Реферат: Основные направления развития экономики России в 21 веке
Основные направления развитияэкономики России в 21 веке.
ПЛАН
Вступление… 3
Глава 1. Современные тенденции экономического развития России… 5
1.1 Экономический рост: от восстановительных закономерностейк структурным реформам… 5
1.2 Анализ проблем восстановительного экономического роста вРоссии 10
Глава 2. Исследование основных направлений развитияроссийской экономики в 21 веке… 13
2.1 Предпосылки глобализации российской экономики… 13
2.2 Инновационная экономика — стратегическое направлениеразвития России в 21 веке… 18
Заключение… 31
Список использованной литературы… 33
Вступление
В последнюю четверть XXвека человечество вступило в новую стадию своего развития — стадию построенияпостиндустриального общества, которое является результатом происходящей всовременном мире социально-экономической революции. Известно, что в основекаждой социально-экономической революции лежат свои специфические технологии,производственно-технологические системы и производственные отношения. Дляпостиндустриального общества эту роль, прежде всего, играют информационныетехнологии и компьютеризированные системы, высокие производственные технологии,являющиеся результатом новых физико-технических и химико-биологическихпринципов, и основанные на них инновационные технологии, инновационные системыи инновационная организация различных сфер человеческой деятельности. Ееконечным результатом, по нашему глубокому убеждению, должно стать созданиеновой формы организации экономики — инновационной экономики. Анализрезультатов исследовании отечественных и зарубежных ученых по данной проблемеубедили нас в том, что создание инновационной экономики является стратегическимнаправлением развития нашей страны в первой половине XXI века. Это обстоятельствопослужило основным мотивом к выбору темы курсового исследования.
Основной цельюкурсовой работы является анализ тенденций развития российской экономики в XXIвеке. Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда взаимосвязанныхзаданий:
· раскрытьпредпосылки нынешнего экономического роста отечественной экономики;
· проанализироватьпроблемы, с которыми связан экономический рост;
· исследоватьпредпосылки глобализации российской экономики;
· изучитьинновационное направление развития российской экономики.
Предметом исследования являютсявозможные направления развития российской экономики в 21 веке.
Объектом исследованиявыступает российская экономика.
Курсовая работа состоитиз вступления, основной части и заключения. Во вступлении обосновываетсяактуальность темы курсовой работы, определяются задания, предмет и объекткурсового исследования. Основная часть посвящена изучению поставленнойпроблемы. В заключении сформулированы основные результаты исследования.
Глава 1. Современные тенденцииэкономического развития России1.1 Экономический рост: отвосстановительных закономерностей к структурным реформам
Обсуждениесоциально-экономических проблем современной России часто ведется изолированноот опыта других стран, и прежде всего посткоммунистических. Создаетсявпечатление, что для исследователей российских реалий не существует опыта почтитрех десятков других стран, которые, выйдя из социализма, решают проблемы,схожие с нашими.
Это замечание в полноймере относится к обсуждению проблем экономического роста, который начался вРоссии в 1999 году. В отечественной литературе доминируют две концепцииобъяснения природы этого роста. Первая связывает его с реальным обесцениваниемрубля после кризиса 1998 года и благоприятной конъюнктурой рынка нефти. Второйпричиной роста называют реформы, которые проводит российское правительство вусловиях политической стабилизации, наступившей после выборов 2000 году. Этиреформы, безусловно, важны и для обеспечения долгосрочного устойчивого роста.Действительно, для России конъюнктура рынка нефти и реальный курс — важнейшиефакторы макроэкономической политики, влияющие на рост. Но природа нынешнегороста все-таки иная.
В контексте опыта другихстран нетрудно заметить, что ВВП в настоящее время растет на всем постсоветскомпространстве. Причем на первом этапе, примерно в 1992-1994 гг., роста не былони в одной из них. В 1995 году проявляются первые признаки экономического ростав странах Балтии (Литва, Латвия, Эстония), а также в государствах, которые быливовлечены в военные конфликты или же были объектом блокады (например, вАрмении, Грузии, Азербайджане).
В 1996-1998 гг. сталинаблюдаться первые признаки экономического роста и в других постсоветскихгосударствах, но они носили крайне неустойчивый характер и часто сменялисьспадом. Однако после 1998 года рост наблюдается практически повсеместно (см.табл. 1 ).
Таблица 1.
Темпы прироста физического объема ВВПв постсоветских государствах в 1996-2004 годах
1996 1997 1998 2002 2003 2004 Азербайджан 1,3% 5,8% 10,0% 7,4% 11,1% 9,9% Армения 5,9% 3,3% 7,3% 3,3% 5,9% 9,6% Беларусь 2,8% 11,4% 8,4% 3,4% 5,8% 4,1% Грузия 11,4% 10,6% 2,9% 3,0% 2,0% 4,5% Казахстан 0,5% 1,7% -1,9% 2,7% 9,8% 13,2% Кыргызстан 7,1% 9,9% 2,1% 3,7% 5,4% 5,3% Молдова -5,9% 1,6% -6,5% -3,4% 2,1% 6,1% Россия 3,4% 0,9% -4,9% 5,4% 9,0% 5,0% Таджикистан -16,7% 1,7% 5,3% 3,7% 8,3% 10,2% Узбекистан 1,7% 5,2% 4,4% 4,4% 3,8% 4,5% Украина -10,0% -3,0% -1,9% -0,2% 5,9% 9,1% Латвия 3,3% 8,6% 3,9% 1,1% 6,6% 6,5% Литва 4,7% 7,3% 5,1% -3,9% 3,9% 4,0% Эстония 4,0% 10,4% 5,0% -0,7% 6,9% 4,5%
Источник:Статистический ежегодник. Межгосударственный статистический комитет СНГ.Москва, 2005
Таким образом, наличиероста напрямую не связано ни с политическим режимом (он существенно отличаетсяв перечисленных странах), ни с проведением реформ, напоминающих российскиереформы 2000-2001 гг., ни с ценами на нефть (среди упомянутых стран есть какнетто-экспортеры, так и нетто-импортеры нефти и нефтепродуктов). Кроме того,если проследить динамику реального курса национальных валют 1995-2004 гг.,видно, что в одних государствах реальный курс существенно упал, а в других — укрепился (см. табл. 2).
