Реферат: Отечественный и зарубежный опыт развития малого предпринимательства

ГОУВПО «Мордовскийгосударственный университет имени Н.П. Огарева»

Факультет экономический

Кафедра экономики и логистики

Курсовая работа

Отечественныйи зарубежный опыт развития малого предпринимательства

Автор курсовой работы

К. В. Кирюшкина

Обозначение курсовой работы

КР–02069964–080105–65– 9- 08

Специальность

080105–65 Финансы и кредит

Руководитель работы

Н. В. Жилина

Саранск 2008

ГОУВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева»

Факультет экономический

Кафедра экономики и логистики

Задание на курсовую работу

Студентки 211 группыКсении Владимировны Кирюшкиной

1. Тема: Отечественный и зарубежный опыт развития малогопредпринимательства

2. Срок представления работы к защите: "___"_______2008г.

3. Исходные данные для курсовой работы: научно-методическаялитература, учебные пособия, периодические издания, статистические данные.

4. Содержание курсовой работы

4.1 Теоретические аспектыразвития малого предпринимательства в России и за рубежом

4.2 Оценка развитиямалого предпринимательства в Республике Мордовия

4.3 Развитие малогобизнеса в Республике Мордовии

5. Расчетно-графическая часть: таблицы, рисунки.

Руководитель работы _____________________________________

Задание принял к исполнению ____________________________

Реферат

Курсовая работа содержит 52 страницы, 3 таблицы, 30 использованныхисточников, 1 приложение.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, ФАКТОРИНГ,ЛИЗИНГ, Субсидии, гарантирование займов, кредитные бюро, льготное кредитование и др.

Объектом исследования является малое предпринимательство.

Цель работы – на основетеоретических источников, а также практического материала рассмотретьотечественный и зарубежный опыт развития малого предпринимательства,проанализировать состояние малого предпринимательства в Республике Мордовия ипредложить направления его развития.

В процессе работы использовались аналитический, статистический,экономико-математический методы и метод сравнительного анализа.

В результате исследования изучен отечественный и зарубежныйопыт развития малого бизнеса, проведен анализ малого бизнеса в РеспубликеМордовия и предложены направления его развития.

Степень внедрения – частичная.

Эффективность – повышениеуровня качества знаний об особенностях малого бизнеса в России и за рубежом.

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты развития малого предпринимательства вРоссии и за рубежом

1.1 История развития российскогомалого предпринимательства

1.2 Современное состояние малогопредпринимательства в России и за рубежом

1.3 Государственная поддержка ирегулирование малого бизнеса в отечественной и зарубежной практике

2. Оценка развития малого предпринимательства в РеспубликеМордовия

2.1 Анализ состояния и характеристикадеятельности предприятий малого бизнеса

2.2 Исследование проблем малогобизнеса в Республике Мордовия

3. Развитие малого бизнеса в Республике Мордовии

3.1 Стратегия развития малого предпринимательствав республике

3.2 Использование зарубежного опыта вцелях развития малого бизнеса в России

Заключение

Список использованных источников

Приложение (Справочное) «Комплексная программа развития игосударственной поддержки малого предпринимательства в республике Мордовия на 2008-2010 годы»

Введение

Предпринимательство – этостиль хозяйствования, которому, присущи принципы новаторства, постояннойинициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга,распределения и потребления товаров и услуг. Это осуществление или организацияиз года в год одного и того же производства, сбыта, распределения или другой деятельностив рамках апробированных технологий, норм и правил для удовлетворениясложившихся потребностей. Таким образом, предпринимательство – этонововведенческая (инновационная) деятельность, а сам предприниматель являетсяносителем новаторской функции.

Тема работы: «Отечественныйи зарубежный опыт развития малого предпринимательства» Данная тема актуальнаядля России на сегодняшний день, так как переход к рыночным отношениям вотечественной экономике определяет необходимость организационно-экономическихноваций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейшихнаправлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночнойсреды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новыхрабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малыхформ производства.

Опыт ведущих стран современного мирасо всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальнойэкономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора.Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этомуразвитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом,который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Малый бизнес в Россиииграет большую роль в формировании стабильной рыночной структуры, развитии экономическогосектора. Помимо этого малый бизнесвыполняет большой ряд важнейших социально-экономических задач, таких каксоздание рабочих мест, повышение конкуренции, что, в конечном счете, приводит куменьшению безработицы, снижению цен. Отметим, что малый бизнес развивает кредитованиемалого предпринимательства, способствует снижению процентных ставок по кредитамдля бизнеса и улучшению качества банковского обслуживания, сервиса.

В данной работе мы ставим задачу — глубже охарактеризовать российский малый бизнес, кредитование малогобизнеса, выделить основные проблемы, понять причины, препятствующие развитиюмалого бизнеса.

Объект исследования- малоепредпринимательство

Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть историюразвития российского малого предпринимательства;

– охарактеризоватьсовременное состояние малого предпринимательства в России и за рубежом;

– изучить системугосударственной поддержки и регулирования малого бизнеса в отечественной изарубежной практике;

– проанализироватьсостояние и дать характеристику деятельности предприятий малого бизнеса в Мордовии;

– исследовать проблемымалого бизнеса в Республике Мордовия;

– рассмотреть развитиемалого бизнеса в Республике Мордовии.

1. Теоретические аспекты развития малого предпринимательства в Россиии за рубежом

1.1 История развитияроссийского малого предпринимательства

Изучая сущность малогобизнеса, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес игралосновную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занималаобщественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается каксозидательная сила экономики.

В течение 1980-х годовпрестиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря егоспособности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствиеэтого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения ивозможности, перспективы и проблемы.

В российской историималого бизнеса можно выделить ряд этапов.

Для первого этапа (1985 –1987 гг.) характерно зарождение и деятельность центров научно-технического творчества,временных творческих коллективов при общественных организациях, распространениебригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и егоэкспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основпредпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можноназвать экспериментальным.

Во время второго этапа(1987 — 1988 гг.) сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количестволюдей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательствоприобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития малогобизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этотэтап назвали этапом «кооперативного движения». Он послужилакселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрестиначальные знания, навыки работы малого предприятия.

Третий этап (1989 — 1990гг.) связан с принятием законодательных актов, направленных на активизациюмалых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малойприватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночнымотношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Именнов это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость вэтот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать какроссийскую особенность малого предпринимательства.

Для четвертого этапа(1991 — 1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупногобизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитиюпредпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможностидля масштабного развития предпринимательства.

Пятый этап (1993 — 1994гг.) стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства,появления множества собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфереуслуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящейтовары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапеещё не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.

Тем на менее заложенные основырыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционнойдеятельности дают возможность предположить, что очередной — шестой этап (с 1995г.) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил впользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться вовсем многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечиватьнормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различныхсубъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности исвои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развитияи поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильностив качестве среды хозяйствования [2, с.122].

Итак, развитиюпредпринимательства в нашей стране придается огромное значение, так как оноспособствует:

— изменению отраслевойструктуры экономики;

— переориентацииэкономических отношений и формированию рынка;

— разгосударствлению иприватизации имущества предприятий;

— созданию новых мест;

— расширениюпотребительского рынка;

— повышению экспортногопотенциала страны;

— лучшему использованиюместных сырьевых ресурсов;

— повышениюкультурно-технического уровня, условий активности и ответственности работников;

— формированию новыхценностей и идеалов;

— развитиюблаготворительной деятельности в России.

1.2 Современное состояниемалого предпринимательства в России и за рубежом

Определить,что такое малый бизнес– не простая задача, но очень важная. Ведь текущие законопроектыпредусматривают программы поддержки и развития малого бизнеса, правила регулирования их деятельности,особые налоговые режимы. Таким образом, причисление предприятия к категориималого бизнеса может дать ему некоторые преимущества или же, наоборот, добавитьлишние ограничения. Здесь и дальше, мы будет часто употреблять термины "малый бизнес", "кредитование малого бизнеса" ит.д. Определение "малый бизнес"зачастую каждый интерпретирует на свой лад. Однако мы будем определять понятие "малый бизнес" с юридическойточки зрения, со стороны государства.

Принятосчитать так, что малый бизнес– это совокупность микропредприятий и малых предприятий, занимающихсяпредпринимательской деятельностью. Согласно принятому в 2007 годуГосударственной Думой РФ закону «О развитии малого и среднегопредпринимательства» микропредприятиями признаются компании, с количествомсотрудников не более 15 челок. Малые предприятия – организации с количеством сотрудниковот 16 до 100 человек. Компании с количеством работающих граждан от 101 до 250уже считаются представителями среднего бизнеса. Таким образом, материалы нашегосайта подразумевают, что малый бизнесвключает в себя все компании, занимающиеся предпринимательством со штатомработников до 100 человек. Это могут быть и юридические лица и индивидуальныепредприниматели.

Отметимтакже, что в настоящий момент правительство планирует установить дополнительныйкритерий определения предприятий малого бизнеса по объему выручки отреализованных товаров (услуг) и балансовой стоимости. Зачем это нужно? Дело втом, что существуют некоторые компании с оборотом в несколько миллионов рублейв день, но в штате могут находиться всего 2 по сути состоящие из 2-3 человек.Это биржевые трейдерские компании по торговле акциями, ценными бумагами и т.д.

Какиепреимущества могут у предприятий малого бизнеса. Прежде всего, существуютзаконопроекты, направленные на поддержу развития малых и средних предприятий вобласти инновационных технологий. Кредитование малого бизнеса предусматриваетсярамками государственных программ, фредов содействия малому предпринимательству.

Российский малый бизнесначал свое развитие сравнительно недавно, но уже прошел сложный путь. Отметимряд особенностей малого бизнеса России по сравнению с другими странами, а такжепо сравнению со средним или крупным бизнесом [10, с.134].

1. Низкий процентвенчурной специализации. В экономически развитых странах малый бизнес играетважную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), в России жеосновным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а неинновационное производство (всего около 6%). На сегодняшний день это важнейшаязадача государства в области поддержки малого бизнеса – развитие предприятий,ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.

2. Низкаялегитимность малого бизнеса. Еще одной характерной особенностью развития малогобизнеса в России является низкая легитимность бизнеса, поскольку большойпроцент предприятий функционирует в сфере теневой экономики. Используя «серыесхемы» работы, занижая прибыль, компании уменьшают свои налоговые выплаты,а, следовательно, и доходы в бюджет страны. Корни этой проблемы зародились наначале 90-х годов, когда предпринимателям установили большие налоги. Частьпредприятий перестала существовать из-за низкой рентабельности бизнеса, другаячасть стала наращивать теневой оборот. И хотя с тех пор, налоговое времясущественно снизилось, многие предприятия малого бизнеса не могут выйти изтени, поскольку бояться конкурентов. В настоящее время это целая проблема науровне государства.

3. Постояннаянехватка финансирования. Малый бизнес в России характеризуется острой нехваткойфинансирования из-за малой величины индивидуального капитала. Весь с трудомсобранный стартовый капитал уходит в оборот, а производственный циклпредприятий не всегда совпадает временем обращения капитала. Таким образом, умалого бизнеса и появляется потребность – взять кредит для бизнеса. Нонеудобство в том, что по сравнению со средним или крупным бизнесом, процентныеставки на услуги кредитовании малого бизнеса выше. В результате некоторыепредприятия становятся банкротом.

