Реферат: Экономика государства
СКОЛЬКО ТОИТ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЫНКА?
Вопрос: Сколько стоит либерализациярынка?.. Хм, ответить на этот вопрос можно двояко; рассмотрев минусы и плюсы. Нов тот же момент обратиться к истории. Но опять вопрос, к историю какогогосударства обратиться. Так же можно отдельные секторы рынка, где-то она прошлауспешно, где то очень проблематично и с тяжелыми последствиями.
В 80-е и главным образом в 90-е годыпод воздействием экономических трудностей в ряде стран начались радикальныеизменения в хозяйственной политике, институциональной структуре и общемфункционировании экономики, а также в способах достижения государственныхцелей. В связи с постепенным экономическим отставанием многие страны ЛатинскойАмерики и Азии, а также страны с централизованным планированием относительнобыстро отказались от вмешательства государства в экономику и либерализовалихозяйственную деятельность.
Из всех секторов на примере оценкистоимости либерализации рынка рассмотрим финансовый сектор т.к. она здесь болеедетально все видно. Так вот, процесс либерализации распространился также на финансовыйсектори прежде всего на банки, которые длительное времяотносились к наиболее регулируемым сферам предпринимательства не только вразвивающихся, но и во многих развитых странах. Большинство специалистовсходятся во мнении, что финансовая либерализация сама по себе представляетпозитивное явление, так как позволяет направлять сэкономленные средства туда,где они могут использоваться наиболее эффективно. Тем самым либерализацияспособствует ускорению экономического роста.
Однако опыт многих странсвидетельствует, что при определенных условиях она может вызывать на некотороевремя повышение затрат и рисков. Финансовая либерализация существенно изменяет среду,в которой действуют банки и другие финансовые учреждения. С либерализациейсвязана опасность нарушения нормальной деятельности банковского сектора из-засочетания последствий поведения банков в регулируемой среде (накопившихся, ноне решенных проблем) и стимулов, действующих в новой, либеральной среде.Защищенная прежде от внешних влияний среда совместно с жестким регулированиемкредитно-финансовой деятельности способствовала развитию негативных явлений вработе банков.
В общем виде это означает, чторешения о размещении активов принимались без учета рыночных критериевмаксимизации прибыли. Часто банки предоставляли кредиты исходя из политическихтребований или по субъективному желанию владельцев, порой одновременновыступавших в роли заказчиков банковских услуг. В такой ситуации у банков неформировался, да и не мог формироваться навык, необходимый для успешногофункционирования в незащищенной и слабо регулируемой среде, образовавшейся врезультате финансовой либерализации. Сложившаяся ранее практика предоставлениякредитов создавала угрозу снижения качества кредитного портфеля и вместе с темне позволяла банкирам оперативно следить за должниками и оценивать степеньриска при кредитовании.
Обычно финансовая либерализацияосуществляется в рамках глобальной стратегии макроэкономической стабилизации,экономической либерализации и структурных реформ. Вследствие общейлиберализации ухудшается финансовое состояние многих предприятий и уменьшаетсяобъем ресурсов, используемых для возврата банковских кредитов.
Предприятия, полагавшиеся прежде надотации из государственного бюджета, зачастую лишаются этого важного источникафинансирования. Ограничительная денежная и фискальная политика вызываетсокращение темпов роста спроса, что проявляется в уменьшении объема сбыта иприбыли, а также в снижении способности предприятий возвращать банковскиекредиты. Денежная политика, направленная на понижение уровня инфляции и темповроста ликвидности, может привести к свертыванию кредитования банками, которыеиспытывают дефицит ликвидных активов.