Таблица 2.
Реальный курс национальной валюты кдоллару США в постсоветских государствах (по ИПЦ), 1995=100
1996 1997 1998 2002 2003 2004 Азербайджан 126% 135% 131% 104% 99% 93% Армения 107% 104% 106% 104% 95% 93% Беларусь 110% 89% 44% 56% 39% 46% Грузия 130% 134% 99% 107% 105% 103% Казахстан 118% 131% 125% 80% 84% 85% Кыргызстан 86% 100% 64% 55% 60% 63% Молдова 113% 120% 70% 72% 86% 87% Россия 120% 125% 45% 63% 71% 78% Украина 166% 187% 113% 89% 113% 134% Латвия 110% 111% 118% 116% 110% 104% Литва 121% 129% 133% 131% 128% 126% Эстония 110% 103% 118% 102% 95% 93%
Источник:Расчеты на основе данных из International Financial Statistics 2005. IMF, 2005г.
Таким образом, у каждогоиз постсоветских государств есть свои особенности, однако все они проявляютсяисключительно на фоне экономического роста. Это заставляет предположить, чтоисточники данного роста, как и предшествующего падения экономическойактивности, надо искать в иных процессах.
Прежде всего попытаемсяпроанализировать, с чем было связано падение производства в 1992-1994 гг.,которое потом сменилось экономическим ростом.
Феноменпостсоциалистической рецессии достаточно хорошо изучен, и основные факторы,которые определяют ее развертывание, понятны. Стоит обратить внимание наприроду социалистического валового внутреннего продукта. Традиционная,используемая в рыночной экономике концепция ВВП неприменима для содержательногоанализа социалистических экономик. Корректное использование понятия ВВПнакладывает известные ограничения, к которым в первую очередь относятся:наличие рыночной экономики, доля государства (бюджета) в которой относительноневелика и присутствует демократический контроль над формированиемгосударственных расходов. Отсюда вытекает фундаментальный принцип, используемыйпри расчете ВВП: если люди платят за некие товары и услуги, то это означает,что они (товары и услуги) представляют для них ценность. Последнее и являетсянеобходимым условием включения данных продуктов в расчет благосостояния.
Очевидно, что описаннаявыше ситуация не соответствует реалиям социалистической экономики, гдепроизводство и распределение продукции жестко регулируются, рынок отсутствует,равно как и демократический контроль над государственными расходами. В такойситуации значительный объем хозяйственной деятельности не является вкладом врост благосостояния, что во многих случаях превращает рост ВВП в статистическуюиллюзию. Применительно к социализму понятие ВВП носит крайне условный характер,потому что далеко не всегда существуют базовые предпосылки, которые позволилибы считать ту или иную экономическую деятельность осмысленной, ориентированнойна реальные потребности. Иными словами, потребности и мотивы хозяйственнойдеятельности в социалистической и рыночной экономиках качественно несопоставимы- то, что осмысленно в первой, может оказаться совершенно бессмысленно вовторой, что резко ограничивает возможность сопоставления ВВП, выраженного встоимостных единицах (деньгах). Когда же социалистическая система рушится, этикачественные различия выходят на поверхность: выясняется, что значительнуючасть экономической деятельности составляет та, за которую никто и никогда вусловиях рынка и демократии платить не будет ни как потребитель, ни какналогоплательщик.
Именно поэтому процесспостсоциалистической трансформации прежде всего состоит в постепенномперераспределении ресурсов из тех видов деятельности и предприятий, которые немогут функционировать в условиях рынка, в те виды деятельности, которыеоказываются в условиях рынка востребованными. На первой стадии объемвысвобождения ресурсов всегда превышает объем их использования в новыхпроизводствах, что и предопределяет спад. Затем экономика проходит через«точку перегиба» — когда объем вовлекаемых в производство ресурсовстановится больше, чем объем высвобождаемых из ранее занятых в неэффективныхотраслях. В этом и состоит природа постсоциалистического перехода и роста.
Далее возникает проблемамодернизации, связанная с крахом старой системы хозяйствования и временем,необходимым для того, чтобы заработали рыночные институты. Это второй важныйфактор, определяющий ход постсоциалистической рецессии. После того как рыночныеинституты возникли и стали функционировать, начинается постсоциалистическоевосстановление.
Основными факторами,которые определяют продолжительность и глубину постсоциалистической рецессии,являются:
а) масштабы сектораэкономики, продукция и услуги которого не востребованы рынком;
б) масштабы использованиярыночных инструментов в условиях социализма;
в) наличие в социальнойпамяти населения информации о досоциалистических рыночных институтах.
Исходя из этого можнопонять, например, почему в Восточной Европе и странах Балтии, в которых жилипри социализме два поколения, рецессия длилась меньше, чем на большей частипостсоветского пространства, где при социализме жили три поколения.
1.2 Анализ проблемвосстановительного экономического роста в России
Очевидно, что современныйвосстановительный рост в России существенно отличается от восстановительного ростапосле гражданской войны и революции.
Во-первых, уровеньпадения производства в 1991-1998 гг. был существенно ниже, чем во времяреволюции и гражданской войны. Поэтому и темпы восстановления сейчас тоже болеенизкие.
Во-вторых, российскаяэкономика периода НЭПа была в целом рыночной, как и российская экономика 1913г. Формировавшиеся тогда хозяйственные структуры при всех их отличиях(существенно меньшая доля внешней торговли в ВВП, меньшая товарность сельскогохозяйства, большая роль государственного сектора и т.д.) напоминали структуруроссийской экономики 1913 г. в большей степени, чем структура рыночной в своейоснове экономики современной России напоминает структуру социалистическойэкономики РСФСР 1990 г.