4. Неустойчивостьмалого бизнеса. Из предыдущей особенности вытекает следующая: нестабильностьмалого бизнеса в результате нехватки финансирования, жесткой конкурентнойборьбы и части внешних факторов (инфляции, энергетического кризиса и т.д.).Почти каждый четвертый представитель малого бизнеса в России становится в итогебанкротом, или, по крайней мере, сворачивает свою деятельность.

Выясним основныехарактеристики малого бизнеса в России [21, с.35]:

1. Гибкость малогобизнеса. Малые предприятия в силу своей мобильности быстрее реагируют навсевозможные изменения на рынке, что дает им некоторые преимущества передкрупным бизнесом. Малый бизнес быстрее адаптируется, перестраивается, чтонаглядно и доказала история развития малого бизнеса. В период реформ 92-93 гг.именно малый бизнес поддержал российскую экономику на трудном этапе экономическогоразвала и политической нестабильности.

2. Экономичностьмалого бизнеса. Начать малый бизнес сравнительно проще, чем основать крупнуюфирму. Помещения, офис, автотранспорт можно арендовать, не нужно капитальноестроительство, большие территории, помещения. Оборачиваемость средств малогобизнес выше, средний уровень заработной платы работникам малого бизнеса ниже.Т.е. меньше расходов на организацию бизнеса.

3. Узкаяспециализация малого бизнеса. Именно узкая специализация малого бизнесаспособствует в полной мере наилучшему удовлетворению потребительского спроса.Малый бизнес имеет наиболее детальное представление о конъюнктуре рынка иобеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению с более крупнымбизнесом, который направлен на удовлетворение спроса широких слоев населения.

4. Развитиерегионального рынка. Малый бизнес играет важную роль в развитии именнорегионального рынка, формируя местную инфраструктуру. Таким образом, снижаютсяи транспортные расходы на межрегиональные перевозки и увеличивается долявалового продукта региона. Не секрет, что наблюдается большой отток рабочейсилы из регионов в центр страны. В результате нарушается дисбаланс и происходитдифференциация производства. Создание больших производственных центровсопровождается с разрушением региональных центров потребления. Развитие малогобизнеса формирует именно экономику региона, уменьшая отток рабочей силы.

Развитиемалого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальныевласти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают имподдержку на федеральном уровне.Малыйбизнес в развитых странах в настоящее время представляет собойсредний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Дажебывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнесасовершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.).Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видназависимость развития всей экономики в целом.

С этой точкизрения больший интерес для нас будет представлять опыт зарубежных стран. Мыбудем рассмотривать в этой разделе основные характеристики малого бизнеса США,Испании, Южная Кореи, Японии и т.д.

Малый бизнес в США началсвое развитие еще в эпоху Великой Депрессии, поэтому его уровень остаетсястабильно высоким. Федеральные программы, которые только еще начинаютразрабатываться в некоторых странах, в США датируются аж 1932 годом. В этовремя после времен Великой Депрессии начали государство стало субсидироватьмалые предприятия, пострадавшие в результате войны. В то время именно малыйбизнес обеспечивал создание рабочих мест, подчеркивая свою важную социальнуюзначимость

В 1953 году в СШАсоздается Федеральное агентство – Администрация по делам малого бизнеса США,которая по сей день отстаивает и защищает интересы малого бизнеса направительственном уровне. Причем филиалы данной организации находится во всехкрупнейших городах, таким образом, политика поддержки малого бизнесараспространяется на все штаты, а не только на основные экономические центрыСША. Основные задачи Администрации по делам малого бизнеса и его филиалов:

· помощь вполучении кредита для бизнеса;

· техническая иинформационная поддержка малых предприятий;

· предоставлениегарантий по кредитам для бизнеса;

· непосредственноесубсидирование и кредитование малого бизнеса за счет средств собственногобюджета [9, с.25].

В США очень четко развитасистема критериев, по которой определяется малый бизнес. Эти критерии зависятот вида деятельности малого предприятия и отрасли, в которой оно работает. Водних сферах определяющим является количество работающих на предприятии человек,в других – оборот и прибыль.

Помимо Федеральногоагентства для соблюдения правового законодательства в отношении предприятиймалого бизнеса создан специальный Адвокатский отдел, который отстаиваетинтересы бизнеса в суде и Конгрессе. Власти США в своей концепции развитияэкономики отводят малому бизнесу одну из главных ролей. В докладах министровправительства США постоянно проскальзывает одна и та же мысль, что малый бизнес– важный рычаг оздоровления всей экономики в целом.

Уже здесь нагляднопрослеживается отличия в развитии малого бизнеса в США. В нашей странегосударство только сейчас стало обращать внимание на малый бизнес, а предприятиямалого бизнеса были вынуждены в свое время самостоятельно развиваться,выживать, уходя от уплаты налогов и т.д. В то время как в США уже давно малыйбизнес изначально является приоритетным направлением экономики нагосударственном уровне. Опыт США в создании различных программ малого бизнесаочень ценен, причем все программы реально работают, предусмотрены конкретныемеханизмы их реализации.

Малый бизнесИспании начал формироваться и активно развиваться в 70-е годы. Высокиеэкономические показатели были достигнуты благодаря высокой степени развитиямалого бизнеса. Малые предприятия помогли избавить страну от безработицы,способствовали общему подъему.

Доляпредприятий малого бизнеса Испании в некоторых отраслях доходит до 80%(сельское хозяйство), в остальных отраслях – в среднем 25-30% (строительство,промышленность, судостроение). Основные отрасли предприятий малого бизнеса –это, в первую очередь, агропромышленный комплекс (сельское хозяйство, зерно),черная и цветная металлургия, пищевая промышленность (производство продуктов,кондитерских изделий, виноделие), строительство, туризм и т.д.

Выясним засчет чего, Испания добилась таких успехов и какие для этого условия созданы встране.

В Испанииразработано большое количество программ поддержки и развития малого бизнеса.Основное внимание испанского правительства обращено на те предприятия малогобизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создаютрабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин,иммигрантов и т.д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов.

Такжеиспанские власти делают акцент на развитие наукоемких отраслей, инновационныхтехнологий, понимая их огромную значимость, как для внутреннего развития рынка,так и международного экономического сотрудничества. Значительную долю программразвития малого бизнеса занимают европейские программы, которыераспространяются на многие страны Европы: Германию, Францию, Великобританию ит.д.

В Испаниигосударство стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малогобизнеса. Все эти организации можно разделить на две наиболее популярных иэффективных группы обществ в области содействия малому бизнесу, которыедействуют не только на территории Испании, но и в других странах Евросоюза.

Первую группусоставляют общества взаимного гарантирования. Эти организации обеспечиваютгарантийные обязательства перед кредиторами при выдачи кредитов, в частностипредоставляет собственность в качестве залогового обеспечения, или же выступаютв качестве поручителей.

Во вторуюгруппу входят общества взаимного финансирования. Эти общества непосредственнозанимаются финансированием, инвестированием, субсидированием малых предприятий.Одним из таких обществ является Государственный институт официального кредитованияИспании.

Помимо этогов Испании функционирует ряд организаций отстаивающих интересы малого бизнеса,такие как Ассоциация малого бизнеса и торгово-промышленная палата, сетьфилиалов которых есть в каждом городе.

Как важныйположительный фактор развития малого бизнеса в Испании стоит отметитьминимальный уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия, получитьлицензию — все можно сделать за 24 часа без излишней волокиты со сторонычиновников. Причем это может сделать даже нерезидент страны. Настолько благоприятныеусловия существует даже не в каждой стране Евросоюза. Таким образом, дажеиностранные граждане развивают сектор малого бизнеса. Несомненно, все этосоздает благоприятный климат для малого предпринимательства и процветаниямалого бизнеса.

Малый бизнес Германииодин из самых активно развивающихся секторов экономики. Финансовая итехнологическая поддержка предприятий малого бизнеса оказывается на всехуровнях ветвей власти.

Программы содействияразвитию малого бизнеса в Германии, как и в ряде развитых стран,предусматривают приоритетную поддержку, прежде всего, наукоемких отраслейпроизводства. Льготное кредитование малого бизнеса со стороны государственныхорганов финансирования включает в себя следующие направления:

· кредитованиемалых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность;

· кредитованиепроектов, направленных на сохранение и улучшение благоприятной экологическойобстановки, связанных с охраной окружающей среды;

· кредитованиемалых предприятий, участвующих в развитии отсталых экономических регионовГермании;

· кредитованиепредприятий, занимающихся строительством и решением жилищных проблем;

· проектноефинансирование предприятий, занятых в определенных отраслях, наиболеенуждающихся в коренной модернизации производства [15, с.76].

Основными программамиразвития малого и среднего бизнеса являются следующие:

· программа «Концепцияразвития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого исреднего бизнеса»;

· программа «Стимулированиесбережений для открытия своего дела».

В настоящий моментторгово-промышленные палаты Германии участвуют в формировании бюджетов всехуровней, развитии строительства и промышленности, подготовке законопроектов,касающихся регулирования деятельности малых предприятий. Торгово-промышленныепалаты имеют большое влияние на все стороны жизни общества, участвуя взаседании местных органов самоуправления, принимая важнейшиесоциально-экономические решения в области развития страны. Это целаяинфраструктура, в которой участвуют и представители СМИ, и консультационныеслужбы. Основная приоритетная задача палат – оказание всяческой поддержки ипомощи предпринимателям.

Мощныйтехнико-экономический прорыв в послевоенные годы вывел Японию в тройку самыхразвитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса примощной государственной поддержке. Несмотря на то, что многие всемирно известныекомпании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники,инновационной продукции находятся именно здесь, малый бизнес составляетзначительную долю в общих объемах промышленности Японии (около 40%). Однаконужно отметить, что малый бизнес в большей степени представлен в следующих отраслях:строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производстваведутся в основном лишь крупными компаниями. Это и есть основная задачаэкономического развития Японии — стимулирование инновационноговысокотехнологичного производства в малом бизнесе.

Принимаемые правовые актыв отношении предприятий малого бизнеса определяют статус малых предприятий ильготы для них. Льготы предусматривают специальное налогообложение взависимости от вида деятельности предприятия. Значительная часть законопроектовнаправлена на регулирование антимонопольного законодательства Японии.

Японское законодательстводовольно жестко регулирует и ограничивает уровень повышения/понижения рыночнойстоимости на продукцию. За необоснованные скидки, или наоборот спекулятивныецены, предприятия и предприниматели могут лишиться права осуществления своейдеятельности. Причем эти условия действительны для всех без исключениякомпаний. Благодаря развитым рыночным механизмам японским властям довольноудачно удается сдерживать необоснованные изменения цен и инфляцию. Такимобразом, ввиду равенства начальных условий и возможностей, в стране созданыхорошие предпосылки для развития малого бизнеса.

