Реферат: Мировая торговля как форма международных экономических отношений

Мировая торговлякак форма международных экономических отношений

П.В. Сергеев

Важнейшейчертой функционирования мировой экономики на протяжении XX века, и особенно вовторой его половине, служит поступательное развитие мирохозяйственных связей.

Специалистыотмечают постоянное нарастание масштабов и диверсификацию контактов междуотдельными государствами, их группами, национальными и международнымиорганизациями, экономическими блоками и группировками и, наконец, отдельнымифирмами, в хозяйственной сфере. [См. Примечание.]

Необходимоиметь в виду, что развитие и совершенствование мирохозяйственных связейпредставляет собой довольно сложный, противоречивый процесс. Его суть в том,что движение к экономической независимости и укреплению отдельных национальныххозяйств в современных условиях ведет неизбежно ко все возрастающейинтернационализации хозяйственной жизни, повышению степени открытостинациональных экономик и усилению их взаимозависимости на основе дальнейшегоуглубления международного разделения труда.

Такимобразом, в качестве предмета изучения в данном случае выступают международныеэкономические отношения (МЭО) и механизмы их осуществления.

Международныеэкономические отношения представляют собой сложную, противоречивую системухозяйственных связей как между отдельными государствами, их региональными ипрочими объединениями, так и между национальными, международными компаниями врамках мирового хозяйства.

Системаустойчивых мирохозяйственных связей за более чем столетнюю историю своегосуществования претерпела заметные изменения. Так, первоначально наиболеераспространенным каналом их осуществления являлась мировая торговля. Средиспециалистов существуют различные подходы к определению начального этапастановления той или иной формы международных экономических отношений. Тем неменее широко признается то обстоятельство, что основой для формирования каксамих устойчивых связей, так и их системы послужило появление крупной машиннойиндустрии в западных странах в XIX веке. Впоследствии (в середине прошедшегостолетия) создание мирового рынка означало закрепление сложившейся системымеждународного обмена, способствовало постепенному оформлению мировогохозяйства. На современном этапе осуществляется дальнейшая диверсификациямирохозяйственных связей, и прежде всего в таких важнейших сферах, как:

— международная торговля товарами и услугами;

— международное движение капитала;

— международная миграция рабочей силы.

Невызывает сомнений, что на современном этапе международная торговля играетвозрастающую роль в хозяйственном развитии стран, регионов, всего мировогосообщества. На протяжении послевоенного периода стоимостные объемы мировойторговли быстро увеличивались, а их среднегодовые темпы роста примерно в 1,5раза превышали темпы роста мирового производства.

Вследствиеэтого, с одной стороны, внешняя торговля стала ныне мощным фактором экономическогороста, а с другой стороны, произошло заметное повышение зависимости стран отмеждународного товарообмена.

Самтермин «внешняя торговля» подразумевает обмен той или иной страны с другимистранами, который включает оплачиваемые экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) товарови услуг.

Согласносовременной классификации, подразделение внешнеторговой деятельности попринципу потоварной специализации осуществляется следующим образом: обменготовой продукцией, машинами и оборудованием, сырьем, услугами.

Приэтом «международная торговля» представляет собой совокупный товарооборот междувсеми ее участниками. Соотношение между экспортом и импортом составляетторговый баланс. Статистические издания ООН публикуют данные по динамике объемамеждународной торговли как совокупной стоимости экспорта всех стран мира. [См.Словарь основных понятий.]

Совершенноестественно, что развитие мировой торговли опирается на выгоду, приносимую еюучаствующим в ней странам. Теория международной торговли дает представление отом, что находится в основе этого выигрыша от внешней торговли или чемопределяются направления внешнеторговых потоков. Международная торговля служитинструментом, посредством которого страны, развивая свою специализацию, могутповышать производительность имеющихся ресурсов и таким образом увеличиватьобъем производимых ими товаров и услуг, повышать уровень благосостояниянаселения.

Теории международнойторговли

Какизвестно, основы теории международной торговли были сформулированы в концеXVIII — начале XIX вв. выдающимися английскими экономистами Адамом Смитом иДавидом Рикардо.

А. Смит в своейкниге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.)сформулировал теорию абсолютного преимущества и, полемизируя с меркантилистами,показал, что страны заинтересованы в свободном развитии международной торговли,поскольку могут выигрывать от нее независимо от того, являются ли ониэкспортерами или импортерами.

Целесообразнорассмотреть этот тезис на примере, демонстрирующем использование абсолютныхпреимуществ в практике международного обмена.

Так,допустим, что производители в относительно отсталой («PC») и промышленноразвитой («ПРС») стране выпускают только два товара, которые условно назовемоборудованием и сырьем. В ПРС для производства единицы оборудования требуется1, а на производство единицы сырья — 3 рабочих дня; в PC на производствоединицы оборудования требуется 4, а единицы сырья — 2 рабочих дня [см. схему].

Товар / страны

ПРС РС Единица оборудования 1 рабочий день 4 рабочих дня Единица сырья 3 рабочих дня 2 рабочих дня

Далее,если ПРС имеет абсолютное преимущество в производстве оборудования, посколькуна создание его единицы здесь надо затратить всего 1 рабочий день по сравнениюс 4 днями в PC, то производители в PC имеют абсолютное преимущество впроизводстве сырья, поскольку они тратят на добычу его единицы 2 рабочих дня посравнению с ПРС, где затратят 3 рабочих дня.

Допустим,что производителям сырья в PC надо где-то купить себе оборудование, а производителямоборудования в ПРС — купить сырье. Понятно, что в данной ситуации существуетдва варианта: приобретать товары внутри страны или за рубежом.