Но ряд процессов, которыебыли характерны для восстановительного роста периода НЭПа, проявляются и всегодняшней России. Первая характерная черта восстановительного роста — егонеожиданность. В. Громан в свое время обращал внимание на то, что никто вГосплане не ожидал тех темпов восстановления промышленности, которые былиобеспечены после стабилизации хозяйственных связей и финансовой стабилизации в1923/24 хозяйственном году. Госплан исходил из того, что без масштабныхкапиталовложений можно довести объем промышленного производства к 1927/28 г. лишьдо 50% довоенного уровня. В реальности же к 1927/28 г. промышленноепроизводство почти достигло уровня 1913 г.
Похожая ситуациянаблюдается и в наше время. Российское правительство прогнозировало на 2000 г.от 2,2% падения до 0,2% роста ВВП, МВФ прогнозировал рост в 1,5%, реальный жерост при этом составил 9%. (Заметим, что, рост ВВП на Украине в 2001 г.составил 9% при прогнозе МВФ на уровне 3,5%.)
Причины ошибок впрогнозах понятны и тесно связаны с самим характером восстановительного роста.Поскольку используемые методы прогнозирования ВВП опираются на экстраполяциютенденций предшествующего периода, прогнозную динамику факторов производства иэкономической конъюнктуры, нетрудно понять, что все они мало пригодны дляпрогнозирования всплеска экономической активности, обусловленного стабилизациейхозяйственных связей.
Дальше приходится иметьдело со второй неожиданностью, но уже неприятной. Выясняется, чтовосстановительный рост по своей природе носит затухающий характер. Механикаэтого процесса объяснима: восстановительный рост обеспечивается использованиемуже созданных мощностей и подготовленной квалифицированной рабочей силой. Онпроисходит при относительно незначительных капвложениях, однако его ресурсыдостаточно быстро исчерпываются.
Так, в период 1998-2004гг. численность занятых в российской экономике выросла на 8,9 млн человек (с58,4 до 67,3 млн). Дефицит квалифицированной рабочей силы нашел выражение вбыстром росте реальной заработной платы. В течение 2000-2004 гг. реальнаязаработная плата выросла в 1,7 раза. Аналогичная тенденция наблюдается и вдругих государствах СНГ (см. табл. 3).
Таблица 3
Темпы прироста реальной заработнойплаты в странах СНГ в 1996-2004 годах
1996 1997 1998 2002 2003 2004 Азербайджан 19,0% 53,0% 20,0% 20,0% 18,0% 16,0% Армения 13,0% 26,0% 22,0% 11,0% 13,0% 5,0% Беларусь 5,0% 14,0% 18,0% 7,0% 12,0% 30,0% Грузия 53,0% 37,0% 25,0% 2,0% 3,0% 22,0% Казахстан 2,0% 5,0% 4,0% 7,0% 12,0% 13,0% Кыргызстан 1,0% 12,0% 12,0% -8,0% -2,0% 11,0% Молдова 5,0% 5,0% 5,0% -13,0% 2,0% 15,0% Россия 6,0% 5,0% -13,0% -22,0% 21,0% 20,0% Таджикистан -14,0% -2,0% 29,0% 0,3% 8,0% 11,0% Украина -5,0% -2,0% -3,0% -6,0% 1,0% 21,0%Источник:Статистический ежегодник. Межгосударственный статистический комитет СНГ.Москва, 2005 г.
На опережающий посравнению с производительностью труда рост реальной заработной платы указывалкак на характерный элемент восстановительных процессов и В. Громан в своихработах, относящихся к 20-м годам.
Конъюнктурные опросы,проводимые ИЭПП, показывают резкое изменение баланса оценок достаточностипроизводственных мощностей для удовлетворения ожидаемого спроса в период1998-2004 гг. Изменение претерпевают также оценки потребности в рабочей силе всвязи с ожидаемым спросом: нехватка оборудования и квалифицированных кадров всечаще расценивается как серьезная преграда на пути роста производства.
Падение темпов ростапосле достижения пиковых значений и вовлечения в хозяйственный оборот наиболеедоступных ресурсов почти с неизбежностью порождает экономико-политическиедебаты о причинах затухающих темпов роста и путях их повышения. Еслипервоначально экстремально высокие темпы роста начала восстановительногопериода воспринимаются и властью, и экспертным сообществом в качестве приятнойнеожиданности, то затем и политическая элита, и общество привыкаюториентироваться на эти аномально высокие темпы роста как на ориентир длявыработки политики, как на точку отсчета в оценке проводимой политики.
Глава 2. Исследование основныхнаправлений развития российской экономики в 21 веке2.1 Предпосылки глобализациироссийской экономики
Глобализация- это ростобъемов и разнообразия мирохозяйственных связей, сопровождающихся усилениемэкономической зависимости стран мира,- стала в настоящее время основнойтенденцией развития мировой экономики. Она проявляется прежде всего вопережающем по отношению к материальному производству росту объемовмеждународной торговли, финансовых и инвестиционных потоков.
Глобализация мировойэкономики порождена действием целого ряда факторов, связанных с качественнымиизменениями в материальном производстве и сфере инфраструктуры.
Рыночная модернизацияпредставляет собой переход экономики на новую технологическую основу иодновременого формирования адекватного ей механизма хозяйствования. Мировойэкономике известны 2 типа модернизации: пионерская и догоняющая.
Пионерская характерна длястран-лидеров миророго технологического и экономического прогресса. Догоняющаямодернизация характерна для стран, которые находятся во втором«эшелоне» развития. Главным отличием такой модернизации от пионерскойсостои в том, что ее базой является освоение технологий и экономическихмеханизмов, уже созданных в странах-лидерах.
Отличительные черты:
1 Запаздывание в развитии;
2 Отсутствие внутренних ресурсов всвязи с отставаннием национального производства. Вынужденное использованиенерыночных методов утверждения своих позициий в мировом хозяйстве.
3 Утверждение сильного национальногохозяйства, берущего под свой контроль ход экономической модернизации и др.
Современныепроизводственные силы требуют мобилизации все более крупных накоплений,монополизации экономических ресурсов крупными хозяйственными субъектами игосударством. Таким образом «догоняющая» модернизация содержит всебе высокий риск огосударствленния экономики, подавления демократии и откат вреформах.
