Реферат: Неравенство доходов населения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Сущность доходов, источники их формирования иформы

2. Неравенство доходов: его причины и показатели.Кривая Лоренца и коэффициент Джинни

3. Проблема справедливого распределения доходов вРоссии и пути ее решения

Практикум

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Проблема доходов является, пожалуй, наиболее сложной идискуссионной проблемой. Известно, что на определенной ступени развитияобщество разделилось на различные социальные группы, характеризующиесясущественным экономическим неравенством в доходах, на богатых и бедных. Этатенденция была обоснована К.Марксом и Ф.Энгельсом в «Манифесте коммунистическойпартии», а вывод о том, что богатые становятся богаче, а бедные беднее, помнению многих современных экономистов, не подтвердился. Но, несмотря назначительный подъем жизненного уровня большинства населения в развитых странах,неравномерность в распределении доходов сохраняется и сегодня.

Современная система распределительных отношенийстроится на рыночном подходе, согласно которому результаты конкурентных рыночных процессовсправедливы, поскольку они награждают тех, кто способнее и трудолюбивее. Иначеговоря, более справедливым будет неравномерное распределение в пользу тех, ктовносит больший вклад в конечный результат. Справедливость здесь оцениваетсяисходя из соображений достижения эффективности. Справедливость рыночногораспределения доходов зависит от образа действия его механизма. С максимальнойполнотой такой механизм действует в условиях совершенной конкуренции.Господство монополий деформирует рыночное распределение доходов. Соблюдениеравных прав, в частности права частной собственности, в рыночных условияхраспространяется на изначально разных, «не равных» друг другу людей. Неравныевозможности связаны с возрастом, полом, физическими и интеллектуальнымиспособностями, обладанием собственностью и т.д., а неравенство возможностейимеет следствием неравенство доходов.

Таким образом, цель настоящей работы –рассмотреть сущность доходов, причины и показатели неравенства, проблемусправедливого распределения доходов в России.

1. СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ,ИСТОЧНИКИ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И ФОРМЫ

Под доходами, как правило, понимается суммаденежных средств, получаемых за определенный промежуток времени ипредназначенных для приобретения благ и услуг для личного потребления. Важностьроли доходов в формировании жизненного уровня определяется тем обстоятельством,что в развитой рыночной экономике основная часть потребительских благ и услугреализуется как товары. Таким образом, уровень потребления населения в первуюочередь зависит от уровня доходов [4. с. 160-169].

Существуют три главных источника денежныхдоходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты,рента), социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). Доходынаселения определяют спрос на потребительские товары в сфере конечногопотребления, а через это — масштабы производства, его структуру, размерыприбыли, что в свою очередь является движущим фактором развития экономики ироста доходов. Обычно совокупный доход семьи формируется за счёт всех трехназванных источников дохода. В Налоговом Кодексе РФ приведен следующий переченьдоходов граждан России (ст. 208 НК РФ в ред. Федерального Закона от 29.12.2000г. № 166-ФЗ): доходы от источников в России и доходы от источников за пределамиРФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся:

1. дивиденды и проценты, полученные от российскойорганизации, проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателейи (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее постоянногопредставительства в Российской Федерации;

2. страховые выплаты при наступлении страховогослучая, полученные от российской организации и (или) от иностранной организациис деятельностью ее постоянного представительства в Российской Федерации;

3. доходы, полученные от использования в РФ авторскихи смежных прав;

4. доходы, полученные от сдачи в аренду или иногоиспользования имущества, находящегося в Российской Федерации;

5. доходы от реализации: недвижимого имущества,находящегося в РФ; акций или иных ценных бумаг, а также долей в уставномкапитале организаций; прав требования к российской или иностранной организациив связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории РФ;имущества, находящегося в России и принадлежащего физическому лицу;

6. вознаграждение за выполнение трудовых или иныхобязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ.При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемыечленами органа управления организации (совета директоров или иного подобногооргана) — налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой являетсятерритория РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников вРоссийской Федерации, независимо от места, где фактически осуществлялисьвозложенные на этих лиц управленческие обязанности и производились выплатыуказанных вознаграждений;

7. пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичныевыплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательствомили полученные от иностранной организации в связи с деятельностью еепостоянного представительства в Российской Федерации;

8. доходы, полученные от использования любых транспортныхсредств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные или транспортныесредства, в связи с перевозками в РФ и (или) из РФ или в ее пределах, а также штрафыи иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктахпогрузки (выгрузки) в РФ;

9. доходы, полученные от использованиятрубопроводов, линий электропередач (ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводнойсвязи, иных средств связи, включая компьютерные сети, на территории РФ;

9') выплаты правопреемникам умершихзастрахованных лиц согласно законодательству РФ об обязательном пенсионномстраховании;

10) иные доходы, получаемые налогоплательщиком врезультате осуществления им деятельности в Российской Федерации;

Всё расходы на производство несут собственникифакторов производства, поэтому доходы первоначально сосредоточиваются в ихруках. А поскольку собственник каждого фактора производства выполняетопределенную функцию в рыночном производстве, то первичное формирование доходовполучило название функционального распределения.

