Реферат: Внешние эффекты (экстерналии)

ГОУВПО

Самарский ГосударственныйАрхитектурно-Строительный Университет

Институт экономики и управления

Инженерный экономический факультет

Кафедра теоретической экономики иэкономики недвижимости

Реферат на тему:

Внешние эффекты (экстерналии)

Выполнил: Студент 1 курса

ИЭФ, гр. ЭН-64 Рута М.А.

Проверил: К.Э.Н., доц.

Проценко В.А.

Самара 2006

Содержание

Введение

Глава 1.

1.1     Понятие внешнихэффектов

1.2     Отрицательные иположительные внешние эффекты

1.3     Совокупные ипредельные внешние издержки

1.4     Предельныеобщественные издержки

1.5     Внешние эффекты впотреблении

Глава 2.

2.1     Способы решенияпроблемы внешних эффектов

Список литературы

Введение

Вопрос о внешних эффектах, не находящих адекватного отражения врыночных ценах на товары, занимает важное место в исследовании экономических аспектовприродопользования. Существование отрицательных экологических внешних эффектовприводит к нарушению рыночного равновесия. Чтобы преодолеть подобную ситуацию,необходимо разработать эффективный механизм трансформации внешних эффектов.Вместе с тем на сегодняшний день не существует единого подхода к проблемеинтернализации внешних эффектов. В значительной степени это обусловлено тем,что очень разнятся подходы к определению самого термина «внешние эффекты».Обзору развития теоретических взглядов на категорию внешних эффектов посвященанастоящая статья.

Глава 1.

1.1 Понятие внешних эффектов

В современной экономической теории под внешними эффектами(экстерналиями, от англ. external — внешний) понимается неотраженное в ценах воздействие определенной деятельности на благосостояниетретьих лиц, не являющихся субъектами этой деятельности.

Попытка исследования внешних эффектов впервые была предпринята врамках экономической теории благосостояния, возникновение которой относится кначалу XX века и связано с именами В.Парето и А. Пигу.

Парето обосновал принцип оптимальности, который получил название«оптимум по Парето» или «Парето-эффективность». Этотпринцип был положен в основу так называемой новой экономики благосостояния,став ее фундаментальным понятием.

Парето-эффективность достигается в том случае, если экономиканаходится в таком состоянии, при котором любое дальнейшее перераспределениересурсов будет иметь результатом ухудшение экономического положения хотя быодного субъекта. Это означает, что общественное благосостояние достигаетмаксимума, а распределение ресурсов становится оптимальным, если любоеизменение этого распределения ухудшает благосостояние хотя бы одного субъектаэкономической системы [1, с. 541-542].

Несостоятельность рынка выражается в том, что он не обеспечиваетэффективное, по Парето, распределение ресурсов при наличии:

ü  несовершеннойконкуренции;

ü  асимметричнойинформации;

ü  внешнихэффектов;

ü  общественныхблаг.

Внешние эффекты (Externalities) затрагивают интересы лиц,не участвующих в рыночной сделке, то есть наносят им ущерб или приносят выгоду.

Внешние эффекты:

•  не являются результатомвзаимодействия спроса и предложения и не отражаются в рыночных ценах;

•  препятствуют достижениюПарето-эффективного распределения ресурсов в экономике;

•  могут возникать впроизводстве и потреблении, бывают отрицательными и положительными.

1.2 Отрицательные и положительные внешниеэффекты

Отрицательные внешние эффекты (NegativeExternalities) наносят ущерб лицам, не имеющимотношения к рыночной сделке. Примером отрицательных внешних эффектов могут служить загрязнение окружающей средыпредприятиями, производящими продукцию; загрязнение воздуха выхлопными газамипри езде на автомобиле (потребление бензина); шум для жителей домов,прилегающих к магистралям; дым от сигарет и папирос при курении и т.п.

Положительные внешние эффекты (PositiveExternalities) приносят выгодулицам, не имеющимотношения к рыночной сделке. Например, университеты предоставляют платныеуслуги высшего образования, при этом чем больше людей с высшим образованием,тем больше выигрывает общество в целом. Богатый жилец сделал за свой счетремонт в подъезде на радость всем соседям. Завод благоустроил городской сквер,теперь это любимое место отдыха жителей микрорайона. Прививки защищают отболезней не только тех, кому они сделаны, но и многих других людей.