Особенности«догоняющего» развития отечественной экономики:
1. Экономическое развитиеРоссии на протяжении почти двух столетий имеет общие с развитием других странприроду, цели и содержание. Советская экономическая система стала мощныммеханизмом накопления вещественного капитала страны, отделения труда отсобственности. Ее материально- техническая составляющая была адекватнаматериально-техническому базису раннего и зрелого индустриализма, а начало еекризиса в конце 60-х гг. совпадает с переходом мировой экономики к позднемуиндустриализму.
2. Под воздействиемвнутренних противоречий и проводиммых реформ сама советская экономическаясистема развивалась в сторону рыночных хозяйственных отношений. Экономическуюсистему, сложившуюся к началу 80-х гг. нельзя однозначно трактовать какнерыночную, хотя она существенно отличается от системы рыночных отношенийразвитых стран. Итогом экономической модернизации в СССР к началу пятой волныреформ стало образование гибридного типа рынка- специфическая системахозяйствования, которая была основана на диформировании рыночных механизмов«бюрократического рынка» (система горизонтальных и вертикальныхторгов в процессе принятия и выполнения плановых заданий).Логика экономическогоразвития подрывала материально-техническую базу советской экономической системыи вела к модернизации основных черт ее хозяйственного механизма в направленииперемещения центра принятия экономических решений на более низкие уровнииерархии централизованного управления (к министерствам, ведомствам).
Волны российских реформприходятся на повышательную фазу «длинной волны» Н.Д. Кондратьева. Поего расчетам, подъем «длинных волн» приходится на периоды 1788-1814гг(I волна),1849-1873гг (II волна), 1896-1920 (реформы Витте-Столыпина). Посовременным расчетам следующий подъем «длинной волны» пришелся на1952-1974гг (реформы Хрущева-Косыгина), а в конце 80-х-начале 90- подъем 5-тойволны, которой соответствуют современные рыночные реформы российской экономики.Это является доказательством того, что общий поцесс рыночной модернизациироссийской экономики за последние 200 лет достаточно соответствуют логикемирового экономического развития. В стадии подъема «длиной волны»отставание России от стран-лидеров экономического прогресса усиливалось, чтовынудило власти идти на реформы «сверху».
Для странывнешнеполитический фактор всегда был превалирующим при выборе курса на созданиепередовой промышленности.
Спецификой российскойиндустрализации всегда было то, что средства для ее осуществления изымались удействующего производства, а не создавались в ходе естественного накоплениякапитала. В России всегда происходило изменение сфер инвестирования- средстванаправлялись преимущественно в военную и связанную с ней отрасли. Кроме того,изымаемых средств не могло хватить на развитие всех укладов во всех отрасляхэкономики. Поэтому система экономического развития в России издавна былафрагментарной.
4. Прорывы России на путирыночной модернизации неизбежно завершались откатами реформ, приходящихся наспад в «длинной волне». Общим для фаз контрреформ в сфере экономикибыло введение ограничений в развитие рыночных отношений, сдерживание свободыхозяйствования с одновременным наращиванием государственного вмешательства вхозяйственную жизнь.
При«догоняющем» развитиии используется в основном 2 стратегии:импортозамещающая и экспортоориентированная.
Первая выдвигает вкачестве приоритета создание диверсифицированных промышленных комплексов,призванных насытить внутренний рынок и только потом развернуть их экспорт.
Вторая ставит во главуугла международную промышленную кооперацию. Условием успешного продвиженияРоссии по пути экономического прогресса выступает, прежде всего, концентрацияее собственных усилий и ресурсов на формировании эффективного, технологическиразвитого и конкурентоспособного рыночного хозяйства. В 21 веке Россия будетвынуждена придерживатся главным образом импортозамещающей стратегии.
Вмесите с тем страна неможет отказаться и от использования преимуществ экспортоориентированногоразвития. Внешние экономические связи, в том числе и внешняя торговля, способныактивизировать собственный потенциал.
В экспорте Россиипреобладают товары, отличающиесся низкой ценовой эластичностью, неустойчивостьюценовой динамики, наличием- в долгосрочной перспективе- тенденции к понижениюцен и довольно медленными темпами расширения спроса. К тому же рынок некоторыхтоваров не является свободными. Рынок нефти контролирует ОПЕК, рынок черныхметалов регулируется крупнейшими западными странами, сбыт природного газаограничивается наличием и проводимостью трубопроводной сети.
Ничтожен удельный вес вроссийском экспорте машин и оборудования и в 5 раз ниже, чем в экспорте«средней» высокоразвитой западной страны.
В импорте России слишкомбольшое место занимает продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.При данном состоянии сфера материального производства Россия попала взначительную зависимость от зарубежных поставок.
В географическойструктуре внешней торговле сохраняется тенденция к ослаблению роли стран СНГ.Емкость рынка и платежеспособность партнеров по СНГ невелики, а их возможностьучастия в производственной кооперации, особенно если речь идет о созданиивысокотехнологичной продукции, в настоящее время ограничены.
Состав основных торговыхпартнеров России в 2004г. не изменился. В десятку первых входят Германия, США,Украина, Белоруссия, Италия, Китай, Нидерланды, Швейцария, Великобритания,Финляндия.
Экономика Россиираспологает рядом преимуществ:
1. Обеспеченность страныосновными видами минерально-сырьевых ресурсов. Страна испытывает потребность взавозе извне сравнительно небольшой гаммы видов сырья: марганца, хрома, титана,свинца, ртути и некоторых других.
2. Сравнительнаядешевизна некоторых факторов производства ( имеются значительные по масштабупроизводственные фонды и квалифицированная дешевая рабочая сила). Включениероссийских предпринимателей в международную кооперацию могло бы осуществитсяпутем изготовления узлов, деталей и компонентов по заказам зарубежныхпроизводителей готовой продукции.
3.Уникальные передовыетехнологии в ряде секторов промышленности (авиакосмическая и атомнаяпромышленность, судостроения, производство лазерной техники и средствинформатики, картографии и геодезии, разработке программного обеспечения,проведение геологических изысканий).