Функциональное распределение — это распределение совокупногодохода в соответствий с функцией, выполняемой получателем дохода, т.е. это делениедохода на заработную плату, ренту, процент и прибыль.

Заработная плата выплачивается за трудовыеуслуги, предоставляемые работниками разных профессий при реализации их трудовойактивности. Рента – это доход, который приносит земля и другие природныересурсы. Процент – доход на капитал. Если капитал имеет денежную форму, топоставщики денежного капитала получают доход в виде ссудного процента. Если капиталпредстает в овеществленной форме, то его владельцы из некооперативного сектораполучают доход в виде дохода на собственность. Цена предпринимательскойспособности – прибыль.

В России длительное время не проводилось анализафункционального распределения доходов, и только с 90-х годов начались первыепопытки такого анализа [5. с. 96-104]. В развитых странах подобная статистикасуществует, о чем говорят данные табл. 1 [13].

Как видно из табл. 1, преобладающая часть доходовпоступает населению в форме заработной платы.

Иначе выглядит характеристика совокупного дохода,когда речь идет о фактическом распределении доходов по отдельным группамнаселения, которое уже не зависит от источников поступления доходов, объединяя,например, прибыль предпринимателя и пособие по безработице. Посколькуфактический размер дохода устанавливает объективную имущественную иерархиюсоциальных групп, то в этом случае принято, говорить о вертикальном (личном)распределении доходов.

Таблица 1. Функциональное распределение доходов в странахмира за 1995 г., %

США Япония Германия Денежные доходы населения 100 100 100 в том числе: заработная плата 70,8 94,0 58,1 социальные трансферты 12.7 3,8 21,7 доходы от собственности и предпринимательские доходы 16,5 2,2 20,2

Личное распределение — это распределениесовокупного дохода общества между домохозяйствами.

Между«функциональной» и «личной» характеристиками совокупного дохода имеетсясущественное различие. Функциональное распределение сводит совокупный доход к доходамтолько собственников факторов производства. Личное распределение естьрезультат, перераспределительного вмешательства государства в сферу доходов,благодаря чему доходами располагают даже такие группы (например нетрудоспособныеи безработные), которые не могли бы их иметь, если бы общество удовлетворялосьтолько функциональным распределением.

Современная система распределительных отношенийоснована на теории предельной производительности. Она включает в себя двааспекта:

1) распределение произведенного дохода (продукта)между факторами производства и соответственно их собственниками, т.е.функциональное распределение совокупного дохода;

2) персональное распределение доходов.

Персональное распределение доходов представляетсобой распределение доходов между различными индивидами и домашними хозяйствамибезотносительно к источнику получения этих доходов. Поскольку каждый отдельныйиндивид или домашнее хозяйство могут одновременно являться собственниками икапитала в той или иной его форме, и труда, персональное распределение являетсявторичным и находится под влиянием многих институциональных факторов, и впервую очередь, института наследования. Оно характеризуется значительнымнеравенством [4. с. 160-169].

Весь предыдущий анализ позволил установить, что совершеннаяконкуренция на рынках всех благ и ресурсов допускает возможность эффективногораспределения экономических ресурсов и произведенных благ. Однако является лиэффективное распределение справедливым? Но что понимать под справедливостью?Истории экономической науки известны четыре подхода к проблеме сочетанияэффективности и справедливости.

1. Рыночный подход, согласно которому результатыконкурентных рыночных процессов справедливы, поскольку они награждают тех, ктоспособнее и трудолюбивее. Иначе говоря, при рыночном подходе более справедливымбудет неравномерное распределение в пользу тех, кто вносит больший вклад вконечный результат. Справедливость здесь оценивается исходя из соображенийдостижения эффективности. Иначе говоря, рыночный способ распределения доходовдолжен соответствовать эффективности использования определенного факторапроизводства, которым обладает субъект рыночных отношений. На этой экономическирациональной основе любое распределение признается справедливым и приемлемым.

Справедливость здесь оценивается исходя изсоображений достижения эффективности. Справедливость рыночного распределениядоходов зависит от образа действия его механизма. С максимальной полнотой такоймеханизм действует в условиях совершенной конкуренции. Господство монополийдеформирует рыночное распределение доходов. Соблюдение равных прав, в частностиправа частной собственности, в рыночных условиях распространяется на изначальноразных, «не равных» друг другу людей. Неравные возможности связаны с возрастом,полом, физическими и интеллектуальными способностями, обладанием собственностьюи т.д., а неравенство возможностей имеет следствием неравенство доходов.