Приэтом производитель оборудования в ПРС, покупая сырье на внутреннем рынке,сможет обменять единицу своего оборудования (на производство которого затрачен1 день) на 1/3 единицы сырья. Если же он импортирует то же сырье из PC, то зату же единицу оборудования он сможет получить больше — уже 1/2 единицы сырья.Далее, производитель сырья из PC, покупая оборудование внутри своей страны,получит за единицу своего сырья 2/4, то есть 1/2 единицы отечественногооборудования, а покупая его на внешнем рынке, в данном случае — в ПРС — значительно больше, уже 2/1, то есть 2 единицы оборудования.

Такимобразом, производителям сырья в PC выгоднее приобрести оборудование в ПРС, аизготовителям оборудования в ПРС также выгоднее обменять свою продукцию насырье из PC. В обоих случаях импортировать необходимые товары целесообразнее,чем производить обмен на внутреннем рынке своей страны.

Д.Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817г.) доказал, что принцип абсолютного преимущества является лишь частным случаемобщего правила, и обосновал теорию сравнительного преимущества. При анализе направленийразвития внешней торговли следует учитывать два обстоятельства. Во-первых, чтоэкономические ресурсы — природные, трудовые и др. — распределены между странаминеравномерно. Во-вторых, эффективное производство различных товаров требуетразличных технологий или комбинаций ресурсов. При этом важно подчеркнуть, чтоэкономическая эффективность, с которой страны способны производить различныетовары, может изменяться и действительно изменяется со временем.

Рассмотримпример, иллюстрирующий теорию Д. Рикардо. Для этого случая следует несколькоизменить исходные условия предыдущего примера. Так, можно допустить, что в ПРСдля производства единицы продовольствия требуется 2, а для производства единицыоборудования — 1 рабочий день. В PC на производство единицы сырья нужно 4, аединицы оборудования — 3 рабочих дня.

Приэтом становится очевидно, ПРС имеет абсолютное преимущество в производстве каксырья, так и оборудования, поскольку на производство единицы сырья им требуетсязатратить 2 рабочих дня, а единицы оборудования — 1 рабочий день. В PC затратысоставят соответственно 4 и 3 рабочих дня [см. схему].

Товар / страны

ПРС РС Единица оборудования 1 рабочий день 3 рабочих дня Единица сырья 2 рабочих дня 4 рабочих дня

Изприведенной схемы ясно, что в ПРС должны производить и экспортировать в PC исырье, и оборудование, а у последней практически нет реальных шансов на участиев международном обмене. В ПРС работник за 1 рабочий день может произвестиэквивалент 1 единицы оборудования и 1/2 единицы сырья, тогда как работник в PCокажется в худшем положении: он за день работы сможет произвести только 1/4единицы сырья и 1/3 единицы оборудования.

Нов данном случае важнее иные соотношения: относительная цена единицы сырья вПРС, выраженная через стоимость единицы оборудования, составляет 2/1 единицыоборудования, а в PC ее величина меньше — 4/3 единицы оборудования. Понятно,что если производитель оборудования в ПРС захочет купить сырье, то навнутреннем рынке ему придется отдать за единицу сырья 2 единицы своегооборудования, а при покупке этого же сырья в PC — только 4/3 единицыоборудования; его выигрыш в результате такого обмена составит 2/3 единицысырья. Поэтому ПРС с выгодой будет импортировать сырье из PC, где оноотносительно дешевле.

Относительнаяцена единицы оборудования в PC, выраженная через стоимость единицы сырья,составляет 3/4 единицы сырья, а в ПРС — меньше — 1/2. Это означает, что если вPC производящее сырье предприятие захочет купить оборудование, то на внутреннемрынке ему придется отдать за единицу оборудования 3/4 единицы своего сырья, апри покупке того же оборудования в ПРС — только 1/2 единицы сырья. Выигрышэтого добывающего предприятия в результате торговли составит 1/4 единицыоборудования. Поэтому PC будет импортировать оборудование из ПРС, так как онотам относительно дешевле. Следует отметить, что для работников в ПРС и PCвнешнеторговый обмен ведет к  увеличению потребления и сырья, и оборудования.Обе страны остаются в несомненном выигрыше от своей внешнеторговойдеятельности.

Другимисловами, преимущества, как абсолютные, так и сравнительные, которыми обладаютстраны, не являются раз и навсегда данными. Д. Рикардо доказал, чтомеждународный обмен возможен и желателен в интересах всех стран. Он определилту ценовую зону, внутри которой обмен выгоден для каждого.

ВпоследствииДжон Стюарт Милль в своем труде «Основания политической экономии» (1848 г.) далпояснения, по какой цене осуществляется обмен.

СогласноМиллю, цена обмена устанавливается по закону спроса и предложения на такомуровне, что совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачиватьсовокупность ее импорта. Этот закон международной стоимости, или «теориямеждународной стоимости», — важная заслуга Милля. Теория международнойстоимости показывает, что существует цена, которая оптимизирует обмен товаровмежду странами. Эта рыночная цена зависит от спроса и предложения.

Свойвклад в развитие теории классиков зарубежной политэкономии внес ГотфридХаберлер, который конкретизировал ее с точки зрения всех факторов производства,а не только труда.

Следуетиметь в виду, что современные представления о том, чем определяются направленияи структура международных торговых потоков, базируются на работах шведскихученых-экономистов. Так, Эли Хекшер и Бертиль Олин дали объяснениесравнительных преимуществ, которыми располагает та или иная страна в отношенииопределенных продуктов, на уровне обеспеченности факторами производства. Э.Хекшер и Б. Олин выдвинули теорему «выравнивания цен на факторы производства».Ее суть в том, что национальные производственные различия определяются разнойнаделенностью факторами производства — трудом, землей, капиталом, а такжеразной внутренней потребностью в тех или иных товарах.