По-моему мнению, дляреализации данных преимуществ и получения эффекта в проводимых реформах должныучитываться следующие моменты:
— оседание финансов заграницу путем невозврата экспортной выручки, неэквивалентного бартера, оплатуфиктивных импортных товаров и услуг, контрабанду. Необходимо ужесточитьконтроль государства за этими операциями.
— несовершенство инеполнота законодательной базы страны. Так например, в России нетзаконодательных или иных нормативно-правовых актов по вопросуконкурентоспособности. Следовательно необходимо создание дееспособноймежведомственной комиссии по конкурентоспособности.
— конкурентный выходнаших изделий на внешний рынок потребует возрождения и интенсификациюнаучно-производственной кооперации предприятий между собой и зарубежнымистранами. Необходимо усиление коммерциализация научных результатов нашейстраны.
В перспективе мировогохозяйства возможно выделения 3-х полюсов экономической мощи:
· европейская
· американская
· восточно-азиатская.
Россия же может стать:
1 участником 1 или сразу 2 суперблоков(европейский и восточноазиатский)
2 лидером самостоятельногоинтеграционного объединения СНГ
3 независимым аутсайдером.
2.2 Инновационная экономика — стратегическое направление развития России в 21 векеВ решении задач выходастраны из кризиса, обеспечения динамически устойчивого развития экономики первостепеннаяроль принадлежит инновациям, инновационной деятельности, способным обеспечитьнепрерывное обновление технической и технологической базы производства,освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективноепроникновение на мировые рынки товаров и услуг. Это требует реформирования всехсфер общественной жизни, и прежде всего, экономики.
Что понимается подинновационной экономикой? Проведанный анализ современных тенденций развитияэкономики ведущих западных стран говорят о том, что инновационная экономика — это экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, на доброжелательномвосприятии новых идей, новых машин, систем и технологий, на готовности ихпрактической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Онавыделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего, знаний научных. Винновационной экономике под влиянием научных и технологических знанийтрадиционные сферы материального производства трансформируются и радикальноменяют свою технологическую основу, ибо производство, не опирающееся на новыезнания и инновации, в инновационной экономике оказывается нежизнеспособным.
Информационныетехнологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологииявляются базовыми системами инновационной экономики. Они в своем развитиирадикально трансформируют все средства получения, обработки, передачи ипроизводства информации, радикально технологизируют интеллектуальнуюдеятельность (например, автоматизация проектирования и технологическойподготовки производства, автоматизированный контроль за ходом производства,автоматизация ведения финансово-бухгалтерской отчетности иорганизационно-распорядительной деятельности, многоязычный автоматизиро-ванныйперевод, диагностика и распознавание образов и т.п.).
Каковы основные признакиинновационной экономики?
Нам представляется, чтоэкономика общества является инновационной, если в обществе:
· любой индивидуум,группа лиц, предприятий в любой точке страны и в любое время могут получить наоснове автоматизированного доступа и систем телекоммуникаций любую необходимуюинформацию о новых или известных знаниях, инновациях (новых технологиях,материалах, машинах, организации и управления производством и т.п.),инновационной деятельности, инновационных процессах;
· производятся, формируютсяи доступны любому индивидууму, группе лиц и организациям современныеинформационные технологии и компьютеризированные системы, обеспечивающиевыполнение предыдущего пункта;
· имеются развитыеинфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов вобъеме, необходимом для поддержания постоянно убыстряющихся научно-техническогопрогресса и инновационного развития, и общество в состоянии производить всюнеобходимую многоплановую информацию для обеспечения динамически устойчивогосоциально-экономического развития общества и, прежде всего, научную информацию;
· происходитпроцесс ускоренной автоматизации и компьютеризации всех сфер и отраслейпроизводства и управления; осуществляются радикальные изменения социальных структур,следствием которых оказываются расширение и активизация инновационнойдеятельности в различных сферах деятельности человека;
· доброжелательновоспринимают новые идеи, знания и технологии, готовы к созданию и внедрению вширокую практику в любое необходимое время инноваций различного функциональногоназначения;
· имеются развитыеинновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализоватьнеобходимые в данный момент времени инновации, основанные на высокихпроизводственных технологиях, и развернуть инновационную деятельность; онадолжна быть универсальной, конкурентоспособно осуществляющей создание любыхинноваций и развитие любых производств;
· имеется четконалаженная гибкая система опережающей подготовки и переподготовкикадров-профессионалов в области инноватики и инновационной деятельности,эффективно реализующих комплексные проекты восстановления и развитияотечественных производств и территорий.
Базовыми понятиямиинновационной экономики являются инновация, инновационная деятельность,инновационная инфраструктура. Что эти понятия из себя представляют, каково ихсодержание и объем? Коротко ознакомимся с этими понятиями, ибо от ихправильного понимания во многом зависят тактика и стратегия формированияэффективной инновационной экономики в стране.
Инновации, инновационнаядеятельность, инновационные процессы — понятия, имеющие в настоящее время самыеразнообразные и широкие толкования. Развитость и распространение этих понятийна процессы, относящиеся ко всему новому, включая новые идеи и изобретения,новые научные достижения, новые знания и технологии, новые результатыфундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ и т.п., порождаютсябытовым представлением и смешением двух понятий: инновационное и новое. Широкоетолкование инновационной деятельности, как нового, охватывает все, чтопонимается под научно-техническим прогрессом, смешивает научные и инновационныеприоритеты, порождает ложные представления об одинаковости требований кинфраструктурам, обеспечивающим научное или инновационное развитие. Дляобоснования данного тезиса будем исходить из следующего пониманиянаучно-технического прогресса: научно-технический прогресс целесообразноразделить условно на две главные взаимосвязанные и взаимодополняющиесоставляющие — составляющую научно-технических достижений и составляющуюпроизводственно-технических достижений.
