Реферат: Основные тенденции и модели трансформации экономики после Второй мировой войны

Основные тенденции имодели трансформации экономики после Второй мировой войны

Содержание

1. Третья научно-техническая революция

2. Экономика ведущих стран во второй половине1940-1960 гг.

а) США. Экономические проблемы страны-лидера

б) Страны Европы — от возрождения к интеграции 

Великобритания.

в) Новый центр деловой активности в Юго-ВосточнойАзии. 

«Японское экономическое чудо»

3. Экономика ведущих стран в 70-90-е гг. XX в.

а) Системный кризис 1970-х — начала 1980-х гг.

б) Модель «догоняющего» развития

4. Процессы интеграции

а) Интеграция стран Западной Европы

б) Североамериканская интеграция

в) Азиатско-тихоокеанская интеграция

г) Три мировых центра деловой активности

д) Интеграция социалистических стран

е) Страны СНГ

5. Глобализация и глобальные проблемы

Вторая половина XX в. ознаменоваласькачественными изме­нениями в развитии мировой экономики. Рассматриваемый пе­риодможно условно разделить на два основных этапа. Первый начался в моментокончания Второй мировой войны и продолжал­ся до начала 1970-х гг. Его наиболееяркой характеристикой явля­ются невиданные темпы развития индустриальных стран,достиг­шие своеобразной вершины к 1970-м гг., а также первые проявле­ниякризиса индустриальной модели. С момента окончания послевоенноговосстановительного периода темпы роста среднеми­рового валового продукта с 1950по 1973 г. были в три раза выше, чем в первой половине XX в., а темпы ростамеждународного тор­гового оборота равнялись соответственно 7% против 1,3%.

Второй этап ознаменован попытками преодоленияструктурно­го кризиса на пути трансформации экономики ведущих стран впостиндустриальное состояние и характеризуется заметным паде­нием темпов роста,чередой глубоких кризисов.

1. Третья научно-техническая революция

Лидерство западной цивилизации, определявшей напротяже­нии по крайней мере трех последних веков вектор мирового раз-

вития, основано на техногенном характерепрогресса. В силу это­го можно весьма определенно утверждать, что развитиетретьей научно-технической революции (НТР)2 во второй половинеXX — начале XXI в. оказывалонепосредственное влияние на глубинные процессы, происходившие в экономике.

Предпосылки третьей НТР были созданыфундаментальными научными открытиями первой половины XX в. в области ядернойфизики и квантовой механики, кибернетики, микробиологии, химии полимеров, атакже высоким техническим и организаци­онным уровнем развития производственнойбазы ведущих стран.

В технологических революциях XVIII и XIX вв. импульс для развитиянауки создавало изобретательство, основанное на экспе­рименте. Производствостимулировало развитие науки, которая финансировалась главным образом частнымкапиталом. Расходы государства на образование и науку составляли лишь долипроцен­та от ВНП. В XX в. наиболее мощные импульсы для развития производства создавалиуже не столько прикладные и эксперимен­тальные науки, сколько фундаментальныеисследования, чаще всего не имевшие непосредственного практического значениядля экономики. Достижения фундаментальной науки в отличие от патента илилицензии, определявших цену конкретных изобрете­ний или инноваций, вбольшинстве случаев не могли стать пред­метом купли-продажи. Поэтому частныйкапитал не имел стиму­лов для долгосрочных и рискованных инвестиций в этуобласть. Расходы на развитие фундаментальных наук, требовавших огром­ных ивсевозрастающих материальных затрат, стало брать на себя государство. ТретьяНТР по мере развития приобрела кумулятивный, гло­бальный и всеохватывающийхарактер, стала оказывать нараста­ющее влияние на все сферы хозяйства,политику, идеологию, быт, духовную культуру, психологию людей.

Принято считать, что НТР состоит из двухэтапов: первый -с середины 1940-х — 1960-е гг., второй — с 1970-х гг. и понастоя­щее время. Очевидно, что двуэтапность НТР не случайно совпадала свыделенными выше двумя периодами послевоенного раз­вития мирового хозяйства.

Следует учитывать, что «повивальной бабкой» НТРстала Вто­рая мировая война, в ходе которой ряд воюющих стран вел ин­тенсивныеразработки новых систем оружия и военной техники (ядерное оружие, реактивнаяавиация, ракетное оружие и т.д.). Экстраординарные обстоятельства изначальнозадали главные направления третьей НТР и во многом определяли ее развитие напервом этапе. Так, среди наиболее значительных достижений 1940-х гг. следуетвыделить создание телевидения, транзисторов, первых моделейэлектронно-вычислительной техники, радара, ракетной техники, атомного оружия,синтетических волокон, пе­нициллина. 1950-е гг. отмечены созданием водороднойбомбы, искусственных спутников земли, реактивного пассажирского са­молета,электроэнергетической установки на базе ядерного ре­актора, станков с числовымпрограммным управлением (ЧГТУ). В 1960-е гг. были созданы лазеры, интегральныесхемы, спутни­ки связи, скоростные экспрессы. Второй этап ознаменовался в 1970-егг. созданием микропроцессоров, волоконно-оптической передачи информации,промышленных роботов, развитием био­технологий; в 1980- 1990-е гг. шлоускоренное развитие инфор­мационных технологий и компьютерной техники, геннойинже­нерии, термоядерного синтеза.

Первый этап НТР способствовал ускоренному росту хозяй­ственныхпоказателей ведущих стран мира. Их научно-техничес­кий потенциал стремительноразвивался, охватывая все новые отрасли хозяйства и изменяя его структуру. Так,наряду с даль­нейшим ростом занятых в промышленном производстве, быстроувеличивалась доля занятых в сфере услуг. Если в 1950 г. в сфере услуг трудилось 33% всего самодеятельного населения развитых стран, то в 1970 г. уже 44%, что несколько превысило долю заня­тых в промышленности, включая транспорт.Изменялись функ­ции, структура, облик, имущественное положение лиц наемноготруда. Росла их квалификация, уровень общеобразовательной и профессиональнойподготовки, а вместе с ними уровень и стиль жизни, постепенно менялись еекачественные характеристики. Уже к началу 1970-х гг. численность средних слоевнаселения колебалась от '/4 Д° '/з самодеятельного населения.Наблюдался ускоренный рост мелких и средних собственников.

Второй этап вызвал еще более глубокие структурныесдвиги в экономике:

•ускоренный рост наукоемкости производства, т.е.увеличение доли расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опыт­но-конструкторскиеработы) в стоимости затрат;

•заметное сокращение относительной потребностихозяйства в традиционных видах сырья, топлива и материалов;

•расширение использования новых материалов, видовэнергии и сырья и т.д.;

•ускорение роста производительности труда;

•рост интенсивности обновления основногокапитала;

•кардинальное изменение соотношения сферзанятости, где ли­дируют сфера услуг (третичная) и информационная (четвертич­ная)сферы;

•создание новейших отраслей и изменение структурыпроизвод­ства.

На современном этапе НТР открылись новыевозможности эффективного решения социально-экономических проблем на основесмещения приоритетов научно-технической политики в сторону информационныхуслуг, образования, медицины, эколо­гии и других аспектов устойчивого роста иповышения качества жизни.

2. Экономика ведущих стран во второй половине1940-1960 гг.

а) США. Экономические проблемы страны-лидера

б) Страны Европы — от возрождения к интеграции 

 Великобритания.

в) Новый центр деловой активности в Юго-ВосточнойАзии. 

«Японское экономическое чудо»

Первыепослевоенные годы для подавляющего большинства развитых стран характеризовалиськризисным состоянием, дли­тельность и степень которого определялись потерями,понесенны­ми каждой из них в ходе мировой войны, а также уровнем мили­таризацииих хозяйства. Наиболее ощутимыми были потери про­игравших стран — Германии,Италии, Японии; их хозяйственная жизнь была полностью дезорганизована. Войнасущественно по­влияла и на экономику стран-победителей — Великобритании иФранции, переживших длительный конверсионный кризис. США были единственнойстраной мира, которая за годы войны сумела не только избежать больших потерь,но и увеличить национальный доход в два раза. В первые послевоенные годы СШАоказались в положении абсолютного экономического лидера, оказывающего решающеевлияние на развитие мирового хозяйства в целом.

После войны в ведущих странах окончательнооформилась система государственного регулирования хозяйства, возникшая вгоды Великой депрессии(1929—1933) и получившая развитие в период войны.Теоретической основой нового мирового экономи­ческого порядка стало учениеДж.М. Кейнса. Его идеи о необхо­димости государственного вмешательства вэкономику для обес­печения перераспределения доходов посредством эмиссионной иналоговой политики в интересах социальной справедливости и антикризисногорегулирования занимали доминирующие позиции в хозяйственных программах западныхгосударств в 1950—1960-е гг. Развитие системы государственного вмешательства,создание мо­дели смешанной экономики строились на основе дальнейшейин-ституционализации национальных хозяйств и системы мировых экономическихотношений.

Среди приоритетных задач, стоявших передсмешанной эко­номикой были: обеспечение оптимального уровня занятости; пол­ноеиспользование производственных мощностей; стабилизация цен; параллельный ростзаработной платы и производительности труда; равновесие платежного баланса.

Важным направлением экономической политикигосударства стал контроль над инвестиционным процессом, что позволяло снизитьриски, связанные с новыми инвестициями, и нейтрали­зовать их нежелательныепоследствия. Государство гарантирова­ло технологический прогресс, финансируяфундаментальные и прикладные исследования, осуществляло структурную перестрой­куэкономики в целях обеспечения устойчивых и высоких темпов роста в долгосрочнойперспективе. Не менее важной его задачей стала социальная сфера.

В процессе развития смешанной экономикисформировались основные варианты (этатистский и либеральный) и национальныемодели, отражавшие достигнутый уровень и своеобразие социаль­но-экономическогоразвития разных стран. К этатистскому вари­анту можно отнести французскую,английскую, японскую моде­ли, а к либеральному — американскую и германскую. Вмалых странах Европы (Швеция, Австрия, Бельгия, Нидерланды) сфор­мировалсяпромежуточный вариант смешанной экономики, в ос­нове которого лежал принципсогласия представителей различных сторон хозяйственной жизни (государства,предпринимателей, профсоюзов).

а) США. Экономические проблемы страны-лидера

После окончания войны на долю США в совокупном мировомдоходе приходилось 33%, в то время как на довоенного лидера -Великобританию —всего 6%. Страна производила 37% мировой промышленной продукции и обладалаболее 70% мирового резерва монетарного золота.

Положение финансового и промышленного лидераофициально закрепилось за США в годы войны. Так, в июле 1944 г. в амери­канском городке Бреттон-Вудс (штат Нью-Гэмпшир) состоялась международнаяконференция с участием 44 стран, включая СССР. На ней были определены основныечерты послевоенного эконо­мического устройства. Важнейшим решением сталопринятие си­стемы завуалированного золотого стандарта, которая оставляла зазолотом значение мировых денег, однако в качестве расчетного средствапринималась валюта тех стран, которая обеспечивалась их золотым запасом.

Реально только США и Англия могли предложить своивалюты в качестве расчетного средства. Однако в 1947 г. в Англии разразил­ся острый кризис конвертируемости фунта стерлингов. Несмотря на огромный потем временам льготный заем, полученный от США (3,75 млрд долл.), Англии вконечном счете пришлось отказаться от мировой привязки своей валюты к золоту. Сэтого момента доллар стал выполнять функцию резервной валюты. Прочие страныкоти­ровали курсы национальных валют по отношению к доллару.

