Реферат: Предпринимательство в Республике Беларусь
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Теоретические аспекты венчурного капитала в инновационномпредпринимательстве
1.1 Предпринимательство как типхозяйствования
1.2 Понятие венчурного капиталаи его источников
1.3 Приоритеты для венчурногокапитала и прямого инвестирования. Роль малых и средних предприятий
1.4 Бизнес-план как возможностьпривлечения венчурного капитала
2 Анализ развития малогопредпринимательства в Республике Беларусь
2.1 Современное состояние малогобизнеса в Республике Беларусь
2.2 Формирование инфраструктурыразвития малого бизнеса в Республике Беларусь
3 Меры по развитиюинновационного предпринимательства в Республике Беларусь
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Самой историей доказано: предпринимательство было ибудет основным компонентом экономической системы того общества, котороеназывает себя цивилизованным. Поэтому переход к рыночным отношениям ставитперед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное местозанимает развитие предпринимательства.
Следует отметить, что в посткоммунистическойРеспублике Беларусь предпринимательство было развито слабо. Отсутствиесобственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствоватьзападный. Но попытки слепо копировать Запад во всем, что необходимо дляразвития рынка, не приведут к положительному результату. Необходимоприспособление, адаптация известных рыночных структур и институтов к своеобразнымбелорусским условиям. Скорее всего, следует ожидать, что период, на протяжениикоторого новое поколение белорусских предпринимателей методом проб и ошибокбудет осваивать практическую философию бизнеса, окажется длительным. Пройдетнемало времени, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культурепредпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей любые путинечестного извлечения прибыли.
Экономический строй, базировавшийся на безграничномгосподстве государственной собственности, не смог обеспечить условий длятворчества и инициативы, без которых невозможно широкое распространениенововведений. Следует признать, что непременным условием развитияпредпринимательства является частная собственность.
Приватизация призвана возродить частную собственностькак основу предпринимательства. Она также должна возродить конкуренцию,предоставить свободу действия предпринимателям и руководителям — менеджерампредприятий различных форм собственности.
Для развития предпринимательства нужны и другиеусловия. Они включают в себя стабильность государственной экономической исоциальной политики, льготный налоговый режим, развитую инфраструктуруподдержки предпринимательства, существование эффективной системы защитыинтеллектуальной собственности, формирование гибких рыночных механизмовповышения деловой активности предпринимателей. Предприниматели должны иметьвозможность свободного выхода на внешний рынок. Следует создать доступную дляпредпринимателей кредитную систему, предоставить возможность приобретать необходимыесредства производства, сырье и комплектующие изделия.
Целью данной работы является рассмотрение и анализтеоретических и практических аспектов венчурного капитала в инновационномпредпринимательстве.
Объектом исследования выступает феномен венчурногокапитала в инновационном предпринимательстве, в том числе в РеспубликеБеларусь.
Предметом исследования выступают экономическиеотношения, возникающие в результате предпринимательской деятельности.
Данная работа базируется на теоретическихисследованиях, периодических изданиях, в которых затронута тема венчурногопредпринимательства и его особенностей в Республике Беларусь.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЕНЧУРНОГОКАПИТАЛА В ИННОВАЦИОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
1.1 Предпринимательство как типхозяйствования
Под предпринимательством, или предпринимательскойдеятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и ихобъединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественнуюответственность, направленную на получение прибыли.
Развитие предпринимательства играет незаменимуюроль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленногопроизводства. Оно является основой инновационного, продуктивного характераэкономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить своюинициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными ифактическими результатами развития. Освоение инновационного экономическогороста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческойстихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильностивсех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новыхперспективных производств, способствует «вымыванию» устаревших. Оноспособствует развитию конкуренции и «маркетизации», а такжеувеличению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза ивывоза капитала.
Предпринимательская деятельность представляет собойсовокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая изкоторых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временныминтервалом. При этом под сделкой понимается основанное на письменном договореили устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйствующихсубъектов в интересах получения взаимной выгоды.
Определение предпринимательства будет выглядетьнеполным, если не обрисовать образ главного действующего лица — самогопредпринимателя.
Предпринимателем, или субъектомпредпринимательства, согласно принятому законодательству может быть гражданинстраны, признанный дееспособным в установленном законом порядке (неограниченный в дееспособности).
Граждане иностранных государств и лица безгражданства могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий,установленных законодательством.
Наряду с индивидуальным и частным допускаетсяколлективное предпринимательство. В роли коллективных предпринимателей(партнеров) выступают объединения граждан, использующие как собственное, так иприобретенное на законном основании имущество. Официальный статус предпринимателяприобретается посредством его государственной регистрации либо как участникаиндивидуального предпринимательства (без применения наемного труда), либо какпредприятия (с допустимым привлечением наемного труда в рамках, определяемыхзаконом). Предприниматель может выступать при этом и как физическое, и какюридическое лицо.
Развитие предпринимательства тесно связано сосредой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную,технологическую, организационно-техническую и физическую или географическуюобстановку.
Экономическая ситуация обусловливает наличиеплатежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Онавключает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток илинедостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежныхсредств.
На экономическую обстановку оказывает влияниеполитическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикойесть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства.
Предпринимательство действует и развивается врамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов поналогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.
Технологическая среда отражает уровеньнаучно-технического развития, который воздействует на предпринимательство черезавтоматизацию производства, совершенствование технологических процессов.