В первом случаерезультатами научно-технического прогресса является научные достижения — новыезнания, новые научно-технические идеи, открытия и изобретения, новые технологиина принципиально новых физико-химико-биологических принципах. Во втором случаерезультатами научно-технического прогресса являются производственно-техническиедостижения — инновации, создание которых предполагает:
· профессиональноецеленаправленное развитие и доведение результатов научно-технических достиженийдо создания новых технологий, новых систем, машин, оборудования, новых методоворганизации и планирования производства и т.п.;
· практическуюреализацию созданных результатов производственно-технических достиженийпотребителю либо через рынок, либо через механизм “заказ – исполнение”;
· обеспечениеэффективного использования и эксплуатации созданного инновационного продукта;
· исследование иполучение новых научно-технических достижений (если таковые отсутствуют),необходимых для создания и реализации востребованных рынком или заказчикоминноваций (будем называть их инновационно направленными научно-техническимидостижениями).
Из вышеизложенного мызаключаем, что под инновационной деятельностью следует понимать деятельностьколлектива людей, направленную на реализацию в общественной практике “под ключ”производственно-технических достижений — инноваций, применения существующихпрогрессивных технологий, систем, машин и оборудования на базе использования ивнедрения научно-технических достижений отечественной и мировой науки итехники. Она должна обеспечить устранение разрыва между имеющимся объемом иуровнем уже полученных и проверенных научно-технических достижений и ихприменения на развиваемых (создаваемых) предприятиях.
Отсюда следует, чтонасыщение инновационной активности — важнейшее условие формирования эффективнойинновационной экономики.
Эффективностьинновационной деятельности во многом определяется инновационнойинфраструктурой. Поэтому инновационная инфраструктура является базовойсоставляющей инновационной экономики, инновационного потенциала общества. Чтоже представляет собой инновационная инфраструктура, почему же она являетсябазовой составляющей, фундаментом инновационной экономики?
Инновационнаяинфраструктура является основным инструментарием и механизмом инновационнойэкономики, она, как “архимедовы рычаг и точка опоры”, способна поднятьэкономику страны на очень высокий уровень. Исходя из такого понимания, мы видиминновационную инфраструктуру как совокупность взаимосвязанных,взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм исоответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточныхдля эффективного осуществления инновационной деятельности и реализацииинноваций. Инновационная инфраструктура предопределяет темпы (скорость)развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Опыт развитыхстран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынкенеизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания иреализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационнойдеятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономикистраны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной.
Что это значит? А этозначит, что она должна обладать набором та-ких свойств, которые должныспособствовать в полной мере реализации инжиниринговых технологий по созданию иреализации инноваций в масштабах регионов и страны в целом. По нашему глубокомуубеждению, упомянутая совокупность должна содержать набор следующих свойств:
· распределенностьпо всем регионам в виде инновационно-технологических центров или инжиниринговыхфирм, которые на местах могут решать задачи функционально полногоинновационного цикла со сдачей объекта инновационной деятельности “под ключ”;
· универсальность,которая позволяет конкурентоспособно обеспечить реализацию инновационногопроекта “под ключ” в любой области производственного или обслуживающего секторовэкономики;
· профессионализм,который базируется на добросовестном и качественном обслуживании заказчика илипотребителя;
· конструктивность,которая обеспечивается ориентацией на конечный результат. Развитиеинновационного проекта должно сопровождаться непрерывным анализом конечныхрезультатов. Наличие достоверной обратной информации по достигаемым конечнымрезультатам позволяет выработать конструктивные приоритеты непосредственно впроцессе раз-вития инновационной деятельности и тем самым обеспечить замкнутуюсистему управления инновациями по схеме: инновации — инвестиции — мониторингконечных результатов — инвестиции и т.п.;
· высокий уровеньнаучно-технического потенциала;
· кадроваяобеспеченность, в первую очередь, руководителями ин-новационных проектов ивозможность постоянного обновления и со-вершенствования персонала инновационнойинфраструктуры;
· финансоваяобеспеченность (наличие оборотного капитала);
· высокий уровеньинструментальных средств, ускоряющих получе-ние конечного результата;
· гибкость,обеспечивающая приспособление инновационной инфраструктуры к изменениямтребований рынка и внешней конъюнктуры.
Как показывают результатывыполненных нами исследований, а также опыт развитых стран мира, основным ядроминновационной инфраструктуры, наиболее адекватным механизмом реализациинаучно-технических нововведений — инноваций, является инфраструктураинновационных инжиниринговых центров (фирм, предприятий), которые должныаккумулировать лучшие отечественные и зарубежные знания и технологии и выступатьдля заказчика системным интегратором и гарантом успешной реализацииинновационного проекта и обеспечить охват полного инновационного цикла: отизучения конъюнктуры рынка конечной инновационной продукции,технико-экономического обоснования инновационного проекта и его разработки докомплектной поставки оборудования, его системной интеграции, сдачи “под ключ” скадровым обеспечением и последующим сервисным обслуживанием.
Остановимся на раскрытиисодержания некоторых из перечисленных выше свойств инновационнойинфраструктуры. Исследования и мониторинг потребностей рынка, необходимостьпостоянного и оперативного обновления выпускаемой инновационной продукциитребуют придания первостепенного значения в инновационной экономике внедрениюгибкой автоматизации. Комплексная гибкая автоматизация с широким применениеминформационных технологий и компьютеризированных систем является сердцевинойинновационной экономики. Поэтому в фундамент всех структурных преобразованийэкономики региона, в основу региональной инновационной инфраструктуры должныбыть положены автоматизированные высокие технологии и компьютеризированныесистемы со сквозным “безбумажным” циклом: “проектирование — производство — контроль – реализация”. Отсюда следует, что важнейшей региональной проблемойформирования и развития инновационной экономики является решениенаучно-методических и организационно-технологических вопросов, связанных сразработкой, созданием и освоением автоматизированных интегрированныхпроектно-производственных систем, осуществляющих в автоматизированном режимесквозной “безбумажный” цикл и объединяющих в одной системе инновационнонаправленные научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, процессытехнологической подготовки и планирования производства, направленные, вконечном итоге, на создание инновационной продукции. Более того, в такихсистемах должны быть автоматизированы в сквозной цепи три основных этапа,характерных для создания новой наукоемкой системы: проектирование инноваций;изготовление и комплектация головного образца новой наукоемкой системы;пуско-наладочные работы и испытание новой наукоемкой системы.