Всередине XX столетия (1948 г.) американские экономисты П. Самуэльсон и В.Столпер усовершенствовали доказательство теоремы Хекшера — Олина, представивсвою теорему: в случае однородности факторов производства, идентичноститехники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международныйобмен выравнивает цену факторов производства между странами. В концепцияхторговли, основанных на модели Д. Рикардо с дополнениями Э. Хекшера, Б. Олина иП. Самуэльсона, торговля рассматривается не просто как взаимовыгодный обмен, нои как средство, позволяющее сократить разрыв в уровне развития между странами.

Дальнейшееразвитие теория внешней торговли получила в работе американского экономиста(русского происхождения) В. Леонтьева под названием «Парадокс Леонтьева».Парадокс заключается в том, что, используя теорему Хекшера — Олина, В. Леонтьевпоказал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась натех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чемкапитала. Иными словами, американский экспорт по сравнению с импортом был болеетрудоемок и менее капиталоемок. Этот вывод противоречил существовавшим ранеепредставлениям об экономике США. По распространенному мнению, она всегдахарактеризовалась избытком капитала и в соответствии с теоремой Хекшера — Олинаможно было ожидать, что США экспортируют, а не импортируют высококапиталоемкиетовары. Получив широкий резонанс, «парадокс Леонтьева» определил дальнейшееразвитие теории сравнительных преимуществ. Она стала включать понятиетехнического прогресса и неравномерности его распределения, различий междустранами в существующей зарплате и прочие понятия.

Следуетотметить и широкое распространение в западных исследованиях проблеммеждународной торговли и теории внешнеторгового мультипликатора. В соответствиис этой теорией эффект, оказываемый внешней торговлей (в частности, экспортом)на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребление иинвестиционную активность, характеризуется для каждой страны вполнеопределенными количественными зависимостями и может быть вычислен и выражен ввиде определенного коэффициента — мультипликатора (множителя). Первоначальноэкспортные заказы непосредственно увеличат выпуск продукции, следовательно, изаработную плату в отраслях, выполняющих этот заказ. А затем придут в движение вторичныепотребительские расходы.

Сторонникиконцепции жизненного цикла товара считают, что на основе этапов такого цикламогут быть объяснены современные торговые связи между странами, в частности,при обмене готовыми изделиями. Согласно общему тезису теории жизненного циклатовара, продукт с момента появления на рынке и до ухода с него проходит рядэтапов (4 или 5, по мнению разных специалистов). Международное перемещениетоваров происходит в зависимости от определенного этапа жизненного цикла.

Всвоей доктрине Р. Верной, Ч. Киндельбергер и Л. Уэльс обосновывают схему, покоторой на этапе внедрения после выявления потребности в продукцииосуществляется разработка нововведения, организуется производство иналаживается сбыт нового товара внутри страны, начинается его экспорт. Дляэтапа внедрения характерна повышенная трудоемкость изделия. Переход ккрупносерийному производству происходит в дальнейшем по мере усовершенствованиятехнологии и освоения новых видов оборудования. Это, кстати, объясняетотносительно больший удельный вес в экспорте высокоразвитых стран, в частностиСША, трудоемких товаров, что обусловило упомянутый «парадокс» Леонтьева. Наэтапе роста, помимо увеличения объема продаж на внутреннем рынке, расширяетсяэкспорт из страны нововведения, усиливается конкуренция, проявляется тенденцияповышения капиталоемкости производства, создаются предпосылки для организации иразвития производства за рубежом, сначала в развитых, а затем и в другихстранах. На завершающей стадии некоторые конкуренты начинают снижать цены. Наэтапе зрелости производство осуществляется уже во многих странах, в том числеразвивающихся, начинает ощущаться насыщение рынка прежде всего в страненововведения, стабилизируется спрос, усиливается роль ценовой политики,достигается высокая стандартизация, свойственная крупносерийному производству,вовлекаются менее квалифицированные ресурсы труда. Складываются условиямасштабного производства в развивающихся странах, в частности в НИС, споследующим вывозом в страны нововведений. Это можно проиллюстрировать напроизводстве телевизионной техники, компьютеров, продукции радиоэлектроники ит. п. Наконец, этап упадка, который с международных позиций характеризуетсясужением рынка в развитых странах, большей концентрацией производства в развивающихсястранах. Определенная часть рынка в странах нововведений, ориентированная наданную продукцию, удовлетворяется за счет импорта. Крупнейшие компании развитыхстран начинают производство и продвижение на рынок новых более совершенныхтоваров. (Вовлечение в теорию ЖЦТ международного аспекта предопределяетудлинение жизненного цикла продукции, достаточно четко объясняет внешнююторговлю технологически сложными изделиями: но она менее применима в случаеэлитарных, особо дорогостоящих товаров.) Эта теория как бы закрепляетмеждународные технологические преимущества высокоразвитых стран. В последнихтрактовках международного преломления теории ЖЦТ в качестве варианта жизненногоцикла рассматриваются нововведения, не только ориентированные на обеспеченногопотребителя, но и связанные с экономией некоторых видов естественных ресурсов(земли, сырья и топлива).

Средиосновных проблем теорий внешней торговли находится совмещение интересовнациональной экономики и интересов фирм, участвующих в международном товарообороте.Это связано с тем, как отдельные фирмы конкретных стран получают конкурентныепреимущества в мировой торговле некоторыми товарами, в конкретных отраслях.

Своюверсию этого выдвинул американский экономист М. Портер. На основе изученияпрактики компаний 10 ведущих индустриальных стран, на которые приходится почтиполовина мирового экспорта, он выдвинул концепцию «международнойконкурентоспособности наций». Конкурентоспособность страны в международномобмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных компонентов:(1) факторных условий; (2) условий спроса; (3) состоянием обслуживающих иблизких отраслей; (4) стратегией фирмы в определенной конкурентной ситуации.