1.3 Совокупные и предельные внешниеиздержки

Производство.Наличие внешнего эффекта, как отрицательного, так и положительного, приводит кнесовпадению частных и общественных издержек производства продукта. Врезультате рыночное равновесие не является Парето-эффективным. Различаютследующие внешние издержки.

Совокупныевнешние издержки TEC(TotalExternalCost) — это совокупныйущерб, наносимый лицам,не участвующим в рыночной сделке. Они зависят от объема выпускаемой продукции:

TEC=f(Q)

Предельныевнешние издержки МЕС (MarginalExternalCost) — это дополнительныевнешние издержки,связанные с выпуском каждой дополнительной единицы продукции:

МЕС=∆TEC/∆Q

Рассмотрим отрицательный внешний эффект возникающий припроизводстве продукта предприятиями химической промышленности. Предпосылкианализа:

•  отрасль являетсясовершенно конкурентной;

•  совокупные внешниеиздержки пропорциональны объему выпускаемой продукции всеми предприятиями;

•  предельные внешниеиздержки одни и те же на каждую дополнительную единицу выпуска;

На рынке товара спрос трактуется как предельная общественнаявыгода MSB(MarginalSocial'Benefit)(— дополнительная выгода,получаемая потребителями при выпуске дополнительной единицы товара.

Предложение товара выражают предельные частные издержки МРС(MarginalPrivateCost) его производства всемипредприятиями отрасли. Принимая решение об объеме выпуска продукта, ониосновываются на предельных частных издержках и не учитывают предельные внешниеиздержки.

Рыночное равновесие соответствует равенству MSB= MPС (точка Е1 на рис. 1). Сточки зренияобщества, это равновесие не является Парето-эффективным, поскольку не учитываетпредельные внешние издержки МЕС. Величину отрицательного внешнегоэффекта в производстве можно оценить площадью прямоугольника P'E'E1Р1 (рис.1):

TEC1=MEC*Q1

1.4 Предельные общественные издержки

Предельные общественные издержки MSC(MarginalSocialCost) предприятий превысили бы ихпредельные частные издержки на величину предельных внешних издержек:

MSC=MPC+MEC

/>

MSC

MPC

Парето-эффективное равновесие на рынке продукта соответствовало быусловию равенства предельных общественных издержек и предельной общественной выгоды(точка Е на рис. 1):

MSB=MSC

Величина отрицательного внешнего эффекта уменьшилась бы и сталаравной площади прямоугольника P*EFPF(рис.1):

TEC=MEC*Q*

1.5 Внешние эффекты в потреблении

При отрицательном внешнем эффекте в производстве эффективный, сточки зрения общества, выпуск должен быть меньше равновесного рыночноговыпуска, то есть Q* <Q1.Фирмы используют избыточное количество ресурсов ипроизводят слишком много товара. Это приводит к неэффективному распределениюресурсов на рынке товара и безвозвратным потерям ресурсов DWLдля общества (рис. 1).

В производстве могут возникать не только отрицательные, но и положительныевнешние эффекты. Конкуренция заставляет фирмы непрерывно совершенствоватьтехнологию, материалы, продукты. Примером могут служить рынки высокихтехнологий, например рынки персональных компьютеров, роботов, копировальнойтехники и т.д. Каждый новый усовершенствованный продукт приносит не толькоприбыль фирме, но и выигрыш обществу, приумножая его технологические знания (TechnologicalKnowledge), улучшая условия жизнилюдей.

Вследствие подобных внешних эффектов, называемых технологическимипереливами, предельные общественные издержки производства оказываются нижепредельных частных издержек, MSC<MPC.

На рис. 2 представлен рынок компьютеров. Рыночное равновесие,соответствующее равенству МРC=MSB(точка Е1),не обеспечивает эффективного распределения ресурсов, поскольку не учитываетпредельные внешние издержки. При положительном внешнем эффекте в производствепредельные общественные издержки меньше предельных частных издержек на величинупредельных внешних издержек:

MSC=MPC-MEC.