Можно отметить три черты рыночного распределения доходов:

1) оно создает и воспроизводит социально-экономическоенеравенство;

2) допускает различные источники доходов;

3) не гарантирует права на жизнь.

Рыночное распределение, таким образом, порождаетопределенную несправедливость, так как не обеспечивает достойную жизнь вне зависимостиот экономической деятельности, хотя и создает сильную мотивацию к труду,инвестированию и предпринимательству. Но как быть со слабыми, инвалидами,пенсионерами, безработными, со всеми, кто не приспособлен к жизни в рыночныхусловиях? По мнению сторонников этого подхода, перераспределение доходов должноиметь адресный характер, вполне обеспеченные индивиды и домашние хозяйствадолжны платить за все из своего собственного кармана. Анализ процесса рыночногораспределений доходов в развитых странах показывает, что доходы имеют тенденциюк умеренно симметричной кривой, которая получила название «закон Парето» [9. с.142-145].

2. Согласно широко распространенному эгалитарному подходу справедливымсчитается максимально равномерное распределение благ между людьми (т.е.«уравнительное распределение»). Однако не противоречит ли оно другим целямобщественного, развития, в частности экономическому росту? Анализперераспределительной практики многих стран А. Оукеном показал, что из каждых$3,5 дохода, которых лишаются «верхние» слои населения в результате прогрессивногоналогообложения, до «низших» доходит только $1. $2,5 составляют чистые потери, возникающиепо причине снижения эффективности экономики,неоправданно высоких окладов у работников бюрократического аппарата,воровства, расточительства и т.п. «Обремененное многими функциями государство, — отмечает Б. де Жювенель, — в действительности следует принципамперераспределения только при изъятии части высоких доходов, но не при восполнениинизких… Чтобы не создавать «привилегированного класса»… государствовынуждено распределять блага и услуги на всех членов общества, дотировать пищуи квартплату как бедным, так и богатым, платить за лечение состоятельных идействительно нуждающихся… Чтобы давать всем, власти должны брать у всех…Низкооплачиваемые семьи в целом получают меньше, чем отдают казне».

Возможности государственного перераспределениятаким образом небезграничны. Эти пределы определяются, в конечном счете, суммойдвух негативных результатов:

а) дефицитом сбережений (и соответственноограничением инвестиций);

б) дефицитом государственного бюджета.

Здесь приходится выбирать между двумя по-своемунежелательными последствиями: 1) либо обеспечить решение многих социальныхпроблем при снижении экономической эффективности рыночного механизма; 2) либосохранить высокоэффективный, но по-своему несправедливый рыночный механизм.Удовлетворительного для всех решения этой дилеммы нет.

3. Согласно утилитарному подходу, доходы, а значити товары и услуги, необходимо распределять, максимизируя общую полезность всехчленов общества. Данный подход предполагает, что удовлетворенность (извлекаемуюполезность из потребления товаров и услуг) разных людей можно измерять, аследовательно, и складывать (кардинализм). Общественное благосостояние равносумме благосостоянии всех индивидов.

Если допустить, что для каждого индивида известназависимость его благосостояния от личного дохода, то совокупная полезностьобщего дохода будет выступать как сумма индивидуальных полезностей, извлекаемыхкаждым индивидом из своего дохода:

U(I) = U1(I1) + U2(I2) + +Un(In).

Вначале предположим, что все члены обществаизвлекают одинаковую полезность из равного по величине дохода при любом его уровне.Равномерное распределение доходов в этом случае было бы оправданным как сэтической, так и с экономической точек зрения, т.е. эгалитарный и утилитарныйподходы совпали бы.

Предположим далее, что две группы потребителейимеют одинаковый доход. Общая полезность будет при этом максимальна. Попыткаперераспределить доход в пользу какой-либо группы обернется тем, что «проигрыш»одной группы будет больше выигрыша другой. Это случится потому, что каждаяпоследующая единица дохода приносит меньшее удовлетворение, чем предыдущая.Следовательно, снизится и общая полезность [9. с. 142-145].

Однако люди различны по образованию, возрасту,воспитанию, опыту, производительности. Значит, они способны извлекать изодинакового дохода разную по величине полезность. Тогда условием максимизацииобщей полезности будет неравенство в доходах. Больший доход должен получать тот,кто способен извлечь из него большую полезность.