Помимо новой мировой золотовалютной системывзаиморас­четов, на конференции было принято решение о создании Меж­дународноговалютного фонда (МВФ) и Международного банка ре­конструкции и развития (МБРР)3.Основной задачей МВФ в пер­вый период его деятельности являлось проведениесогласованной валютной политики, сводившейся к восстановлению режима сво­боднойконвертируемости национальных валют стран-участниц, паритет которых был, какуже отмечалось, привязан к установлен­ному золотому содержанию американскогодоллара. МВФ прово­дил политику, направленную на предотвращение национальных

В настоящее время Международный банкреконструкции и развития (МБРР), вместе с относящимися к нему финансовымиучреждениями при­нято называть Всемирным банком. Оформление МВФ и МБРР проходи­лов условиях начала «холодной войны», что привело к отказу СССР от вступления вэти организации. Россия вступила в МВФ только в 1992 г. На июнь 1945 г. внешний долг Англии составил 3355 млрд ф. ст. вместо 476 млн ф. ст. в 1939 г. Для сравнения: прямые и косвенные потери стра­ны в войне исчисляются суммой в 8,6 млрд ф. ст. и мировыхфинансовых кризисов, осуществляя не только жесткий контроль за выполнениемобязательств по поддержанию парите­та национальных валют, но и кредитуя страны,оказавшиеся в сложном финансовом положении. Кредиты носили краткосроч­ный ильготный характер. Однако в условиях крушения колони­альной системы в 1960-хгг. и образования многочисленных но­вых государств кредитование приобретало всеболее долгосрочный характер, а внутренняя экономическая политика стран-должни­коввсе более попадала под жесткий контроль МВФ.

Укреплению внешнеэкономических позиций США впервые послевоенные годы способствовала также «программа возрожде­ния Европы»,вошедшая в историю под названием плана Маршал­ла (по имени ее инициатора,госсекретаря США Дж. Маршалла), для осуществления которой была созданаОрганизация европей­ского экономического сотрудничества (ОЕЭС). По плану Маршал­лас апреля 1948 по февраль 1952 г. 16 европейских стран: Авст­рия, Бельгия,Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Ислан­дия, Италия, Люксембург,Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция инесколько позднее ФРГ — получили помощь на сумму 17 млрд долл. Наряду с гума­нитарнойпомощью (поставки продовольствия, одежды, топлива) осуществлялись поставкипромышленного оборудования, сырья и т.д. на кредитных условиях. При этомстраны, принявшие план Маршалла, выполняли ряд обязательств, облегчавшихэкспансию товаров и капиталов из США, — в одностороннем порядке снижа­литаможенные тарифы для американских товаров, отказывались от торговли с социалистическимистранами и др. Американские компании получили возможность приобретать навыгодных усло­виях предприятия в этих странах. Осуществление плана Маршалласпособствовало поддержанию необходимого уровня развития ряда отраслейнационального хозяйства в самих США в непростой кон­версионный период. Вместе стем следует отметить благотворное влияние американской помощи на восстановлениеи последующее развитие экономики европейских стран.

Одним из важных факторов экономического развитияСША в начале 1950-х гг. явилась война в Корее (1950—1953). Она способ­ствовалаподдержанию высоких темпов роста в промышленных отраслях, связанных с ВПК, атакже общего уровня занятости.

Следует учитывать, что отрасли ВПК являлись однойиз то­чек развития на протяжении всего послевоенного периода, что

определялось сначала длительнымвоенно-политическим проти­востоянием двух общественно-политических систем намеждуна­родной арене. После распада социалистического блока высокий уровеньмилитаризации сохранялся из-за амбициозного стремле­ния США к абсолютномувоенно-политическому превосходству в мире.

Крайняя непопулярность войны в Корее определилапобеду республиканской партии на выборах 1952 г. Приоритеты в облас­ти экономической политики не претерпели существенных изме­нений при новой администрации. Спомощью мер косвенного регулирования финансово-кредитной сферы республиканцамуда­лось преодолеть кризис 1953—1954 гг. и завершить процесс кон­версии.

Последующий период в послевоенном развитии СШАможно условно обозначить рамками рецессии 1957—1958 гг. и кризисом начала1970-х гг. С середины 1950-х гг. на развитие хозяйства стра­ны все возрастающеевлияние оказывала НТР. Ведущие отрасли экономики активно переходили на поточноепроизводство на ос­нове автоматизации производственных процессов, примененияробототехники, ЭВМ. Производство отчетливо ориентировалось на выпускстандартизированной, массовой продукции в условиях весьма благоприятнойвнутренней и мировой конъюнктуры. В этот период рост производства серьезно несталкивался с проблемой насыщения рынков сбыта, не испытывал острого дефицитасырья, базовых материалов и источников энергии, о чем свидетельство­валидостаточно стабильные цены на эти производственные бла­га. О влиянии НТР нахозяйственное развитие США наглядно свидетельствовали сравнительные данныетемпов роста произво­дительности труда и реального ВНП в расчете на душенаселения. В 1948—1966 гг. среднегодовой рост производительности состав­лял3,2%, а рост ВНП — 2,2%. В период с 1966 по 1973 г. эти по­казатели были одинаковыми и равнялись 2%. Обгоняющий рост производительности трудаговорил об интенсификации производ­ства на основе новейших технологий итехники.

В этот период правительство США строилоэкономическую политику в соответствии с неокейнсианскими рецептами, что от­вечалов целом сложившимся условиям. Так, программа «Новые рубежи», разработанная вначале 1960-х гг. в период президент­ства Дж. Кеннеди, основывалась на методедефицитного финан­сирования для поддержания равновесия между совокупным спросоми совокупным предложением и обеспечения экономического роста при условиисохранения оптимального уровня занятости и цен.

В ходе осуществления программы индекспромышленного производства за четыре года после ее принятия вырос на 20%.Однако в 1960-е гг. происходит заметное замедление общих тем­пов роста в США.Их доля в мировом производстве неуклонно со­кращается. Экономика странывступает в полосу кризиса индуст­риальной модели развития, которая, несмотря напостоянные тех­нико-технологические новации, связана с вовлечением все большихобъемов благ в процесс производства, что в условиях наполнения рынков, а такжерастущей дефицитности природных ресурсов постоянно снижает эффективностьиндустриальной мо­дели развития.

б) Страны Европы — от возрождения к интеграции

1. Великобритания.

Потери Англии в войне не были столь ощу­тимымикак в других европейских странах, на территории кото­рых велись военныедействия. Уже в 1948 г. ее промышленность достигла довоенного уровня, а в 1950 г. общий индекс промыш­ленного производства превзошел его на четверть. Главным след­ствием войныстало существенное ослабление финансово-экономи­ческих позиций Великобританиипо отношению к США, куда пе­рекочевала значительная часть золотого запасастраны в результате оплаты военных поставок, при росте общей внешней задолжен­ностиАнглии более чем в семь раз по сравнению с довоенным периодом4.Значительный урон был нанесен английскому экспор­ту и торговому флоту. Потерягосподствующего положения в мире, не могла не оказывать влияние на политикупослевоенных пра­вительств, стремившихся восстановить статус ведущей хозяйствен­нойдержавы.

Экономическую политику правительства в 1950-1960-егг. определял постоянно изменявшийся в результате парламентских выборов балансполитических партий в законодательном органе. Лейбористские кабинеты министровпроводили ярко выраженную

4 В конце XX в. показатель общейнаукоемкое™ ВВП (отношение нацио­нальных расходов на НИОКР к ВВП) в США, Япониии Германии со­ставил 2,5-2,8%, во Франции и Великобритании — 2,2-2,4%, в Италиии Канаде — 1,3-1,5%. политику этатизации (огосударствления),а консерваторы, сменяв­шие лейбористов, стремились максимально либерализоватьхозяй­ственный режим. Несмотря на различие в подходах, и те и дру­гие считалисьсо сложившимися реалиями, и в силу этого смена политической власти не влекла засобой кардинальных изменений курса, хотя и приводила к усилению этатистскихлибо либераль­ных тенденций в хозяйственной политике.

Немаловажным фактором, влиявшим на экономическоераз­витие Англии, стал распад ее колониальной системы. Поиски но­выхформ и методов взаимоотношений с бывшими колониями привел к созданиюорганизации, получившей'название Британ­ского содружества, в рамках которогоАнглии удалось отстоять свои экономические интересы и превратиться в «метрополиюбез колоний».

В условиях послевоенного кризиса на парламентскихвыборах 1945 г. победили левые партии во главе с лейбористами, пришед­шими квласти с программой национализации ряда отраслей хо­зяйства, установленияжесткого контроля над монополиями, раз­вития социальной сферы. На основепредвыборных программ в 1946—1951 гг. была проведена частичная национализациябазовых отраслей хозяйства — энергетики, транспорта, угольной и стале­литейнойпромышленности и ряда сфер инфраструктуры. В ре­зультате около 20% британскойпромышленности оказалось под непосредственным контролем государства, к которомупомимо всего прочего перешли Английский банк, авиационные компании, аэропорты иавтомобильные дороги. Государство стало совладель­цем ряда крупных частныхпредприятий, таких, как «Бритиш пет­ролеум», «Роллс-Ройс» и др. Следуетотметить, что национализа­ция частной и корпоративной собственности проводиласьисклю­чительно в форме выкупа, зачастую на весьма выгодных для бывшихвладельцев условиях.

Национализация предоставила британскомуправительству возможность контроля над инвестициями, что в свою очередь, создавалоусловия для борьбы с депрессивным состоянием хозяй­ства. Она предоставилавозможности для достижения приемлемого общего уровня занятости и рационализацииотстающих угольной и металлургической отраслей. Однако эти возможностине были реализованы из-за отсутствия в стране государственной системыуправления национализированными отраслями. Предложения созданного Советаэкономического планирования не были оформлены в долгосрочную промышленнуюполитику, так как прави­тельство с недоверием относилось ко всем формамцентрализован­ного планирования. Тем не менее весьма быстрые темпы восста­новленияхозяйственного потенциала страны можно отнести к одной из заслуг лейбористскойполитики, основанной на укреп­лении системы государственного регулирования.Среди достиже­ний правительства лейбористов следует отметить и активизациюсоциальной политики государства, которая выразилась во введе­нии новой системысоциального страхования, развитии муници­пального жилищного строительства и др.Однако социальная по­литика государства ограничивалась серьезными бюджетнымипро­блемами. На нее повлияла череда кризисов, среди которых выделяетсяупоминавшийся выше валютный кризис 1949 г., по­влекший за собой девальвацию фунта стерлинга и развитие ин­фляции.

Пришедшее к власти в конце 1951 г. консервативное правитель­ство первоначально не вторгалось в сложившуюся структуругосударственной собственности, оставило без изменений соци­альную политику,однако отказалось от проведения инвестицион­ной программы лейбористов пореконструкции национализиро­ванных отраслей. Лишь в 1953 г. правительство У. Черчилля при­ступило к приватизации предприятий металлургическойпромышленности и автодорожного транспорта. В условиях затяж­ной рецессииконсерваторы стремились сократить уровень госу­дарственных расходов,сбалансировать бюджет, снизить уровень инфляции. Несмотря на постоянно сокращавшиесятемпы эконо­мического роста, уменьшавшиеся относительные показатели долиАнглии в мировом промышленном производстве, дефицитное состояние внешнейторговли и т.д., характерные для 1950-х тт., па­раллельно шли позитивныеструктурные изменения в экономике, велась активная модернизация отраслей наоснове достижений НТР, происходило усиление инвестирования НИОКР. Одним изрезультатов этого явился быстрый рост промышленного производ­ства, достигший12% в конце 1950-х — начале 1960-х гг.

Важными факторами промышленного роста 1950-х гг.стали ак­тивизация военной политики страны в условиях распада колони­альнойимперии, гонка вооружений в рамках блока НАТО, про­тивостоящего СССР исоциалистическим странам, а также попыт­ка отстоять индустриальное лидерство нафоне растущей мощи ФРГ, Франции и Общего рынка. Однако по всем названным направлениямконсерваторы потерпели неудачу, что и определило в конечном счете возвращениево власть лейбористов в 1964 г.