Важной проблемой,требующей своего актуального решения в условиях инновационной экономики,является опережающее создание в регионах эффективного механизма информационногообеспечения инновационной деятельности. Результативность этого механизма взначительной мере зависит от качества непрерывного социально-экономическогомониторинга регионов. Подобный мониторинг, по нашему мнению, должен охватитьнаблюдение, анализ, оценку и прогноз экономической, социальной, экологической,научной и инновационной обстановки в регионе с целью подготовки управленческихрешений и рекомендаций, направленных на улучшение и развитие инновационнойдеятельности. Мониторинг как инновационных процессов, так и более общихпроцессов структурных преобразований экономики в регионе нацеливает регионы наэффективное управление этими процессами. Поэтому одной из основных функций вобласти информационного обеспечения инновационной экономики должна статьфункция автоматизированного мониторинга структурных преобразований в регионе. Всвязи с этим представляется целесообразным создание в регионахавтоматизированных центров инновационно-информационного обеспечения (АРЦИ) дляпостоянного поддержания обновления и эксплуатации инновационных банков данных изнаний. При этом надо исходить из следующего положения: субъектам инновационнойдеятельности нужна, в первую очередь, информация, которая содержала быупорядоченную соответствующим образом технико-экономическую,конъюнктурно-коммерческую, статистическую информацию, сведения охарактеристиках промышленной продукции, технологий, машин и оборудования,материалов, типов услуг и т.п. И здесь важная роль принадлежит маркетингуинноваций и инновационной деятельности на предприятиях региона как составнойчасти информационного обеспечения инновационной эргономики. Инновационныймаркетинг, представляя собой комплекс мероприятий по исследованию всехвопросов, связанных с процессом реализации инновационной продукции предприятий,а именно: изучением потребителя и исследованием мотивов его поведения на рынке;исследованием инновационного продукта и каналов его реализации; изучениемконкурентов и определением конкурентоспособности их инновационного продукта; изучением«ниши» рынка, в которой предприятие имеет наилучшие возможности пореализации своих преимуществ — должен стать одной из ведущих структур АРЦИ.
Создание на уровнерегионов отраслей и предприятий подобной принципиально новой информационнойструктуры — автоматизированной интегрированной информационной системы,ориентированной на комплексное информационное обеспечение инновационнойэкономики, будет способствовать успешному решению важнейшей задачиинновационной экономики государства: обеспечению конкурентоспособностипредприятий, отраслей, регионов и страны в целом.
Становление инновационнойэкономики в значительной мере зависит от создания эффективного механизмауправления практической реализацией в регионах сложных инновационных проектов.И здесь без государственной поддержки инновационных процессов не обойтись.Необходимость финансовой и правовой поддержки науки и инноваций, активизацииинновационной деятельности, перехода на новые формы решения экономических,экологических и социальных проблем регионов, характерных для инновационнойэкономики, настоятельно требуют от региональных органов управления вырабатыватьответственную политику по отношению к управлению и развитию инновационнойдеятельности в регионе, активизировать взаимодействие по данной проблемерегиональных органов управления с федеральными. Главной формой такоговзаимодействия, на наш взгляд, должны стать научно-технические программы:государственные, финансируемые из федерального бюджета, когда приоритетныенароднохозяйственные проблемы решаются на базе научно-инновационного потенциаларегионов и региональные – с долевым финансированием государства и региона.
Для успешной реализациирегиональной инновационной политики по формированию инновационной экономикидолжен быть выполнен комплекс научных и организационно-технических мероприятий,основными их которых, по мнению автора, являются следующие.
1. Разработка концепцииразвития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры в регионе сопределением долговременных стратегических целей и средств их достижения врамках формирования инновационной экономики.
2. Разработка программыинновационного развития региона, которая должна быть адресным документом,указывающим по ресурсам, исполнителям и срокам совокупность мероприятий,направленных на достижение целей инновационного развития региона.
3. Включение основныхположений программы инновационного развития региона в программу егосоциально-экономического развития.
4. Организацияпрактической деятельности органов местного и регионального управления пореализации и принятию соответствующих нормативных актов регионального значения,а также по осуществлению ими организационного и информационного обеспеченияданной программы.
Считаем необходимым особовыделить следующее положение. В условиях развития инновационной деятельности (вобществе с инновационной экономикой) должно совершенно измениться отношение кглавной производительной силе общества — человеку высокоинтеллектуального,высокопроизводительного труда. Роль высококвалифицированных специалистов винновационной экономике очень велика и постоянно будет расти. Поэтому, понашему глубокому убеждению” подготовка кадров, способных эффективно руководитьинновационными процессами, разрабатывать и внедрять инновационные проекты,является приоритетной региональной и федеральной проблемой. В связи с этимследует подчеркнуть, что объективная потребность инновационного развития,становления инновационной экономики требуют разработки новой концепцииподготовки кадров. В ее основу, по мнению автора, должны быть положены такиепринципы:
· становление,развитие и самореализация творческой личности;
· постояннаянацеленность на генерацию перспективных научно-технических нововведений иизыскание путей и методов их практической реализации в инновации;
· ориентация наподготовку высококвалифицированных и высокоинтеллектуальных специалистов,системных менеджеров инновационной деятельности;
· рассмотрениеобучения и подготовки кадров как составной части производственного процесса, арасходов на подготовку кадров — не как издержки на работников, а какдолгосрочные инвестиции, необходимые для процветания предприятий, отраслей ирегионов;
· обучениеуправлению социальными и психологическими аспектами процесса созданиянаукоемких нововведений, использованию творческого потенциала коллективаускоренному широкомасштабному внедрению в практику инновационных разработок;
· создание системынепрерывного обучения и повышения квалификации кадров, интегрированной всистему производства инновационной продукции;
· сотрудничествоуниверситетов и других вузов региона с передовыми предприятиями региона,реализующими инновационные проекты, и их совместную деятельность в областиразработки учебных программ, издания учебников и монографий по инновационнымтехнологиям, системам машин и оборудования, в деле подготовки специалистоввысшей квалификации по новым профессиям и перспективным научно-инновационнымнаправлениям.