Данный вариант распределения доходов отвечаетдостижению высокой экономической эффективности, но не согласуется с социальнойсправедливостью. К примеру набор полезностей двух групп населения дает большееобщественное благосостояние, хотя благосостояние 1/2 членов общества находитсяна крайне низком уровне), чем набор.

4. В соответствии с роулсианским подходом распределениеявляется справедливым тогда, когда максимизируется полезность наименее обеспеченныхлиц. Неравенство в распределении доходов оправдано в той мере, в какой оноспособствует росту доходов низкооплачиваемых групп населения. Еслиблагосостояние более обеспеченной группы населения принять за 150 единиц, анаименее обеспеченной — за 50 единиц, то общественное благосостояние, согласнокритерию Роулса, равно 50 единицам. Оно будет, возрастать лишь по мереувеличения благосостояния наименее обеспеченных граждан вплоть до 150 единиц.Уровень допустимой дифференциации доходов определяется кривой Дж. Роулса [9. с.142-145].

Выводы по 1 главе:

2. НЕРАВЕНСТВОДОХОДОВ: ЕГО ПРИЧИНЫ И ПОКАЗАТЕЛИ. КРИВАЯ ЛОРЕНЦА И КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИННИ

«Разумное» неравенство в доходах позволяетстимулировать предприимчивых и энергичных людей и на основе возросшего доходаоказывать поддержку социально незащищенным слоям общества. Каковы же причинынеравенства в распределении доходов?

1. Различия в способностях и талантах людей.

2. Одной из главных причин неравенства доходовявляется неравенство в отношениях собственности на богатство, которая распределяетсяеще более неравномерно, чем доходы. По оценке С.Фишера, различие в богатствемежду семьями в США достигает исключительных масштабов. 0,05% американскихсемей владеет 35% всей величины личного имущества, в то время как имущество«нижних» 90%: домашних хозяйств составляет лишь 30% его совокупнойвеличины. Если в 1963г. верхний 1% семей владел 32% национального богатства, тов 1983 г. они владели уже 42%. Еще более неравномерно, чем в США,распределяется национальное богатство в Великобритании [9. с. 142-145].

3. Все более значимым фактором дифференциациидоходов становится уровень образования и профессиональной подготовки. Если в 1976 г. выпускники, колледжей в США зарабатывали в среднем на 55% больше, чем выпускники среднихшкол, то в 1994 г., уже на 84%. Лица, закончившие колледж, к 65 годамзарабатывают примерно $2,5 млн., а те, кто не окончил средней школы — $1,2 млн[9. с. 142-145].

4. Профессиональная принадлежность человека. Впоследнее время в США, например, лидируют врачи, зарабатывающие в среднем $120тыс. в год, что объясняется целым рядом факторов: возрастает спрос на ихуслуги; они тратят много времени и сил на учебу; медицинские учреждения неготовят достаточного количества соответствующих специалистов.

5. Применяемые системы налогообложения.Прогрессивный подоходный налог сглаживает неравенство в доходах.

6. Степень монополизации экономики.

7. Прочие факторы: например, кто работает больше,больше зарабатывает; лица, занятые непрестижными видами деятельности и внеблагоприятных условиях труда, получают компенсации и т. п. [9. с. 142-145].

Если бы доходы распределялись абсолютноравномерно, то низшая 20%-ная группа населения (нижний квинтиль) получала быровно 20% совокупного дохода, 60% населения получали бы 60% дохода, а высшая(тоже 20%-ная группа) ровно такую же долю совокупного дохода — 20%. Вдействительности же на долю нижнего квинтиля приходилось в США в конце XX в. только 4,2%совокупного дохода, второго — 10%, третьего — 15,7%, четвертого — 23,3%, пятого- 46,9%. При этом высшая группа, состоящая из 5% населения, присваивала 20,1%национального дохода, т.е. больше, чем 40% всех семей, относящихся к нижнимгруппам.

Степень неравенства в распределении доходов демонстрируеткривая Лоренца (рис. 1). По оси абсцисс отложим доли групп населения в общейего численности, по оси ординат — доли в национальном доходе.

Кривая Лоренца представляет собой промежуточную кривуюАЕFС и дает представление оботклонении от абсолютного равенства, т.е. показывает меру неравенства враспределении доходов. Чем больше изгибается кривая Лоренца, тем сильнее неравенство.Прямая АС, проведенная под углом 45°, говорит об абсолютном равенстве враспределении доходов. Точка В — точка абсолютного неравенства, когда весьнациональный доход присваивается весьма узкой группой населения. Самое крайнееположение занимает линия номинального распределения доходов, отражающаянаибольшее неравенство. Прогрессивные системы налогообложения обычно смягчаютэто неравенство [4. с. 160-169].

Количественно степень неравенства в распределениидоходов определяют два показателя.