Организационно-техническая среда характеризуетсяналичием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторскиефирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т. д.).
Физическая или географическая среда включаеткомплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещениепредприятий.
1.2 Понятие венчурного капитала иего источников
Венчурный капитал (Venture capital) — это источниккапитала для прямого инвестирования и форма вложения средств в частныекомпании. Венчурный капитал направляется в виде прямых инвестиций в компании,находящиеся на начальных стадиях развития, на стадии развития или расширениябизнеса. В различных странах в понятия «венчурный капитал» и «прямыеинвестиции» вкладывается неодинаковое содержание. В Европе эти два определенияявляются взаимозаменяемыми и в понятие «венчурный капитал» включаетсяинвестирование в приватизируемые управляющими предприятия. Венчурный капиталпредоставляет прямые инвестиции компаниям, не зарегистрированным на бирже.Прямые инвестиции могут использоваться для развития новых изделий и технологий,для увеличения оборотного капитала, для приобретения других компаний или дляулучшения баланса предприятия. С помощью прямого инвестирования можно разрешатьвопросы собственности и управления (порядка наследования в фамильном бизнесе)или осуществлять выкуп бизнеса менеджерами самого предприятия (MBI) иливнешними управляющими (MBO).
Венчурные капиталисты предоставляют среднесрочное идолгосрочное финансирование в обмен на часть уставного капитала инвестируемойкомпании. Компании, получающие венчурный капитал, являются, как правило, малымиили средними предприятиями (МСП). Венчурные капиталисты могут такжепредоставлять «квази» инвестирование, т. е. заемы или облигации, которые могутпри определенных условиях давать право на долю в уставном капитале. Источникамивенчурного капитала могут быть государственные или частные организации, а такжеотдельные лица.
Венчурный фонд — это самостоятельное юридическоелицо, которое предоставляет компаниям венчурный капитал. Венчурный капиталможет быть зарегистрирован в любой стране и иметь любую страну происхождения.
Предприниматель хочет получить дополнительныйкапитал. Однако, если капитал это все, что нужно предпринимателю, то венчурныйкапитал, пожалуй, не лучший способ финансирования.
Что же следует предпринимателю ожидать отвенчурного капиталиста:
— Капитал — это совершенно очевидно, к тому же этослово является составной частью названия.
— Доверие — со стороны банков, других финансовыхучреждений, поставщиков, заказчиков.
— Совет — финансовая рекомендация по поводусовместной стратегии и направлении деятельности.
— Вызов — быть кладезью идей и не соглашаться состатус-кво (всегда стремиться к тому, чтобы компания была лучше.
— Контакты — с финансовыми учреждениями,поставщиками, заказчиками, дополнительное управление.
1.3 Приоритеты для венчурногокапитала и прямого инвестирования. Роль малых и средних предприятий
В работе по инвестированию малых и среднихпредприятий (МСП) должны присутствовать разумный риск и возможность полученияхорошей прибыли в случае успеха. Значительная уязвимость этого бизнеса, особеннона начальных его этапах, привела к тому, что во многих странах были предпринятыусилия по поиску путей повышения его надежности.
МСП играют решающую роль в экономике переходногопериода. В большинстве стран с современной рыночной экономикой МСП дают отполовины до трех четвертей национального дохода и являются важнейшим двигателемэкономического роста. В Республике Беларусь в МСП занято приблизительно 8 %работающих, тогда как в Евросоюзе эта цифра составляет более 60 %, а в Японии —почти 80 %.
В Республике Беларусь на одну тысячу населенияприходится 6 МСП, в то время как в Евросоюзе это число составляет 45. Этаразница иллюстрирует огромные перспективы для развития МСП в белорусскомбудущем и необходимость всеми средствами поддерживать их создание и развитие.Тем не менее, из-за несовершенства законодательства и системы налогообложения вРеспублике Беларусь существует тенденция перехода МСП в «теневой» секторэкономики и количество занятых в МСП сокращается, что является тревожнымфактором.
В течение жизни каждой компании существуетнеобходимость в дополнительном внешнем финансировании. Такая необходимостьособенно ощутима на начальной или ранней стадии, когда компания практически неимеет денежных средств. Кроме того, рост компании, экспорт продукции, НИОКР идругие серьезные и рискованные шаги при развитии компании также являютсядорогостоящими. Недостающее финансирование компания может получить отвладельцев в форме заема или прямых инвестиций, но это не всегда возможно.Другой способ — взять деньги у друзей, коллег по бизнесу, в банках или из иныхисточников.
Одним из важнейших источников финансирования МСПявляются прямые инвестиции и, в частности, венчурный капитал. Прямоеинвестирование является альтернативным или дополнительным видом среднесрочногои долгосрочного финансирования. Инвестиционный период обычно составляет от трехдо шести лет, затем происходит «выход» из компании.
Прямое инвестирование не является разовыммероприятием и кроме денежных средств предприятие посредством участия в его работеуправленцев фонда получает советы и контакты, которые могут быть очень полезны.Получить венчурное финансирование считается престижным, так как компании дляинвестирования отбираются очень тщательно. Обычно лишь 1-2 % рассматриваемыхвенчурными фондами компаний признаются достойными.