Серьезнымстимулом является достаточная конкуренция на внутреннем рынке. Искусственноедоминирование с помощью государственной поддержки — негативное решение,приводящее к растрате и неэффективному использованию ресурсов. Теоретическиепосылки М. Портера послужили основой для выработки рекомендаций нагосударственном уровне по повышению конкурентоспособности внешнеторговыхтоваров в Австралии, Новой Зеландии и США в 90-х гг.

Впоследнее время большинство исследователей, принимая исходные положенияклассической теории и некоторые основные дополнения к ним, стремятсяприспособить свои концепции к практике.

Так,английский ученый-экономист Керне развивает гипотезу «конкурирующих групп»,полагая, что та или иная организация работников, в частности профсоюзы, создаютпрепятствия для перехода рабочих в другие отрасли и производства, что особеннокасается экспортных отраслей. Цена товара в этих условиях не может находиться всоответствии с фактическими затратами труда, рабочим временем. Структураторговли при этом будет отклоняться от складывающейся по принципу сравнительныхиздержек, так как уровень заработной платы из-за наличия «конкурирующих групп»отличается от одной отрасли к другой. Решающее слово, таким образом, остаетсяза соотношением спроса и предложения.

Всвое время известный исследователь, экономист-международник А. Маршалл выделялроль предложения.

Так,международный спрос на товары данной страны значительно расширяется, если вцелом страна предложит свои товары на условиях, более благоприятных дляпокупателей, и — наоборот, когда она будет навязывать условия, выгодные ей самой.Сосредоточив внимание на предложении, А. Маршалл заключал, что богатые странымогут быть пионерами в производстве новых товаров, выгадывают от широких ихорошо налаженных внешнеторговых связей, могут лучше приспосабливать выпусктого или иного товара к емкости различных рынков, чем страны бедные, и врезультате будут получать большую выгоду от внешней торговли.

Поэтомуположение страны в международном разделении труда, мировой торговле всущественной мере определяется предложением, его эластичностью. В соответствиис этим А. Маршалл вводит в теорию международной торговли кривую взаимногоспроса и предложения, как показатель оптимальных условий внешнеторговогообмена. В преобладающей своей части классическая теория международной торговлии большинство ее современных интерпретаций объясняют смысл внешней торговли,экономические выгоды от нее для участников различиями между странами вобеспеченности факторами производства. Чем больше эти различия, тем больше припрочих равных условиях возможностей для торговли и выгоды от нее, получаемыесторонами. Но на практике, особенно в современных условиях, преобладающая частьмеждународного обмена приходится на промышленно развитые страны со схожимифакторными характеристиками обеспеченности естественными ресурсами. Теперьсущественно возрастает роль приобретенных преимуществ, связанных с опережающейразработкой и внедрением новых технологий. Согласно теории «подобия стран», вэтой ситуации у развитой страны большая возможность приспособления своихтоваров к рынкам сходных стран.

Всовременных теоретических разработках проблем международной торговлиусиливается акцент на необходимость проведения анализа макроэкономики, уровняфирм, предприятий. Это определяется значительным ростом объемов и повышениемроли международного внутрифирменного обмена. По данным некоторых публикаций, навнутрифирменные международные поставки приходится до 70% всей мировой торговли,80-90% продаж лицензий и патентов. Тем самым формулируется дополнительноеобоснование преимуществ обмена между одинаково развитыми, ведущими странами,что отстаивает, в частности, С. Линдер.

Постоянноеразвитие мирохозяйственных связей, в том числе международной торговли,превращение внешнеэкономических связей в важный фактор хозяйственного ростапо-новому ставит проблемы экономической (и не только) независимости изависимости отдельных стран, их взаимозависимости. Здесь также нужныобновленные, перспективные теоретические и практические подходы.

Стремясьобозначить их, серьезные исследователи считают, что при сложившихся вмирохозяйственной сфере тенденциях, соотношение между базисными факторамипроизводства будет неизбежно изменяться. Это относится прежде всего к трудовымресурсам, в связи с ускоренным ростом населения в развивающихся странах, атакже к обострению проблемы ограниченности природных запасов, особенно вразвитых странах.

Приэтом проявляется понимание необходимости преобладания политики свободногопредпринимательства, не отвергающего тем не менее ограниченного целевоговмешательства государства в экономику, в том числе во внешнеэкономическуюсферу. Наиболее весомо выглядят ссылки на опыт Японии, Тайваня, РеспубликиКорея.

Целесообразнотем не менее держать в поле зрения следующие обстоятельства: во-первых,создание и развитие крупных многоотраслевых производств в отдельных странах,что может сдерживать международный товарообмен; во-вторых, внедрение и широкоеприменение гибких производств может сделать более эффективным мелкосерийноевнутреннее производство и снизить заинтересованность в импорте; в-третьих, сучетом опережающего и быстрого роста доли услуг в потреблении, международномобмене относительно уменьшится роль торговли товарами, совокупные расходы напроизводство последних; наконец, протекционистские меры могут создатьпрепятствия для международного перемещения товаров.

Динамика и структурамеждународного обмена

Какизвестно, во второй половине текущего столетия международный обмен приобретаетграндиозные масштабы. Ныне 4/5 совокупного объема международных экономическихсвязей приходится на мировую торговлю.

Современнаямеждународная торговля развивается высокими темпами. В период 1950-1994 гг.мировой торговый оборот возрос в 14 раз.

Согласнооценке западных специалистов, период 1950-1970 гг. можно охарактеризовать как«золотой век» в развитии современной международной торговли. Именно тогданаблюдался ежегодный 7-процентный рост стоимости мирового экспорта.