Рисунок 1. Кривая Лоренца

1. Коэффициент концентрации, или коэффициентДжини. Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, томожно получить следующее отношение:

G = />

где О — показатель, измеряющий степеньнеравенства в доходах [4. с. 180].

Он рассчитывается как отношение площади сегмента,образованного кривой Лоренца и линией равномерного распределения доходов, к половинеплощади всего квадрата. Чем больше коэффициент, тем больше неравенство. Онизменяется от 0 до 1.

2. Для характеристики дифференциации доходовчасто используют разрыв между крайними децильными группами (10% самого богатогонаселения и 10% самого бедного населения). Отношение уровня дохода лиц,находящихся в верхнем дециле, к уровню дохода лиц из низшего дециля показывает коэффициентдифференциации доходов.

Экономической науке известны три современныемодели распределения доходов.

Первая из них описывает распределение населенияпо доходам в развитых странах. Это модель демократического рыночного общества,поддерживается мощной социальной группой; обычно называемой средним классом.Графически она напоминает черты одногорбого арабского верблюда: большинствонаселения имеет средние доходы, а доли бедных и богатых незначительны иравномерно снижаются при удалений от средней.

Общество подобного типа хорошо приспособлено длядостижения общественных компромиссов с помощью демократических институтов.

Другая модель схематично отражает социальное расслоение встранах слаборазвитого капитализма (с диктатурой или неустойчивой демократией).Она имеет вид островерхого треугольника с вогнутыми сторонами, имеющего мощноеоснование. Ключевая проблема такого общества состоит в трудности созданиястабильного механизма выработки общественного согласия. Средний класс тамслишком слаб для того, чтобы навязывать всем своё понимание консенсуса, в товремя как наиболее бедные слои, хотя и многочисленные, не в состоянии сформироватьдостаточную политическую силу, способную придать направленность ожидаемымпреобразованиям.

Слабость среднего класса приводит к возникновениюпрепятствий для демократических процессов. Выработка общественного консенсусамежду богатыми и бедными почти невозможна. Подобная ситуация рождает двеобъективные тенденции:

1) тенденцию к возникновению диктатуры военноготипа, стремящейся реализовать преимущественно интересы высших слоев;

2) тенденцию к революционной диктатуре,реализующей интересы беднейших слоев.

Распределение населения по доходам в современнойРоссии спереходной экономикой напоминает двугорбого верблюда (третья модель). Первыйгорб связан с формированием высоких доходов определенных групп населения всоветский период. Второй горб появился в результате первоначального накоплениякапитала. В начале 1990-х гг. он сильно выгнулся потому, что удачныекоммерческие сделки в сфере денежного и товарного обращения приносили многобольше, чем производственные капиталовложения. Между этими горбами оказаласьвпадина, куда попала основная часть населения. В результате такихпреобразований не только не возник средний класс, но и дифференциация населенияоказалась весьма резкой, что значительно сократило социальную базу проводимыхреформ[4. с. 160-169].

Выводы по 2 главе:

«Разумное» неравенство в доходах позволяетстимулировать предприимчивых и энергичных людей и на основе возросшего доходаоказывать поддержку социально незащищенным слоям общества. Причины неравенствав распределении доходов:

1. Различия в способностях и талантах людей.

2. Одной из главных причин неравенства доходовявляется неравенство в отношениях собственности на богатство, котораяраспределяется еще более неравномерно, чем доходы.

3. Все более значимым фактором дифференциациидоходов становится уровень образования и профессиональной подготовки.

4. Профессиональная принадлежность человека.

5. Применяемые системы налогообложения.Прогрессивный подоходный налог сглаживает неравенство в доходах.

6. Степень монополизации экономики.

Степень неравенства в распределении доходовдемонстрирует кривая Лоренца. Коэффициент концентрации, или коэффициент Джинни рассчитываетсякак отношение площади сегмента, образованного кривой Лоренца и линиейравномерного распределения доходов, к половине площади всего квадрата. Чембольше коэффициент, тем больше неравенство.

Для характеристики дифференциации доходов частоиспользуют разрыв между крайними децильными группами (10% самого богатогонаселения и 10% самого бедного населения). Отношение уровня дохода лиц,находящихся в верхнем дециле, к уровню дохода лиц из низшего дециля показывает коэффициентдифференциации доходов.

3. ПРОБЛЕМАСПРАВЕДЛИВОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ В РОССИИ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

В начале радикальных экономических реформ вРоссии основной задачей считалось финансовое оздоровление экономики имакроэкономическая стабилизация. Поэтому социальная сфера с еенепосредственными проблемами отошла несколько на второй план. А между тем резкопадал жизненный уровень населения на фоне усиления социальной дифференциацииобщества. Рост цен опережал рост доходов подавляющей части населения.Сократились расходы на потребительские товары и услуги. Ухудшилась структурапотребления. Быстро росла безработица. Ухудшились условия труда и быта. Хужестала демографическая ситуация [3. с. 105-113].