Государственным органампо регулированию осуществления деятельности предприятий малого бизнеса являетсяУправление малых предприятий, подчиняющееся Министерству внешней торговли и промышленности.Данное управление контролирует соблюдение антимонопольного законодательства,обеспечивает государственную защиту интересов малого бизнеса, ограничивает контрольсобственников, определяет ответственность заказчиков, исполнителей и субподрядчиковза нерыночные договорные отношения.

Для обеспечениямеханизмов кредитования малого бизнеса и предоставления займов государствопредусмотрело создание Корпорации страхования малого и среднего бизнеса, атакже ассоциаций гарантирования кредита (аналогично созданию Государственныхфондов для развития и поддержки малого бизнеса в Китае, США и др. странах).

Стимулированиепредприятий малого бизнеса ведется на всех уровнях, начиная от властейцентрального правительства и заканчивая самостоятельными союзами иобъединениями малых предприятий. Центральные власти и местные органысамоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятия малогобизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого ивысокотехнологичного производства. Для таких предприятий государство выделяетзаймы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через предоставлениепоручительства и других видов кредитных гарантий. Также при централизованнойподдержке государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производитсяобучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка.

Субсидии, займы, кредитыдля бизнеса на льготных условиях предусмотрены на следующие цели:

· совершенствование,модернизация, переоснащение производственно-материальной базы наукоемких предприятий;

· разработкасовместно с институтами и университетами инновационных проектов, новинок,изобретений;

· развитие легкой ипищевой промышленности;

· разработка новыхтехнологий (изобретений) и новых видов продукции;

· создание и развитиеновых предприятий малого бизнеса в промышленно отсталых регионах страны.

1.3 Государственнаяподдержка и регулирование малого бизнеса в отечественной и зарубежной практике

Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусматривало целый комплекс первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых предприятий:

— освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный период и используемой для развития собственного производства;

— установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый года работы с момента их регистрации;

— возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

— освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц, от подоходного налога— физических лиц, направляемых в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органами власти и управления субъектов РФ и органами местного самоуправления;

— предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков,

— выделяющих кредиты малым предприятиям производственного профиля;

— распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;

— сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

— уточнение порядка и срока взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий [3, с.25].

Надо признать, что поддержка предпринимательства требует больших затрат, а возможности государственного бюджета весьма ограничены, поэтому большие надежды возлагаются на отечественных и иностранных инвесторов, Федеральная программа предусматривает привлечение российских и зарубежных банков, а также других кредитно-финансовых организаций к финансированию под гарантии Правительства РФ.

Новый курс государственной поддержки малого предпринимательства в части повышения инвестиционной активности базируется на следующих принципах:

— привлечение частных, в том числе иностранных, кредитов под государственные гарантии, а также трансформация сбережений граждан в инвестиции при условии корректировки налогового законодательства (уменьшение ставки налога на доходы физических лиц на сумму средств, направляемых в инвестиции);

— отмена всех существующих налоговых льгот, которые потворствуют нецелевому использованию средств и снижают ответственность за результаты хозяйственной деятельности, и увеличение за счет этого бюджетных фондов инвестиционной поддержки малых предприятий;

— переход к экономическим (коммерческим) механизмам распределения средств федерального бюджета путем создания гарантийных фондов кредитования и финансового лизинга.

В настоящее время в 76 регионах РФ проекты программ поддержки малого бизнеса находятся в разных стадиях проработки, а более чем в 40 регионах они утверждены и проводятся в жизнь. Анализ этих документов и в первую очередь федеральной программы позволяет вскрыть ряд существенных недостатков, таких как:

— несогласованность, «нестыковка» элементов программ, в частности аналитических разделов и блока практических мер;

— декларативность, расплывчатость поставленных задач;

— чрезмерная широта спектра планируемых мер, ведущая к распылению средств;

Правовая база регулирования и поддержки малого бизнеса не исчерпывается вышеназванными законодательными и нормативными актами — были перечислены лишь основные. Особое место занимает в ней налоговое, арбитражное, трудовое, уголовное законодательство.

До недавнего времени поддержка малого предпринимательства в России возлагалась на несколько министерств и ведомств: Минэкономики, Минфин, Миннауки, МВЭС, Минтруд, ГКАП, ФСЗ, Госкомпром РФ и др., многие из которых и сегодня остаются основными исполнителями федеральных программ, для чего в этих органах госуправления были созданы соответствующие подразделения (департаменты, отделы).

Система государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне формировалась в значительной мере стихийно. Зачастую задачи, поставленные перед ведомством, не отвечали его основным функциям, сфере деятельности и уровню ответственности и даже противоречили ведомственным интересам. Из-за плохой координации действий некоторые функции дублировались, а другие оставались бесхозными, а в итоге имело место распыление и без того скудных ресурсов. Оставляла желать лучшего достоверность циркулирующей в системе информации.

О необходимости образования специального государственного органа, который занимался бы исключительно поддержкой и регулированием малого предпринимательства, заговорили уже в первые годы «перестройки», однако, несмотря на отдельные попытки, ничего путного из этого не получалось.

В июне 1995 г. Президент издал указ о создании Госкомитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП).

Федеральный закон закрепил за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественными объединениями право самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры поддержки малого бизнеса, которые оказывают все более значительное влияние на развитие малого предпринимательства. К их числу принадлежат, например, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, Международный фонд поддержки инновационных предприятий «Инносоюз», Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики, общественные объединения предпринимателей и т. д.

Не следует умалять также роль лизинговых фирм, технопарков, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических и учебных центров, страховых компаний, кредитных организаций, которые оказывают различные услуги предпринимателям.

Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса было создано в 1992 г. в рамках соглашения между правительствами РФ и Великобритании принепосредственном участии британского государственного фонда «Ноу-Хау» и Госкомитета по антимонопольной политике РФ.

Быстрыми темпами развивается программа бизнес-консалтинга, которая предусматривает создание независимых аудиторских и консалтинговых фирм на местах.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что формирование системы негосударственных структур поддержки малого бизнеса наиболее активно идет а Воронежской, Новгородской; Пензенской, Самарской, Свердловской областях и в Москве. Здесь активно задействуются внутренние финансовые ресурсы., Всего же в России создано 220 школ бизнеса, около 40 бизнес-инкубаторов, SO учебно-деловых центров, около 20 лизинговых компаний, свыше 20 региональных агентств поддержки малого и среднего бизнеса, более 40 информационно- аналитических центров малого предпринимательства.

При известных позитивных сдвигах обнаруживаются, однако, и серьезные деформации. Во многих регионах перечисленные выше структуры отсутствуют или существуют лишь на бумаге.

В мировой практике считаетсянормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этомзадача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлятьмелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживатьчастную инициативу любой ценой. Государство призвано в первую очередь создатьтакой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не толькоудержаться на плаву, но и расти, набирать силу.

Повсюду: в Европе,Японии, США, странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки — мелкое и среднеепредпринимательство находит все более широкую поддержку. Дажевосточноевропейские державы с переходной экономикой уделяют особое вниманиегосударственной поддержке малого бизнеса.

Поддержка малого бизнесав США.

Содействие развитиюмалого бизнеса в США входит в компетенцию специальной государственнойорганизации — Администрации по делам малого бизнеса (АМБ), созданной КонгрессомСША в 1953 г. На нее возложена обязанность оказывать мелким, предпринимателям финансовуюи консультационную помощь, содействовать в получении правительственных заказови заключении контрактов с крупными предприятиями.

В соответствии с федеральнымипрограммами поддержки малому бизнесу предоставляются прямые и гарантированныезаймы. Прямые ссуды мелкие фирмы получают на определенный срок, но под болеенизкие процентные ставки, чём при получении кредита на частном рынке капитала.При выдаче гарантированных займов АМБ предоставляет кредиторам (частным банкам,торговым компаниям, страховым фирмам, пенсионным фондам) государственные гарантиина часть ссужаемого капитала (до 90%), что снижает риск кредитования.

Другой мерой поощрения частнойинициативы являются налоговые и амортизационные льготы. При общем снижении в 1987г. ставок налога на прибыль максимальная ставка для крупных компаний упала с 46до 34% для неинкорпорированного бизнеса, включая единоличных собственников; вместоприменявшихся ранее 15 ставок, максимальная из которых составляла 50%, были введенытолько две — 15% и 28% [9, с.26].

Поддержка малого бизнесав Японии

Малое и среднеепредпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства инескольких созданных им специализированных организаций, но и сo стороны администрациипрефектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленныхпалат.

Государственная политикасодействия малым и средним предприятиям включает следующие направления:

— обеспечениеконкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд — прямых кредитов(Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функционирующим внаиболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благодаря введениюналоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый бизнес, в 1994 г. 60%всех кредитов пришлось на долю малых предприятий);

— поощрение структурной перестройки,модернизации хозяйственной деятельности, улучшения условий труда, содействиеторговле;

— сбор и анализинформации об экономических показателях и технической оснащенности малых и среднихпредприятий для оценки эффективности господдержки.

Существующая в Япониисистема финансирования малого бизнеса гарантирует предоставление субсидий икредитов органами местной государственной власти, при необходимости — спривлечением частных кредитных учреждений.

Финансовая поддержка техническогоперевооружения производства осуществляется за счет выделения ссуды из местного бюджетаи реализации оборудования в рассрочку или предоставления его в наем арендодателямипрефектур.

Широкое распространениеполучило выделение субсидий, покрывающих до 50% затрат, на создание центров повышениятехнического уровня малых и средних фирм, консультирование, повышениеквалификации технических работников и т.п. Государство берет на себя расходы подиагностированию состояния малых предприятий.

Неотъемлемый элементяпонской системы финансирования малого бизнеса — это компенсация затрат,связанных с подготовкой кадров, и 2/3 расходов на повышение квалификацииработников.

Финансируется такжеустановка компьютеров, сбор и анализ информации для разработки энергосберегающихи природоохранных мероприятий, консультирование предпринимателей по поводу эффективныхметодов ведения розничной торговли и программного обеспечения

2. Оценка развития малого предпринимательства в РеспубликеМордовия

2.1 Анализ состояния ихарактеристика деятельности предприятий малого бизнеса

В настоящее времяпредпринимательский сектор экономики республики характеризуется следующимипоказателями.

В малом бизнесе действует2513 малых предприятий различных организационно-правовых форм, в которых занятооколо 17 тыс. человек, а также более 21 тыс. частных предпринимателей безобразования юридического лица, т.е. более 38,5 тыс. человек, или 9,5% общейчисленности занятых в экономике республики. На 1000 жителей Республики Мордовияприходится 2,7 малых предприятия. Доля объема произведенной продукции иоказанных услуг малыми предприятиями составляет на сегодня 5,8% общегореспубликанского объема. Основной объем произведенной малыми предприятиямипродукции (работ, услуг) сосредоточен в торговле и общественном питании –41,5%, строительстве – 17,1% и промышленности – 11,3% [30, с.2].