Темне менее уже в 70-е годы он снизился до 5%, еще больше сократившись в 80-егоды. В конце 80-х мировой экспорт характеризовался заметным оживлением (до8,5% в 1988 г.).

Далее,после явного спада в начале 90-х годов, в середине текущего десятилетия объеммировой торговли вновь демонстрирует высокие устойчивые темпы роста. В 1995 г.он увеличился почти на 9,0%, в 1996 г. — на 8,0%, в 1997 г. — на 9,5%, чтостало рекордным показателем за минувшие 20 лет.

Попредварительной оценке, в 1998 г., несмотря на региональные и мировыефинансовые потрясения, темпы роста международной торговли составляли 6,0%.

Следуетиметь в виду, что в абсолютном выражении суммарная стоимость мирового экспортаувеличилась в 1980—1998 годах примерно в 3 раза — с 2,0 трлн. долларов США допочти 6,0 трлн. долларов США.

Согласнопрогнозам, динамика мирового товарного экспорта будет выглядеть следующим образом:в 1999 г. — 6,4 трлн. долларов, в 2000 г. — около 7,0 трлн. долларов США.

Подобныйустойчивый рост международной торговли явился следствием проявления рядафакторов. По мнению отечественных исследователей, к ним относятся: (1) развитиемеждународного разделения труда и интернационализация производства; (2) НТР,способствующая обновлению основного капитала, созданию новых отраслейэкономики, ускоряющая реконструирование старых; (3) активная деятельностьтранснациональных корпораций на мировом рынке; (4) регулирование(либерализация) международной торговли посредством мероприятий Генеральногосоглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), а ныне — Всемирной торговой организации(ВТО); (5) либерализация международной торговли, переход многих стран к режиму,включающему отмену количественных ограничений импорта и существенное снижениетаможенных пошлин — образование свободных экономических зон; (6) развитиепроцессов торгово-экономической интеграции: устранение региональных барьеров,формирование общих рынков, зон свободной торговли; (7) получение политическойнезависимости бывших колониальных стран. Выделение из их числа «новыхиндустриальных стран» с моделью экономики, ориентированной на внешний рынок.

Необходимотакже иметь в виду, что в послевоенный период на протяжении многих летмеждународный обмен остается наиболее динамично развивающимся сектором. Так,темпы его ежегодного роста существенно (в последнее время — многократно)опережают показатели роста мирового хозяйства, составляя соответственно: в1954-1963 гг. — 7,1% и 5,2%; в 1964-1973 гг. — 8,7% и 5,7%; в 1974-1990 гг. — 4,5% и 3,2%; в 1991-1996 гг. — 5,6% и 1,5%.

Этообусловлено, по мнению экспертов, постоянно возрастающими масштабами активностии степени вовлеченности отдельных стран и регионов в процессы международногообмена.

Темне менее за последние десятилетия проявились заметные различия в темпах роста инаправлениях внешнеторговой (прежде всего — экспортной) деятельности субъектовмировой торговли [см. таблицу 4].

Подобныетенденции привели к существенным сдвигам как географической, так и товарнойструктуры современной международной торговли.

Географическаяструктура международного обмена представляет собой систему распределениятоварных потоков между отдельными странами, группами стран, формируемыми либопо территориальному, либо по организационному признаку.

Неравномерностьдинамики внешней торговли особенно отчетливо прослеживалась во второй половинетекущего столетия, что повлияло на соотношение сил между странами на мировомрынке. США постепенно утрачивали свое доминирующее положение в системемеждународного обмена. Так, если в 1950 г. на долю этой страны приходилась 1/3всего мирового экспорта, то в 1995 г. — только менее 1/8.

ЭкспортГермании, напротив, приблизился к американскому, а в отдельные годы дажепревосходил его. Помимо Германии существенными темпами рос экспорт и другихзападноевропейских стран. В 90-е годы Западная Европа превращается в главныйцентр современной международной торговли. Совокупный экспорт этого регионапочти в 4 раза превышает экспорт США.

Крометого, в 80-е годы значительный рывок в сфере международного обмена сделала иЯпония. В 1983 г. эта страна впервые смогла выйти на первое место в мире повывозу машин и оборудования. Ныне Япония значительно опережает все страны поэкспорту легковых и грузовых автомобилей, бытовой электроники и прочих товаров.Одна треть японского вывоза приходится на США. Дефицит США в торговле с Япониейв 90-е годы находится примерно на уровне 50-60 млрд. долларов в год.

Постепенноеснижение доминирующей роли США в международной торговле в известной степенибыло связано со снижением конкурентоспособности американского производства.

Кконцу 80-х гг. Япония стала выбиваться в лидеры, в течение шести летпервенствуя по этому показателю.

Ксередине 90-х годов США вновь выходят на лидирующие позиции в мире поконкурентоспособности. Но за ними вплотную следуют Сингапур, Гонконг, а также иЯпония.

Таблица4

Долястран и регионов в мировом экспорте (%)

/>

*   Центральная и Восточная Европа

** Латинская Америка

Нафоне происходивших перемен практически постоянным на протяжении последних двухдесятилетий оставалось распределение долевого участия различных групп стран вмеждународном обмене [см. таблицу 4].

Так,удельный вес промышленно развитых стран в мировом экспорте колебался впоследние двадцать лет в пределах 70-76%; доля государств развивающегося мира — в интервале 20-24%, а бывших социалистических стран — не превышала 6-10%.

Небезынтереснатакже динамика международного обмена по отдельным товарным категориям. Напротяжении последних десятилетий опережающими темпами развивалась торговляготовыми промышленными изделиями, а внутри этой группы — по нарастающей — обменмашинами и оборудованием, средствами связи, электро- и электронной техники,компьютерами, еще быстрее — торговля комплектующими, узлами к агрегатам,которые поставляются в рамках производственной кооперации, по каналам ТНК.Кроме того, в этот же период происходил форсированный рост международнойторговли услугами (невидимый экспорт), доля которой в совокупной стоимостимирового вывоза в 1996 г. достигла примерно 20%.