Лейбористские правительства вновь активизировалисоци­альную политику государства, сделали существенные шаги в сто­ронусближения с ЕЭС, провели реприватизацию предприятий черной металлургии итранспорта. На протяжении 1970-х гг. про­исходило расширение сектора смешаннойэкономики. Его разви­тие вновь заставило обратить внимание на проблему введенияплановых основ в хозяйственном регулировании. Еще в 1962 г., в период правления консерваторов, начал осуществляться переход к системе индикативногопланирования, о чем свидетельствова­ло создание Национального советаэкономического развития, а также Национального бюро экономического развития, вфункции которых входила независимая от государства разработка хозяй­ственныхпланов. В 1964 г. во всех отраслях экономики возникли отраслевые комитетыэкономического развития. Считая, что ры­нок капиталов в состояниисамостоятельно мобилизовать ресур­сы для структурной перестройкипромышленности, государство оставило за собой только одну функцию индикативногопланиро­вания, а именно: придавать мероприятиям, направленным на ускорениеэкономического роста, необходимую гласность (так на­зываемое психологическоепланирование).

Наряду с этим государство использовало испытанныеформы регулирования, активно воздействуя на динамику накопления, нормупроцента, применяя финансово-кредитные инструменты. Правительство активновмешивалось в отношения между трудом и капиталом путем регулирования темповроста заработной пла­ты. Однако активизация этатистских элементов в политикегосу­дарства, сыгравшая в целом позитивную роль в период с конца 1940-х по1970-е гг., дала противоположный результат. Экономи­ка Великобритании, как ихозяйство ведущих индустриальных стран, вступило в полосу глубокогоструктурного кризиса.

2.Франция.

Война и оккупация нанесли серьезный ущерб наци­ональномухозяйству страны. В весьма непростых внутриполити­ческих условиях,характеризовавшихся острой борьбой правых и левых сил, Франции удалось довольнобыстро пройти период пос­левоенного восстановления экономики и выйти надовоенные показатели к окончанию 1940-х гг.

Одной из отличительных черт экономики Франции впосле­военный период стал значительный рост государственного участия вхозяйственной жизни. Так, в 1945—1947 гг. под давлением левых сил былапроведена широкомасштабная национализация, коснувшаяся 1/5части промышленного сектора. К моменту при­хода к власти Шарля де Голля (1958)в руках государства находи­лось 97% угольной промышленности, 95% выработкигаза, 80% авиационного производства и электроэнергетики, более 40% ав­томобильнойпромышленности. Помимо этого государство про­водило активное финансированиеНИОКР в области атомной энергетики, участвовало в нефтяных компаниях, владеложелезны­ми дорогами, крупными военными предприятиями, держало акции рядаавиационных и морских транспортных компаний. В 1957 г. государство располагало 36% всего национального имущества, а его доля в создании ВНПопределялась приблизительно в 13%.

Неудивительно, что Франции принадлежал приоритетв при­менении метода индикативного планирования, осуществлявшего­ся с 1946 г. через специальный орган — Генеральный комиссари­ат по планированию. Плановые начала вэкономической поли­тике получили развитие в период правления Ш. де Голля ипоследующих голлистских правительств. Каждая пятилетка опре­деляла основныехозяйственные приоритеты. Первый пятилетний план (1947—1953) был нацелен навосстановление хозяйства и мо­дернизацию национализированного сектора.Укрепление конку­рентоспособности частных фирм стало основной задачей второгоплана (1954-1957). В годы третьего плана (1958-1961) происхо­дил переход отполитики протекционизма к режиму «открытой экономики». В 1960-е гг. был взяткурс на создание фирм-гиган­тов европейского типа. В 1971—1975 гг.осуществлялся шестой пя­тилетний план, в котором предусматривалось созданиенацио­нальных компаний международного масштаба, а также уделялось повышенноевнимание увеличению нормы прибыли и стимули­рованию накоплений. Симптоматично,что седьмой план, пришед­шейся на кризисные годы (1976—1980), провозглашалполитику «промышленной переориентации».

Хотя планирование во Франции носило индикативныйхарак­тер, в отношении государственного сектора планирующие орга­ны наделялисьзначительными властными полномочиями. В це­лом экономическая политика,проводившаяся во Франции до на­чала 1980-х гг., получила название политикииндикативного планирования. Ее отличительными чертами являлись: прямые ад­министративныеметоды вмешательства в хозяйственную жизнь (контроль над ценами, широкаякредитная деятельность государ­ства, эмиссия ценных бумаг и др.); активнаяпредприниматель­ская деятельность государства, владевшего значительной частьюпромышленных и транспортных предприятий; индикативное пла­нирование.

Эти особенности оказали положительное влияние натемпы восстановительного процесса, определили высокие показатели ростаэкономики в 1949—1953 гг. В немалой степени успехи пос­левоенного развитияФранции обусловили и инвестиции по пла­ну Маршалла, а также сохранявшаясявоенная конъюнктура пер­вой половины 1950-х гг. из-за колониальных войн вАфрике и Индокитае. Последнее обстоятельство, однако, явилось причинойпредельного обострения внутриполитической обстановки и в ко­нечном счетепривело к кризису Четвертой республики, а также стало причиной экономическогокризиса конца 1950-х гг. и при­хода к власти Ш. де Голля.

Голлистам потребовалось четыре года для решенияострейших проблем бывших колониальных владений. В этих условиях Фран­цияактивизировала внешнюю политику, стремясь предельно ослабить позиции США иАнглии на европейском континенте. Ре­шение данной задачи проводилось на основепровозглашенной политики «индустриального императива». Это была, посути, более последовательная и жесткая в сравнении с прежней линия госу­дарства,направленная на всемерное поощрение внешней индус­триальной экспансии Франции.Она предполагала поддержку большинства отраслей промышленности и одновременнуюуско­ренную структурную модернизацию национального хозяйства на основедостижений НТР. На протяжении 1960-х гг. наиболее бы­стрыми темпами развивалисьавиационная, автомобильная, атом­ная, нефтеперерабатывающая, химическаяотрасли. Курс голлистов на укрепление военно-политической самостоятельности Пя­тойреспублики способствовал развитию современных наукоемких отраслей хозяйства —аэрокосмической и ракетостроительной. Форсированными темпами развивалосьпроизводство полимеров, радиоэлектроники, началось производство вычислительнойтехни­ки и устройств. Характерно, что новые производства возникали в основномна периферии страны, где строились новые центры аэрокосмической, ядерной,электронной промышленности.

Глубокие изменения происходили и в аграрномсекторе. Об этом свидетельствовало резкое сокращение числа занятых всельском хозяйстве. Если в 1954 г. доля занятых в аграрном секторе составляла27%, то к середине 1960-х гг. — уже 15%. Сокращение занятости в первичной сфересопровождалось ростом товарности сельского хозяйства как за счет укрупненияпредприятий, так и на основе комплексной механизации труда. К концу 1960-х гг.Франция вышла на второе место в мире по экспорту сельско­хозяйственнойпродукции, уступая лишь США. Страна стала крупнейшим экспортером молочныхпродуктов и вина и един­ственным в Западной Европе поставщиком зерновых. Вцелом в 1960-е гг. отчетливо обозначилась тенденция экспортной ориента­цииэкономики страны. Так, в этот период производство на внеш­ний рынок в 1,2 разаобогнало рост внутреннего потребления.

Главным направлением экспортной экспансии явилисьстра­ны Общего рынка, где на конец 1960-х гг. было сосредоточено 28%французских капиталов от всех размещенных за рубежом. Удель­ный вес экспортнойпродукции, ранее составлявшей 20—25% от ВНП, вырос до 40%, а к середине 1960-хгг. исчез традиционный для Франции внешнеторговый дефицит. Успехам страны навнешних рынках способствовала государственная политика, на­правленная наповышение конкурентоспособности крупных национальных финансово-промышленныхгрупп, представлявших объединения формально самостоятельных компаний под ру­ководствомкрупного банка или холдинга, например в области металлургии, химии,производства стекла, стройматериалов.

По мере укрепления финансово-промышленных группгосу­дарственная опека становилась все более обременительной. В це­лом политика«дирижизма» в условиях интернационализации хо­зяйства, быстрого развитияевропейской интеграции сковывала частную инициативу. Голлистские правительствапостепенно смягчали политику государственного вмешательства, либерализо­валирежим индикативного планирования.

Одним из стратегических направлений экономическойполи­тики голлистов было оздоровление кредитно-финансовой, денеж­ной, бюджетнойсистем. Сразу после прихода к власти ими был взят курс на возвращение«бежавших» из страны капиталов, тем более что в 1950-е гг. уже наметиласьтенденция к оттоку капи­талов из боровшихся за независимость колоний Франции.Голли-сты поддержали эту тенденцию. Одной из первых крупномас­штабных акций вэтом направлении стал внутренний заем мини­стра финансов А. Пине в 1958 г., который обеспечил казне

24 млн франков чистой выручки и 30 млрд франков воблигациях прежних займов. На эти средства государство смогло пополнить золотойрезерв на 150 т или на сумму в 190 млн долл., что позво­лило приступить кукреплению курса франка.

Процесс финансовой стабилизации был немыслим безсокра­щения роста бюджетных расходов. В конце 1950-х гг. правитель­ство урезалоассигнования по ряду социальных статей, отменило часть субсидий на товарыширокого потребления, сократило раз­мер дотаций убыточным национализированнымпредприятиям, от­менило льготный режим закупок сельхозпродукции и т.д.Благодаря комплексу мер уже к 1960 г. золотовалютные резервы значительнопревысили общую сумму внешнего долга страны, а правительство объявило одосрочном погашении части внешней задолженности. Вместо обесцененного франка вянваре 1960 г. был выпущен франк, равный 100 прежним. Оздоровление финансовойсистемы позво­лило активизировать политику «индустриального императива».

Несмотря на явные успехи в экономической сфере,1960-е гг. едва ли можно рассматривать как безмятежный период поступа­тельногоразвития. Рост могущества монополий, последствия распада колониальной системы,издержки политики «дирижизма» и прочее являлись причинами кризисных явлений. Кконцу 1960-х гг. стратегия «индустриального императива» вошла в полосу первогокризиса (1968—1969), который нанес ощутимый удар по режиму де Голля. Напротяжении последующего десятилетия происходи­ла постепенная трансформацияэкономической политики в сто­рону либерализма.

3. Германия.

Немецкое «экономическое чудо». Первые послевоен­ныегоды явились наиболее тяжелым периодом в истории Герма­нии, а ее экономическоеположение можно охарактеризовать как катастрофическое. Глубочайшим кризисомбыли охвачены все отрасли хозяйства, разрушенного войной. Уровень ВНП едва до­стигал50% от 1936 г., откатившись к показателю 1908 г. Полнос­тью была дезорганизована система товарно-денежных отношений, а уровень жизни населения можно определитькак уровень выжи­вания. Германия должна была выплатить репарации в размере 20млрд долл. К этому следует добавить тяжелейшее психологи­ческое состояниеграждан разгромленной фашистской империи, некогда претендовавшей на мировоегосподство.

Еще в период войны ведущими странамиантигитлеровской коалиции стали разрабатываться планы послевоенного пере- устройстваГермании, которые были согласованы и утверждены на Потсдамской конференциилетом 1945 г. Наряду с репарацион­ными выплатами план предусматривалдемилитаризацию Герма­нии, денацификацию и демократизацию ее внутриполитическойжизни. Начало «холодной войны» обусловило на долгие десятиле­тия расколГермании на два государства — ФРГ и ГДР. Восста­новление и последующее развитиеФРГ происходило в рамках западной рыночной модели, на основе финансовой помощиве­дущих капиталистических стран в то время как в ГДР осуществ­лялосьстроительство социализма по модели СССР.

