня лидирующей российской компании и проведения разумнойсоциальной политики.
Основнаястратегическая цель ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»: стратегия развития ОАО «Комбинатавтомобильных фургонов» направлена на повышение рыночных возможностей ипроизводственного потенциала предприятия с учетом удовлетворения требованийкредиторов, ожиданий акционеров и персонала компании. Программа развития ОАО «Комбинатавтомобильных фургонов» рассматривается как основная программа действийпредприятия, выявляющая приоритеты проблем и ресурсы достижения основных целей.
Приоритетныенаправления деятельности ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»: сохранениедолговременной конкурентоспособности на российском рынке машиностроения.
Выполнение главной целипредполагает достижение ряда локальных целей:
- повышениерыночной стоимости компании;
- улучшениекачества продукции и освоение новых видов продукции для удовлетворения текущихи будущих запросов и ожиданий потребителей;
- сохранение ирасширение рынков сбыта и снабжения;
- повышениеэффективности производства;
- стимулированиевсех работников на достижение целей на основе профессионального развития,вовлечения в процесс управления качеством, удовлетворенности результатами трудаи социальных гарантий;
- обеспечениегарантий эффективности, надежности и ликвидности для инвесторов;
- завоеваниелидирующих позиций в области разработки и внедрения новых технологий.
Ключевые направленияразвития ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» реализуются в составе Программыразвития ОАО «Комбинат автомобильных фургонов», утверждаемой Советомдиректоров. Программа развития ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» направленана обеспечение и поддержание высокой конкурентоспособности предприятия.
2.2 Анализдеятельности ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» за 2007-2009 гг.
Отчетный 2009 год сталдля открытого акционерного общества «Комбинат автомобильных фургонов» годомдальнейшего технического перевооружения, реконструкции, освоения новыхмодификаций прицепов ЧМЗП, ввода в эксплуатацию цеха по производству прицепов.
В 2009 году СоветомДиректоров Общества продолжалась работа по совершенствованию корпоративнойструктуры управления, осуществлялись мероприятия, направленные на повышениеэффективности работы ОАО «Комбинат автомобильных фургонов».
В соответствии сраспоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2008 года№350-р, предприятие получило статус экономически и социально-значимого предприятияЧувашской Республики, а на основании приказа Минэкономразвития России от19.03.2009 №84 – вошло в Перечень предприятий регионального значения.
В 2009 году по итогамэкономического соревнования, проводимого Минпромэнерго Чувашской Республики порезультатам работы за 2009 год отмечена хорошая работа ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов».
В 2009 году объемпроизводства ниже уровня 2008 года на 8,8%. Основной причиной спадапроизводства можно считать экономический кризис, повлекший за собой снижениеспроса на продукцию.
По итогам 2009 года поРоссии падение промышленного производства к 2008 году составило 10,8%, в томчисле производства транспортных средств и оборудования – 38%, по Чувашиипадение промышленного производства составило 27,4 %, в том числе припроизводстве транспортных средств и оборудования – 14,2%.
Финансово-экономическая деятельность предприятия вотчетном году показала хорошие результаты.
Прибыль от реализации продукции (выполненных работ, услуг) доналогообложения за 2009 год составила 186 308 тыс. руб. Чистая прибыль за 2009год составила 135588 тыс. руб., в 2008 году – 38655 тыс. руб., в 2007 году –80102 тыс. руб. В 2009 году по сравнению с 2007 годом увеличилась прибыль отпродаж на 95%.С каждым годом растет численность персонала в 2007 году – 1022чел., а к 2009 году – 1173 чел. Инвестиции в персонал в 2009 году составили65,3% к уровню 2008 года.
Таблица 1 — Основныерезультаты деятельности ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» за 2008-2009 гг.
Показатели
2008
2009
Изменение
%
выпуск автофургонов, штук 1 189 1 174 -15 98,7 численность персонала, чел. 1 150 1 173 23 102 средняя заработная плата, руб./мес. 13 203 12 513 -690 94,8 выручка, тыс. руб. (без НДС) 1 943 061 1 723 097 -219 964 88,7 валовая прибыль, тыс. руб. 432 681 470 174 37 493 108,7 прибыль от продаж, тыс. руб. 245 594 307 997 62 403 125,4 чистая прибыль, тыс. руб. 38 655 135 588 96 933 350,8Таблица 2 — Основныерезультаты деятельности ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» за 2007-2008 гг.