Венчурный капитал не требует гарантий — венчурныекапиталисты рискуют потерпеть неудачу так же, как и любые другие акционерыинвестируемой компании. Все акционеры находятся в равном положении и разделяютуспех, участвуя в получении возрастающей прибыли. В конце концов, венчурныйкапиталист «выходит» из компании, продавая свои акции менеджменту компании,третьей стороне или предлагает к продаже акции посредством первичнойрегистрации компании на Фондовой бирже (IPO).
EVCA определила пять приоритетных направлений посозданию в Республике Беларусь здоровой почвы для развития венчурного бизнеса.Этими приоритетами для венчурного капитала и принципиально важных областей егодеятельности являются:
1. Переориентирование системы налогообложения наполучение прибыли, создание понятного механизма взимания налогов инедопустимость действия правил обратной силы.
2. Внесение поправок в хозяйственное право,нацеленных на создание условий для инвестирования венчурного капитала.
3. Упрощение требований к регистрации венчурныхинвестиций, замена разрешительной системы на уведомительную.
4. Содействие развитию финансовой инфраструктуры,отвечающей требованиям бизнеса.
5. Создание благоприятных условий для поддержкипредпринимательства.
1.4 Бизнес-план как возможностьпривлечения венчурного капитала
Если компания нуждается в привлечениидополнительного капитала со стороны венчурных фирм, с которыми она ранее несотрудничала, то бизнес-план играет для нее роль визитной карточки. Первоначальнаязадача бизнес-плана состоит в том, чтобы заставить потенциального инвестораознакомиться с ним, что позволит менеджерам компании предпринять следующиешаги. Каждая компания составляет лишь ей присущий бизнес-план, используясобственные подходы и структуру, различающиеся в зависимости от характерабизнеса, особых целей плана и индивидуальных требований кредиторов. Так,например, план для производственной фирмы должен включить иные разделы, чемплан для предприятия в сфере услуг. Бизнес-план, используемый для внутреннихцелей, отличен от плана, направленного на привлечение инвестиций.
Однако есть ключевые вопросы бизнес-плана, накоторые должны быть даны ответы независимо от его целей:
• что представляет собой бизнес компании? Напервый взгляд это является настолько очевидным, что не требует объяснений,однако как показывает опыт, многие бизнесмены оказываются не состоятельными попричине неточности определения сущности бизнеса.
• каковы цели компании?
• каковы стратегия и тактика, способные помочькомпании в достижении целей?
• каков размер влияния финансовых и другихресурсов требуемых компании, а также в течение какого периода и как будутиспользованы эти ресурсы?
• когда и как будут возвращены средствакредиторам и инвесторам?
Кроме того, имеются общие требования ко всемпланам.
• План должен быть коротким, но включать всенаиболее важные особенности бизнеса.
• Следует избегать подробного техническогоописания продуктов, процессов и операций. Нужно использовать общепринятыетермины. Бизнес-план должен быть простым и полным.
• План должен являть собой честный анализ,основанный на реальных допущениях. Допущения и проекты должны быть хорошоизучены и иметь ссылки на рыночные и отраслевые источники и документы,результаты экономических исследований, заключения лиц, которые будут делатьбизнес компании.
• Следует обсудить риски компании. Доверие ккомпании может быть серьезно подорвано, если существующие риски и проблемыбудут раскрыты не самостоятельно, а со стороны.
• Не следует делать несущественных илинеопределенных утверждений. Например, утверждения типа «продажи удвоятся вследующем году» или «будет введена продуктовая линия» следует исключить ипредставить подробные пояснения. Утверждения должны быть определенными иподкреплены маркетинговой информацией и другими данными.
• План должен быть исчерпывающим и включатьобсуждение организационной стратегии достижения преимуществ компании ипреодоления потенциальных трудностей.
Бизнес-план должен быть представлен впривлекательной, а не сверхсложной форме и размножен в достаточном для егорассмотрения количестве экземпляров.
Многие менеджеры некорректно оцениваютпродолжительность времени, в течение которого разрабатывается план. Но,включившись в этот процесс, менеджер понимает, что хотя трудность егоразработки чрезвычайно велика, но этот процесс трудно переоценить с точкизрения нормального функционирования компании.
2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВРЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ2.1 Современное состояние малогобизнеса в Республике Беларусь
Классификация малых предприятий в Республике Беларусь,согласно Закону «О государственной поддержке малого предпринимательства вРеспублике Беларусь» от 16 октября 1996 года выглядит следующим образом (табл.2.1).
Таблица 2.1 Классификация малых предприятий в РБ
Сфера деятельности Численность работников 1 2 Промышленность и транспорт до 100 человек Сельское хозяйство и научно-техническая сфера до 60 человек Строительство и оптовая торговля до 50 человек Другие отрасли производственной сферы, общественного питания, бытовое обслуживание до 30 человек Розничная торговля до 30 человек Другие отрасли непроизводственной сферы до 25 человекВ силу статьи 1 Закона, создание малых предприятий допустимона основе любых форм собственности.
РеспубликаБеларусь имеет довольно развитое законодательство, регулирующеепредпринимательскую деятельность, в том числе специальное законодательство омалом бизнесе. Это законы «О предпринимательской деятельности»,«О разгосударствлении и приватизации государственной собственности вРеспублике Беларусь», «О государственной поддержке малогопредпринимательства», «Об упрощенной системе налогообложения длясубъектов малого предпринимательства», постановления Совета МинистровРеспублики Беларусь «О развитии предпринимательства и образованииБелорусского фонда поддержки предпринимателей», «Об инкубаторахмалого предпринимательства в Республике Беларусь», «О центрах поддержкипредпринимательства в Республике Беларусь" и др., указы ПрезидентаРеспублики Беларусь «О государственной поддержке малогопредпринимательства». При этом специалисты утверждают, что зачастую нашизаконодательные акты признаются образцом для других государств СНГ.