Главным идеологом реформ в ФРГ явился Людвигфон Эрхард (1897—1977), в 1948 г. занимавший пост директора Управления хо­зяйстваобъединенных западных зон оккупации. В 1949—1963 гг. он был министром народногохозяйства ФРГ, а в 1963-1967 гг. стал канцлером республики. Стратегическойцелью реформ Л. Эрхарда стало построение социального рыночного хозяйства, гдеосновным экономическим регулятором являлся рынок, при рез­ком сужении системыгосударственного вмешательства. Этот пре­дельно для того времени либеральныйподход опирался не толь­ко на сложившиеся реалии послевоенной Германии смаксимально ослабленным государством и политикой демократизации, деми­литаризации,денационализации и денацификации оккупацион­ных властей, но и наордолиберальную «теорию порядка» австро-немецких теоретиков в лице В. Репке, В.Ойкена, Ф. Бёма, А. Рю-стова и др.

В условиях полной дезорганизации хозяйственнойжизни, бан­кротства государства основным субъектом хозяйства, способным обеспечитьвозрождение страны, становится частный предприни­матель. Государство создаетмаксимально благоприятные условия для развития частной инициативы, что ведет кросту эффектив­ности всего хозяйства и в долгосрочном плане подводит прочнуюбазу под его сильную социальную политику. Однако такая пози­ция вовсе неисключала, а напротив, предполагала активные меры государственногорегулирования, которые были сосредоточены на создании необходимых условий дляфункционирования социаль­но ориентированного рынка.

Первым шагом реформаторов явилась денежнаяреформа. В кратчайший срок произошло изъятие из оборота старых рейхс­мароки их замена на дойчмарки. Каждый житель ФРГ получил по 40 дойчмарок, а затемеще по 20. Заработная плата и пенсионные выплаты с момента введения новойвалюты стали произво­диться в соотношении 1: 1, в то время как половинуналичности и сбережений можно было обменять в пропорции 1: 10, а остав­шуюсяполовину — позднее в соотношении 1: 20. Средства пред­приятий такжеобменивались в соотношении 1:10, что позволи­ло им выплатить первую заработнуюплату, а в дальнейшем ее фонд формировался исключительно из заработанныхсобственных средств. Обязательства банков и других учрежденийфинансово-кредитной сферы были аннулированы.

За проведением денежной реформы последовалаобвальная либерализация цен. Молниеносная реформа преследовала цельвыхода из состояния гиперинфляции. Она была достигнута, од­нако жесткостьусловий реформы определила в начальный пери­од преобразований в целомнегативное отношение к ней, вызы­вало острую критику правительства, особенно впериоды инфля­ционных вспышек на всем протяжении 1950-х гг.

Несмотря на некоторые издержки первоначальногоэтапа, пра­вительству удалось вывести рынок потребительских товаров из тени.Исчезновение тотального дефицита потребительских това­ров сделало дефицитнымиденежные средства, что, в свою оче­редь, формировало цивилизованные рыночныестимулы к хозяй­ствованию. Важным шагом в борьбе с инфляцией предложения вусловиях сохранявшегося дефицита на потребительском рынке стало принятие законапротив произвольного завышения цен и ряд других антиинфляционных мер вналоговой и кредитной сферах.

Непростые условия первоначального этапа реформопредели­ли повышенное внимание государства к развитию мелкого и сред­негопредпринимательства, что в краткосрочной перспективе обес­печило существенныйрост занятости, сокращение дефицита на потребительском рынке и, наконец,способствовало большей на­полняемости бюджета страны.

Наиболее сложный период реформ был пройден к 1954 г., ког­да уровень производства в ФРГ в два раза превысил показатели 1936 г. В первой половине 1950-х гг. среднегодовые темпы эко­номического роста в Германии были самымивысокими среди раз­витых стран и составляли 19%, что во многом следует отнестине столько на счет последовательной политики реформаторов, сколь­ко наневысокий исходный уровень, с которого началось возрож­дение страны.Впоследствии темпы роста существенно замедли­лись, а правительство столкнулосьс проблемой инфляционногокризиса. Дальнейшее поступательное развитие хозяйстваФРГ было обеспечено умелыми действиями реформаторов по обузда­нию вспышекинфляции во второй половине 1950-х гг.

К середине 1950-х гг. ФРГ вышла на второе место вмире после США по объему золотых запасов. Упрочилось ее положение на мировыхрынках. Страна стала наряду с Францией ведущим субъектом европейскойинтеграции. К началу 1960-х гг. ФРГ обес­печивала более 60% добычи угля, около50% производства стали, 40% экспорта и 35% импорта на общеевропейском рынке.

Феномен беспрецедентного возрождения Германии,рост ее хозяйственного могущества в 1950—1960-е гг. был назван «немец­кимэкономическим чудом». Его основными составляющими стали последовательная стратегиясоциального рынка, помощь передо­вых индустриальных стран, мощныйвнутренний потенциал стра­ны, включавший передовую инженерную мысль, глубокиетради­ции производственной, организационной культуры немецкого народа, и пр.Следует также отметить, что мощный хозяйствен­ный рывок ФРГ обеспечивался вконечном счете модернизацией индустриального сектора экономики. Несмотря насвоеобразие пути послевоенного развития ФРГ, предопределенность интегра­ции еев европейский рынок и глубокие исторические корни хо­зяйственного лидерства,модель «немецкого чуда», тем не менее, может с известной долей условностирассматриваться в качестве европейского варианта распространенной модели«догоняющего развития». Возможно, поэтому начиная с 1970-х гг. страна, нахо­дящаясяв положении одного из мировых лидеров, столкнулась с нараставшими год от годапроблемами качественной модерниза­ции высокоразвитой индустриальной структурыхозяйства в усло­виях второго этапа НТР.

4. Новый центр деловой активности в Юго-ВосточнойАзии. «Японское экономическое чудо»

Систему современных мировых хозяйственныхотношений не­возможно представить без мощного центра деловой активности в лицепередовых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. История становления иразвития этого региона неразрывно свя­зана с экономикой Японии, потерпевшейсокрушительное пора­жение в войне и сумевшей достичь феноменального успеха в об­ластиэкономического развития в послевоенный период, которое принято называть «японскимэкономическим чудом». Японская модель стала предметомпристального изучения и подражания, прежде всего для так называемых «азиатскихдраконов» и даже, несмотря на азиатский кризис конца XX в. — начала нынешнегостолетия, до сих пор сохраняет привлекательность для стран «тре­тьего мира».

Состояние экономики Японии, как и Германии, кмоменту окончания войны можно назвать катастрофическим. Огромные потери иразрушения отбросили национальное хозяйство страны к уровню конца XIX в. Достаточно сказать,что уровень промыш­ленного производства не достигал и 30% показателя 1935 г. Хо­зяйственный хаос усугублялся политикой полного безразличия ок­купационных властей США ктяжелому состоянию недавнего про­тивника и отсутствием каких-либо четких плановвосстановления его хозяйства. Толчком к послевоенному возрождению Японииявились политические события в Китае, где к власти пришли ком­мунисты. Этообстоятельство заставило США пересмотреть отно­шение к Японии и принять такназываемый обратный курс Дж. Доджа и К. Шоупа. Обратный курс преследовал,главным об­разом, геополитические цели — создание противовеса коммунистическомуКитаю и освободительному движению в странах Юго-Восточной Азии,ориентировавшихся на СССР.

Американская программа экономической стабилизациипре­дусматривала ликвидацию колоссального дефицита бюджета в основном за счетповышения уровня налогообложения, сокраще­ния его расходной части, ограничениякредитования и девальва­ции национальной валюты. Эти мероприятия позволилинесколь­ко нормализовать состояние финансово-кредитной системы, остановитьгиперинфляцию. Одновременно государство сняло с себя функции контроля надценообразованием, отказалось от под­держки убыточных предприятий и т.д.Нормализация в финансо­вой сфере способствовала выходу японских компаний навнешний рынок.

Однако главными точками реформ в условияхпослевоенной разрухи стали мероприятия по кардинальному изменению тради­ционногополитического, общественного и хозяйственного укла­дов восточной страны.Послевоенная модернизация экономики началась с аграрной реформы 1946—1950гг. В ходе ее государство выкупало землю у помещиков и продавало крестьянам. Всилу демографической и ресурсной специфики Японии основную массу новыхвладельцев земель составили малоземельные крестьяне, так какразмеры участков ограничивались одним гектаром, что не по­зволяло говорить орыночной ориентации новых «японских фер­меров». Однако реформа имела далекоидущие социально-эконо­мические последствия. Во-первых, в ходе еепроведения факти­чески ликвидировался рудимент феодального общества в лицелишившихся земли помещиков, что способствовало модернизации социальнойструктуры страны. Во-вторых, значительная часть населения получилавозможность обеспечивать себя продуктами питания и частично удовлетворятьпотребности внутреннего рын­ка. Наконец, в-третьих, в ходе аграрнойреформы происходил рост уровня предложения на рынке труда как результат уходачасти крестьян в города, что, в свою очередь, позволяло сохранять уро­веньзаработной платы и поддерживать небывало высокий уровень накопления (т.е.высокий уровень инвестиций). Последнее обсто­ятельство явилось одной изважнейших основ как «японского чуда», так и успехов стран, выбравших этотвариант развития. Следует добавить, что одним из источников дополнительныхсредств, направляемых на модернизацию национального хозяй­ства, былиминимальные в сравнении с ведущими странами во­енные расходы, ограниченныеконституцией 1% ВВП.

Одной из первых реформ модернизации структурыхозяйства стало упразднение дзайбацу (1947—1948), которые представлялисобой крупные холдинги, контролировавшие деятельность отрас­левых концернов.Этот акт «возмездия» преследовал цель уничто­жения структур, составлявших былуювоенную мощь император­ской Японии, а также являвшихся основами господстваяпонской аристократии, поскольку дзайбацу складывались как «семейные концерны»,где руководящие роли играли представители правив­шей династии. Помимо этогоупразднение дзайбацу ликвидиро­вало предельно монополизированный хозяйственныйрежим, ха­рактерный для довоенного периода, что создавало необходимые основыдля развития конкуренции. По закону 1947 г. впредь пре­следовались попытки создания монопольных структур, прежде всего холдингов. Антимонопольная реформа,проведенная амери­канской администрацией, фактически не получила дальнейшегоразвития.

Стратегическая линия «индустриальногоимператива», приня­тая правительством Японии в начале 1950-х гг.,выражалась в го­сударственном покровительстве, скрытом финансировании веду­щихотраслей промышленности, что способствовало постепенному возрождениюупраздненной структуры дзайбацу в виде основ­ных субъектов современногохозяйства кейрецу (финансово-про­мышленных групп). Своеобразиеорганизационной структуры японской экономики явилось важнейшей причиной еевзлета в 1950—1970-е гг. Несмотря на кажущийся либеральный режим японскоймодели, где роль государства незначительна, через его бюджет проходит третьВВП, что сопоставимо с аналогичным по­казателем в США, государство осуществляетпатронирование кей­рецу прежде всего на внешних рынках, а это предполагаетответ­ное следование планам государства.

В 1955 г. было создано Агентство национальногопланирования. Его главными задачами являлись составление прогноза развитияхозяйства страны, определение необходимых темпов экономичес­кого роста иразработка программ долгосрочного инвестирования. С 1955 по 1977 г. было разработано и реализовано семь индика­тивных планов, на основе которых осуществляласьструктурная ре­форма приоритетного промышленного сектора хозяйства. Объек­томособого внимания стали сталелитейная и химическая отрас­ли, цветнаяметаллургия, судостроение, вышедшее на первое место в мире, и нефтяная отрасль.С конца 1950-х гг. особенно интен­сивно развивались металлургия и нефтехимия,производство син­тетических волокон, электротехника, автомобилестроение,бытовая электроника (с начала 1970-х гг. Япония стала мировым лидером в этойотрасли). Японское правительство через Министерство тор­говли и промышленностипроводило активную политику в области промышленных исследований и инновацийна основе стимулиро­вания импорта иностранных технологий, поощрения экспорта го­товойпродукции. Важную роль в обеспечении быстрых темпов роста играла кредитнаяполитика государства, способствовавшая удержанию банковских учетных ставок насравнительно низком уровне, что облегчало доступ хозяйствующих субъектов ккредитам, подстегивало темпы инвестиционного процесса.