Показатели
2007
2008
Изменение
%
выпуск автофургонов, штук 1030 1189 159 15,4 % численность персонала, чел. 1022 1150 128 12,5 % средняя заработная плата, руб./мес. 11454 13203 1749 15,3 % выручка, тыс. руб. (без НДС) 1328022 1943061 615039 46,3 % валовая прибыль, тыс. руб. 280993 432681 151688 54,0 % прибыль от продаж, тыс. руб. 157596 245594 87998 55,8 % чистая прибыль, тыс. руб. 80102 38655 -41447 51,7 %Индекс физического объемапромышленного производства кузовной продукции по комбинату составил к 2007 году– 134,4%, по городу Шумерля -124%, по Чувашской Республике – 114,9%, по РФ –103,2%. См. рис. 1.
/>
Рис. 1 — Индексфизического объема производства 2008 г. к 2007 г.
По итогам годадоведенные планы выполнены в полном объеме. В целяхудовлетворения требований заказчика номенклатура выпускаемых изделий ежегоднорасширяется за счет новых изделий. В основном заказы на военные товарыоборонного значения поступают из г. Москвы. См. таблицу 3.
Таблица 3 — Основныепотребители спецпродукции
/>
Основные потребителинародно-хозяйственных кузовов-фургонов являются: МВД РФ, ООО «БК Евразия», НПП «СпецАвтоТрансМаш»,ОАО «ЧАМЗ», ЗАО «Стройнефтемаш», ЗАО «СИА-Финанс». См. таблицу 4.
Таблица 4 — Основныепотребители народно-хозяйственных кузовов-фургонов
/>
В соответствии с Планомразвития ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» на 2009 год проводиласьпланомерная работа по подбору и расстановке, подготовке и повышениюквалификации кадров.
В соответствии с принятымна 2009 год Планом подготовки, переподготовки и повышения квалификацииработников ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» прошли обучение с отрывом отпроизводства в учебных заведениях, 121 работник предприятия. На данное обучениебыло направлено – 776,107тыс. руб. Были заключены договора на оказаниеуслуг по обучению с учебно-производственным комбинатом г. Чебоксары, г. МоскваООО «Ю-Софт-Технолоджи», п.Кугеси, г. Санкт-Петербург «Институт сохранностиакционерной собственности», г. Санкт-Петербург ЦНТИ «Прогресс», г. ЧебоксарыУчреждение «Республиканский научно-исследовательский центр экологическойбезопасности», г. Москва «Школа права «СТАТУС», г.Н.Новгород Академиястандартизации, метрологии и сертификации.
На 01.01.2010 в высших и средних профессиональных учебных заведенияхобучаются — 31 работник. В том числе, 5 человек обучаются за счет средствпредприятия.
Также на предприятии организовано прохождение производственной практики учащимисяРГОУ НПО «Профессиональное училище №6», филиала Чебоксарскогомашиностроительного техникума, а также Чувашского государственногоуниверситета, всего прошли практику — 115 человек.
За отчетный период были представлены к наградам инаграждены за многолетний добросовестный труд 50 чел.
В стратегии управленияперсоналом комбината особое место занимают социально-ориентированные программы.Их цель — повышение качества жизни работников комбината и их семей, созданиекомфортного трудового климата и поддержания стабильной социальной обстановки.
На предприятии успешно реализуется пакетдополнительных льгот и гарантий работникам, такие как награждение трудящихся, всвязи с юбилейными датами, выплата при уходе на пенсию единовременного пособияв размере среднего месячного заработка за год, выплата единовременнойматериальной помощи работникам комбината при рождении ребенка, при заключенииакта гражданского состояния и т.д. Руководство комбината также оказываетвсестороннюю материальную поддержку неработающим пенсионерам.
Все вышеперечисленныесоциальные выплаты, производятся по инициативе Совета директоров сверхустановленных по действующему законодательству.
Глава 3. Перспективыразвития ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»
3.1 Современноесостояние и концепция развития оборонного завода ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»
Общество планирует вбудущем осуществлять те же виды деятельности, которые на данный момент являютсяосновными: производство автомобильных кузовов; производство прицепов,полуприцепов и контейнеров, предназначенных для перевозки одним или несколькимивидами транспорта.