Инновационная практика(производство наукоемких инновационных услуг в широком смысле) требуетоборотного капитала. Получить этот оборотный капитал (например, кредит) всовременных условиях без специальных мер поддержки практически невозможно.Поэтому в настоящее время лишенное оборотного капитала отечественноепроизводство инновационных услуг проигрывает лучшие (наукоемкие) проекты встране зарубежным фирмам, использующим сбалансированный зарубежный рынок дляполучения требуемого оборотного капитала. Выполненные нами исследования, атакже провезенный анализ передового отечественного и зарубежного опытапоказывают, что в инновационной экономике с целью устранения упомянутогонедостатка необходимо объединить под единым управлением инновационную иинвестиционную функции. Такое объединение будет способствовать повышениюзаинтересованности исполнителей в успешном осуществлении всех этапов единогоинновационно-инвестиционного цикла, которая может быть достигнута приориентации всех исполнителей на конечный результат: ответственную сдачуинновационной продукции “под ключ” и участие в реализации и сопровождениисозданных инновационных товаров и услуг.
Эффективным механизмомреализации единого инновационно-инвестиционного цикла являютсяинновационно-инжинирингово-инвестиционные центры (фирмы, предприятия). ТакиеИИИ-центры будут способны обеспечить эффективное производство наукоемкихинновационно-инвестиционных услуг уже за счет собственного оборотного капиталас последующими (на основании полученных результатов) инве-стициями в новыепроекты и т. д. Из изложенного следует, что активизация формированияинновационной экономики связаны с форсированным созданием отечественнойинновацинно-инжинирингово-инвестициой сетевой инфраструктуры, распределенной повсем регионам.
Заключение
Итак, подводя итогизложению нашего видения формирования и развития экономики в нашей стране в 21веке, постараемся дать коротко ответы на следующие три вопроса:
1. Какова стратегическаяцель формирования и развития экономики в России на ближайший период?
2. Каким ресурсомобеспечить достижение поставленной стратегической цели?
3. Как обеспечитьдостижение стратегической цели намеченным ресурсом?
Стратегической цельюразвития экономики в нашей стране на ближайшие годы должно быть комплексноеразвитие отечественных производств и территорий до уровня ихконкурентоспособности в мире.
Главным ресурсом длядостижения поставленной цели должна стать высшая школа. Система высшегообразования, обеспечивающая главную составляющую развития – кадровую, должнабыть срочно дополнена инновационной составляющей. Система высшего образованиядолжна и может выполнить функции системного координатора по восстановлению иразвитию предприятий и территорий страны.
Для обеспеченияэффективного достижения стратегической цели инфраструктура высшей школы Россиидолжна быть дополнена инновационно-инвестиционными структурами (центрами,комплексами, компаниями, институтами…) так, чтобы вузы образовалиучебно-научно-инновационные комплексы. Именно система высшего образованияявляется наиболее перспективной для построения на ее базе российскойинновационно-инвестиционной сети, которая должна играть роль моста,соединяющего науку и производство всех регионах и отраслях. Это объясняетсяследующими свойствами отечественной высшей школы: распределенностью высшейшколы по всем регионам; высоким научно-техническим потенциалом высшей школы;универсальностью системы высшего образования, ее межотраслевым характером:научные школы вузов России перекрывают все области экономики страны;взаимодействием высшей школы через своих выпускников со всеми региональными иотраслевыми структурами; относительно высоким уровнем системы информационногообеспечения высшей школы, включая глобальные и локальные вычислительныеинформационные сети, соединенные в единую систему; высокой поддержкой высшейшколы общественностью; гибкостью системы высшей школы.
Главное достоинствопредлагаемого подхода заключается в том, что через такое развитие системывысшего образования можно эффективно интегрировать результаты вузовской,академической и отраслевой науки России, а также передовые результаты наукимирового сообщества при создании, реализации инновационных проектов и развитииинновационной деятельности, что является предпосылкой создания в странеэффективной инновационной экономики.
Список использованной литературы
1 XXI век. Формирование правовых основэкономической деятельности субъектов Российской Федерации / А.Городилов и др. — Калининград: Янтар. сказ, 2002. — 200 с.
2 Алексеев А.И., Мироненко Н.С.Территориальная организация и интеграция в мировое хозяйство России на рубежевеков // Изв. РАН. Сер. География. — 2000. — N 6. — С.18-27.
3 Антикризисная экономика России:начало тысячелетия. — СПб.: Лики России, 2000. — 446 с.
4 Валовой Д. Альтернативыэкономического развития России в XXI в. / Записал В.Семенов // Пробл. теории ипрактики управления. — 1999. — N 6. — С.44-47
5 Владимирский Е.А. Экономика России вХХ веке (политэкономический аспект): Учеб. пособие / СПбГАСУ. — СПб., 2000. — 206 с.
6 Качество — стратегия XXI века: Матер.Всерос. науч.-практ. конф., 27-28 февр. 2001 г. — Саранск: Изд-во Мордов.ун-та, 2001. — 188 с.
7 Кудров В. Место России в мировойэкономике в начале XXI века // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2000.- N 5. — С.75-83.
8 Оболенский В.П. Внешнеэкономическаяполитика России на пороге нового века // Миров. экономика и междунар.отношения. — 2000. — N 2. — C.51-61.
9 Путь в XXI век: Стратегическиепроблемы и перспективы российской экономики. — М.: Экономика, 1999. — 793 с. — (Системные проблемы России).
10 Соколова О.Ю. Тенденциивзаимодействия субъектов хозяйствования России в XXI веке / Сарат. гос.соц.-экон. ун-т. — Саратов, 2002. — 228 с.