Перечисленные особенности способствовали высокомууровню капиталовложений, норма которых превышала в полтора, а време­нами и вдва раза соответствующие показатели развитых стран. Это обеспечивало ускореннуюмодернизацию структуры хозяйства, высокую норму сменяемости оборудования всреднем за 5,5—6 лет, в то время как, например, в США она достигала девяти лет.

Традиционно неемкий внутренний рынок, отсутствиенеобхо­димой для массового, серийного производства топливно-энерре-тической исырьевой базы стали основными факторами, пред­определившими преимущественновнешнюю ориентацию в раз­витии японской индустрии.

В докризисных условиях, а также и в 1970-е —первой поло­вине 1980-х гг. экономика Японии продолжала оставаться наибо­леединамичной, хотя темпы роста снижались. Если в 1960-е гг. они составляли всреднем 10%, то в 1970-е упали до 5%, сокра­тившись в 1980-е гг. до 1%.Очевидно, что это замедление можно объяснять с позиций теории роста, всоответствии с которой тем­пы развития имеют естественную тенденцию котносительному замедлению по мере достижения все более высокого уровня зре­лостихозяйства.

Хозяйство Японии, несмотря на его высокийтехнико-техно­логический уровень и динамизм, оставалось хозяйством развитойиндустриальной страны и продолжало по инерции развиваться на основеиндустриальной доминанты. Организационные принципы хозяйственных отношений,высокая степень монополизации и этатизации не всегда позволяли мобильнореагировать на каче­ственные изменения в мировой экономике. Ориентация Япониина внешние рынки также сыграла негативную роль в условиях кризисов 1970—1980гг. Миной замедленного действия можно на­звать и состояние внутреннего рынкаЯпонии, который и до на­стоящего времени остается неемким в сравнении сразвитыми странами5. В условиях обострения конкуренции на внешнихрын­ках японские фирмы не могут компенсировать потери во внеш­неэкономическойсфере за «счет внутреннего спроса».

3. Экономика ведущих стран в 70-90-е гг. XXв.

а) Системный кризис 1970-х — начала 1980-х гг.

б) Модель «догоняющего» развития

а) Системный кризис 1970-х — начала 1980-х гг.

В последней трети XX в. в мировой экономикепроизошли ко­ренные изменения. Их суть заключалась в переходе хозяйства ведущихиндустриальных стран к постиндустриальному этапу раз­вития. Этот переход не могне ускорить трансформацию нацио­нальных экономик других подсистем,представленных развива­ющимися государствами и странами с переходнойэкономикой.

Послевоенное 25-летие было ознаменовано высокимитемпа­ми хозяйственного роста индустриальных стран. Последнее 30-ле­тие XX в., напротив, отмеченоглобальной тенденцией к падению этого показателя. Утвердившиеся в экономическойнауке взгля­ды на природу волнообразного развития хозяйства (например, теориябольших циклов Н. Кондратьева) дают в известной мере объяснение этому феноменухотя бы в силу прогнозов временной протяженности «понижательной волны»(начало 1970-х — середи­на 1990-х). Начавшееся оживление конца 1990-х гг. вразвитых странах происходило на фоне крупнейшего кризиса экономик такназываемых «азиатских драконов», латиноамериканских индуст­риальных лидеров,т.е. стран с «догоняющей моделью» развития, не говоря уже о странах спереходной экономикой и подавляющем большинстве государств развивающегося мира.В силу только это­го обстоятельства следует искать несколько иное объяснениекри­зисному состоянию последней трети XX в., рассматривать его как более длительный, всилу глобального масштаба процесс транс­формации мирового хозяйства вкачественно новое состояние, оп­ределяемое термином «постиндустриальноеобщество».

Первые признаки вхождения в полосукризисаобнаружились в конце 1960-х гг. и вылились в форму студенческих бунтов, про­катившихсяв ряде стран мира. Кризис 1973—1975 гг. приобрел впервые за послевоенныйпериод синхронный мировой характер. Начавшись в США, Англии и ФРГ, он быстроохватил все разви­тые индустриальные страны. Главной причиной кризиса явилсяценовой дисбаланс, возникший на мировых рынках энергоресур­сов и рядапромышленных сырьевых товаров, поэтому за ним утвердилось название «сырьевогокризиса», а также «нефтяных шоков». Его глубинная основа состояла вускоренном индустри­альном росте экономик развитых стран в 1950—1960-е гг.,кото­рый, несмотря на широкое внедрение достижений НТР, был свя­зан с растущимвовлечением в производство не возобновляемых природных ресурсов, что и вело ксоответствующему росту цен на них. Так, во второй половине 1960-х гг.наблюдался плавный рост цен на нефть (на 15%), уголь (на 20%), серебро (на40%), никель (на 60%), медь (на 70%) и т.д. Рост цен на базовые сырьевые то­варыи энергоносители, в свою очередь, сказывался на росте за­трат, что толкало ценына конечные товары вверх, обостряло це­новую конкуренцию на внутренних ивнешних рынках, подтал­кивало к развитию инфляционные процессы.

Правительства развитых стран пытались обуздать ростцен на сырьевых внутренних рынках, бороться с инфляцией. Однако меры поограничению роста цен приводили к обратному результату, как это было, например,в США после введения администрацией Р. Никсона системы регулирования цен нанефть в марте 1973 г.6.

Дальнейшее развитие кризиса обусловливалосьдействиями стран—экспортеров нефти и сырья, которые воспользовались бла­гоприятнойдля них мировой конъюнктурой и искусственно взвинчивали цены. Эта политика состороны стран—поставщиков энергоресурсов и сырья в отношении индустриальноразвитых стран была замешана в том числе и на неприятии ими сложивше­госямиропорядка, в котором подавляющее большинство из них было обречено оставатьсяна положении периферии стран «золо­того миллиарда», сталкиваясь не только сдискриминацией на мировом рынке, но и с неразрешенными внутренними проблема­минищеты, голода и т.п.

В условиях резкого повышения цен индустриальныестраны вынуждены были постепенно пересматривать свою энергетичес­куюполитику. Они постепенно ограничивали импорт нефти за счет введенияэнергосберегающих мероприятий, пытались нара­щивать разработку собственныхэнергоресурсов (например, Анг­лия стала добывать нефть со дна Северного моря),проводить за­мену нефти углем, ядерным топливом. В годы кризиса стали уве­личиватьсярасходы на НИОКР, активизировались научные исследования в области энерго- иматериалосберегающих техни­ки и технологий, работы по поиску альтернативныхисточников энергии и сырьевых материалов.

В 1973—1975 гг. глубокой рецессией были охваченыэкономи­ки всех индустриально развитых стран. Недолгая стабилизация второйполовины 1970-х гг. и новый кризис 1980-1982 гг. ярко свидетельствовалио структурных системных неполадках в хозяй­стве индустриального мира, а также онесовершенстве сложившей­ся системы государственного регулирования. Достаточноотме­тить, что повсеместно применявшиеся инфляционные методы борьбы с кризисомдали сбой, так как инфляционные процессы сопровождались экономическим спадом,что говорило о банкрот­стве неокейнсианской политики роста. Стагфляциядезорганизовывала финансово-кредитную систему развитых стран, способствоваласокращению инвестиций, росту безработицы, дефициту государ­ственных бюджетов,сокращению социальных расходов и т.д.

В 1970-е гг. индустриальные страны вошли в полосуструктур­ного кризиса, порожденного диспропорциями в развитии отдель­ныхсфер и отраслей хозяйства. Кризис вызывал отлив капиталов из отраслей срастущими издержками, заставлял искать пути их модернизации. Особенно остроеположение создалось в энергоем­ких и материалоемких производствах, таких, как,например, ме­таллургия.

Кризис 1980—1982 гг. охватил не толькоиндустриальные стра­ны, но и часть развивающихся стран, выбравших модель «дого­няющего»(т.е. ускоренного индустриального) развития, и преж­де всего Аргентину иБразилию. При общем затяжном характере кризис в США и Канаде проходил как быдвумя волнами. Индекс промышленного производства в развитых странах составил в 1982 г. 95,5% по отношению к 1979 г., в развивающихся странах -87,5%. Падение производства в США в 1982 г. составило 8,2%, странах ЕЭС — 1,2%. Первоначально кризис охватил Великобри­танию и      Францию,а затем США и другие развитые страны. На первом этапе рецессия наблюдалась вотраслях, производящих по­требительские товары, впоследствии она охватилатяжелую про­мышленность. Одновременно проявился рецидив энергетическо­гокризиса.

Синхронность рецессии, охватившей главным образоминду­стриальные страны, включая и новые индустриальные экономи­ки,свидетельствовала о ее системном характере. Об этом же го­ворила и синхронностьв череде кардинальных реформ 1980-х гг., проведенных первоначальноправительствами ведущих индустри­альных стран, и последовавшая затем «новаялиберальная волна» экономических реформ 1980-1990-х гг., приобретшая глобальныйхарактер на рубеже этих десятилетий.

США. К моменту прихода новой администрации Р.Рейгана, избранного президентом США в январе 1981 г., экономика стра­ны находилась в состоянии спада. Тем не менее США сохраняли свои лидирующиепозиции в мире, хотя и изрядно потускневшие на фоне интенсивного развития рядастран ЕЭС, Японии и «но­вых индустриальных экономик» Юго-Восточной Азии.

Действия новой администрации по выводу страны изкризис­ного состояния представляли собой последовательный демонтаж сложившейсямодели государственного регулирования и получи­ли впоследствии название «рейганомика».Ее теоретическую основу составили концепции неолиберальной Чикагской школыи рецеп­ты экономики предложения. Стратегическая цель реформ состо­яла вобеспечении стабилизации и поступательного развития на основе коренноймодернизации национального хозяйства в соот­ветствии с требованиями НТР,обеспечении мирового лидерства США в научно-технической, технологическойсферах. Эта цель могла быть достигнута на основе усиления инвестиционного про­цессав сфере разработок и освоения новых высоких технологий, для чего следовалосоздать благоприятные условия для частных субъектов хозяйства.

Вместе с тем государство должно было обеспечитьсоответству­ющий режим на финансовых рынках, без чего не могло быть иречи о нормальном инвестиционном климате. В условиях рецессии эту задачу новаяадминистрация решала нетрадиционным методом удержания на высоком уровне (до20%) базовой процентной став­ки при помощи инструментов Федеральной резервнойсистемы, не считаясь с ухудшением общих показателей. Этот шаг был на­правлен насокращение малоэффективных производств, что пред­ставляло собой одно из самыхболезненных и непопулярных ме­роприятий рейганомики. Достаточно сказать, чтоуровень безра­ботицы в первые два года реформ поднялся до 10,2%, перекрыв вдвоепараметры, считавшиеся критическими, с позиций неокейнсианцев. Впоследствиипроцентная политика была смягчена.

Одновременно с этим была проведена налоговаяреформа, ко­торая включала в себя: сокращение ставки налога на личные до­ходыграждан с 70,5 до 50%; аналогичное снижение налогов на прибыли промышленных компаний;введение норм ускоренной амортизации; увеличение инвестиционной налоговойскидки. В целом реформа высвободила значительные средства как у насе­ления, таки у предпринимателей. Значительная их часть, в свою очередь, направлялась ввысокодоходные, современные производ­ства.

Вместе с тем произошло сокращение налоговыхпоступлений в федеральный бюджет, что вызвало дальнейший рост его дефи­цита,покрывавшийся за счет заимствований, роста уровня кос­венных налогов, в томчисле налога на социальное страхование, за счет сокращения роста социальныхстатей расходов. Так, из 46 федеральных социальных программ 44 были отданы введение штатов. Жесткая бюджетная политика преследовала цель сниже­нияуровня инфляции. Она была достигнута к концу 1982 г.