Парето-эффективное равновесие установилось бы в точке Е, гдеMSB= MSC. Как видно, эффективныйвыпуск больше равновесного рыночного выпуска, Q*>Q1. Следовательно, приположительном внешнемэффекте в производстве существует недопроизводствопродукта; ресурсы общества используются неэффективно, что приводит к ихбезвозвратнымпотерям DWL(рис. 2).

MSC

Потребление. При наличии внешнего эффекта в потреблении предельная частнаявыгода МРВ (MarginalPrivateBenefit) ипредельнаяобщественная выгода MSB(MarginalSocialBenefit)не совпадают. Ониразличаются на величину предельной внешней выгоды МЕВ (MarginalExternalBenefit)— дополнительной внешней выгоды,получаемой от каждой дополнительной единицы товара или услуги:

МЕВ=∆TEB/∆Q

где ТЕВ (TotalExternalBenefit) — совокупнаявнешняя выгода.

На рынке услуг высшего образования, предоставляемых по стандартнымпрограммам частными университетами, существует положительный внешнийэффект в потреблении (рис. 2). Рыночное равновесие, соответствующее равенству МРВ =MSC(точка E1), не являетсяПарето-эффективным, поскольку не учитывает предельную внешнюю выгоду МЕВ, получаемуюобществом от лиц с высшим образованием. Величину положительного внешнегоэффекта можно оценить площадью прямоугольника Р’Е’Е1Р1(рис. 2).

Предельная общественная выгода превысила бы предельную частнуювыгоду на величину предельной внешней выгоды:

MSB=МРВ + МЕВ.

Парето-эффективное равновесие на рынке образовательной услугисоответствовало бы условию равенства предельных общественных издержек ипредельной общественной выгоды (точка Е на рис. 3):

msc=msb.

Величина положительного внешнего эффекта увеличилась бы и сталаравной площади прямоугольника P*EFPF(рис. 3):

TEB=MEB*Q*

/>

Поскольку при положительном внешнем эффекте в потребленииравновесный рыночный выпуск меньше эффективного, Q1<Q*то существуютбезвозвратные потери ресурсов общества DWL (рис. 3).

В потреблении, как и в производстве, существуют отрицательные внешниеэффекты. Так, люди, потребляющие наркотики, алкогольные напитки, табачныеизделия, получают удовольствие, однако общество сталкивается с отрицательнымипоследствиями. Предельная частная выгода от каждой дополнительной единицытакого товара превышает предельную общественную выгоду, MPB>MSB.

На рис. 3 представлен рынок алкоголя, находящийся в равновесии при МРВ=MSC(точка E1). Кривая предельнойобщественной выгоды от потребления алкоголя расположена ниже кривой спроса наалкоголь, отражающей предельную частную выгоду. При любом объеме потребленияалкоголя MSB=MPB– MEB, где MEB – предельная внешняявыгода, которая в данном случае отрицательна.

Парето-эффективное распределение ресурсов соответствовало быравновесию в точке Е, где MSB=MSC. Очевидно, что эффективныйвыпуск должен быть меньше рыночного равновесного выпуска, Q*<Q1 (рис. 3).

Рассмотреввнешние эффекты в производстве и потреблении продуктов, можно сделать следующийвывод: отрицательные внешние эффекты приводят к перепроизводству товаров иуслуг, а положительные – к недопроизводству их по сравнению с эффективнымвыпуском, желательным для общества.

Глава 2

2.1 Способы решения проблемы внешних эффектов

Решитьпроблему внешних эффектов можно несколькими способами.

Интернализациявнешнего эффекта (InternalizationofanExternality) – это преобразование внешнегоэффекта во внутренний, то есть учет его в рыночной цене продукта. Ее можнодостичь несколькими путями.

Приналичии внешнего эффекта рынок не способен самостоятельно перейти кэффективному равновесию. Следовательно, необходимо вмешательство государства.Английский экономист А. Пигу (1877 – 1959) предложил государству ввести корректирующийналог для отрицательных внешних эффектов или корректирующую субсидию дляположительных внешних эффектов.