Наибольший прирост объёмапроизводства в 2007 году был достигнут в отраслях: ЖКХ и непроизводственныхвидах бытового обслуживания — в 2,4 раза, промышленности – в 1,6 раза,строительстве – на 53%, связи – на 47%, торговле и общественном питании – на31%. Заметно увеличился вклад малого бизнеса в транспортное обслуживаниенаселения, производство хлеба и хлебобулочных изделий, различные службысервиса.

В среднем по отраслиодним занятым в малом предприятии ежемесячно производится продукции иоказывается услуг на сумму 7,6 тыс. рублей, на крупных предприятиях — на сумму7,5 тыс. рублей.

Доминирующим сектороммалого предпринимательства является торговля. За 10 месяцев 2007 года розничныйтоварооборот малых предприятий и частных предпринимателей составил 2 млрд. 267млн. рублей, т.е. более трети республиканского розничного товарооборота. Крометого, более 26% розничного товарооборота республики приходится на рынки. Такимобразом, 61% розничного товарооборота Мордовии приходится на малый бизнес.Кроме того, на малые предприятия приходится 36% республиканского оптовоготоварооборота.

Малый бизнес являетсянадежным источником поступления денежных средств в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды. В последние годы существенно увеличиласьдоля и объем налоговых отчислений субъектов малого предпринимательства в общемобъеме собственных налоговых доходов бюджетов муниципальных образованийКовылкино и Рузаевка, многих районов республики и г. Саранска.

Но несмотря на позитивныетенденции развития малого предпринимательства республики в последние годы,малый бизнес продолжает испытывать серьёзные трудности, среди которыхвыделяются: недостаточность собственных финансовых средств, усложненностьпорядка получения кредитов, механизма взимания налогов и платежей, нехваткаквалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работниковмалых предприятий. Многие малые предприятия вынуждены становитьсямногопрофильными в силу неустойчивости рынка и нестабильности нормативнойправовой базы. Основная часть малого предпринимательства сосредоточена встолице республики и ряде крупных муниципальных образований. В большинстверайонов Мордовии по-прежнему наблюдается недостаточный уровень развития малогобизнеса.

При сопоставлениипоказателей деятельности малых предприятий республики с регионами, входящими вПриволжский федеральный округ, Мордовия в 2007 году по числу субъектов малогопредпринимательства, приходящихся на 1000 жителей, по объему производимой продукциии объему инвестиций на 1 малое предприятие, занимает 13 место; по доле занятыхна малых предприятиях в общем числе занятых – 14 место. В то же время, попроизводительности труда на малых предприятиях республика переместилась за годс 13 на 10 место.

В конце 2007 года в целяхусиления государственной поддержки малого предпринимательства, повышения ролисубъектов малого бизнеса в социально-экономическом развитии республики ГлаваРеспублики подписал Указ О дополнительных мерах по развитию малого предпринимательствав Республике Мордовия В рамках данного указа предусматривается, в частности,при разработке проекта республиканского бюджета Мордовии на очереднойфинансовый год выделить финансовые средства в размере не менее 0,5% доходнойчасти бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в сферематериального производства и создание объектов инфраструктуры.

Кроме того, всоответствии с Указом принято считать 18 марта Днем предпринимателя РеспубликиМордовия. Таким образом, впервые среди всех регионов России в Мордовии нагосударственном уровне определена дата чествования представителей малого исреднего бизнеса республики.Кроме того, в 2008 году будет издан сборник «Малоепредпринимательство Республики Мордовия.

В своем ежегодномПослании к Государственному Собранию Мордовии Глава Республики НиколайМеркушкин особо акцентировал внимание на решении проблем малого и среднегобизнеса, на создании оптимальных условия для его развития. По словам НиколаяМеркушкина, объективной предпосылкой для развития предпринимательства являетсяобеспечение государственной поддержки. „До 100 млн. рублей ежегоднопланируется направлять на льготное кредитование предпринимателей, реализующихэффективные инвестиционные проекты. Кроме того, предпринимательскому секторубудет предоставлена возможность покрытия части банковских процентов по кредитам“,- отметил Глава Республики.

По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Саранску и Республике Мордовия на 01.01.2007 на территории Республики Мордовияосуществляют свою деятельность 6,9 тыс. малых предприятий и 3,9 тыс.индивидуальных предпринимателей.

Структура предприятиймалого предпринимательства по трем ключевым факторам (количеству малыхпредприятий, средней численности малых предприятий, обороту организаций)выглядит следующим образом:

Таблица 2.1– Структурапредприятий малого предпринимательства по трем ключевым факторам, (%)[26,27,28]

N п/п Виды деятельности Количество малых предприятий Средняя численность работников Оборот организаций 2007г. 2007 г. 2006 г. 2007г. 1 Обрабатывающие производства 10,0 9,6 20,9 19,2 2 Строительство 9,1 9,1 16,3 16,6 3 Оптовая торговля 40,6 39,5 21,3 21,1 4 Розничная торговля 11,2 11,1 8,8 10,1 5 Гостиницы и рестораны 2,5 2,6 1,5 2,5 6 Транспорт и связь 4,9 5,6 7,3 7,7 7 Операции с недвижимым имуществом 4,9 4,9 5,1 3,7 8 Предоставление прочих комму- нальных, социальных и персональных услуг 2,3 2,4 2,1 2,0 9 Здравоохранение и предоставле- ние социальных услуг 1,0 0,9 0,7 1,1 10 Предоставление прочих услуг 8,5 8,7 10,3 9,9 11 Научные исследования и деяте- льность, связанная с использо- ванием вычислительной техники 3,4 3,0 4,1 3,5 12 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,2 0,2 0,5 1,2 13 Другие виды деятельности 1,6 2,5 1,0 1,6

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0

Представленные данныесвидетельствуют о неравномерности развития малого предпринимательства вМордовии. В структуре всех ключевых показателей наблюдается некоторое снижениедоли отраслей, которые могут быть отнесены к категориипромышленно-инновационных. В то же время наблюдается небольшой рост долиотраслей малого предпринимательства по оказанию услуг (за исключением оборотаоптовой и розничной торговли).

В таблице 2.2представлена структура видов деятельности по четырем основным категориям:производственной сфере, торговле, инновационной сфере, социальной сфере и сфереуслуг.

Таблица 2.2 – Структуравидов деятельности по четырем основным категориям,(%) [26,27,28]

N п/п Виды деятельности Количество малых предприятий Средняя численность работников

2006 г. 2007 г. 1 Производственная сфера (в том числе обрабатывающие производ- ства, строительство, производ- ство и распределение электро- энергии, газа и воды) 19,6 20,0 2 Сфера торговли (в том числе оптовая и розничная торговля) 51,8 50,6 3 Инновационная сфера (научные исследования и деятельность, связанная с использованием вычислительной техники) 3,4 3,0 4 Социальная сфера и сфера услуг (операции с недвижимым иму- ществом, образование, финансо- вая деятельность, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, здравоохранение и предоставле- ние социальных услуг, предо- ставление прочих видов услуг) 25,2 26,4

Всего 100,0 100,0

Оценивая сложившуюсяструктуру малого предпринимательства по видам деятельности, необходимо обратитьвнимание на то, что лидирующими направлениями являются производственная сфера иторговля, но при этом доля инновационной сферы сокращается по всем ключевымпоказателям.

Численность занятых вмалом предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорамгражданско-правового характера, и индивидуальных предпринимателей, составляетпорядка 80тыс. чел, то есть около трети экономически активного населенияРеспублики.

За последние четыре годаоборот малого предпринимательства значительно возрос (почти в шесть раз).

На протяжении последнихтрех лет сохраняется активная положительная динамика роста прибыли малогопредпринимательства. Однако рентабельность продукции субъектов малогопредпринимательства по-прежнему отстает от аналогичного показателя крупного исреднего бизнеса более чем в четыре раза.

Доля субъектов малогопредпринимательства в налоговых поступлениях составляет 23-27 процентов. Темпыроста налоговых поступлений от малых предприятий, применяющих общую системуналогообложения, заметно ниже, чем от субъектов малого предпринимательства,применяющих специальные режимы налогообложения, по которым наблюдается активнаядинамика.

Статистическаяинформационная база, характеризующая состояние малого предпринимательства вМордовии, требует существенного уточнения в связи с принятием Федеральногозакона „О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации“, изменяющего критерии отнесения хозяйствующих субъектов кмалому предпринимательству.

2.2 Исследование проблеммалого бизнеса в Республике Мордовия

Многие характерныеособенности становления малого предпринимательства в Мордовии напрямую связаныс основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений ичастного предпринимательства в целом. Для оценки уровня значимости этих проблемможно использовать данные социологических опросов (таблица 2.3).

Таблица 2.3 – Основныепроблемы частного предпринимательства в России

Порядок значимости по мере упоминания Основные проблемы 1 Налоги 2 Законодательство 3 Инфляция 4 Экономическая ситуация в целом 5 Поставки, дефицит 6 Трудности получения и высокая ставка за кредит 7 Неплатежеспособность партнёров, клиентов 8 Несовершенство банковской системы 9 Политическая ситуация 10 Бюрократия 11 Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки 12 Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов 13 Недостаток информации, культуры, опыта 14 Кадровые проблемы 15 Рэкет 16 Отрицательное отношение к предпринимателям

Можно выделить следующиепроблемы:

- Медленно идет процесс созданияинфраструктуры малого бизнеса;

- Низкими темпами происходит увеличениечисла малых предприятий, особенно в производственной сфере;

- Не во многих регионах разработаны иприняты органами власти нормативные акты, региональные программы развитиямалого предпринимательства, а там где они приняты, реализация их происходитдалеко не в полной мере;

- Недостаточно налажено взаимодействиерегионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малогопредпринимательства, так и в организации практического хозяйственноговзаимодействия предпринимателей различных регионов между собой [30, с.5].

Если затронуть проблемуфинансирования, то 1995 года проблемой финансирования малого бизнеса никтоофициально не занимался. Многие банки, не проявляя особого желания вкладыватьинвестиции в малые предприятия, объясняют это тем, что количествозатрачиваемого времени и усилий на оформление кредита размером 100 тыс.долл. и10 млн.долл. одинаково, а получаемый доход разнится во много раз. Кстати, здесьнаши проблемы не отличаются от западных, и там финансовые структуры неохотнозанимаются этим родом деятельности.

Большинство кредитныхорганизаций, имеющих связи с малым бизнесом, находятся в регионах и не имеютдостаточного оборотного капитала. В первую очередь кредиты получают тепроизводства, продукция которых пользуется наибольшим спросом: переработкапродуктов питания, деревообработка, разлив напитков, складские и транспортныеуслуги, легкая промышленность. И очень немногие занимаются финансированиеминновационного бизнеса – новых наукоемких технологий, которые определяютбудущее технологического прогресса.

Перейдем от общих проблемк более частным, которые непосредственно затрагивают предпринимателей иявляются причиной развала предприятия.

Возможно, главнойпричиной является легкость создания предприятия. Но ведь свобода выбораозначает не только свободу успеха, но и свободу неудач.