К очередным президентским выборам республиканскаяпартия подходила в условиях экономического роста в 2,4% вместо обещан­ных3,8%, с высоким уровнем безработицы, и, как следствие же­стких реформ началаправления Р. Рейгана — растущего недоволь­ства социальной политикойгосударства. Но США удалось восста­новить позиции в мировом хозяйстве, где наих долю в 1986 г. приходилось 34% промышленного производства развитых индус­триальныхстран и 20% их внешнеторгового оборота.

Новым акцентом реформ вторично избранного Рейганастали налоговые мероприятия, смягчавшие негативные социальные по­следствияреформ. По закону 1986 г. о подоходном налоге про­изошло дальнейшее сокращениеналога с граждан с 50 до 28%, налога на прибыли корпораций — с 46 до 34%.Последовательность налоговой политики рейганомики обеспечила дальнейшийрост инвестиций в наукоемкие производства и отрасли.

Тем не менее к концу 1980-х гг. показательприроста ВВП сни­зился по сравнению с 1985 г. с 3,8 до 3,0%, ухудшились и основ­ные показатели развития США по отношению к Японии и веду­щим странам ЕЭС. Влитературе можно встретить ряд объясне­ний данного феномена, среди которыхнаиболее убедительным представляется точка зрения, которая обосновываетневозмож­ность сравнительных оценок по принятым ныне валовым пока­зателям8.Действительно, феномен падающих темпов роста стран с трансформационной ипостиндустриальной экономикой при укреплении их мирохозяйственных позиций,росте обеспеченно­сти жизни, наиболее динамичном научном, образовательном по­тенциалеи т.п. можно объяснить лишь отсутствием адекватных критериев для оценок такихкатегорий, как, например, качество жизни, творческий труд, ощущение личной свободы,социальной защищенности и т.п., которые составляют ценностные основыпостиндустриального общества. В силу этого выводы о замедле­нии динамики роста,сделанные на основе традиционных валовых, количественных показателей могут дать.лишь относительное пред­ставление о действительном положении дел напостиндустриаль­ном этапе развития.

Одной из важнейших проблем конца 1980-х — начала1990-х гг. стал дефицит государственного бюджета США, который достиг 290млрд долл., и одновременно быстро растущий государствен­ный долг,приблизившийся к сумме в 4 млрд долл.

Период правления демократической партии ипрезидентства Б. Клинтона в 1990-е гг. отмечен дальнейшими позитивными сдвигамив развитии экономики США, когда наиболее отчетливо проявились плоды кризисных 1970-хи реформаторских 1980-х гг. В это время была продолжена интенсивная структурнаяпере­стройка национального хозяйства. В результате США удавалось обеспечиватьдовольно устойчивые темпы экономического роста.

В немалой степени укреплению мировых экономическихпо­зиций США способствовали качественные сдвиги, произошедшие в результатераспада мировой системы социализма и СССР, а так­же глубокие структурныекризисы в «новых индустриальных стра­нах» Юго-Восточной Азии и ЛатинскойАмерики.

Западная Европа. При всем разнообразии иособенностях стран Западной Европы последнее 20-летие XX в. было отмечено еди­нымнаправлением развития их экономик в сторону либерализа­ции хозяйственногорежима, ускоренным вхождением ведущих европейских стран в постиндустриальную эпоху.Под влиянием системного кризиса 1970—1980-х гг. происходила коренная струк­турнаяперестройка хозяйства. Интенсивно возникали и развива­лись наукоемкиепроизводства, менялась структура занятости в сторону преимущественного«обгоняющего роста» третичной и особенно четвертичной сфер. О синхронныхструктурных преоб­разованиях свидетельствовал и ускорившийся процесс интеграцииевропейских стран, объединение их экономик на принципах ли­берализма.

Инициатором либеральных реформ стала Англия. К моменту их начала былидостигнуты определенные успехи в деле снижения энергоемкости промышленногопроизводства, развития новейших отраслей народного хозяйства. Тем не менее вовторой половине 1970-х гг. экономический рост приблизился к нулевой отметке, асреднегодовой показатель инфляции поднялся до невиданных ранее 15%. Приход квласти консервативного правительства М. Тэтчер весной 1979 г. ознаменовал начало реформ, которые затем были названы «тетчеризм».

Основные направления реформ имели сходство срейганомикой. Так, были предприняты решительные шаги по обузданию инфляции,выведению из кризисного состояния финансово-кре­дитной системы. С этой цельюпроводились реформы в области налогообложения, бюджетная реформа. Уже в1982—1983 гг. тем­пы инфляции упали до 5%, а к концу 1980-х гг. составляли всред­нем 3% в год.

Параллельно демонтировался государственныйсектор. Мас­штабы приватизации и продолжительность этого процесса отли­чалиВеликобританию от других развитых стран. В первые годы консерваторам удалосьсущественно сократить расходы бюджета на содержание государственных предприятийна 0,5 млрд ф. ст., а общие инвестиционные расходы государства в экономику сни­зилисьвдвое. На начальной стадии приватизации правительство столкнулось с мощнымсопротивлением отраслевых профсоюзов (горняков, металлургов, транспортников идр.), выступавших про­тив сокращения рабочих мест и общего уровня занятости,что за­медляло темпы разгосударствления. В конечном счете, правитель­ству М. Тэтчерудалось сломить сопротивление профсоюзов, уре­зать их права в отношенииработодателей, что способствовало росту деловой активности частного капитала.Как и в рейганомике, стимулирующим рычагом деловой активности стало снижениеуровня налогообложения частного бизнеса.

Доля государственного финансирования НИОКР вАнглии, как и в других странах, снизилась по сравнению с дореформен­нымпериодом. Государство сосредоточило усилия на капитало­вложениях в наиболеепередовые отрасли, создавало благоприят­ные условия для привлечения частных ииностранных инвести­ций в эту сферу.

В целом устойчивым было развитие экономики Англиив 1990-е гг. на основе последовательных структурных преобразований, укреп­ленияее внешнеэкономических позиций.

Аналогичные либеральные реформы, с учетом национальнойспецифики, проводились во всех индустриально развитых странах Европы. Онисоздали условия для их перехода в постиндустриаль­ную стадию, позволили имсохранить лидирующие позиции в си­стеме мирового хозяйства.

б) Модель «догоняющего» развития

Модель «догоняющего» развития уходит корнями вмежвоенный период, хотя можно говорить о более ранних примерах ускорен- нойпромышленной модернизации хозяйства: Германии после объединения 1871 г. и Японии периода преобразований Мейдзи. Хозяйственная история первой половины XX в. отмечена по край­неймере двумя масштабными экспериментами «догоняющего» индустриального развития наоснове мобилизационного метода: ускоренная индустриализация СССР (1920—1930-х)и ус коренная милитаризация Германии (1930-е). В послевоенный период в СССР,государствах мировой системы социализма и ориентировав­шихся на нихосвободившихся странах происходил процесс уско­ренного индустриального развитияв условиях отсутствия рыноч­ных отношений.

В ряде капиталистических стран со среднимразвитием стала осуществляться политика ускоренной индустриализации, котораяимела общие черты, несмотря на отдельные региональные разли­чия. На протяжении1950—1960 гг. страны с «догоняющей» моде­лью показали невиданные образцы роста(Япония, ряд стран Ла­тинской Америки).

Наиболее успешным примером стратегии«догоняющего» раз­вития может служить Япония, тогда как большинство стран, вы­бравшихэту модель, столкнулись в последние 20 лет с серьезны­ми проблемами. Среди нихряд стран Латинской Америки так называемой «большой тройки» —         Аргентина,Бразилия и Мекси­ка, а также их соседи по континенту — Боливия, Венесуэла,Перу, Чили и др., где под влиянием мирового кризиса 1920—1930-х гг. приобрелапопулярность концепция импортозамещающего хозяй­ства.

Пришедшие в этот период к власти представителипопулист­ских партий выдвинули стратегию опоры на собственные силы,направленную на создание развитой национальной индустрии. В условиях слабостинационального капитала данную задачу при­звано было решать государство.Популярность выбранной страте­гии подкреплялась успехами предвоенного развитияряда стран Латинской Америки, где темпы роста в конце 1930-х гг. были выше, чемв большинстве развитых стран. Например, в Чили сред­негодовой рост в 1931-1940гг. составил 4,8%. В годы войны про­исходило дальнейшее укреплениеиндустриального сектора эко­номики. В первые послевоенные десятилетияпрактически повсе­местно прокатилась волна национализации ведущих отраслей.

Успехи в развитии ряда импортозамещающих экономикнаи­более ярко проявились в изменении структуры хозяйства некогда отсталыхстран. Из преимущественно аграрных и торгово-посреднических они превращались виндустриальные. Бразилия, Арген­тина, Мексика, Чили достигли во второй половинеXX в. средне­го уровня развития. Но уже в 1970-е гг. в «новыхиндустриальных» странах Латинской Америки стали нарастать кризисные явления какрезультат общемирового системного кризиса индустриально­го общества. При этомкризис здесь носил более глубокий харак­тер. Его главной причиной явилосьотсутствие необходимых для преодоления элементов новой постиндустриальнойэкономики в виде собственной фундаментальной науки, развитой системы об­разованияи др. Кризис поддерживала предельно развившаяся си­стема государственноговмешательства, государственного пред­принимательства. Все это серьезнопрепятствовало началу реформ. Очевидно, что в кризисных условиях сравнительнонизкоэффек­тивная экономика южно-американских стран сдавала позиции и навнешних рынках. Они сталкивались с проблемами быстрого демографического ростапри сравнительно низком уровне жизни и бедности широких слоев населения. К томуже общество пси­хологически не было готово к радикальной либерализации. Об этомсвидетельствовали первые по времени в Латинской Амери­ке реформы в Чили,которые проводились в условиях установив­шейся военной диктатуры генерала А.Пиночета. В 1980-е гг. ста­ли переходить к новой модели остальные странырегиона. Этот пе­реход носил болезненный и непоследовательный характер.Несмотря на длительный период реформирования, он не привел коднозначно-позитивным результатам, что выражалось в перио­дических глубокихфинансово-экономических кризисах, и по сей день сотрясающих экономики ведущихлатиноамериканских стран.

Второй распространенный вариант модели «догоняющего» раз­витияпредставлен странами Юго-Восточной Азии. Каждая из них в различный периодприступала к индустриализации хозяйства. В Малайзии, Сингапуре и на Тайване онаначалась сразу после Второй мировой войны, в Индонезии и Южной Корее — в начале1960-х гг., в Таиланде — в конце 1960-х гг. Этот список можно про­должать засчет Китая, активно внедрявшего индустриальную мо­дель с 1970-х гг., а такжедвух стран бывшей мировой системы со­циализма (Вьетнама и Лаоса), которые сталиприменять страте­гию индустриальной доминанты развития в середине 1990-х гг. Индустриальноеразвитие азиатских стран состоит из двух эта­пов. На первом, как правило,принималась известная латиноаме­риканская модель импортозамещающего хозяйства сцелью удов­летворения потребностей внутреннего рынка, а вслед за этим про­исходилапереориентация индустрии на внешний рынок. По подобной схеме развивалась,например, Южная Корея. Модель азиатских индустриальных стран во многомнапоминает черты японской модели. Некоторые различия можно увидеть в степенимонополизации хозяйства, уровне развитости системы государ­ственного патронажа,роли иностранного капитала, особенностях отраслевой структуры и т.д.

В условиях начавшегося перехода кпостиндустриальному об­ществу азиатская модель индустриального развития, так жекак и латиноамериканская, оказалась в глубоком кризисном положении. Повсеместнов названных странах с некоторым опозданием — со второй половины 1980-х гг.стала демонтироваться прежняя система государственного регулирования,проводиться последова­тельная либерализация режима, в том числе и егодемонополи­зация, что делает экономики «азиатских драконов» более откры­тыми.Данный процесс сопровождается глубокими финансово-экономическими кризисами,характерными для всех стран, выбравших модель «догоняющего» развития.