Корректирующийналог (CorrectiveTax), или налог Пигу, взыскивается скаждой единицы производимого или потребляемого товара. Он равен предельнымвнешним издержкам, t=MEC, для отрицательного внешнего эффектав производстве, или предельной внешней выгоде, t=MEB, для отрицательного внешнего эффекта в потреблении.После введения корректирующего налога отрицательный внешний эффект остается, ноон полностью оплачивается. Суммарные налоговые поступления в бюджет отпроизводителя равны:

T=t*Q*=TEB.

 Такимобразом, налог Пигу платит тот, кто непосредственно создает отрицательныйвнешний эффект. В этом состоит его отличие от потоварного налога, которыйраспределяется между производителями и потребителями.

Корректирующаясубсидия (CorrectiveSubsidy) выплачивается за каждую единицутовара или услуги. Она равна предельной внешней выгоде, sb=MEB, Для положительного внешнего эффекта в потреблении,или равна предельным внешним издержкам, sb=MEC, для положительного внешнего эффекта в производстве.Общий объем субсидии, выплачиваемой из бюджета, равен Sb=sb*Q*. После введения корректирующейсубсидии положительный внешний эффект полностью оплачивается. Одну частьсубсидии получают потребители, другую часть – производители продукта илиуслуги. На рынке услуг высшего образования студенты получили бы субсидию вразмере:

Sb1=(P1-PF)*Q*,

университеты:

Sb2=(P*-P1)*Q* (рис. 2).

Напрактике довольно сложно определить предельные внешние издержки или предельнуювнешнюю выгоду, что затрудняет установление ставки корректирующего налога иликорректирующей субсидии.

Внекоторых случаях интернализировать внешний эффект можно другим способом.Допустим, что производственная деятельность одного предприятия приводит к отрицательномувнешнему эффекту, оказывающему влияние на деятельность другого предприятия.Тогда объединение предприятий позволит включить предельные внешние издержки вцену продукции и учесть отрицательный внешний эффект.

Административныемеры. Государствовводит специальную плату за выбросы вредных веществ, котораяустанавливается за каждую единицу объема или веса вредных веществ и фактическитождественна корректирующему налогу. Плата за выбросы дифференцируется взависимости от вида и объема вредных веществ, она накапливается в специальномфонде и используется для мероприятий по охране окружающей среды.

Государстворазрабатывает и законодательство устанавливает стандарты на загрязнениеокружающей среды, то есть предельно допустимые нормы концентрации (ПДК) вредныхвеществ. За превышение этих норм на предприятие накладывается штраф. Есливеличина штрафа значительна, то предприятию выгодно либо перейти на другуютехнологию, либо строить очистные сооружения.

Установлениеправ собственности.Американский экономист Р. Коуз (нобелевская премия, 1991г.) показал, чтопричиной внешних эффектов являются неустановленные или нечетко установленныеправа собственности. Отрицательные внешние эффекты возникают, когда наустановлены права собственности на ресурсы, которыми бесплатно пользуютсятретьи лица; положительные внешние эффекты – когда не установлены правасобственности тех, кто приносит выигрыш третьим лицам. [2, c. 114-121]

ТеоремаКоуза (CoaseTheorem): если четко установлены правасобственности; разработаны законы, позволяющие свободно покупать и продаватьэти права; доступна информация о внешних эффектах; число участников переговоровневелико; трансакционные издержки на ведение переговоров незначительны; эффектдохода отсутствует, то в результате переговоров заинтересованные стороны могутзаключить взаимовыгодную сделку. [3, 4]

Список литературы

М. Блауг Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994.

И. Никулина Внешние эффекты и общественные блага; из цикла журнала«Экономика в школе»

Иванов Ф.А. Негативные экстерналии и проблемы государственного регулирования;Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1998. №3. С.86-100

Овчинникова Н.В. Механизм трансформации экологических внешнихэффектов. Самара: Изд-во СамГАСА, 2001.144 с.