Сами же руководители малыхпредприятий выделяют следующие причины:

— 44% опрошенных главнойпричиной называют некомпетентность;

— 17% — отсутствиеуправленческого опыта;

— 16% — несбалансированный опыт: недостаток опыта в маркетинге, финансах, снабжении ипроизводстве;

— 15% — отсутствие опытаработы в отрасли;

— 1% — небрежность введении дел;

— 1% — мошенничество илибедствие;

— 6% — иные причины, скоторыми сталкиваются руководители малых фирм.

Стоит также отметить, чтолишь 20% руководителей предприятий имеют соответствующее образование.

Конечно, основнойпроблемой из всех выше названных является проблема, главным образомпредставляющая отношения малого бизнеса и государства.

Итак, в настоящее времяперед предпринимательством в Мордовии стоит целый ряд проблем: недостаточнаяресурсная база, несовершенство законодательной базы, отсутствие системыглубокого анализа деятельности предприятий, но, зная причины возникновения, всеих можно решить.

Недостаточная ресурснаябаза — материально-техническая и финансовая: причина — создание сектора предпринимательства на пустом месте; путирешения — льготное кредитование и налогообложение приоритетных сфер экономики.

Несовершенствозаконодательной базы: причина- нет единой законодательной основы, отсутствие законопослушания; пути решения- совершенство законодательства и усиление контроля за его выполнением.

Отсутствие системыглубокого анализа деятельности предприятий: причина — нет учета результатов их работы, несовершенствоотчетности; пути решения — разработка методик по диагностированию деятельностипредприятий.

Слабоематериально-техническое обеспечение: причина — ограничен доступ к высоким технологиям,отсутствуют машины и оборудование; пути решения — распространение передовогоопыта.

Кадры: причина — низкийкультурно-технический уровень участников предпринимательства; пути решения — ихобучение и социальная дифференциация.

Отсутствие возможностипроизводить продукцию с длительным производственным циклом, включая наукоемкую: причина — отсутствие финансовыхвозможностей на эти цели; пути решения — развитие форм сотрудничества в деловоммире, создание „технополисов“.

Слабая государственнаяподдержка: причина — бюджетные ограничения, бюрократическая волокита; пути решения — разработкамуниципальных программ по развитию предпринимательства.

3. Развитие малого бизнеса в Республике Мордовии

3.1 Стратегия развитиямалого предпринимательства в республике

Стратегия развития малогопредпринимательства (далее — Стратегия) является системой базовых принципов,основополагающих методических решений, основных стратегических подходов,совокупность которых позволит органам государственной власти территории иобщественным организациям предпринимателей эффективно участвовать в развитиималого предпринимательства как одного из важнейших секторов экономики даннойтерритории.

Итак, стратегия развитиямалого предпринимательства в Республике Мордовия (Приложение А) состоит из двухвзаимосвязанных составляющих, которые условно могут быть определены какстратегия переходного периода и стратегия сценарного развития.

Стратегия переходногопериода предусматривает, что в течение 2008 года главной задачей развитиямалого предпринимательства в Республике Мордовия будет являться оптимизацияиспользования ресурсов для решения ключевых проблем субъектов малого предпринимательстваи обеспечения его эффективного перехода к стратегии сценарного развития.

Переход к стратегиисценарного развития основывается на правовых актах концептуального ипрограммного характера, определяющих социально-экономическое развитие Мордовиив целом на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Стратегический подход кразвитию малого предпринимательства в переходный период направлен на решениеключевых проблем и предусматривает:

— эффективное обеспечениесубъектов малого предпринимательства трудовыми ресурсами, в первую очередькадрами высокой квалификации, способными работать с современными передовымитехнологиями и обеспечить значительный рост оборота малого предпринимательствана базе существенного увеличения производительности труда;

— эффективноестимулирование межотраслевой ротации трудовых ресурсов малогопредпринимательства путем расширения доступности для предпринимателей иработников, занятых в малом предпринимательстве, программ обучения, повышенияквалификации и профессиональной переподготовки; преодоление ограничений сбытапродукции (работ, услуг), присущих внутрирегиональному рынку, в том числе путемстимулирования и поддержки выхода субъектов малого предпринимательства на новыерынки, в рамках межрегионального обмена и экспорта;

— повышениеконкурентоспособности субъектов малого предпринимательства в Мордовии преждевсего за счет обеспечения широкого доступа к финансовым ресурсам,государственному имуществу, а также за счет облегчения доступа к новейшимтехнологиям;

— структурирование и формированиев Республике Мордовия независимых саморегулируемых некоммерческих организацийсубъектов малого предпринимательства, способных эффективно представлять ихинтересы.

Решение данных проблемобеспечит определенный уровень развития малого предпринимательства, которыйбудет соответствовать требованиям перехода к сценарному развитию малогопредпринимательства в республике Мордовия.

Госкомитетом республикипо поддержке и развитию малого предпринимательства разработана комплекснаяСтратегия развития и государственной поддержки малого предпринимательства вРеспублике Мордовия на 2008-2010 годы.

Цель комплекснойСтратегии развития и государственной поддержки малого предпринимательства вРеспублике Мордовия на 2008-2010 годы – увеличение вклада малого предпринимательствав сферу производства товаров и социально-значимых услуг, повышение качества иконкурентоспособности товарной продукции, рост налоговых поступлений,обеспечение условий для выравнивания потенциала развития малогопредпринимательства в районах, муниципальных образованиях и городах республики.

В качестве приоритетныхнаправлений выделены:

В 2008 году:

совершенствованиенормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и еегосударственную поддержку;

стимулированиепроизводственной ориентации малого предпринимательства и его развитие вприоритетных направлениях экономики и социальной сферы;

развитие перспективныхфинансовых технологий и инвестиционно-кредитная поддержка малого предпринимательства;

развитие системыподдержки малого предпринимательства на местном уровне (муниципальныеобразования, районы)

развитиенаучно-технического потенциала и поддержка инновационного малогопредпринимательства;

увеличение вклада малогопредпринимательства в бюджеты всех уровней.

В 2009 году:

дальнейшеесовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскуюдеятельность и ее государственную поддержку;

дальнейшее развитиесистемы поддержки малого предпринимательства на местном уровне (муниципальныеобразования, районы, города);

увеличение объемапроизводимой малыми предприятиями промышленной продукции, в том числе черезорганизацию выпуска комплектующих изделий для крупных производств, а такжепроизводства и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

продвижение продукциималых предприятий на региональный и межрегиональный рынок; дальнейшееувеличение вклада малого предпринимательства в бюджеты всех уровней.

В 2010 году:

административно-организационнаяподдержка развития инфраструктуры малого предпринимательства;

увеличение объемапроизводимой малыми предприятиями промышленной и сельскохозяйственнойпродукции;

развитие кооперационныхсвязей малого и крупного бизнеса и участие субъектов малого предпринимательствав процессе реструктуризации и финансовом оздоровлении крупных и среднихпредприятий;

В целом для реализацииСтратегии на 2008-2010 годы предполагается привлечение финансовых ресурсов всумме 30,0 млн. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:

-федеральный бюджетРоссийской Федерации — 2323 тыс. рублей,

— республиканский бюджетРеспублики Мордовия — 15510 тыс. рублей,

— Федеральный фондподдержки малого предпринимательства – на паритетных началах в соответствии ссуммой средств, выделяемой из республиканского бюджета Республики Мордовия;

— Фонд поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия – 10500 тыс.рублей,

— ГУП Республики Мордовия»Развитие села" – 1700 тыс. рублей,

— различные внебюджетныеисточники и кредиты коммерческих банков, направляемые на реализациюпредпринимательских инвестиционных проектов, и собственные средства субъектовмалого предпринимательства, направляемые на реализацию бизнес-проектов вобъемах не менее 50% их стоимости, средства местных бюджетов Республики Мордовия.

По оценке Госкомитета, врезультате реализации Стратегии развития и государственной поддержки малогопредпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы предполагается:

увеличить до 2010 годаобщее количество малых предприятий республики с 2,5 до 2,8 тысяч единиц,

показатель количествамалых предприятий на 1000 жителей по республике увеличится с 2,7 до 3,1единицы;

численность постояннозанятых на малых предприятиях увеличится к концу прогнозируемого периода на9,5%;

количество частныхпредпринимателей увеличится на 12,5%;

доля занятых в маломбизнесе в общем числе занятых в экономике республики достигнет 12-13%;

объем произведенноймалыми предприятиями продукции (работ, услуг) ежегодно будет увеличиваться неменее чем на 3-6 % и в 2010 году составит более 2,2 млрд. рублей в ценах 2010года;

доля малого бизнеса врозничном товарообороте республики за счет развития сети фирменных магазинов,мини — и супермаркетов достигнет к концу прогнозируемого периода 65-67%;

объем оптовоготоварооборота малых предприятий увеличится за рассматриваемый период в 1,3 разаи составит порядка 4,3 млрд. рублей;

будет создано около 750дополнительных рабочих мест.

Кроме достиженияколичественных показателей, реализация комплексной Стратегии будетспособствовать привлечению финансовых ресурсов и дополнительных средств наразвитие и поддержку малого бизнеса республики; обеспечению условий длясохранения действующих и создания новых малых предприятий в республике;насыщению рынка конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами,производимыми предпринимателями республики; расширению и совершенствованиюматериально-технической базы малого предпринимательства и достижению прочихцелей.

Целью экономической политики в сферемалого бизнеса являются увеличение вклада данного сектора экономики в сферупроизводства товаров и социально значимых услуг, повышение качества иконкурентоспособности производимой субъектами малого предпринимательства продукции,рост налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджеты всех уровней,обеспечение условий для выравнивания потенциала и дальнейшего развития малогопредпринимательства в районах и муниципальных образованиях республики.

За период с 2008 по 2010 год общееколичество малых предприятий возрастет с 2,8 до 3,6 тысячи единиц. Численностьпостоянно занятых на малых предприятиях составит к концу прогнозируемогопериода около 32 тыс. человек, количество индивидуальных предпринимателейувеличится на 15 процентов и составит 27 тыс. человек. Общая численностьзанятых в малом бизнесе достигнет 59 тыс. человек. Темпы роста объемовпроизводимой малыми предприятиями продукции (работ, услуг) должны ежегодносоставлять не менее 110-115 процентов.

Для достижения этих целевых ориентиров необходимо создатьпредпосылки перевода экономики Республики Мордовия на предпринимательский типразвития. Приоритетными направлениями развития малого бизнеса в республике вперспективе будут:

— производственнаядеятельность субъектов малого бизнеса, в том числе глубокая переработкадревесины; выпуск мебели и комплектующих изделий; производство и установкаконструкций и изделий из алюминиевого профиля; производство, конечнаяпереработка и сбыт сельскохозяйственной продукции; производство строительныхматериалов;

— строительство хозяйственныхи жилищных объектов;

— развитиенаучно-инновационного малого бизнеса;

— общественное питание,сфера сервиса и жилищно-коммунальное хозяйство.

Государственная политикав отношении малого бизнеса будет направлена:

— на создание вреспублике благоприятного предпринимательского климата;

— применениепрогрессивных финансовых технологий поддержки малого бизнеса;

— содействие поискувнебюджетных инвестиционных ресурсов для субъектов малого бизнеса в РеспубликеМордовия и за ее пределами.