1) в источниках доходов сократилась доля доходови роль заработной платы, выросла доля доходов от собственности, но более всего– скрытых доходов;

2) увеличилось неравенство населения по доходамна душу населения. Так с 1991 по 1999гг. доля совокупного дохода 20% беднейшихграждан упала с 11,9 до 6,2% в общем объеме денежных доходов населения страны,а доля 20% самых богатых возросла с 30,7 до 47,3% [13].

3) усилилась дифференциация населения порасходам. Так к 1999 г. потребительские расходы 10% наиболее обеспеченногонаселения были в 10 раз выше, чем у 10% наименее обеспеченных граждан. Ещеболее значителен разрыв в потреблении услуг. Разумеется состоятельные люди имеливозможность пользоваться такими услугами в сфере образования, медицинскогообслуживания, медико-оздоровительных мероприятий.

Таким образом, в России в результате преобразованийсформировались резко различающиеся, фактически полярные группы населения поуровню доходов, уровню и характеру потребления благ. Это противоречитобщемировым прогрессивным тенденциям к сглаживанию чрезмерного социальногонеравенства. Социальная сторона жизни людей является вторичной по отношению кэкономике, поскольку уровень жизни напрямую зависит от уровня развития экономики.Значит, повышение благосостояния населения есть главная цель экономическогоразвития страны, а значит и преобразований в экономике, основным критерием ихэффективности. О результативности социальной политики правительства можносудить по таким показателям, как уровень и качество жизни населения. Уровень жизнихарактеризуется уровнем материального благополучия, размером и структуройдушевого потребления. Качество жизни обусловливается наличием совокупностиусловий, в которых живет человек. Это: условия и безопасность труда; состояниесреды обитания; культурный уровень населения; физическое развитие; физическая иимущественная безопасность человека; наличие и возможности использованиясвободного времени (Кстати, К.Маркс считал основным видом богатства общества иотдельного человека наличие (величину) свободного от работы времени). Некоторыеданные о благосостоянии населения в России в 2001г. [3. с. 105-113].

1. Официальный прожиточный минимум 1524 руб.Каждый третий не дотягивает до него, но таковых стало на 11% меньше по сравнениюс 2000 г.

2. Самая высокая зарплата у нефтяников, газовиков- 18700 руб., у финансистов – 9169 руб., у чиновников – 4088 руб. Самая низкаязарплата в образовании — 1894 руб. Средняя зарплата — 3578 руб.

3. С 1 февраля 2002 г. средняя пенсия составляет приблизительно 1380 руб.

4. С 1 января 2005 г. средняя пенсия уже составляла 2527 руб., а после перерасчета в августе 2006 г. этот показатель вырос до 3478 руб.

По результатам опроса: 80% населения их денег им нехватает, 77% населения не хватает на жизнь, у 30% семей за последний годположение ухудшилось, у 20% семей за последний год положение улучшилось, каждыйтретий довольствовался бы суммой до 3 тысяч рублей в месяц, 36% считает, что нужноне менее 6 тысяч рублей в месяц (на одного человека). На что же прежде всегокопит прилично зарабатывающий россиянин: на покупку жилья — 36%, на автомобиль — 34%, на детей — 25%, на образование — 23%, на отдых — 21%. В основном деньги идутна питание с скромную одежду, а также на воспитание детей — 13%, на лечение 8%,на ремонт — 6%, на отдых — 2%.

Особенностью России на нынешнем этапе являетсято, что у нас одновременно идет восстановление рыночных отношений с (созданием)формированием адекватной (соответствующей) социальной политики. Дляэффективного функционирования экономики важно, чтобы каждый человек, преждевсего непосредственный работник чувствовал себя уверенно, как в период егообщественно полезной деятельности, так и после прекращения ее по возрасту илисостоянию здоровья. Между стабильностью в экономике и в социальной сфере естьорганическая взаимообусловленность: чем выше результаты экономическогоразвития, тем полнее могут быть удовлетворены социальные потребности людей, чтосо своей стороны является важным фактором роста экономики. Одним изблагоприятных условий для социальной стабильности являетсясоциально-экономическое равновесие членов общества. Поэтому государство должнообеспечить производство тех благ, потребление которых уменьшит дифференциациюграждан страны по уровню потребления, степени неравенства по доходам в расчетена душу населения. Речь идет о так называемых общественных благах, которые всечлены общества получают в равной мере независимо от величины их личных доходов(образование, здравоохранение, культурное обслуживание, защита правовыхинтересов, осуществляемые на бесплатной основе). Понятно, что рынок, какрегулятор экономики, безразличен к социальной стороне жизни людей. О ней должнозаботиться государство, разрабатывая и реализуя социальную политику в условияхрыночной экономики [3. с. 105-113].