ВЗаконе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РеспубликеБеларусь» от 16 ноября 1996 г. предусмотрены следующие меры по поддержке малогопредпринимательства:
· формированиеинфраструктуры поддержки предпринимательства;
· поддержкавнешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включаясодействие развитию производственных, торговых, научно-технических,информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;
· льготныеусловия для получения информационных, финансовых и материально-техническихресурсов, научно-технических разработок и технологий.
Вданном Законе определены главные приоритеты государства в системе поддержкималого бизнеса. При этом поддержка осуществления малыми предприятиямивнешнеэкономической деятельности выделяется как отдельное направление. Из этогоможно судить о важности поощрения выхода малых предприятий на внешние рынки дляэкономики страны. Тем не менее, в данном направлении имеется очень широкийспектр совершенствования, так как не все намеченные мероприятия выполняются.
ВНациональной программе развития экспорта на 2007-2010 годы один из разделовпосвящен развитию экспортного потенциала малого и среднего бизнеса. Согласноданной программе, значительный вклад в развитие экспорта призван обеспечитьмалый и средний бизнес. При этом утверждается, что политика стимулированияразвития малых и средних предприятий должна быть нацелена на экспортныепроизводства. Нужно использовать главное достоинство малого бизнеса – быструюадаптацию к новым потребностям рынка, к заполнению ими рыночного пространства.
Регулированиевнешнеэкономической деятельности малого бизнеса в Республике Беларусьосуществляется в рамках общего законодательства в сфере ВЭД. Сюда можно отнестиТаможенный кодекс Республики Беларусь, Указ Президента Республики Беларусь от04.01.2000 №7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговыхопераций» с изменениями и дополнениями 2003 года, Постановление СоветаМинистров Республики Беларусь от 30.06.1999 № 1000 «О совершенствованиинетарифного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь» с изменениямии дополнениями 2000 и 2004 года, Инвестиционный кодекс Республики Беларусь.
Такимобразом, политика стимулирования интернационализации малого бизнеса вРеспублике Беларусь является составной частью общей политики развития малогопредпринимательства. Повышение экспортного потенциала малого бизнеса вРеспублике Беларусь должно начинаться с общего укрепления его позиций вэкономике. Мероприятия, направленные на развитие малого бизнеса должны одновременноспособствовать повышению конкурентоспособности его продукции, а так женепосредственно стимулировать выход малых предприятий на внешние рынки.
Прежде всего, о развитии сектора малогопредпринимательства в Республике Беларусь следует судить по его численности(табл. 2.2).
Таблица 2.2 Динамика развития малогопредпринимательства в Республике Беларусь по данным Министерства статистики ианализа
Показатели / год 2004 2005 2006 2007 2008 1 2 3 4 5 6 Количество малых предприятий (МП), тыс. 27,8 29,05 31,0 32,0 33,9 Удельный вес малого предпринимательства в ВВП, % 12,7 13,0 13,2 13,8 14 Количество индивидуальных предпринимателей (ИП), тыс. 180,0 189,1 186,7 189,8 181,2 Численность занятых на малых предприятиях, тыс. человек, 381,0 383,1 387,3 389,2 378,0Таким образом, количество предприятий малого бизнеса на конец 2008года составило 33 900. Количество малых предприятий на протяжении последних летменялось, но незначительно. Роста количества малых предприятий в результатемногочисленных перерегистраций практически не наблюдается.
Распространение малого бизнеса по территорииРеспублики крайне неравномерно (рис. 2.1). Центром малого предпринимательстваявляется город Минск. Здесь работает 50% малых предприятий республики. Далееследуют Минская область (12%), Гомельская область (8%), Витебская область (7%),Брестская область (8%), Могилёвская область (7%), Гродненская область (8%). Этообъясняется развитой производственной и социальной инфраструктурой г. Минска,на его территории сконцентрированы огромные производственные мощности иквалифицированные кадры. По формам собственности малые предприятия распределеныследующим образом (рис. 2.2).Предполагается, что до конца 2009 года числоюридических лиц – субъектов малого бизнеса негосударственной формысобственности увеличится до 34 000, его доля в выручке от реализации товаров(работ и услуг) возрастёт до 30%, а количество занятых в этой сфере, включаяиндивидуальных предпринимателей, — до 14,5% от экономически активногонаселения.
/>
Рис. 2.1 Распределение малых предприятий в разрезерегионов Республики Беларусь
/>
Рис. 2.2 Распределение малых предприятий по формамсобственности по данным на конец 2008 года
Если говорить об эффективности функционированиямалого бизнеса в Республике, то следует рассмотреть следующие показатели (табл.2.3).
Таблица 2.3 Анализ основныхэкономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства за 2007-2008года
Наименование показателя 2007 год 2008 год темп роста на МП,% темп роста по экономике респ., %прогнозный показа-ель по
респ.,%
уд.вес МП в соответ.