4. Процессы интеграции

а) Интеграция стран Западной Европы

б) Североамериканская интеграция

в) Азиатско-тихоокеанская интеграция

г) Три мировых центра деловой активности

д) Интеграция социалистических стран

е) Страны СНГ

Одной из форм интернационализации экономики вовторой половине XX в., получившей ускоренное развитие в последние десятилетия, сталамежгосударственная интеграция национальных хозяйств. Третья научно-техническаяреволюция вызвала ускоре­ние этого процесса, что привело к возникновению вовторой по­ловине XX в. феномена «открытой экономики», или интернацио­нализациихозяйственных отношений на основе процесса интег­рации. В основе этого явлениялежит стремление к достижению большей эффективности национальных хозяйств засчет стимули­рования процессов специализации и кооперирования в рамкахрегиональных союзов, развития сотрудничества между странами-участницами вобласти производства, торговли, валютных отно­шений и других сферах. Интеграцияявляется ярким проявлени­ем глобализации хозяйственной жизни.

Уже начало XX столетия отмеченовозникновением междуна­родных субъектов хозяйства" которые в послевоенныйпериод вместе с быстрым развитием инфраструктуры стали превращать­ся вмногоотраслевые комплексы, действующие на принципах спе­циализации и кооперациипроизводства на мировом уровне. Эти объединения получили название транснациональныхи многонаци­ональных корпораций (ТНК и МНК). В настоящее время они пре­вратилисьв ведущую силу мирохозяйственных отношений. Вкла­дывая капитал, создаваямногочисленные филиалы за рубежом, ТНК (а ими являются практически всекрупнейшие компании развитых стран) формируют разветвленную систему мировогопроизводства, не признающую национальных границ и объеди­ненную общимиорганизационными, экономическими и техноло­гическими отношениями. За счетоптимального размещения про­изводства в разных странах, с учетом ихсравнительных преиму­ществ (наличие сырья, квалифицированной рабочей силы,технического уровня производства и т.д.) ТНК достигают более высокойхозяйственной эффективности. Они разрушают границы между национальными рынкамитоваров, капиталов, рабочей силы посредством формирования прямыхпроизводственно-техничес­ких и экономических связей между предприятиями в различныхстранах, вызывая эффект интернационализации экономики. В на­стоящее времяданный процесс проявляется, в частности, через развитие новых формсотрудничества между самими ТНК. Напри­мер, получили достаточно широкоераспространение так называ­емые стратегические соглашения, на основе которыхобъединяют­ся финансовые и технологические ресурсы ТНК для достижениярезультатов, недоступных каждой из них в отдельности.

Развитие международных предприятий и объединенийв усло­виях НТР во второй половине XX в. наряду с небывалым расши­рением мировыхрынков товаров, капиталов, рабочей силы спо­собствовало формированию рынковинформации (ноу-хау, патен­ты, лицензии) и научно-технических услуг(инжиниринг, лизинг).

Одной из форм и одновременно инструментоминтеграции в глобальном масштабе стали новые международные хозяйственныеинституты в лице МВФ и МБ, ВТО и др.

Важнейшим направлением интернационализации,получив­шим особенное развитие в последние десятилетия, является меж­государственная,региональная интеграция национальных хо­зяйств.

а) Интеграция стран Западной Европы

 Наиболее ранней и к настоящему моменту наиболееразвитой формой международной интеграции является Европейский союз, началокоторому было положено в 1957 г. Тогда на совещании шести европейских стран:Бельгии, Италии, Люксембурга, Нидер­ландов, ФРГ и Франции — было приняторешение о создании Ев­ропейского экономического сообщества. Позднее в ЕЭС вошлиВеликобритания (1973), Ирландия, Дания (1974), Греция (1984), Испания,Португалия (1986), Австрия, Финляндия, Швеция (1995). Главной целью объединенияпровозглашалось создание единого рынка товаров, услуг, рабочей силы путемдостижения «четырех свобод»: свободы передвижения товаров, капиталов, услуг ирабочей силы между странами сообщества. С 1993 г. ЕЭС называется Европейским союзом. За исторически короткий срок ЕС превратился в один изведущих мировых экономических цен­тров. В настоящее время на его долюприходится ]/з мирового то­варооборота стран с рыночной экономикой,а совокупный экспорт превосходит экспорт США в 3,6 раза, Японии — в 3,8 раза.ЕС так­же превзошел показатель США по объему промышленного про­изводства ирасполагает сегодня половиной мировых валютных резервов. Столь динамичное развитиегосударств Общего рынка обусловлено во многом опасением европейских странпревратить­ся в своего рода «технологическую периферию» США и Японии. Поэтомуэти страны объединили усилия на приоритетных направ­лениях научно-техническогоразвития и внедрения результатов со­временных разработок в производство. Так,например, в рамках программы «Эврика» в 1980—1990-е гг. осуществлялось сотрудни­чествов области микропроцессорных разработок (программа Ев-роробот), систем связи(программа Евроком), биотехнологий (программа Евробио), создания новыхматериалов (программа Евромат») и т.д.

Одной из наиболее характерных черт европейскойинтеграции является ее институционализация. Главным субъектом интеграциивыступают национальные государственные институты, формиру­ющиемежгосударственные структуры, о чем свидетельствуют ос­новные ее вехи: в 1950 г. создана Европейская платежная система с искусственной расчетной единицей EUA; в 1951 г. подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); в 1957 г. подписан Римский договор о создании Евро­пейского экономического союза (ЕЭС) и договор осоздании европейской комиссии по атомной энергии (Евроатом); в 1958 г. ведущие европейские страны одновременно вводят режим конвер­тируемости валют; в 1965 г. — «шестерка» Общего рынка создает Европейское сообщество, которому делегируются управляющиефункции ЕОУС, ЕЭС и Евроатома; в 1979 г. образована Европей­ская валютнаясистема с единой расчетной единицей ЭКЮ; в 1992 г. подписано Маастрихтское соглашение, учреждающее Европейский союз; в 1999 г. было принято решение о введении единой валюты; в 2002 г. была введена единая валюта евро.

Успехи ЕС являются притягательной силой дляинтеграции в это объединение других стран. По существующим критериям стра­ны,вступающие в ЕС, должны быть, во-первых, европейскими с демократическимирежимами; во-вторых, иметь функционирую­щую рыночную экономику, а также принятьзаконодательство ЕС; в-третьих, осуществлять внешнюю политику сообщества, в томчисле в вопросах безопасности. Экономическая интеграция стран ЕС с другимиевропейскими странами осуществляется в рамках Европейской ассоциации свободнойторговли (ЕАСТ). Следует отметить, что в настоящее время ЕС являетсясамодостаточным объединением, вхождение в которое новых участников затрудне­ноименно этим обстоятельством.

б) Североамериканская интеграция

В 1980-е гг. тенденции к региональной интеграцииотчетливо наметились в отношениях государств Северной Америки — США, Канады иМексики. В 1989 г. США заключили соглашение с Ка­надой о зоне свободнойторговли, положив начало интеграции, а уже в следующем, 1990 г., президент Дж. Буш в ответ на углуб­ление западно-европейского альянса выдвинул доктрину,преду­сматривающую создание режима свободной торговли на террито­рии от Аляскидо Огненной Земли, т.е. панамериканского обще­го рынка. В феврале 1991 г. к соглашению США и Канады присоединилась Мексика. Подписанное трехстороннее соглаше­ниепредусматривает: ликвидацию всех таможенных пошлин к 2010 г.; поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами иуслугами; смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;либерализа­цию условий для деятельности американских и канадских банков нафинансовом рынке их южного партнера; урегулирование вопросов, связанных справами на интеллектуальную собственность; создание трехсторонней арбитражнойкомиссии.

Несмотря на очевидные и, казалось бы,односторонние выго­ды, получаемые США и Канадой, по мнению многих аналитиков,наибольшую пользу от интеграции получает Мексика. На протя­жении 1990 -х гг. встране происходят глубокие рыночные преоб­разования: ускоренная приватизация,либерализация налоговой и финансовой системы, внешнеэкономического режима ит.п. В ре­зультате Мексике удалось привлечь значительные иностранныеинвестиции, несколько сократить огромный внешний долг, сбить гиперинфляцию,несколько стабилизировать остроту социальных конфликтов. Мексика выступаетсвоеобразным мостом интегра­ции стран Центральной и Южной Америки ссевероамериканским альянсом. Финансовая помощь США несколько смягчила проте­каниефинансовых кризисов 1990-х гг. в Мексике, которые силь­но ударили по другимстранам Латинской Америки.

Североамериканская интеграция рассматривается ее инициа­тором(США) как противовес ЕС и юго-восточной интеграции, что накладывает на нееизвестный геополитический отпечаток. Помимо этого один из трех ее участниковнаходится на стадии индустриального развития, в то время как остальные успешнопереходят или перешли в постиндустриальное состояние. К тому же в отличие от ЕСв интеграции существует единственный абсо­лютный лидер. Помимо этогосевероамериканский альянс форми­руется преимущественно не на институциональнойоснове, а пред­ставлен соглашениями частных субъектов хозяйства стран-участ­ниц.В этом состоят основные отличия североамериканского альянса (НАФТА) отевропейской интеграции.

в) Азиатско-тихоокеанская интеграция

Интеграционные процессы с 1980-х гг. наблюдаютсяи в об­ширном Азиатско-Тихоокеанском регионе. Центром интеграции являетсябезусловный экономический лидер региона — Япония. В ноябре 1989 г. возникла Организация экономического сотрудни­чества азиатско-тихоокеанских государств (АПЭК).Помимо Страны восходящего солнца в нее вошли Бруней, Индонезия, Ма­лайзия,Сингапур и Филиппины, а также Австралия, Гонконг, Ки­тай и Новая Зеландия —всего 11 государств. Целью этого самого большого по численности населенияальянса является создание

зоны свободной торговли в течение 15 лет содновременным раз­витием интеграции в других сферах экономических отношений.Данная интеграция представляет собой менее устойчивое образо­вание как из-за своейотносительной молодости, так и по составу участников, уровень хозяйственногоразвития которых чрезвычай­но различен. К тому же среди участников интеграциисуществу­ют серьезные противоречия, которые едва ли можно разрешить в еерамках.

Таким образом, в интеграцию вовлечены всеразвитые стра­ны мира и большинство стран со средним уровнем развития. Ин­теграционныетенденции не обошли и сравнительно молодые хо­зяйства развивающихся стран. Кобъединению их подталкивает необходимость защиты национальных интересов восновном на рынках сырья, продовольствия, энергетических ресурсов, рабочей силыи т.д. Примерами такой интеграции являются: наиболее ран­няя интеграция странЛатинской Америки — так называемый Ла­тиноамериканский общий рынок; Организациястран—экспорте­ров нефти (ОПЕК), железной руды (во главе с Индией), экспор­теровмеди (Заир, Замбия, Перу, Чили), многочисленные региональные двух- имногосторонние альянсы и т.д. В недавнем прошлом возник ряд межгосударственныхбанков и кредитно-финансовых учреждений, различных экономических группировокстран Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и Африки. Прав­да, в отличие оттрех интеграционных гигантов данные объеди­нения весьма непрочны и менееэффективны.

г) Три мировых центра деловой активности

Интеграция как ведущая тенденция мировогоразвития сопро­вождается острой конкурентной борьбой между тремя центрамиделовой активности — США, Западной Европой и Японией. В свою очередь,усиливающаяся конкуренция в известной мере стимули­рует процесс интеграциивнутри трех центров, постоянно подтал­кивает их к расширению орбиты своеговлияния.

В конкурентной борьбе за рынки и сферы влияниякаждый из трех центров опирается на преимущества своего положения в мас­штабемирового хозяйства. Так, США располагают мощнейшим производственным инаучно-техническим потенциалом, емким внутренним рынком, необходимым наборомприродных ресурсов, занимают весьма удобное геополитическое положение,располагают огромными зарубежными капиталовложениями. Следует осо­бо учестьмощь американских ТНК, на базе которых действует «вторая экономика» запределами страны, а также превосходство США в военной области.