Этому будет способствовать решение следующихзадач:

— упрощение доступа субъектов малогобизнеса к финансовым ресурсам, производственным площадям и рынку трудовыхресурсов необходимой квалификации;

— образование холдингов, расширениекооперационных связей малых предприятий с крупными;

— реализация инновационных иинвестиционных проектов субъектов малого бизнеса;

— содействие развитию рынка интеллектуальных услуг;

— поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств;

— развитие различных форм имущественной и информационнойподдержки малого бизнеса;

— формирование хорошо оснащенной, устойчиво работающейинфраструктуры поддержки предпринимательства;

— содействие созданию новых рабочих мест в малом бизнесе;

— выравнивание потенциала развития малого бизнеса в районах,муниципальных образованиях Ковылкино, Рузаевка и г. Саранске.

Необходимо реализовать комплекс мер,направленных на развитие страховых, кредитных и других институтов,обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовымресурсам.

Одним из основных направлений,упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам,должно стать микрофинансирование. В ближайшее время следует разработатьпрактический механизм выделения малых кредитов, создать условия для активизацииразвития микрофинансовых институтов на уровне районов республики: кредитныхкооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитныхинститутов, предоставляющих на возвратной основе средства для развития субъектовмалого предпринимательства.

Малый бизнес должен стать одним изфакторов оздоровления крупных неэффективно работающих предприятий путемналаживания кооперационных связей с ними. Основными формами взаимодействиямалых предприятий при налаживании кооперационных связей с крупными могут стать:подрядное кооперирование (субконтрактинг) и совместное производство (договорнаяспециализация). Объектами подрядного кооперирования могут быть как получениеполуфабрикатов, так и окончательная сборка.

Субъекты малого бизнеса должныактивно участвовать в процессах реструктуризации крупных предприятий.Механизмами привлечения малого предпринимательства к процессам реструктуризациипредприятий являются: выкуп, аренда, использование различных форм лизинга ифранчайзинга.

Одним из перспективныхнаправлений качественного перехода субъектов малого бизнеса республики на новыйструктурный уровень является создание сети холдинговых фирм и предприятий,которые позволят объединить материально-технические, трудовые, технологические,финансовые, интеллектуальные ресурсы и осуществить производство современных,качественных товаров и продукции по европейским стандартам, а такжепредоставлять спектр сервисных услуг как предприятиям и организациям, так инепосредственно городскому и сельскому населению республики. В связи с этимважнейшим направлением развития малого предпринимательства является создание науровне крупных муниципальных образований технологических центров по оказаниюпрактического содействия созданию широкой сети новых малых предприятий вреальном секторе экономики, сфере материального производства, социальных услуг.

Необходимосовершенствовать инфраструктуру информационной поддержки малого бизнеса. Должнаполучить развитие система дистанционного консалтинга для субъектов малогопредпринимательства с использованием Интернет-технологий.

Важнейшим факторомэффективного функционирования предприятий малого бизнеса является обеспечениеего высококвалифицированными кадрами. Целью системы подготовкипредпринимательских кадров должно стать формирование профессиональноподготовленных специалистов, конкурентоспособных на современном рынке.Необходимо систематизировать информацию о потребностях малых предприятий вквалифицированных кадрах и реализовывать программы подготовки специалистов,обладающих навыками работы в области финансов, маркетинга, менеджмента.

Системаподдержки предпринимательства должна получить дальнейшее развитие на уровнеорганов местного самоуправления, для чего необходимо разработать программыразвития и поддержки малого предпринимательства.

Достойное место в системе малого бизнеса Республики Мордовиядолжно занять инновационное предпринимательство, предпринимательство в сферепроизводства, оказания социальных услуг и туризма.

Перспективным направлением являетсягосударственная поддержка развития индивидуального предпринимательства на селе,формирование системы кооперации индивидуальных предпринимателей как междусобой, так и с сельскохозяйственными предприятиями и предприятиямиперерабатывающей промышленности. Поддержка индивидуального предпринимательствав АПК на муниципальном уровне будет содействовать доступу личных подсобных хозяйств(ЛПХ) к рынкам материально-технических ресурсов, услуг, продовольствия исельскохозяйственного сырья путем их привлечения к выполнению муниципальногозаказа по продовольственному обеспечению социальных учреждений района, развитиюинтеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями,крестьянско-фермерскими хозяйствами, агросервисными торговыми предприятиями,организациями потребительской кооперации и предпринимателями по вопросамресурсного снабжения и сбыта продукции.

Эффективныеинвестиционные проекты малого бизнеса, позволяющие создать структурноорганизованную систему распределения продовольствия с хорошо отлаженными устойчивымисвязями в продовольственной цепочке между производителем, оптовиком и розничнымпродавцом, получат государственную поддержку.

Перспективным станетсоздание центра содействия по привлечению венчурных инвестиций в сферу малогобизнеса Республики Мордовия.

Итак, малый бизнесМордовии уверенно входит в число результативных секторов экономики Мордовии:его экономический эффект значительно превосходит ресурсы, которыми онрасполагает, и в перспективе, при соответствующей государственной политике поего поддержке и развитию, реализация его потенциала значительно возрастет.

3.2 Использованиезарубежного опыта в целях развития малого бизнеса в России

Немалый интерес,представляет опыт США, где действует государственное Управление по вопросаммалого бизнеса США. В круг полномочий этой структуры входит широкий спектрвопросов, начиная от размещения государственных контрактов среди представителеймалого и среднего бизнеса и заканчивая прямой финансовой поддержкой и выдачейгарантий по кредитам [9, с.58].

Только за последниедесять лет при непосредственной поддержке агентства малые предприятия получиликредитов на сумму свыше 100 миллиардов долларов.

Также небезынтересен иопыт Германии, где действует специализированная банковская организация сгосударственным участием, которая занимается рефинансированием коммерческихбанков. Благодаря своему высокому кредитному рейтингу она имеет доступ кдешевым финансовым ресурсам, а риски невозврата кредитов делятся на паритетныхначалах между данной структурой и коммерческими банками.

Реальную поддержку врешении столь важных задач в России может оказать Банк развития, выделив на этицели часть средств", – считает президент ассоциации «Россия»Анатолий Аксаков. Михаил Мамута, президент российского Микрофинансового центра,обращает внимание на региональные гарантийные фонды, которые могут выступитьпоручителями по кредитам малому бизнесу и взять на себя до 50% рисков.

На сегодняшний день вРоссии только начинает формироваться схема субсидирования кредитов, гарантий ипоручительств за малый бизнес. Такой способ поддержки неплохо себязарекомендовала в ряде стран Восточной Европы. Вместе с тем он полностьюпроблему не решает. Существенным подспорьем на пути развития кредитованиямалого бизнеса может стать принятие закона о потребительском кредитовании, неменьшее значение будет иметь и совершенствование залогового законодательства, атакже разработка закона о кредитной кооперации.

Несмотря нанесовершенство законодательной системы, зарубежные банки видят большиеперспективы в развитии сектора кредитования малого бизнеса на российском рынке.«Для нас Россия – это рынок с огромным потенциалом. Россия во всехотношениях является страной, где любой надежный и ориентированный на развитиебанк не должен упустить возможности занять прочную позицию, – подчеркнул МихаилЭргатудис на церемонии открытия дочернего Банка Кипра в России. – Если говоритьо дальнейшем развитии банковского рынка в России, то наряду с некоторымидругими тенденциями мы прогнозируем увеличение доли малого бизнеса в кредитныхпортфелях банков».

Опыт США,свидетельствует, что гарантирование займов — одна из наиболее эффективных формгосударственной поддержки предпринимательства, позволяющая привлечь банковскиекредиты и в сферу малого бизнеса.

В США Администрация поделам малого бизнеса (АМБ) имеет программу гарантирования займов для поддержкималых фирм. Кредиты предоставляются частными банками и другими финансовымиучреждениями, которые получают от правительства США через АМБ гарантию ихвозврата по соответствующей доле, определяемой для предоставлении гарантии. Врамках гарантии возмещается возможный ущерб, связанный с займом. Принаступлении гарантийного случая АМБ погашает потери кредитора перечислением наего счет сумм понесенных им убытков в пределах суммы выданного обязательства.На этой основе, значительно уменьшающей риск, банк определяет условия займа,более благоприятные для малого предприятия [9, с.61].

В качестве платы загарантию и снижение риска банк платит АМБ отчисления, которые одновременноявляются источником средств гарантийного фонда. Кредитор может включить этуплату в общую сумму обязательств заемщика. Размер платы за предоставлениегарантии зависит от срока кредита и объема финансового обеспечения,предоставляемого заемщиком. По кредитам до одного года плата за предоставлениегарантии — 0,25% от суммы кредита. По кредитам сроком более одного года платаза предоставление гарантии составляет 2% от суммы гарантийного обеспечения,если она составляет 80 тыс. долл. и менее, а при сумме свыше 80 000 долларовона определяется по прогрессивной шкале, начиная с 3%. Когда предпринимательобращается в финансовое учреждение с просьбой о предоставлении кредита,кредитор изучает заявку и принимает решение: соответствует ли она егособственным требованиям либо нуждается в дополнительной поддержке в видегарантии. Обеспечение кредита гарантией может быть затребовано кредитором.

В итоге малое предприятиеполучает возможность привлечь финансовые ресурсы, недоступные в обычныхусловиях, а кредитор — выдавать ссуды и в случаях, не отвечающих общепринятымкритериям целесообразности.

К специализированнымцелевым программам гарантирования кредитов на развитие малого бизнеса в СШАотносятся займы на развитие внешней торговли, на реконструкцию предприятий, нафинансирование предприятий по охране окружающей среды, на финансированиеместного развития, на поддержку женского предпринимательства и т.д.

Американский опытсвидетельствует, что целенаправленная государственная политика, стимулирующаявложение банками средств в малый бизнес, способствует его интенсивному росту,созданию новых малых фирм (в США их насчитывается 25 млн.).

Использование этого опытав России в настоящее время затруднено главным образом из-за несовершенстваправовой базы и организации финансово-кредитной сферы. Однако основныепринципы, на которых строится механизм гарантирования займов, могут бытьиспользованы.

Заключение

Итак, в результатепроделанной работы можно сделать следующие выводы.

Малый бизнес – это совокупность микропредприятий и малых предприятий,занимающихся предпринимательской деятельностью.

Особенностималого бизнеса России по сравнению с другими странами:

— Низкийпроцент венчурной специализации.

— Низкаялегитимность малого бизнеса.

— Постояннаянехватка финансирования.

— Неустойчивость малого бизнеса.

Основныехарактеристики малого бизнеса в России:

— Гибкостьмалого бизнеса.

— Экономичность малого бизнеса.

— Узкаяспециализация малого бизнеса.

— Развитиерегионального рынка.