показателе по респ.,%
темп роста на МП,% темп роста по экономике респ., %прогнозный показа-тель по
респ.,%
уд.вес МП в соответ
показа-теле по респ.,%
1
2
3
4
5
6
7
8
производство промышленной продукции 113,8 108,0 102-103 9,5 112,1 104,1 104,5-105,5 7,8 производство потребительских товаров 118,0 102,5 103-104 11,4 107,5 102,8 103,5-104,5 9,0 инвестиции в основной капитал 118,3 96,6 102-103 6,7 113,8 96,8 103,5-104,5 4,3 объем розничного товарооборота 113,8 108,5 102,5-103,5 5,0 131,3 116,8 104,5-105 5,6Таким образом, фактические показателиэкономического роста по малым предприятиям не только превышают средние поРеспублике, но и прогнозные (табл. 2.4).
Таблица 2.4 Анализ распределениясубъектов малого предпринимательства по отраслям народного хозяйства РеспубликиБеларусь за 1999-2008 года
Наименование отрасли
1999
2003
2008
1
2
3
4
Промышленность 18,7 21,1 22,9 Сельское хозяйство 0,4 1,1 1,3 Транспорт и связь 5,4 6,2 5,7 Строительство 11,3 11,7 12,1 Торговля и общ.питание 48,0 42,8 41,0 Здравоохранение, соцобеспечение 1,2 1,3 2 Прочие 14,8 14,0 16Подобная пропорция распределения предприятий малогобизнеса по отраслям экономики сохраняется в течение последних лет. Оно в целомсоответствует общемировой тенденции.
Важным является и тот факт, что на фоне снижения числаубыточных предприятий по экономике в целом их доля среди малых растёт (с 21,9%в 2000 г. до 32,3% в 2008 г.).
Более того, невысок относительно среднего пореспублике (13,4% по итогам 2007 г. и 14,4% в 2008 г.) и уровень рентабельностималых предприятий. К тому же он имеет тенденцию к снижению – с 15,5% в 2000 г.до 8,1% в 2008 г., что отрицательно сказывается на экономике страны.
2.2 Формирование инфраструктурыразвития малого бизнеса в Республике Беларусь
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержкемалого предпринимательства» от 19 июля 1996 года №262, Советом Министровежегодно, начиная с 1997 года, принимается Программа государственной поддержкипредпринимательства. Данная программа принимается в соответствии с приоритетамиПрограммы социально-экономического развития, в настоящий момент на 2007-2010годы. В качестве задач программы указывается:
— комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующейдеятельность субъектов малого предпринимательства;
— сокращение административного вмешательства в деятельность субъектовмалого предпринимательства;
— создание благоприятных условий для доступа субъектов малогопредпринимательства к финансовым, материально-техническим, информационнымресурсам, а также к научно-техническим разработкам, новым технологиям;
— повышение эффективности функционирования и дальнейшего развитияинфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
— развитие взаимодействия малых производственных предприятий с крупными;
— обеспечение координации деятельности государственных органов иобщественных организаций (объединений) по оказанию поддержки малогопредпринимательства.
При этом ресурсное и финансовое обеспечение в рамках Программыосуществляется посредством:
— займа на льготной основе;
— частичной компенсации по выплате процентов за пользование банковскимикредитами, направленными на финансирование инвестиционного проекта (по ставкене более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка);
— частичной компенсации расходов по выплате лизинговых платежей подоговору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских процентов запользование заемными средствами на приобретение объекта лизинга;
— частичного финансирования расходов по участию в выставочно-ярмарочныхмероприятиях.
Решения принимаются экспертным советом по малому предпринимательству приМинэкономики.
Средства, направляемые на формирование инфраструктуры поддержки иразвития малого предпринимательства идут на приобретение основных фондов ииного имущества и передачи их в безвозмездное пользование центрам поддержкипредпринимательства и инкубаторам малого предпринимательства.
Таким образом, финансирование развития малогобизнеса с каждым годом снижается более чем на 50% (табл. 2.5). При этомменяется и целевое использование средств.
Таблица 2.5 Распределение средств по разделам Программгосударственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2008и 1 квартал 2007 года
№ п/п Раздел программы 2008 1 квартал 20071
2
3
4
Объем финансирования, млн. руб Удельный вес в объеме финансирования,% Объем финансирования, млн. руб Удельный вес в объеме финансирования,% 1 Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства 2 Ресурсное и финансовое обеспечение развития малого предпринимательства 228,4 160% 52,5 30% 3 Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства 7,7 30% 0,3 10% 4 Информационное обеспечение малого предпринимательства 4,0 100% 14,2 197% 5 Учебное и методологическое обеспечение малого предпринимательства 0% 0%
всего
240,1
67,0
При этом важен и тот факт, что в структурефинансирования практически вдвое увеличилась доля средств, идущих на развитиеинфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Более гибкие и эффективные источники финансированияпо-прежнему ограничены. Доступ к частному финансированию коммерческих банков умалого бизнеса ограничен в силу отсутствия у компаний оборотного капитала инеобходимой репутации (кредитного рейтинга), недостаточной капитализациикоммерческих банков и высокой доли необслуживаемых кредитов в их портфелях, атак же недостаточного опыта в управлении рисками и использовании инструментовфинансирования торговли.