Западно-европейский центр использует широкоразвитые внутрирегиональные связи, тесное переплетение взаимодополня­ющихструктур, свое лидирующее положение в области интерна­ционализации производстваи капитала. Кроме того, страны За­падной Европы интенсивно используют давниесвязи с бывшими колониями в Африке, Азии, Средиземноморье, Тихоокеанском иКарибском бассейнах.

Третий центр, не располагая многими факторамисвоих кон­курентов, делает упор на эффективном применении иностранныхтехнологий, а в последнее время прилагает усилия к созданию соб­ственных, атакже стремится к рациональному использованию им­портируемых ресурсов. Особоевнимание уделяется приспосабли­ваемое™ хозяйственного потенциала центра ксовременным тре­бованиям, его мобильности, концентрации научно-технических силв сфере наукоемких производств, росту производительности труда, снижениюиздержек, дизайну. Азиатско-тихоокеанский центр деловой активности в силупреимущественно экспортной ориентации экономик стран-участниц, и, прежде всегоЯпонии, проявляет наибольшую активность на внешних рынках.

До конца 1960-х гг. США сохраняли экономическое,финан­совое и технологическое превосходство над остальными двумя центрами. Втечение 1970—1980-х гг. их монопольное положение по многим позициям былоутрачено или поколеблено. Например, Япония в 1980-е гг. вышла на второе место вмире по общему объ­ему производства, догнала США по размерам экспорта, а по ду­шевомупроизводству в 1988 г. она обогнала США. За четверть века доля США в совокупномваловом продукте развитых стран сокра­тилась с 53% (в 1960) до 41% (в середине1980-х), продолжая сни­жаться в 1990-е гг., в то время как доля Западной Европывырос­ла соответственно с 35 до 36%, а Японии — с 5 до 15%. Усилива­етсядавление на США и в области экспорта капиталов, особенно со стороны Японии.

Изменение позиций трех центров деловой активностиявляется результатом конкурентной борьбы на мировом рынке. Оно пока­зывает, чтони одна страна, ни один из центров деловой активности сегодня не в состоянииобеспечить себе абсолютного лидерства по большинству параметров, как это было вXVIII—XIX вв. Занять лидирующиепозиции в условиях неизмеримо углубившегося процесса международного разделениятруда и интеграции можно лишь в некоторых сферах мировой экономики, что иподтвержда­ют результаты соперничества трех центров деловой активности.

д) Интеграция социалистических стран

Наряду с тремя основными региональнымиобъединениями на протяжении более чем четырех послевоенных десятилетий, доконца 1980-х гг. XX в., существовала социалистическая интегра­ционная модель,охватившая значительное число стран евроази­атского региона. Несмотря на распадмировой системы социализ­ма, а затем и СССР, некогда казавшиеся вечными связистран по­бедившего социализма оставили определенный след не только в историиинтеграции, но и продолжают оказывать влияние на вза­имоотношения бывшихстран—участниц альянса.

Интеграционный процесс начался после завершенияВторой мировой войны, охватил страны Юго-Восточной Европы, осво­божденные СССРот фашизма, а затем ряд стран Юго-Восточной Азии, получивших независимость.Отличительной стороной ин­теграции являлось в той или иной степени простоекопирование странами-участницами советской модели хозяйственных отноше­ний.Так, на протяжении 1950-х гг. в странах Юго-Восточной Европы происходилосоздание фундамента социализма на основе тотального огосударствления промышленности,принудительного кооперирования села, вытеснения капитала из сферы финансов,торговли, создания системы директивного планирования и т.д.

Ведущим институтом интеграции социалистическихстран стал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), созданный в январе 1949 г. В первые годы существования перед СЭВ стояла задача на­лаживания и регулированиявнешнеторговых связей стран-участ­ниц на основе двухсторонних соглашений; с 1954 г. СЭВ приступил к координации народно-хозяйственных планов. В 1960-е гг. СЭВ инициировал рядсоглашений о специализации и кооперировании производства и внутриинтеграционномразделении труда. Поло­жительная в целом динамика развития СССР и его союзниковв 1960-е гг. позволила перейти к новому этапу интеграции, о чемсвидетельствовало возникновение таких ее институтов, как Меж­дународный банкэкономического сотрудничества, Интерметалл, Институт стандартизации и др. В 1971 г. была принята Комплексная программа сотрудничества и развития стран—членов СЭВ на базеуглубления интеграции.

Первая половина 1970-х гг. явилась своеобразнойвершиной в развитии сотрудничества, которое обеспечивало весьма стабиль­ныетемпы роста промышленного производства, составлявшие в среднем 6—8%. Взначительной степени это достигалось за счет эк­стенсивного развития,наращивания количественных показателей в области производства электроэнергии,добычи полезных иско­паемых, выплавки стали, продукции машиностроения, в то вре­мякак темпы роста производительности труда, эффективности производства, внедренияинноваций все более отставали от ми­ровых показателей.

С середины 1970-х гг. стали проявляться кризисныеявления внутри СЭВ. Нарастающее отставание стран содружества в науч­но-техническойсфере на фоне структурной перестройки хозяй­ства развитых стран неуклонно велок потере завоеванных пози­ций на мировых рынках. Традиционная ориентациясодружества на внутренний рынок не смогла спасти положения.

К 1980-м гг. в полной мере проявила себядиспропорция между чрезмерным развитием отраслей тяжелой индустрии и слабо раз­витымиотраслями, производящими потребительские товары. На­раставшая диспропорцияявилась причиной не только относитель­ного, но и в отдельных случаяхабсолютного ухудшения жизнен­ных условий граждан стран содружества, что привелок росту дезинтеграционных настроений. Помимо этого на рост противоре­чий внутриинтеграции влиял сохранявшийся различный уровень развития стран-участниц.Наиболее развитые экономики ГДР, ЧССР, Венгрии, Польши, СССР, вынужденныеориентироваться на рынки менее развитых стран, все более теряли стимулы кразвитию наукоемких, современных производств, а вместе с этим нарастало ихотставание от мирового уровня развития. Устаревшая администра­тивно-команднаясистема руководства интеграцией, чрезмерная иде­ологизация сферы хозяйственногосотрудничества препятствовали реформированию отношений на базе учета интересовучастников СЭВ. Кризисная ситуация в сфере межгосударственного сотрудни­честваявно обозначилась в 1980-е гг., что выразилось, например, в резком сокращенииобъемов взаимной торговли.

После начала преобразований в СССР — ведущемсубъекте содружества — резко усилились дезинтеграционные тенденции.

С началом демократических преобразований в странахсодруже­ства в конце 1980-х гг. произошел окончательный распад объеди­нениястран. Сегодня страны — бывшие участники СЭВ активно сближаются с ведущимимировыми объединениями стран Евро­пы и Азии.

е) Страны СНГ

Еще одно объединение стран, представляющее бывшиереспуб­лики СССР, а ныне суверенные государства, берет начало с мо­ментаподписания декларации о создании экономического союза стран СНГ в 1991 г. Несмотря на имеющиеся долголетние хозяй­ственные связи и относительно близкий уровеньразвития стран СНГ, в настоящее время процесс сближения находится скорее настадии подписания протокола о намерениях. Исключение состав­ляют Россия иБелоруссия, активно сближающие свои экономи­ки. Это объясняется в большейстепени внутри- и внешнеполи­тическими, идеологическими причинами, чемэкономическими соображениями. Последнее придает известный оптимизм в оцен­кеперспектив евроазиатского интеграционного процесса в рам­ках СНГ, в которомРоссия должна сыграть ведущую роль.

5. Глобализация и глобальные проблемы

Рассмотренный выше процесс интеграции,представляет собой яркое проявление процесса глобализации хозяйственных отноше­ний9. Под глобализацией большинство исследователей понимает процессы глубинныхперемен всемирного характера, связанные с развитием постиндустриальногообщества. В основу трактовок сути данного процесса заложена идея обуниверсальности процес­сов развития на основе достижений НТР и либерализациихозяй­ственных отношений, захвативших все страны мира во второй половине XX в. Результатом должностать формирование новой глобальной цивилизации. Очевидно, что процессглобализации вызывает обострение проблем и противоречий как внутри, таки между существующими социально-экономическими системами, подтверждением чемуявляется противостояние «севера и юга», которое в настоящее времяприобрело открытый военно-полити­ческий характер, особенно после событий 11сентября 2001 г. Дан­ное противостояние может быть классифицировано как одна изострейших глобальных проблем современности, затрагивающих все страны мира.

Отличительными свойствами глобальных проблем,таким об­разом, являются их всеохватывающий характер, их теснейшее пе­реплетениеи невозможность решения по отдельности либо в рам­ках какой-либо однойстраны или региона.

Среди глобальных проблем наиболее важной остаетсязадача предотвращения мировой войны с использованием оружия мас­совогоуничтожения. Несмотря на достижения последних десяти­летий XX в. в области разрядки,крушение системы противостоя­ния блоков, военно-политическая конфронтацияостается серьез­нейшим фактором, влияющим на возникновение глобальных кризисов.Сама по себе конфронтация существенно ослабляет ин­теграционные тенденции изатрудняет осознание глобального ха­рактера проблемы, отвлекает колоссальныересурсы, которые мог­ли быть направлены на решение таких проблем, как крайняяне­равномерность развития стран и регионов, голод и нищета, эпидемии инеграмотность, плохая экология и т.д.

Не менее важной проблемой глобального характера,тесно свя­занной с гонкой вооружений, является проблема истощения ресурсов. Кконцу XX в. человечество столкнулось с энергетичес­ким, сырьевымкризисами, тенденцией резкого сокращения не­возобновляемых природных запасов,нарастающей непригоднос­тью и даже опасностью для жизни возобновляемыхресурсов. Ресурсный кризис нельзя рассматривать вне проблем экологии идемографии. Несмотря на активизацию деятельности различныхмежгосударственных и общественных институтов в области защи­ты окружающей средыи рационального использования природ­ных ресурсов, в целом проблемы едва лиразрешимы в нынешних реально существующих условиях резкого различия в уровняхраз­вития регионов. Кардинальное решение этих проблем станет воз­можно сдействительным переходом подавляющего большинства стран в постиндустриальноесостояние, которое характеризуется новыми ценностными ориентирами какв сфере производства, так и потребления благ. Глобальная демографическаяпроблема наиболее ярко прояв­ляет себя в странах «третьего мира», многие изкоторых спустя четыре десятилетия после освобождения от колониальной зависи­мостиоказались перед лицом нищеты, голода и эпидемий. Пла­чевное состояние стран«третьего мира» обусловлено не только их отставанием по уровню развития, но иисключительно высокими темпами роста населения. За последние 30 лет численностьнасе­ления экономически развитых 39 государств увеличилась на 43%, в то времякак развивающиеся страны показали прирост в два раза. Демографы прогнозируют вбудущем демографическую стабили­зацию и даже депопуляцию в развитых странах придальнейшем росте населения в развивающихся странах, где будут усугублять­сяпроблемы занятости, бедности, нищеты, голода, неграмотнос­ти и т.д.

Чрезвычайно опасным для цивилизации являетсяуглубление разрыва в уровнях развития, уровне и качестве жизни стран «зо­лотогомиллиарда» и развивающихся стран. Отстающие страны становятся очагомнестабильности. Не решив их проблемы, не­возможно устранять глобальныепротиворечия.

Литература

1.  История экономики. Ч. 1.От древности до Второй мировой войны: Учеб. пособие / Под ред. Н. Л. Клейн.Самара, 1998.

2.  Конотопов М. В., СметанинС. И. История экономики: Учебник для вузов. М., 2003.

3.  Конотопов М. В., СметанинС. И. История экономики России: Учебник для вузов. М., 2004.

4.  Тимошина Т. М.Экономическая история зарубежных стран. Учеб. по­собие / Под ред. М. Н.Чепурина. М., 2004.

5.  Тимошина Т. М.Экономическая история России. Учеб. пособие / Под ред. М. Н. Чепурина. 6-е изд.М., 2002.