Проведенный анализразвития малого предпринимательства в Республике Мордовия показал, что:

Можно выделить следующиепроблемы малого бизнеса в Мордовии::

- Медленно идет процесс созданияинфраструктуры малого бизнеса;

- Низкими темпами происходит увеличениечисла малых предприятий, особенно в производственной сфере;

Цель комплекснойСтратегии развития и государственной поддержки малого предпринимательства вРеспублике Мордовия на 2008-2010 годы – увеличение вклада малогопредпринимательства в сферу производства товаров и социально-значимых услуг,повышение качества и конкурентоспособности товарной продукции, рост налоговыхпоступлений, обеспечение условий для выравнивания потенциала развития малогопредпринимательства в районах, муниципальных образованиях и городах республики.

Список использованныхисточников

1 Баженов Ю.К.Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведениюмалого бизнеса / А.Ю. Баженов. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999. – 104 с.

2 Басовский Л.Е.Экономический анализ (Комплексный экономический анализ хозяйственнойдеятельности) / А.М. Лунева, А.Л. Басовский. – Учебное пособие / Под ред. Л.Е.Бесовского. – М.: ИНФРА – М, 2005. – 222 с.

3 Васильева Е.Н.Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Методология микрофинансирования // Механизмыразвития малого предпринимательства в России. — М., 2007. — С.186-198

4 Волгин В.В.Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. – 6-е изд., перераб. идоп. – М.: Дашков и К, 2006. – 497 с.

5 Головань С.И.Бизнес-планирование: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 320 с.

6 Грибов В.Д.Основы бизнеса: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 160 с.

7 Егорова Н.Е.Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперация / М.А. Маренный.– М.: Кооперация Спутник +, 2005. – 199 с.

8 Зайцев О. Опытподдержки малого предпринимательства: особенности современной отраслимикрокредитования в странах Латинской Америки //Банк. практика за рубежом. — Киев, 2006. — N2. — С.58-66.

9 Зайцев О.Программы микрокредитования в США // Банк. практика за рубежом. — киев, 2006. — N2. — С.72-75.

10 Историяпредпринимательства в России: Курс лекций. – М.: Палео-тип: Логос, 2006. – 194с.

11 Курортно-туристскийкомплекс, как объект управления / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Г.А.Карповой. – СПб.: СПб ГУЭФ, 2006. – 214 с.

12 Лапуста М.Г.Малое предпринимательство: Учебник / Ю.Л. Старостин. – М.: ИНФРА – М, 2005. –453 с.

13 Лапуста М.Г.Предпринимательство: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2005. – 241 с.

14 Лапуста М.Г.Индивидуальный предприниматель: Учебное пособие.– М.: ИНФРА – М, 2005. – 264 с.

15 Ложкин О.Б.Формула эффективности бизнеса. – М.: МГУП, 2006. – 150 с.

16 Менеджмент малогобизнеса: Учебник / Под ред. проф. М.М. Максимцова и проф. В.Я. Герфинкеля. –М.: Вузовский учебник, 2005. – 269 с.

17 Полонский Ю.Д.Предприниматель без образования юридического лица. – М.: Ось-89, 2006. – 164 с.

18 Сорокина Л.А.Менеджмент в малом бизнесе: учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005.– 142 с.

19 Статистическийсборник «Малые предприятия краснодарского края 1998 – 2005» /Федеральная служба государственной статистики. Краснодарский краевой комитет государственнойстатистики. – Краснодар: КККГС, 2005. – 143 с.

20 Управлениебизнесом: Экспресс-курс для деловых людей / Авт.-сост. Г.В. Щекин. – 4-е изд.Стереотип. – Краснодар: МАУП, 2005. – 232 с.

21 Финансы; Денежноеобращение; Кредит: Уебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд. – М.:ЮНИТИ, 2006. – 512 с.

22 Финансыпредприятия: учебник / Под ред. Н.В. Колчиной, Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова. – 2-еизд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2006. – 447 с.

23 Чудковский А.Д.Управление индустрией туризма: учебное пособие. – 2-е изд. / М.А. Жукова, В.С.Сенин, А.Д. Чудковский. – М.: КНОРУС, 2005. – 448 с.

24 Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса.- М. 2006.

25 Носова С.С.Эконом. теория: Учебник для вузов. – М., Издательство – торговая корпорация «Дашкови Ко», 2005 – 864с

26 Социально-экономическоеположение Республики Мордовия. – Стат. Сб. – 2005 г.

27 Социально-экономическоеположение Республики Мордовия. – Стат. Сб. – 2006г.

28 Социально-экономическоеположение Республики Мордовия. – Стат. Сб. – 2007 г.

29 Сайт министерстваторговли Республики Мордовия. / WWW.mintorg@moris.ru

30 Малоепредпринимательство в Мордовии (анализ за 2005-2007г.) // www. analitika. spb. ru.

Приложение (Справочное)

Комплексная программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства вреспублике Мордовия на 2008-2010 годы

Цель, задачи и этапыреализации Программы

Цель Программы –увеличение вклада малого предпринимательства в сферу производства товаров исоциально значимых услуг, повышение качества и конкурентоспособности товарнойпродукции, рост налоговых поступлений малого бизнеса в бюджеты всех уровней вусловиях развития межбюджетных отношений в Республике Мордовия, обеспечениеусловий для выравнивания потенциала развития малого предпринимательства вмуниципальных образованиях Ковылкино, Рузаевка, районах и г. Саранскереспублики.

Программа направлена надостижение конечной цели и обеспечивает решение следующих приоритетных задач:

в 2008 году:

совершенствованиенормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и еегосударственную поддержку;

административно-организационнаяподдержка развития объектов инфраструктуры малого предпринимательства;

обеспечение участияперспективных бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства в программелизинга производственно-технологического оборудования;

в 2003 году:

развитие системыподдержки малого предпринимательства на уровне местного самоуправления(муниципальные образования, районы);

увеличение объемапроизводимой малыми предприятиями промышленной продукции, в том числе путеморганизации выпуска комплектующих изделий для крупных производств, а такжепроизводства и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

создание новых рабочихмест в малом бизнесе, снижение республиканского уровня безработицы;

продвижение продукциималых предприятий на региональный и межрегиональный рынки;

увеличение вклада малогопредпринимательства в бюджеты всех уровней в условиях развития межбюджетныхотношений в Республике Мордовия;

в 2010 году:

развитие на уровнеместного самоуправления нормативной правовой среды функционирования субъектовмалого бизнеса, создание благоприятных условий для дальнейшего развития малогопредпринимательства;

увеличение объемапроизводимой малыми предприятиями промышленной и сельскохозяйственнойпродукции;

развитиенаучно-технического потенциала и финансовая поддержка перспективныхинновационных проектов субъектов малого предпринимательства;

создание благоприятногообщественного климата и повышение престижа предпринимательской деятельности.

Основные направленияреализации Программы и система программных мероприятий

Для достижения основнойцели и комплексного решения задач в Программе выделены основные направленияразвития предпринимательства, в рамках которых сформированы мероприятияПрограммы:

I. Совершенствованиенормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малогопредпринимательства;

II. Поддержка малогопредпринимательства на уровне органов местного самоуправления;

III. Инвестиционно-кредитная иинновационная поддержка малого предпринимательства;

IV. Совершенствование инфраструктурыподдержки и развития малого предпринимательства;

V. Развитие межрегиональных имеждународных связей малого предпринимательства;

VI. Научно-методическое обеспечение иподготовка кадров малого предпринимательства;

VII. Формирование социальных условийразвития предпринимательства, обеспечение безопасности и охраны труда в маломбизнесе.

I. Совершенствование нормативно-правовойбазы, регулирующей деятельность субъектовмалого предпринимательства

Целью данного разделаявляется дальнейшее совершенствование действующих и разработка новыхзаконодательных и нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малогопредпринимательства и обеспечивающих создание благоприятной среды для развитиямалого бизнеса на республиканском и муниципальном уровнях, а также установлениеобратной связи между предпринимателями и органами государственного управления.

Раздел предусматривает:

подготовку проектовзаконов и других нормативных правовых актов Республики Мордовия, затрагивающихинтересы субъектов малого предпринимательства, а также предложений о внесенииизменений и дополнений в законодательную и нормативную базу республики в даннойсфере;

обеспечение проведенияконкурса по разработке Концепции развития малого предпринимательствам вРеспублике Мордовия на период до 2010 года, внесение проекта на рассмотрение вПравительство Республики Мордовия;

организацию и проведениевстреч, практических семинаров, конференций, круглых столов дляпредпринимателей и предпринимательского актива с представителямизаконодательной и исполнительной власти Республики Мордовия, органов местногосамоуправления, контролирующих и надзорных органов республики;

обеспечение общественнойэкспертизы при разработке и принятии нормативных актов, затрагивающих интересымалого предпринимательства.

II. Поддержка малогопредпринимательства на уровне органов местного самоуправления

Целью данного разделаявляется создание условий для дальнейшего развития малого бизнеса вмуниципальных образованиях Ковылкино, Рузаевка, районах и г. Саранске,увеличение вклада малого предпринимательства в экономику, выполнение прогнозныхпоказателей его развития, рост налоговых поступлений малого бизнеса в доходнуючасть районных и городских бюджетов на основе развития межбюджетных отношений вРеспублике Мордовия.

Раздел включает мероприятия по:

разработке и реализации вмуниципальных образованиях Ковылкино, Рузаевка, районах республики и г. Саранскепилотных программ развития и поддержки малого предпринимательства;

финансированию наконкурсной основе проектов малого предпринимательства в области развитиямуниципальной инфраструктуры, в том числе в сфере благоустройства,коммунального и бытового обслуживания населения, сфере услуг,ремонтно-строительных работ, экологии, ресурсосбережения и утилизации отходов;

эффективномуиспользованию муниципального имущества, расширению материально-технической базымалого бизнеса;

созданию и ведениюинформационной базы данных по малым предприятиям в районном разрезе;

подготовке и проведениюВсероссийской экономической переписи индивидуальных предпринимателей;

созданию и обеспечениюорганами местного самоуправления, в рамках своих полномочий, режима благоприятствованиядля развития малого бизнеса.

III.Инвестиционно-кредитная и инновационная поддержка малого предпринимательства

Целью данного разделаявляется привлечение дополнительных финансовых ресурсов для кредитования малогопредпринимательства из различных источников, создание необходимых условий дляучастия субъектов малого предпринимательства в разработке и внедрении впроизводство научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вреспублике, обеспечение финансово-кредитной поддержки инновационной деятельностина конкурсной основе, стимулирование производственной ориентации малогобизнеса, повышение объемов и качества социально-значимых услуг населению,предоставляемых предпринимателями, развитие предпринимательства в приоритетныхнаправлениях экономики и социальной сферы, увеличение налоговых поступлений отмалого бизнеса в доходную часть бюджетов разного уровня на основе межбюджетныхотношений в Республике Мордовия.