В результате, коммерческие банки, как правило,выдают краткосрочные кредиты (на 2-3 месяца) под залог имущества либо оборотныхсредств, при этом зачастую сумма залога превышает сам размер выдаваемогокредита. Государство пока не в состоянии обеспечить гарантии банкам по возвратукредитов малыми предприятиями, как это практикуется в западных странах. Такимобразом, чрезмерные требования банков в отношении гарантий и залоговогообеспечения препятствуют получению финансирования.
В рамках Программы поддержки предпринимательства унас в стране постепенно создается инфраструктура всесторонней поддержки малогопредпринимательства, в частности создаются инкубаторы малогопредпринимательства. В форме инкубаторов в Республике могут создаваться так жеИнновационные центры, в которых размещаются и используются новые технологии надоговорной основе.
В Республике существует и 57 Центров поддержкипредпринимательства, которые создаются на основе Постановления Совета Министровот 25 августа 1997 года № 1111. Функции их схожи с функциями бизнес-инкубаторов,однако ориентация их деятельности направлена именно на оказаниеконсультационных, информационных, маркетинговых услуг, оказания финансовойпомощи. Центры поддержки предпринимательствав основном создаются вформе обществ с ограниченной ответственностью.
Центры поддержки предпринимательства имеются далеконе во всех регионах, и в последнее время появилась тенденция к их ликвидации. Всилу сложившейся ситуации они не могут пока быть самоокупаемыми, а местныевласти так же зачастую не имеют реальной возможности оказать им помощь.
Согласно Положению о научно-технологическом парке,утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №996 от31.07.1997 года, в Республике могут создаваться научно-технологические парки.Под технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, созданный накоммерческой или некоммерческой основе, способствующий развитиюпредпринимательства в научно-технической сфере. При этом технопаркомпредоставляется научно-техническая и информационная база. Примером ужесозданного технопарка служит т.н. «Силиконовая долина» под Минском.
СоветМиниcтpoв Pеcпублики Беларусь принял 21 декабря 1999 г. Пocтанoвление „Oбoбщеcтваx взаимнoгo кpедитoвания cубъектoв малoгo пpедпpинимательcтва“№1972. C пpинятием этoгo дoкумента Белаpуcь вoшла в чиcлo бoлее чем 90 cтpанмиpа, где дейcтвует cпециальнoе закoнoдательcтвo, pегулиpующее деятельнocтькpедитныx coюзoв.
Из всего вышесказанного следует, что системауправления малым бизнесом требует мер по совершенствованию.
3 МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В 2008 г. в Беларуси функционировало 57 Центровподдержки предпринимательства (ЦПП) и 9 бизнес-инкубаторов малогопредпринимательства. Пока деятельность указанных формирований разрознена иоказывает незначительное влияние на инновационную активность предприятий. Куслугам ЦПП обращается небольшое число малых инновационных предприятий.
Важная роль при формировании национальнойинновационной системы принадлежит развитию малого инновационногопредпринимательства. В настоящее время в Беларуси имеется около 300 малыхинновационных предприятий. На протяжении длительного периода времени числомалых инновационных предприятий и численность работающих на них имеетстабильную тенденцию к снижению, а также уменьшается численность работающих вданной области. Только за 2003–2008 гг. количество малых инновационныхпредприятий сократилось в 2,3 раза, при сокращении численности работающих вданной области более чем в 3 раза (табл. 3.1). Таким образом, наблюдаетсятенденция сокращения количества малых инновационных предприятий с уменьшениемчисленности работающих на одном предприятии.
Таблица 3.1 Малое инновационноепредпринимательство в Республике Беларусь
/> 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Количество малых предприятий: 21279 24061 25706 25404 26849 28490 в том числе по отрасли «Наука и научное обслуживание» 601 537 412 348 317 266 в % к общему числу малых предприятий 2,8 2,2 1,6 1,4 1,2 0,9 Численность работающих на малых предприятиях, тыс. чел.: 232,1 280,5 291,2 291,5 308,6 348,9 в том числе на предприятиях отрасли «наука и научное обслуживание» 6,2 6,6 3,1 2,7 2,5 1,9 в % к численности работающих на малых предприятиях 2,7 2,4 1,1 1,0 0,8 0,6
В стране отсутствуют такие эффективные и признанныев мире формы предпринимательского инновационного финансирования, какинвестиционные банки, венчурные фонды и другие. Венчурные инвестиции должнынаправляться на финансирование разработок и внедрение их в производство,продвижение на рынок новых изделий и технологий, создание новых и развитиедействующих предприятий, укрепление производственного и рыночного потенциалаинновационных фирм. Через эффективно работающие фонды коммерческие банки смогуткредитовать инновационные компании, выступающие на момент кредитованияфактически или потенциально ведущими в своей области.
Необходимо развитие базовой предпринимательскойинфраструктуры (инвестиционные фонды, страховые компании, финансово-промышленныегруппы, фондовый рынок и др.), которая является основой для перехода страны наустойчиво инновационный путь развития.
Правила операций на фондовом рынке не адаптированык потребностям малого и среднего инновационного бизнеса и инвесторов,заинтересованных во вложениях в ценные бумаги таких компаний. Для этогоцелесообразно рассмотреть вопрос о создании специализированного инновационногоподразделения на белорусской валютно-фондовой бирже.