Вследствиедовольно заметных изменений в структуре промышленного производства проявились исдвиги в товарной структуре международного обмена.

Согласнопоследним оценкам, в 1955-1994 гг. произошло резкое снижение в мировом экспортеудельного веса сельскохозяйственных товаров — с 34,9% до 11,9%, продукциидобывающей промышленности — 23,2% до 13,6%.

Напротив,весьма существенно в мировом вывозе повысилась доля готовых изделий — с 40,9% в1955 г. до 71,5% в 1994 г.

Практика регулирования внешнеторговых связей

Поступательноеразвитие внешнеторговых контактов тесно связано с мероприятиями государства порегулированию экспорта и импорта для успешного развития национальной экономики.С позиций теории сравнительных издержек представляется более рациональнымосуществление свободной торговли, не ограничиваемой какими-либопротекционистскими барьерами.

Поэтомусторонники свободной торговли обычно отмечают способность не регулируемогогосударством рынка обеспечить выбор наиболее эффективных вариантовмеждународного разделения труда и повысить на этой основе уровень жизнинаселения стран-участниц. Приверженцы протекционистских мер, со своей стороны,обычно указывают на их необходимость для защиты интересов молодой национальнойпромышленности, обеспечения занятости населения, его высокого жизненного уровняи т. д.

Напрактике внешнеторговая политика государств отличается известным разнообразием.сочетая в себе элементы протекционизма и либерализации.

Так,на протяжении трех столетий (конец XV-XVIII вв.) наиболее популярнойэкономической доктриной и основой хозяйственной политики буржуазных страноставался меркантилизм. Считая, что общественное богатство заключается вденьгах (драгоценных металлах), меркантилисты рассматривали внешнюю торговлюкак важнейший источник их поступления для стран, не добывающих драгоценныеметаллы.

Дляпревышения поступления золота из-за границы над его оттоком из страныдопускалось использование жестких протекционистских мер по стимулированиюэкспорта (реэкспорта), сдерживанию импорта путем введения высоких ввозныхпошлин, государственной монополии на куплю-продажу определенных видов товаров ит. д. Выгода от внешней торговли связывалась с получением государством,проводящим протекционистскую политику, преимуществ за счет других стран.

Темне менее активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно вызывалааналогичную реакцию зарубежных контрагентов, что вело к свертыванию внешнейторговли. Поэтому интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности вусловиях промышленного переворота и перехода к  крупному машинному производствустимулировало появление в конце XVIII в. сначала в виде научной теории, а в XIXв. как официальной экономической политики Англии принципа «свободной торговли»(фритредерства). Обоснованием фритредерства стала теория сравнительныхиздержек, разработанная А. Смитом и Д. Рикардо.

Экономическоелидерство Великобритании в конце XVIII — середине XIX вв. сделало ненужнымиспользование протекционистских мер защиты ее национальной экономики. В то жевремя повышение внешнеторговой активности Англии стало действенным средствомзавоевания новых рынков сбыта для английской промышленности.

Напротив,в экономически менее развитых странах (Германия, США) обрела популярностьидеология протекционизма.

Следуетиметь в виду, что экономическая мысль и хозяйственная практика XIX — серединыXX вв. развивались в остром противоборстве принципов свободной торговли ипротекционизма. При доминировании в целом фритредерских взглядов в отдельныепериоды наблюдались оживление и эволюционное развитие протекционистскихдоктрин. Факторами, обусловившими возрождение протекционизма в его крайнихформах — теориях хозяйственной автаркии, стали кризис 1929-1933 гг., а такжепервая и вторая мировые войны.

Понятно,что в этих условиях высокая степень вовлечения страны в мирохозяйственные связистала рассматриваться некоторыми представителями науки и практики как фактор,усиливающий кризисные явления и в целом тормозящий национальное развитие.

Нов период после второй мировой войны произошло окончательное закрепление вкачестве основного фритредерского направления, что, в частности, нашло свое выражениев появлении теории «открытой экономики» и отсутствии активных защитников идеипротекционистского развития. В современной научной литературе приоритетотдается подходу, рассматривающему национальное хозяйство в качестве «открытойэкономики», причем активно ориентируемой в своем развитии на мировой рынок.

Темне менее это не означает необходимость полного отказа от регулированиямеждународных экономических отношений в интересах национального развития.Совокупность мер, используемых государством или группой государств в даннойсфере, и представляет собой его (их) внешнеторговую политику.

Современнаясистема протекционистских мер, направленная на создание национальнымпроизводителям наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках,охватывает различные направления.

Вчисле наиболее весомых следует назвать такие меры, как:

1)таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающее использованиепокровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, реже, вывоза изнее определенных видов продукции. Для облегчения национальным производителямконкуренции с иностранными фирмами, как правило, устанавливаются высокиетаможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особеннопредметов роскоши, а более низкие — при импорте сырья и материалов;

2)нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых иликосвенных (непрямых) ограничений внешнеэкономической деятельности с помощьюразветвленной системы экономических, политических и административных методов.

Некотороераспространение в современной практике межгосударственного обмена получиликонтингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а такжевведение государственной монополии на некоторые виды указанных операций.Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт(импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которойвнешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практикеконтингента обычно устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывозкоторых ограничен процентом от объема или стоимости их национальногопроизводства. Понятно, что при исчерпании количества или суммы контингентаэкспорт (импорт) соответствующего товара прекращается.