В планы Общества входит:
- освоение новыхтехнологий;
- расширение иуглубление ранее занятой предприятием ниши рынка, разработка и освоение новыхмодификаций изготавливаемой продукции, соответствующей современным требованиямрынка;
- повышениеинвестиционной привлекательности предприятия;
- проведениеэффективной кадровой политики, нацеленной на долговременную стабилизацию финансово– хозяйственной деятельности предприятия и обеспечения кадрами необходимогоуровня образования, расширение системы обучения и подготовки специалистов.
За счет освоения новыхтехнологий планируется расширение производства, а так же организация нового производстваи разработка новых видов продукции.
В планы также входитмодернизация и реконструкция основных средств, что необходимо для успешнойдеятельности и дальнейшего развития предприятия.
Продукция ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» — часть рынка производствакузовов-фургонов. При кратковременном ухудшении ситуации на рынке, будетприостановлен рост объемов производства ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»и, как следствие, исчезнет существующий потенциал роста стоимости его акций.При долговременном ухудшении возможно сокращение производства и снижениестоимости акций.
Сначала осени 2008 года в результате мирового финансового кризиса произошлопадение фондового рынка в России. Ухудшение ситуации на мировых фондовыхрынках, падение цен на нефть прямо повлияло на резкое снижение потребительскогоспроса и соответственно объемов продаж автомобильной техники.
Внастоящее время продолжается замедление инвестиционной активности в экономике.
Возможные изменения в отрасли на внутреннем рынке:
- возможноизменение спроса со стороны покупателей, являющихся основными потребителямипродукции ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»;
- увеличение цен напродукцию, связанное с изменениями конструкции кузовов-фургонов и удорожаниемсырья, используемого ОАО «Комбинат автомобильных фургонов».
В основном ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» осуществляет своюдеятельность на внутреннем рынке, и лишь очень незначительное числопотребителей приходится на страны СНГ. В соответствии с этим изменения вотрасли на внешнем рынке не окажут существенного влияния на деятельность и потомуне учитываются.
С целью нейтрализации негативных последствий факторов риска напредприятии ежегодно разрабатывается «План развития», включающий в себямероприятия по увеличению объемов продаж, снижению издержек производства,сокращению кредиторской и дебиторской задолженности, обеспечению поставкиматериальных ресурсов.
ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» в основном работает на внутреннемроссийском рынке. Имеется высокая зависимость производственно-хозяйственнойдеятельности компании от уровня цен на сырье и услуги, используемыепредприятием в своей деятельности, которые составляют значительную часть всебестоимости выпускаемой продукции.
Крискам, связанным с возможным изменением (повышением) цен на сырье, услуги,используемые комбинатом в своей деятельности, можно отнести:
- повышениецен на продукцию, которое приведет в свою очередь к снижению спроса напродукцию;
- снижениепоказателей прибыльности предприятия;
- снижениекредитоспособности.
Приведенныериски описываются только касательно деятельности ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»на внутреннем рынке, так как практически не осуществляется деятельность навнешнем рынке.
Влияниеданных рисков может негативно сказаться на успешной деятельности и исполненииобязательств по ценным бумагам, так как их наступление подорвет финансовуюустойчивость предприятия.
Данные риски, в настоящее время, минимизируются за счет более эффективнойорганизации производства и на исполнение обязательств по ценным бумагамповлиять не должны.
ДеятельностьОАО «Комбинат автомобильных фургонов» в подавляющей степени осуществляется навнутреннем рынке и практически не связана с расчетами в иностранной валюте, исоответственно практически не подвержена влиянию изменения курса иностранныхвалют. На сегодняшний день ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»внешнеторговыми операциями не занимается.
Деятельность предприятия финансируется за счет собственных средств,банковских кредитов. В настоящее время предприятие несет высокую финансовуюнагрузку, обусловленную уровнем ссудной задолженности. Однако ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов» пользуется кредитами и займами с фиксированными процентными ставками,что позволяет обеспечить финансирование текущей деятельности ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов», без риска, связанного с изменением процентных ставок. Изменениепроцентных ставок по кредитам может, как снизить (в случае их повышения), так иувеличить (в случае их снижения) чистую прибыль компании.
Негативныефакторы, которые могут повлиять на деятельность предприятия:
- ростпроцентных ставок;
- резкийрост инфляции в стране.
Всвоей деятельности предприятием предпринимаются следующие меры по снижениюфинансовых рисков:
- работас банками по удешевлению кредитных ресурсов для предприятия;
- работыпо снижению кредиторской и дебиторской задолженности;
- отслеживаниеизменений на рынке продукции, четкое и быстрое реагирование на изменения.