Важнейшей составляющей эффективного протеканияинновационных процессов являются кадры. По оценкам экспертов, для успешногопродвижения инновационных проектов в Беларуси должно быть около 7 тыс.специалистов в области управления инновациями. В настоящее время специалистов вобласти инновационного менеджмента вузы не готовят. Это одна из причин низкойинновационной активности предприятий и организаций.
Для развития малого бизнеса в Республике Беларусь должна бытьсоздана единая система, включающая признание важной роли малого бизнеса состороны общества, внимание со стороны власти и проведение постоянного диалога спредставителями малого бизнеса, комплексная и эффективно действующая системаподдержки малого бизнеса.
Актуальнойостается проблема лицензирования деятельности предприятий. По сей день нетисчерпывающего списка видов деятельности, подлежащих лицензированию, чтозатрудняет процесс принятия предпринимателями решения об открытии новогобизнеса, сдерживает предпринимательскую инициативу… Более того, самоколичество лицензируемых видов деятельности следует сократить. При этом следуетне объединять позиции, как это зачастую практикуется, а провести фактическоесокращение их количества. Лицензироваться должны только те виды деятельности,которые действительно требуют особого внимания с точки зрения безопасности дляобщества (например, здравоохранение, общественное питание).
В настоящее время необходимо совершенствовать применяемую упрощеннуюсистему налогообложения субъектов малого предпринимательства, использоватькоторую имеют право только индивидуальные предприниматели и юридические лица собщей численностью наемных работников до 15 человек и ограниченным оборотом, неимеющие возможности содержать квалифицированных бухгалтеров и экономистов дляприменения общей системы налогообложения.
Необходимо расширить круг субъектов малого предпринимательства,пользующегося льготным налогообложением. Данная мера будет способствоватьповышению налоговой и инвестиционной активности субъектов малогопредпринимательства.
К тому же, должны прорабатываться вопросы поактивизации процедур приватизации, особенно в отношении неэффективноиспользуемых площадей, акционирования госпредприятий. Огромные неиспользованныемощности убыточных предприятий могли бы быть использованы не только на созданиеинкубаторов малого предпринимательства, но и по льготным арендным ставкампредоставляться уже существующим малым предприятиям. Список подобных объектовпо Республике уже ведется, требуется уделить подобной мере больше внимания.
Более того, актуальной и очень серьезной для малогобизнеса на сегодняшний день остается и проблема высоких ставок арендной платы.Необходимо установить базовую ставку арендной платы, а для более объективногоустановления ее рыночной цены применять систему поправочных коэффициентов. Недолжно происходить спонтанных и резких изменений арендной платы.
Более того,необходимо развивать малый бизнес в регионах. Это особенно актуально дляБеларуси, где большинство малых предприятий находится только в одном городеМинске. Одним из средств решения подобной проблемы являются свободныеэкономические зоны. Необходимо поддерживать создание СЭЗ на территорииРеспублики и привлекать в них представителей малого бизнеса.
Необходимо развивать деятельность инкубаторовмалого предпринимательства и центров поддержки предпринимательства. Необходимосоздать условия для самостоятельного развития малого бизнеса, а за инкубаторамиоставить функции по развитию особо чувствительных к конъюнктуре рынкаинновационных предприятий, ориентированных на научно-технические разработки.
Очень важным на сегодняшний день является обучениеи повышение квалификации предпринимателей. На базе центров поддержки предпринимательствадолжны проводиться семинары по менеджменту и маркетингу, основамвнешнеэкономической деятельности, так как многие предприниматели не достаточноинформированы о потенциальных возможностях развития своей деятельности, вчастности на внешние рынки.
СпецификойРеспублики Беларусь является то, что у нас в стране очень слабо налаженасистема взаимоотношений с крупными предприятиями.
Необходимо создать Центр субконтракции, где будетнакапливаться и анализироваться информация о производственных возможностях ипотребностях малых и крупных предприятий. Посредством взаимодействия с подобнымцентром малые и крупные предприятия смогут узнать о взаимных потребностях иболее эффективно развить сотрудничество и производство.
Мало внимания в нашей Республике уделяется иразвитию научно-технического потенциала малых предприятий. Необходимо так жерасширять международное сотрудничество в сфере научно-технических разработок.
Альтернативной формой финансирования могут бытьинституты взаимного кредитования, которые необходимо развивать. У населенияРеспублики имеются личные сбережения, которые при обеспечении необходимыхгарантий и стабильности могли бы направляться на развитие малого бизнеса. Крометого, объединение капиталов самих предпринимателей расширяет доступ к взаимномуфинансированию при осуществлении хозяйственной деятельности.
Развитие рынка лизинговых услуг в РеспубликеБеларусь будет так же способствовать решению проблем финансирования итехнического обеспечения производства малыми предприятиями. Лизинговые компаниине требуют такого большого количества подтверждений платежеспособности, каккоммерческие банки, а предметом залога является само лизинговое имущество.
Необходимо создать гарантийный фонд на базе Белорусскогофонда финансовой поддержки предпринимателей с участием коммерческих банков, дляотработки механизма предоставления поручительств в республике и дальнейшего егоразвития в областях.
Создать республиканский бизнес-интернет центр (портал)для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к деловыминформационным ресурсам в Интернете, к платным корпоративным и международным информационнымсетям, а также к дистанционным средствам обучения и консультирования повопросам инвестиционной поддержки, подготовки инвестиционных проектов.