Содержание социальной политики:

1. Обеспечение максимально возможной занятости — одного из коренных прав человека: на труд и достойную его оплату.

2. Через развитие частно-коллективных форморганизации производства — вовлечение непосредственных работников в управлениедеятельностью предприятий и учреждений.

3. Надежная правовая защита всех формсобственности, в т.ч. частной.

4. Организация рациональной системы социальнойзащиты и помощи нуждающемуся в этом населению.

В процессе становления рыночных отношенийнеобходима сильная социальная защита населения, это особенно важно всовременной России, где рыночные отношения пока недостаточно развиты, длянынешних поколений рынок с его безразличием к социальной стороне жизнинаселения является по сути дела новым явлением, не привычным для большинства,привыкшего к прежней государственной системе социальной защиты. Отсутствиетакой защиты в новых условиях, когда резко упал жизненный уровень значительнойчасти населения и соответственно сократился спрос на отечественную продукцию, асостоятельные граждане стали ориентироваться на импортные товары, возможностироста экономики оказались ограниченными. Дифференциация населения по доходам требует,чтобы в условиях ограниченных средств социальная защита прежде всего бедныхслоев общества имела адресный характер [3. с. 105-113].

Выводы по 3главе:

Динамика доходов и система их распределенияявляется важным фактором, влияющим на положение в социальной сфере, насоциальную ориентацию экономического развития страны. Переход отгосударственной системы формирования доходов населения и гарантированнойгосударственной системы социального обеспечения всего населения к рыночнымпринципам вызвал серьезные изменения во всей системе доходов, породил ряднеблагоприятных тенденций в ней. По данным Госкомстата России, сегодняпреобладающая часть населения — около 35% — граждане с низкими доходами (нижепрожиточного минимума); доходы еще 30% незначительно превышают прожиточныйминимум и только 20% россиян можно отнести к «среднему классу» (к коему принятопричислять достаточно обеспеченных и социально защищенных граждан). Согласнооценкам специалистов по социально-экономической стратификации, в нашей стране:

а) около 50 млн. человек (1/3 населения)находятся в тяжелом положении, не имея возможности обеспечить себе дажеполноценное питание;

б) происходит рост бедности как по удельномувесу, так и по категориям населения (помимо инвалидов, многодетных и неполныхсемей, безработных в группу стали включаться категории работающих граждан);

в) доля «среднего класса» неоправданно низка иснижает потенциал реформ;

г) на долю 20% наиболее обеспеченных гражданприходится более 50% денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченных —всего 6% [13].

Исходнаязадача национального масштаба в России — повышение в течение ближайшихполутора-двух лет минимальной заработной платы до прожиточного минимума. Этосвязано с тем, что минимальная заработная плата в России даже после ее существенногоповышения с 1 мая 2002 г. вчетверо меньше прожиточного минимума работающего исоставляет около 10% средней заработной платы по стране (для сравнения: поданным МОТ, минимальная заработная плата в большинстве стран мира составляет40-60% средней заработной платы и в несколько раз превышает физиологическийпрожиточный минимум). В настоящее время в Российской Федерации приоритетнымистратегическими целями перераспределения доходов выступают: долговременнаястратегия — приближение уровня и качества жизни населения к «стандартампостиндустриального общества»; краткосрочные — обеспечение условий длясоциального и физического выживания людей, предотвращение социального взрыва.

ПРАКТИКУМ

1970 1980 1990 1995 2000 2003 Денежные доходы, всего (%), в т.ч. по 20% группам населения 100 100 100 100 100 100 Первая (с наименьшим доходом) 7,8 10,1 9,8 6,1 5,8 5,6 Вторая 14,8 14,8 14,9 10,7 10,4 10,3 Третья 18,0 18,6 18,8 15,2 15,1 15,3 Четвертая 22,6 23,1 23,8 21,7 21,9 22,7 Пятая 36,8 33,4 32,7 46,3 46,8 46,1 Коэффициент Джини - - - 0,387 0,395 0,4

1. По данным таблицы сделайте вывод об усиленииили ослаблении степени неравенства в Росси за последние десятилетия. Объяснитединамику коэффициента Джинни.

2. Постройте кривые Лоренца по данным 1970 года и2003 года. Сравните их. Объясните различия.