Лицензированиеже, в свою очередь, предполагает необходимость получения организациейразрешения (лицензии) правительственных органов на осуществлениевнешнеэкономической операции. Подобная система дает возможность государствуконтролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование длядостижения различных экономических и политических целей. Отметим, что внекоторых случаях лицензионная система выступает разновидностью таможенногообложения, применяемого страной для получения дополнительных таможенныхдоходов.

Какизвестно, к методам прямых ограничений может быть также отнесено использованиегосударственной монополии как исключительного права государственных органов илиуполномоченных ими частных фирм на осуществление определенных видовпроизводственной и внешнеэкономической деятельности.

Косвенныеограничения, в отличие от прямых, непосредственно не связаны с запретом наосуществление внешнеэкономической деятельности или уменьшением ее объема.Вместе с тем они зачастую оказываются не менее эффективным средствомпротекционистской защиты национальных производителей, чем таможенное обложение.Важное место в структуре косвенных ограничений занимают национальная налоговаясистема и национальные стандарты. Несоблюдение стандартов страны может служитьповодом к запрету ввода импортной продукции и ее реализации на внутреннемрынке. Соответственно налоговая система большинства развитых стран строитсятаким образом, чтобы создать преимущества для покупателей и пользователейнациональной продукции (система регистрационных сборов и т. д.). Подобным образомсистема национальных транспортных тарифов нередко создает преимущества в оплатеперевозки грузов экспортерам по сравнению с импортерами.

Крометого, могут использоваться также другие формы косвенных ограничений — закрытиедля иностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание обиспользовании при производстве продукции определенной доли национального сырья,запрет приобретения государственными организациями импортных товаров приналичии национальных аналогов и т. д.

Существеннуюроль в системе протекционистских мер играют и средства государственногостимулирования экспорта. В современных условиях сформировалась и активнодействует система многообразных финансовых льгот, предоставляемых национальнымэкспортерам для повышения их конкурентоспособности на внешнем и внутреннемрынке. К ним можно отнести, во-первых, прямые дотации экспортерам в видеэкспортных премий, выплаты разницы стоимости услуг по транспортировке грузовнациональных и иностранных переводчиков и т. д.; во-вторых, выдачу на льготныхусловиях экспортных кредитов, государственное страхование и предоставлениегарантий при осуществлении внешнеэкономических операций со странами снестабильным политическим режимом, налоговых льгот и т. п. Следует такжеотметить, что государство берет на себя значительную часть расходов по обучениюкадров, исследованию конъюнктуры мирового рынка, защите интересов национальныхэкспортеров и импортеров за рубежом, а также обеспечению необходимыхполитических условий их деятельности на внешнем рынке.

Прихарактеристике направлений и инструментов внешнеэкономической политики следуетучитывать постоянное изменение их роли в регулировании международныхэкономических отношений.

Так,в послевоенный период происходило относительное снижение роли тарифных барьеров.Прежде всего оно было связано с формированием рыночных экономическихгруппировок типа «общий рынок», в рамках которых происходило устранение илизначительное уменьшение внутренних таможенных барьеров, сокращениеколичественных ограничений и выработка единой таможенной политики в отношениитретьих стран.

Многостороннеерегулирование международной торговли, прежде всего в плане снижения таможенныхбарьеров, осуществлялось в послевоенный период в первую очередь по линииГенерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ) и его преемника —Всемирной торговой организации (ВТО).

Генеральноесоглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) как крупнейшая международнаяорганизация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли, быласоздана в Женеве в 1947 году. Это было время, когда США, укрепив свою экономикупосле второй мировой войны, выступили за создание стабильных правилмеждународной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развитиямирового товарооборота.

Поэтомуна основе американских предложений был разработан проект устава Международнойторговой организации (МТО), центральная задача которой заключалась в том, чтобыобеспечить регулирование мировой торговли и постепенно либерализовать ее. НоУстав МТО, принятый в Гаване, так и не был ратифицирован странами-участницами;вместо него в действие вступило многостороннее соглашение об основных нормахтаможенной политики (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), созданноена основе несколько скорректированных американских предложений, оно проводило вкачестве главной идеи свободу торговли, т. е. равенство всех участвующихсторон. Эта идея конкретизировалась в нескольких положениях.

Первоеи важнейшее положение, принявшее форму «режима наибольшегоблагоприятствования», представляет собой тезис о необходимости соблюденияравенства и недискриминации всех участников внешней торговли. Это центральноеположение формулируется как обязательство стран-участниц устанавливать навзаимно поставляемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены поотношению к любой третьей стороне. Этот декларируемый тезис, однако, допускаетисключения в случаях создания специальных экономических (интеграционных)группировок.

Такиеисключения предоставлялись в момент создания ГАТТ странам-колониям, связанным сметрополиями особыми соглашениями. В настоящее время, однако, основная массаисключений из этого положения приходится на интеграционные группировки:Европейский Союз, Европейскую Ассоциацию свободной торговли,латиноамериканские, североамериканские и другие региональные интеграционныегруппировки, а также ассоциированные с ними страны. Особо оговоренопредоставление развивающимся странам права пользоваться преференциальнымтаможенным режимом на односторонней основе, то есть без взаимного сниженияпошлин на товары, импортируемые из развитых стран.

Следующий(второй) основополагающий принцип касается признания правомочности применениясредств внешнеторгового регулирования. ГАТТ признает пошлины в качествеединственного приемлемого средства. Все остальные формы и методы применяться недолжны, а в тех случаях, когда их применение и осуществляется, это должноносить временный характер и обосновываться исключительными обстоятельствами.При этом ГАТТ не рекомендует странам-участницам использовать квоты, а также экспортныеили импортные лицензии. (Однако в тексте ГАТТ содержится перечень исключений,когда введение количественных ограничений становится приемлемым и возможным.)