Подготовить учебно-методическое пособие для субъектовхозяйствования разрабатывающих инвестиционные проекты и экспортеров
С учётом ежеквартального предоставления информации обинвестиционных проектах в Департаменте по предпринимательству Министерстваэкономики информации считаем целесообразным создать единую базу данныхинвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства РеспубликиБеларусь и размещать обновляемую информацию на сайте Министерства экономики.
Кроме того, на сегодняшний день в Республикеимеется большое количество высококвалифицированных молодых специалистов,которым не может быть обеспечено место работы, поэтому их можно было быпривлекать на работу.
Инфраструктура поддержки малого бизнеса в целомсоздана, нужно повысить эффективность ее функционирования. Акцент насегодняшний день нужно сделать на развитии кооперационных связей с крупнымипредприятиями и повышении научно-технического потенциала малого бизнеса,доступе малого бизнеса к финансированию. Подобные меры приведут к укреплениюпозиций малого бизнеса на внутреннем рынке, а в комплексе с мерами постимулированию выхода малых предприятий на внешние рынки, сделают егоконкурентоспособным и за рубежом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2009 году по прогнозу специалистов количествоюридических лиц-субъектов малого предпринимательства увеличится к оценке 2008года на 7,6 % (170 единиц) и составит к концу года 2420 единиц, среднесписочнаячисленность работающих на них – на 12,1 % (на 4 тыс. человек) и составит 37 тыс.человек. На 25,8 % планируется увеличение выручки от реализации продукции(составит 1800 млрд. рублей), на 20 % — прибыли от реализации (58,2 млрд.рублей), рентабельность достигнет 9,5 %. Планируется привлечь 79,1 млрд. рублейинвестиций в основной капитал или 112,8 % к оценке 2008 года.
Сегодня можно с уверенностью констатировать, чтоодним из основных приоритетов экономической политики государства в 2008 годустало развитие малого бизнеса. Динамичное развитие предпринимательства призваноспособствовать насыщению внутреннего рынка качественными товарами и услугами,способствовать усилению конкуренции, созданию новых рынков, обеспечениюзанятости, сокращению расходов на социальную защиту и обучение. В целяхсоздания благоприятных условий экономического роста малый бизнес долженстабилизировать потребительский рынок, развивать инновационный потенциалэкономики. Внедрять новые формы деятельности производства, сбыта ифинансирования, вовлекать в оборот местные ресурсы, содействовать развитиюгородов и поселков.
В рамках государственных программ развитияпредпринимательства можно предложить некоторые пути совершенствования поддержкипривлечения инвестиций в малый бизнес в Брестской области путем совершенствованияфинансово-кредитных и инвестиционных механизмов:
сформировать новые источники финансирования СМПпутем изменения существующей на сегодня формы финансового обеспечениягосударственных органов, при которой финансирование осуществляется непосредственнона конкретное Министерство или иные органы государственного управления;
оказать поддержку субъектам малого бизнеса всоздании общества взаимного кредитования предпринимателей на территорииБрестской области
совершенствовать систему инвестиционного проектированияпутем разработки упрощенной системы составления бизнес-планов инвестиционныхпроектов СМП;
совершенствовать государственную финансовуюподдержку малого бизнеса путем:
упрощения процедуры рассмотрения заявок и полученияфинансовой помощи;
создание кредитной линии для финансирования малыхфирм, выходящих на внешний рынок;
оказание финансовой помощи на случай стихийныхбедствий;
оказание финансовой помощи субъектам малогобизнеса, нуждающимся в дорогостоящем оборудовании в средствах защиты окружающейсреды;
осуществление посреднической деятельности междуинвесторами и фирмами.
Активизация политики, направленной на развитиемалого предпринимательства, со своей стороны, должна создавать условия дляминимизации возможных негативных последствий социального характера приускорении рыночных преобразований, а так же для повышения инновационной иинвестиционной активности в экономике, необходимой для достижения устойчивыхтемпов экономического роста.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Васин В. А., Миндели Л. Э. Национальная инновационная система:предпосылки и механизмы функционирования. — М.: ЦИСН, 2006. — 144 с.
2. Зинов В. Г. Управление интеллектуальной собственностью: Учеб. пособие. —М.: Дело, 2005. — 512 с.
3. Индикаторы инновационной деятельности. Стат. сб. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. —175 с.
4. «Инновации». Журнал об инновационной деятельности. (Электронная версия:innov.etu.ru и www.mag.innov.ru)
5. Инновационная экономика. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Наука, 2004. — 352с.
6. «Инновационная экономика России», журнал (актуальная информация)
7. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность. — М.: Экзамен, 2001. — 576 с.
8. Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь / Подред. Л. М. Гохберга, М., ЦИСН, 2004.
9. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Пер. с нем. В. С. Автономоваи др.; Под общ. ред. А. Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1982. — 455 с.
10.»О предпринимательстве в Республике Беларусь ": ЗаконРеспублики Беларусь от 28.05.1991, № 813-XII //Ведомости верховного СоветаРеспублики Беларусь, 1992, № 6. – С.105
11.Гулинский Я., Лицкевич О. Инфраструктура инновационногопредпринимательства и трансфера технологий. Польский опыт. //Белорусский экономическийжурнал. – 2007 — №3 – с.50-59
12.Пушкарев А.В. Состояние и перспективы развития малых предприятий вБеларуси. //Квартальный бюллетень клуба экономистов. Вып.2. Минск «Пропилеи»,2007. – С.49-73