Данный блок мероприятий включает:

осуществление конкурсногоотбора и финансирование наиболее эффективных предпринимательскихбизнес-проектов в приоритетных направлениях производственной и социальнозначимой сферах, а также направление их в различные бюджетные и внебюджетныекредитно-финансовые учреждения и организации для решения вопроса офинансировании;

предоставление субсидийна оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитныхорганизаций малым предприятиям, направляющим полученные кредиты нафинансирование проектов, в том числе включенных в Республиканскую целевую программуразвития Республики Мордовия на 2001-2005 годы;

обеспечение участиясубъектов малого предпринимательства республики в Программе лизингапроизводственно-технологического оборудования и автомобилей;

организацию участиясубъектов малого предпринимательства в республиканском конкурсенаучно-внедренческих и инновационных проектов в сфере малого предпринимательства;

разработку механизмальготного кредитования и субсидирования части процентной ставки по кредитам,выдаваемым субъектам малого предпринимательства коммерческими банками;

льготное кредитованиекрестьянских (фермерских) хозяйств и их технического перевооружения наконкурсной основе, реализацию производственных проектов в этой сфере;

оказание финансовойподдержки безработным гражданам, создающим собственное дело, ориентированное наместный рынок, в виде безвозмездных субсидий.

IV. Совершенствованиеинфраструктуры поддержки и развития малогопредпринимательства

Целью данного разделаявляется удовлетворение потребностей субъектов малого предпринимательства винформационных, консультационных, маркетинговых, образовательных и другихуслугах, поиск и привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов в сферумалого бизнеса республики, внедрение современногопроизводственно-технологического оборудования и новейших прогрессивныхтехнологий в малом бизнесе, увеличение объема производимой продукции малымипредприятиями на основе интеграции с крупными и средними предприятиями.

Данный разделпредусматривает:

расширение видовдеятельности и предоставляемых услуг объектами инфраструктуры поддержки малогобизнеса республики. Формирование новых объектов инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства на конкурсной основе;

разработку и внедрениеупрощенной и ускоренной процедуры оформления документов при сдаче в арендуимущества, находящегося в федеральной и республиканской собственности,субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственнойдеятельностью и оказанием социально значимых услуг населению;

создание республиканскогоДома малого бизнеса, Бизнес-инкубатора и филиалов ММЦ «Мордовия-Москва»в МО Ковылкино, п. Атяшево;

осуществлениесертификации деятельности субъектов малого предпринимательства, работающих всферах торговли, общественного питания и предоставления социально значимыхуслуг населению;

привлечение субъектовмалого предпринимательства к работе в сфере народных промыслов и ремесел;

формирование каталогаинвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства наИнтернет-сервере республики «Деловая Мордовия».

V. Развитие межрегиональныхи международных связей малого предпринимательства

Целью данного разделаявляется расширение направлений поддержки малого предпринимательства,обеспечение доступа субъектов малого бизнеса к международным кредитным линиям ипрограммам, продвижение качественных и конкурентоспособных товаров, продукции иуслуг субъектов малого бизнеса на межрегиональные рынки сбыта, развитиепроизводственных, торговых, научных и культурных связей между субъектами малогобизнеса в Российской Федерации.

Данный блок мероприятий предполагает:

взаимодействие сразличными международными организациями и программами, зарубежнымиправительственными агентствами, созданными для поддержки и развития малогопредпринимательства;

содействие привлечениюинвестиций из различных международных источников, в том числе Фонда Сороса,Фонда «Евразия»;

организацию участиясубъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, втом числе в ежегодной Международной выставке-ярмарке «Деловая Мордовия»,Всероссийской выставке «Малый бизнес России» и других.

VI. Научно-методическоеобеспечение и подготовка кадров малого предпринимательства

Целью данного разделаявляется обучение и подготовка управленческих кадров для малогопредпринимательства республики, повышение уровня занятости населения и снижениеуровня безработицы, повышение уровня знаний, необходимых для организации иосуществления предпринимательской деятельности, повышение информированности иправовой грамотности предпринимателей, повышение эффективности управлениясферой малого предпринимательства, повышение престижа предпринимательскойдеятельности.

Данный блок мероприятий включает:

консультирование ипрофессиональную ориентацию, обучение и переобучение незанятых граждан основампредпринимательской деятельности, содействие их трудоустройству;

обучение по курсу «Основысовременного предпринимательства» с учетом специфики экономики республикив учреждениях начального и среднего профессионального образования,факультативно в учреждениях общего среднего образования;

организацию курсовогообучения и повышения квалификации предпринимателей по специальностям,необходимым для ведения финансово-хозяйственной деятельности на конкурснойоснове;

организацию подготовки ипереподготовки руководителей и персонала республиканских структур, занимающихсяподдержкой предпринимательства;

введение на экономическомфакультета МГУ им. Н.П. Огарева специализации «Менеджментпредпринимательской деятельности» по специальности «Менеджменторганизации»;

подготовку и изданиеинформационно-справочных материалов (сборников, брошюр и т.д.) понормативно-правовому обеспечению деятельности субъектов малогопредпринимательства в Республике Мордовия на конкурсной основе;

организацию и подведениеитогов республиканского конкурса «Предприниматель года».

VII. Формирование социальных условийразвития предпринимательства, обеспечение безопасности и охраны труда в маломбизнесе

Целью данного разделаявляется создание условий по улучшению социально-экономического положенияработников малых предприятий, снижение травматизма и несчастных случаев намалых предприятиях, повышение знаний руководителей и специалистов малыхпредприятий в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, повышениезнаний субъектов малого бизнеса в области прав и обязанностей работодателей инаемных работников в сфере охраны труда, пресечение противоправных действийкриминальных структур в отношении предпринимателей и малых предприятий,обеспечение органов государственного управления информацией для выработкистратегии и тактики улучшения социально-экономического положения работниковмалых предприятий и частных предпринимателей.

Данный разделпредусматривает:

проведение мониторингасоциально-экономических процессов и социально-психологического климата в маломпредпринимательстве Республики Мордовия;

разработку и реализациюкомплекса мер по обеспечению действенной защиты субъектов малогопредпринимательства от посягательств криминальных структур;

обеспечение соблюденияправил техники безопасности и охраны труда в малом бизнесе;

разработку и реализациюметодических рекомендаций и программ обучения руководителей малых предприятийпо вопросам социально-трудовых отношений и техники безопасности с учетомпроизводственной специфики.

Объемы средств иисточники финансирования Программы

Для реализации Программыпредполагается привлечение следующих финансовых ресурсов:

средства федеральногобюджета Российской Федерации;

средства республиканскогобюджета Республики Мордовия;

средства местных бюджетовРеспублики Мордовия;

средства Республиканскойцелевой Программы развития Республики Мордовия на 2001-2005 годы;

средства Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства;

средства Фонда поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия;

средства, предоставляемыекоммерческими банками и иными финансовыми учреждениями;

средства и ресурсыразличных предприятий и организаций, направляемые на поддержку и развитиемалого предпринимательства;

заемные и грантовыесредства различных международных фондов и организаций;

иностранные инвестициипри создании совместных предприятий;

частные инвестиции исобственные средства предпринимательских структур и организаций, участвующих вреализации Программы.

Ассигнования изфедерального бюджета Российской Федерации включают в себя средства, выделяемыена мероприятия по содействию занятости населения.

Ассигнования изреспубликанского бюджета Республики Мордовия включают средства республиканскогобюджета Республики Мордовия по статье «Развитие рыночной инфраструктуры.Малый бизнес и предпринимательство» соответственно на 2008-2010 годы, атакже средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия намероприятия по содействию занятости населения.

Средства Федеральногофонда поддержки малого предпринимательства включают в себя ассигнования,выделяемые на паритетных началах в соответствии с суммой средств, выделяемой изреспубликанского бюджета Республики Мордовия и привлекаемые для финансированияприоритетных мероприятий Программы и социально значимых предпринимательскихпроектов;

Финансовые средства Фондаподдержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовиявключают средства, выданные в форме инвестиционных кредитов в предыдущиепериоды и возвращенные предпринимательскими структурами Фонду поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия, а также процентыпо этим кредитам.

В состав источниковфинансирования Программы включены кредиты коммерческих банков и другихкредитных организаций, а также средства республиканского бюджета РеспубликиМордовия, выделяемые по статье «Фундаментальные исследования и содействиенаучно-техническому прогрессу» на конкурсной основе.

В состав другихвнебюджетных источников финансирования включены средства ГУП РеспубликиМордовия «Развитие села», ЗАО «Межрегиональный маркетинговыйцентр „Мордовия-Москва“, ОАО „Центр информатизации РеспубликиМордовия“, средства лизинговых компаний.

Общий объемфинансирования Программы в 2008 году – 109,3 млн. рублей, из них: 5,2 млн.рублей — из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, 3,0 млн.рублей — из средств Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренцииРеспублики Мордовия, а также до 100 млн. рублей льготных кредитов коммерческихбанков, направляемых на реализацию предпринимательских инвестиционных проектов,в объеме не более 50 процентов стоимости проектов.

На финансированиеПрограммы в 2003 году предусматривается 10,0 млн. рублей, из них: 5,2 млн.рублей — из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, 3,5 млн.рублей – из средств Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренцииРеспублики Мордовия.

На финансированиеПрограммы в 2010 году предусматривается 10,7 млн. рублей, из них: 5,2 млн.рублей — из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, 4,0 млн.рублей – из средств Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренцииРеспублики Мордовия.

Объемы финансовых средствбудут корректироваться в зависимости от уровня реализации Программы впредыдущем году и принятия республиканского бюджета Республики Мордовия вкаждом соответствующем году с учетом коэффициента инфляции (дефлятора).

Финансированиемероприятий на реализацию Программы из бюджетов муниципальных образованийКовылкино, Рузаевка, районов и городов, средств Федерального фонда поддержкималого предпринимательства производится по согласованию с исполнителями и на конкурснойоснове.

Распределение средств,предусмотренных для финансирования Программы

Источники финансирования на 2008-2010 годы, всего в том числе 2008 год 2003 год 2010 год Федеральный бюджет Российской Федерации 2323 660 801 862 Республиканский бюджет Республики Мордовия 15510 5150 5160 5200 Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства сумма на паритетных началах в соответствии с суммой средств, выделяемой из республиканского бюджета Республики Мордовия сумма на паритетных началах в соответствии с суммой средств, выделяемой из республиканского бюджета Республики Мордовия сумма на паритетных началах в соответствии с суммой средств, выделяемой из республиканского бюджета Республики Мордовия сумма на паритетных началах в соответствии с суммой средств, выделяемой из республиканского бюджета Республики Мордовия Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Мордовия 10500 3000 3500 4000 Другие внебюджетные источники 1700 500 600 600 Кредиты коммерческих банков и других коммерческих организаций, в т.ч. льготные кредиты не более 50% стоимости проекта, в т.ч. до 100000 льготных кредитов не более 50% стоимости проекта, в т.ч. до 100000 льготных кредитов не более 50% стоимости проекта не более 50% стоимости проекта Собственные средства субъектов малого предпринимательства, в том числе направляемые на реализацию инвестиционных проектов до 50% стоимости проекта до 50% стоимости проекта до 50% стоимости проекта до 50% стоимости проекта ИТОГО: 130033 109310 10061 10662

еще рефераты

Еще работы по экономике

Реферат по экономике

Открытие счетов в банке и лицензирование отдельных видов ПД

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Отличительные особенности малого предпринимательства

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Отличия кооперативов от акционерных компаний

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Относительные и средние величины, оценка их достоверности. Вариационные ряды. Методика анализа динамического ряда. Стандартизация

1 Сентября 2013