Основноезначение в деятельности ГАТТ имела задача сокращения таможенных пошлин в1945--1947 гг. Средняя величина таможенных пошлин в развитых странах составляла40-60%, а по некоторым товарам (например, химическим) достигала 70-90%.Постоянная активная работа по снижению таможенных барьеров позволила сократитьих величину до 3-5% к концу 80-х годов.

Негативнымявляется отношение ГАТТ к таким мерам госрегулирования, как стимулированиепроизводства с помощью налоговых льгот, программ регионального развития ипомощи и т. д. Эти меры не допускаются к использованию в тех случаях, когда этоведет к дискриминации стран-участниц соглашения.

Третийважнейший аспект деятельности ГАТТ касается принципов принятия решений идействий. Это — отказ от односторонних действий в пользу переговоров иконсультаций.

Страны-участницыберут на себя обязательство не осуществлять односторонние действия, связанные сограничением свободы торговли; все решения принимаются только в рамках взаимныхторговых переговоров.

Текущаядеятельность ГАТТ состояла в проведении многосторонних встреч-раундов, во времякоторых обсуждаются внесенные на повестку дня вопросы, связанные срегулированием внешней торговли стран-участниц. Всего с момента создания и понастоящее время в рамках ГАТТ было проведено восемь таких раундов.Нижеприведенные данные показывают время и место проведения раундов, а такжеперечень обсуждавшихся на этих переговорах проблем [см. схему].

Всемирнаяторговая организация, преемница ГАТТ, начала свою деятельность с января 1995 г.В середине декабря 1996 г. в Сингапуре состоялась ее первая Министерскаяконференция, которая является высшим органом этой влиятельной международнойорганизации. Проведенный форум подвел итог двухлетней деятельности организациии определил приоритетные пути ее развития на ближайшую и среднесрочнуюперспективу, включая решение проблем, связанных с выполнением ранее достигнутыхсоглашений.

/>

Наконференции были затронуты новые области деятельности ВТО, которые пока невходят в сферу ее компетенции, а также намечены стратегические направленияэволюции всей системы мировой торговли.

Насовременном этапе ВТО призвана регулировать экономические взаимоотношениястран-участниц на основе пакета соглашений так называемого Уругвайского раундамногосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). ВТО функционирует вомногом так же, как и ГАТТ, но осуществляет надзор за более широким спектромторгово-политических соглашений и имеет гораздо больше полномочий благодарясовершенствованию ряда процедур принятия решений.

Центральнаязадача ВТО — либерализация мировой торговли путем последовательного сокращенияуровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров. Всвоей деятельности она исходит из того, что расширение международного обменапозволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечитстабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.

Страны-членыВТО принимают на себя обязательство выполнять 18 соглашений и юридическихинструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Такимобразом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакетсоглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировойторговли товарами и услугами.

Пакетсоглашений Уругвайского раунда объединяет примерно 50 правовых документов,основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые кнему:

Многосторонниесоглашения по торговле товарами;

Генеральноесоглашение по торговле услугами (ГАТС);

Соглашениео торговых аспектах прав интеллектуальной собственности;

Договоренностьо правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров;

Механизмобзора торговой политики;

Многосторонниесоглашения с ограниченным участием, то есть обязательные только дляприсоединившихся членов ВТО: по торговле гражданской авиатехникой,правительственным закупкам, молочным продуктам и по говядине.

Насовременном этапе полноправными участниками ВТО являются 134 страны, причемподавляющее большинство из них имеют статус страны-учредителя.

Послетого, как парламенты Панамы и Болгарии ратифицируют пакеты обязательств в ВТО,они должны оформить свое членство. Еще ряд государств, участвовавших вУругвайском раунде, могут стать членами организации после ратификации итоговыхсоглашений раунда. В настоящее время примерно 40 государств и организаций имеютв ВТО статус наблюдателя. Из них более двух десятков стран (включая Россию,Китай, Тайвань, Саудовскую Аравию, большинство государств СНГ, страны Балтии)находятся на различных стадиях присоединения к ВТО. При этом одним из главныхусловий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национальногозаконодательства в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайскогораунда (с их последующей ратификацией законодательным органом даннойприсоединяющейся страны).

Список литературы

1.Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. — М.,1996. — 196 с.

2.Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебноепособие / Под ред. Н.Н. Ливенцева. — М., 1996. — 160 с.

3.Гладков И.С., Царев С.П. Мировое хозяйство: цифры и факты: Учебное пособие. —М., 1995.-75 с.

4.Дэниеле Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловыеоперации: Пер. с англ. — М., 1994. — 784 с.

5.Киреев А. Международная экономика: В 2 ч. Ч. 1. Международная микроэкономика:движение товаров и факторов производства: Учебное пособие для вузов. — М.,1997. -416 с.

6.Международные экономические отношения: В 2 т. / Под общей ред. Р.И.Хасбулатова. — М., 1991.

7.Международные экономические отношения: Учебник / Под общ. ред. В.Е. Рыбалкина.-М., 1997. — 384с.

8.Азия и Африка сегодня. — 1996. — № 12. — С. 37-39.

9.Вопросы экономики. — 1997. — № 5. — С. 149-158; № 12. — С. 94-106.

10.Мировая экономика и международные отношения. — 1995. — № 9. — С. 5-19;

№11.-С. 94-102; 1996.-№ 11. — С. 65-77; № 12. — С. 88-99; 1997.-№3.-С. 19-33; №9. — С. 62-73; № 10. — С. 56-67; № 11. — С. 68-79; № 12. — С. 72-84.

11;ЭКО. — 1999.-№ 3. — С. 28-32.

12.European Economies / A Comparative Study // Ed. by Frans Somers. — GroningenBusiness School, Hanse Polytechnic, Groningen, 1991. — 287 pp.

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.i-u.ru/