1. Начиная с 1970 года, наблюдается тенденцияусиления неравенства в доходах населения, что подтверждается и динамикойкоэффициента Джини (он должен стремиться к нулю, высокоразвитые страныпосредством государственной и фискальной политики стремятся сгладить этотразрыв). В нашей стране социальная помощь не всегда имеет адресный характер.Прожиточный минимум, МРОТ установлены на низком уровне, что отрицательно влияетна социальную помощь государства, а система налоговых изъятий у населения носитрегрессивный характер.

2. В 1970 году разрыв между первой и пятойгруппами был трёхкратным (не очень значительным). Объяснить его можнокомандно-административной системой (установленные во всех отраслях хозяйстватвёрдые тарифные сетки и оклады). Уровень жизни всего населения был на среднемили выше среднего уровня. В 2003 году с учётом становления рыночных отношений,увеличения количества источников дохода (акции), с переходом собственности в частныеруки, возможностью частного предпринимательства, а соответственно получениезначительно больших доходов, разрыв между первой и пятой группами увеличился(по официальным данным больше чем в 20 раз, а по неофициальным больше чем в 40раз, так как доля теневой экономики в России достаточно велика).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мировой опыт показывает, что эффективнаясоциально-ориентированная рыночная экономика немыслима без демократическойсистемы распределения доходов граждан. Распределительные отношения лежат в основесоздания системы стимулов для участия в производственном процессе. Доходынаселения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходовкаждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает. Такимобразом, реализация результативного перераспределения доходов должнаосуществляться посредством разработки государственных программ,предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования доходовграждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальнойзащиты граждан. В целом, общепринятым является мнение, что в соответствии соспецификой РФ целесообразно проведение политики доходов исходя из сочетанияэкономической эффективности и социальной справедливостью. Таким образом,реализация результативного перераспределения доходов в России должнаосуществляться посредством разработки государственных программ,предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулированиятрудовых доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствованиясистемы социальной защиты граждан.

3) усилилась дифференциация населения порасходам. Так к 1999 г. потребительские расходы 10% наиболее обеспеченногонаселения были в 10 раз выше, чем у 10% наименее обеспеченных граждан. Ещеболее значителен разрыв в потреблении услуг. Разумеется состоятельные людиимели возможность пользоваться такими услугами в сфере образования,медицинского обслуживания, медико-оздоровительных мероприятий.

Высокую значимость имеет обеспечение комплексногоподхода к осуществлению политики доходов граждан: в частности, в сложившихсяусловиях при сокращении государственного перераспределения через налоговыеметоды было бы приемлемо усиление социальной защиты населения. Одновременно ссовершенствованием используемых методов имеет смысл создание благоприятныхусловий для реализации политики перераспределения. Речь идет об обеспеченииобщей экономической и политической стабильности в государстве.

Главнымицелями при перераспределении доходов граждан можно считать: сокращениедифференциации в оплате труда по отраслям и предприятиям, снижением сезоннойбезработицы в сельской местности, поиск новых источников финансированияпроводимой социальной политики.

Список используемой литературы

1. Макроэкономика:учеб. пособие для вузов/под ред. проф. И.П.Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.– 231 с.;

2. Основыэкономической теории: учеб. пособие для вузов/под ред. проф. И.П.Николаевой. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 319 с.;

3. Среднийкласс в современном российском обществе. — М.: РОССПЭН, 2004. – 304 с.;

4. СимкинаЛ.Г. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2006. – 384 с.;

5. ШишкинА.Ф. Экономическая теория: учеб. д/вузов. – М.: ИЦ ВЛАДОС, 2003. – 656 с.

6. Экономическаятеория/под ред. А.И.Добрынина. – СПб.: Питер, 2000. – 544 с.;

7. Экономическаятеория: учебник для вузов/под ред. Н.В.Сумцовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 655с.;

8. Экономическаятеория: задачи, логические схемы, методические материалы. – СПб.: Питер, 2000.– 448 с.;

9. Экономическаятеория: учеб. пособие/под ред. проф. Ф.П.Евсеенко. – Брянск: изд-во БГУ, 2003.– 151 с.;

10. Экономическая теория/подред. акад. В.И.Видяпина. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 560 с.

11. Князев Ю. Современныйвзгляд на теорию рыночной экономики// Общество и экономика. 2004, №5, с. 17-53;

12. Серик Ю. Есть лиальтернатива нынешней модели экономики?// Человек и труд. 2004, №1, с. 19-25

13. Российский статистическийежегодник 2004/ Госкомстат Российской Федерации — М.: 2004г. – 725 с.

еще рефераты

Еще работы по экономике

Реферат по экономике

Неравенство доходов населения России

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Нерегламентована зайнятість населення та способи її регламентування

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Нерозв’язані проблеми макроекономіки

1 Сентября 2013

Реферат по экономике

Несовершенная конкуренция

1 Сентября 2013