Возникновениеуказанных финансовых рисков рассматривается как возможное в ближайшие нескольколет.
Врезультате влияния указанных финансовых рисков могут быть подвержены изменениюследующие показатели финансовой отчетности: показатели выручки, себестоимостипроданных товаров, продукции, работ, услуг, прибыли (убытков) от продаж ичистой прибыли. Характер изменения в отчетности в результате наступленияуказанных рисков:
- показателивыручки, себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг — вероятноеповышение показателей.
- показателиприбыли от продаж, показатели чистой прибыли – вероятное понижение показателей.
Заключение
Оборонно-промышленныйкомплекс занимает особое место и играет заметную роль в развитии экономики,обеспечении национальной безопасности, заключающейся в защите ее независимости, суверенитета, государственной итерриториальной целостности, в предотвращении военнойагрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного,демократического развития государства.
Главная задачафункционирования ОПК России в 2000–2009г.г. была определена как создание ипроизводство современных конкурентно-способных ВВСТ, обеспечение перевооруженияВооруженных сил, других войск и формирований России и усиление позиций намировом рынке вооружений.
В связи с этим, ОПКявляется одним из приоритетных направлений в развитии российской экономики.Система государственного управления данным комплексом достаточно сложна. Однакоможно сделать вывод, что замкнута она главным образом на Федеральные органыисполнительной власти (в частности на Правительство РФ и подведомственные структуры)и Президента РФ. Однако без взаимодействия с законодательной властью управлениеОПК было бы попросту невозможно. Поэтому наряду с функциями, предписаннымиКонституцией РФ при законодательных органах создаются дополнительные структурыдля улучшения координации различных ветвей власти в данной сфере.
Ситуация на предприятияхотечественного оборонно-промышленного комплекса, особенно в российскойглубинке, продолжает оставаться напряженной. Отрасль, конечно, понемногувыходит из затяжного постперестроечного кризиса — разрабатываются и запускаютсяв серию новое вооружение и военная техника, растет экспорт российского оружия.Но, по мнению экспертов, утверждать, что ОПК полностью оправился отэкономических потрясений последнего десятилетия и начал полноценнофункционировать и развиваться, сегодня нельзя. Объем госзаказа, составлявший вотрасли в былые годы 100 процентов от загрузки, нынче явно недостаточен дляподдержания предприятий на плаву. В результате 40 процентов субъектов«оборонки» — банкроты. Впрочем, не всегда банкротство носит экономическийхарактер. Известно, что так называемое искусственное банкротство — проверенныйспособ захвата власти на вполне рентабельном предприятии.
По данным Счетной палатыРФ, в период 1997-2002гг. процедуры несостоятельности были применены вотношении 160 субъектов ОПК. В результате ликвидированы в процессе конкурсногопроизводства 35 предприятий, продолжалось конкурсное производство на 46 НИИ изаводах, введено внешнее управление на 31 предприятии.
Поскольку многие из структурныхподразделений федеральных органов управления ОПК РФ являются достаточно новыми,а некоторые из них планируется еще только создавать, автор сделал вывод, чтоданная сфера имеет широкое пространство для совершенствования системыгосударственного управления.
Список литературы
1. Федеральный законот 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне».
2. Федеральный законот 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
3. Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 119 «О Федеральном агентстве попоставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств».
4. Указ ПрезидентаРоссийской Федерации «Об утверждении перечня стратегических предприятий истратегических акционерных обществ» (с изменениями на 19 ноября 2007 года).
5. Положение оМинистерстве обороны РФ.
6. Положение одепартаменте оборонно-промышленного комплекса министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации.
7. Положение оФедеральном агентстве по промышленности.
8. Положение оВоенно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.
9. Положение обЭкспертном совете по проблемам законодательного обеспеченияоборонно-промышленного комплекса при Председателе Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
10. Абрютина М.С. Грачев А.В. Анализфинансово-экономической деятельности предприятия. Учебно-практическое пособие.– М.: «Дело и сервис», 2005.
11. Вавилова Е.В. Экономическая географияи регионалистика. Уч. пос.- М.: Гардарики, 2000.
12. Гаврилов А.И. Региональная экономикаи управление. – М.: ЮНИТИ, 2002.
13. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И.Регионоведение: Учебник. – М.: Гардарики, 2002.
14. Голубицкая М.В., Санин И.И.Социально-экономическое положение регионов России. — М.: Изд-во «Сатурн-С»,2001.
15. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональнаяэкономика России: Москва 2003.
16. Климанов В.В. Региональное развитие иэкономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. — М.: ЭдиториалУРСС, 2000.
17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России. Учебник. 3-е изд. М.: Юристь, 2003 г.
18. Любашиц В.Я., Смоленский М.Б.,Шепелев В.И. Теория государства и права. Серия «Учебники и учебные пособия».Ростов н/Д: Феникс, 2003.
19. Малько А.В. Основы государства иправа. М.: КНОРУС, 2005.
20. Маркарьян Э.А., Герасименко Г.П.Финансовый анализ: Учебное пособие. – Ростов н/Д.: Издательство Рост., ун-та,2004.
21. Морозова Т.Г. и др. Региональнаяэкономика. – М.: ЮНИТИ, 2002.
22. Нестеров П.М., Нестеров А.П.Региональная экономика: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
23. Палий В.Ф., Суздальцева Л.П.Технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельностимашиностроительных предприятий. – М.: Машиностроение, 2007.
24. Родионова И.А. Экономическаягеография и региональная экономика. — М.: Московский Лицей, 2003.
25. Скопин А.Ю. Экономическая географияРоссии. Учебник. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
26. Смирнов А.Т. Основы безопасностижизнедеятельности. М.: Высшая школа, 2002г.
27. Социально-экономическое положениеРоссии. — М.: Госкомстат РФ, 2004.
28. Тяглов С. Региональная экономика длястудентов ВУЗов. — Феникс, 2001.
Приложение 1
Общие сведения
1. Полное фирменноенаименование Общества на русском языке: открытое акционерное общество «Комбинатавтомобильных фургонов»
2.Сокращенное фирменное наименование Общества на русском языке: ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов».
3.Наименование Общества на английском языке: Joint- Stock company «KAF»
4. Наименование Обществана чувашском языке: «Автомобиль фургонĕсен комбиначĕ» акционеробществи
5.Место нахождения Общества: Российская Федерация, 429120, Чувашская Республика,город Шумерля, улица Ленина, дом 21 а.
6. ЗарегистрированоПостановлением Главы администрации г. Шумерля № 8/480-1 от 5 октября 1992 годас присвоением номера государственной регистрации 1844131197
7. Зарегистрировано вЕдином государственном реестре юридических лиц 19.08.2002, ОГРН 1022103028408
8. Идентификационныйномер налогоплательщика – 2125000440
9. Сведения орегистраторе: Чебоксарский филиал общества с ограниченной ответственностью«Реестр-РН»
Место нахождения:Чувашская Республика, 428003, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д.17
Номер лицензии:10-000-1-00330, дата выдачи лицензии: 16 декабря 2004 г.
Орган, выдавший лицензию:Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг
10. Сведения об аудиторе:Полное фирменное наименование аудиторской организации: Закрытое акционерноеобщество «Деловые финансы»
Место нахожденияаудиторской организации: 123001, г. Москва, ул. Большая Садовая, д.4, стр.1
ЗАО «Деловые финансы»является членом саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческоепартнерство «Аудиторская палата России»
Приложение 2
Состав Советадиректоров ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» и сведения о членах Советадиректоров ОАО «Комбинат автомобильных фургонов»
Председатель Советадиректоров ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» — Чеченов Алий Ахматович
Фамилия, имя, отчество Год рождения Образование Гражданство Доля в уставном капитале ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» 1. Чеченов Алий Ахматович 1952 Высшее Россия 2,0645 2. Водяной Евгений Юрьевич 1951 Высшее Россия - 3. Джубуев Мухадин Хамитович 1964 Высшее Россия 1,4797 4. Захаров Вячеслав Иванович 1949 Высшее Россия 1,4686 5. Корчагин Игорь Анатольевич 1963 Высшее Россия 1,4071 6. Павлов Юрий Александрович 1967 Высшее Россия - 7. Чеченов Амин Ахматович 1956 Высшее Россия 1,9991Сведения о лице,занимающем должность единоличного исполнительного органа ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов»:
Генеральный директор ОАО«Комбинат автомобильных фургонов» — Корчагин Игорь Анатольевич, 1963 годарождения
Состав Правления ОАО «Комбинатавтомобильных фургонов» и сведения о членах Правления ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов»
Председатель ПравленияОАО «Комбинат автомобильных фургонов» — Генеральный директор ОАО «Комбинат автомобильныхфургонов» — Корчагин Игорь Анатольевич.