Положение осложняется тем, что в этоже время предприятия-должники сами переживают тяготы ограничительной денежной ифискальной политики. В результате кризис ликвидности может спровоцировать волнунеплатежей, поскольку должники утрачивают способность выполнять свои обязательства.В этой ситуации государство вынуждено оказывать банковскому секторузначительную финансовую помощь. Побочным эффектом успешных стабилизационныхпрограмм является высокий уровень рыночных процентных ставок,устанавливающийся, в частности, вследствие ускоренного по сравнению с ожидаемымснижения уровня инфляции, а также повышения валютного курса. В последнем случаеухудшается положение предприятий, которые производят товары, предназначенныедля экспорта, поскольку падает их конкурентоспособность на мировом рынке.Предприятия-экспортеры вынуждены приспосабливаться к новой ситуации –повышать производительность, увеличивать сбыт продукции внутри страны. Впротивном случае они могут столкнуться с финансовыми трудностями, в связи с чемвозрастает риск для банков, кредитующих эти предприятия. Еще одной характернойчертой финансовой либерализации является повышенная нестабильностьэкономических показателей (цен, ставок рефинансирования, валютных курсов ит.п.), которая также представляет потенциальную опасность для банков. Принеустойчивости экономической среды трудно определять прибыльность кредитуемыхпроектов, возрастает риск принятия банком ошибочных решений, негативноевоздействие которых не может быть полностью компенсировано тщательным контролемс его стороны и проведением осторожной политики. Из-за неопределенностиуменьшаются горизонт для принятия решений и срок, на который заключаютсяконтракты. Это в свою очередь отрицательно сказывается на инвестиционнойактивности и экономическом росте.
Как показал финансовый кризис вЮго-Восточной Азии, усиливаются колебания валютного курса, что связано преждевсего с либерализацией внешней торговли и операций с капиталом. В случаенеустойчивого положения банка на валютном рынке изменение валютного курса можетбыстро в корне преобразить финансовую ситуацию. Если банк переадресовывает рискизменения курса на своих клиентов, то это приводит лишь к замене курсовогориска кредитным риском1. Предприятия и банки, которые после снятияограничений получили возможность изыскивать финансовые ресурсы за рубежом покажущейся им более низкой цене, часто не учитывают риска изменения валютногокурса. События 1997 г. в Юго-Восточной Азии, когда резкое обесцениваниенациональных валют застигло ряд банков врасплох, свидетельствует о том, чтоподобная политика опасна.
Либерализация влияет не только нафинансовые показатели. Нередко под воздействием негативных внешних фактороввременно снижаются темпы экономического роста. Общая (экономическая ифинансовая) либерализация приводит к достижению соответствия между ценами иколичеством ресурсов в различных сегментах рынка. При прежнем экономическомрежиме это соотношение регулировалось и искусственно удерживалось внесбалансированном виде. Сбалансированность может быть достигнута относительнобыстро, о чем свидетельствует опыт первых месяцев либерализации, проведенной вначале 1991 г. в тогдашней Чехословакии. Этот процесс сопровождаетсявременным снижением объема производства. В период спада порой бывает труднонайти достаточное количество привлекательных для кредитования инвестиционныхпроектов. Тем не менее банки, располагая определенными финансовыми ресурсами,которые надо инвестировать, часто вынуждены рисковать. Преобразования,направленные на переход к открытой экономике, часто приводят к неожиданному имасштабному уменьшению товарообмена, что отрицательно сказывается на финансовомположении нефинансового сектора экономики и на его способности обслуживатьбанковский кредит.
Нередко в связи с либерализациейинвесторы ожидают неоправданно высокую прибыль от реализации своих проектов.Либерализация предпринимательской деятельности часто порождает буквально потокрискованных проектов. Пропорционально растет спрос и на банковские кредиты. Вомногих случаях речь идет о субъектах, прежде не пользовавшихся кредитом илифункционировавших в совершенно иной среде (высокий уровень инфляции, замкнутыйрынок). Это затрудняет оценку их кредитоспособности и соответственно рискакредитования таких проектов. Вместе с тем банки испытывают необходимость сохранитьили усилить свое положение на рынке, что может привести к утрате осторожности иповышению вероятности принятия ошибочных решений.
При быстром развитии экономики врезультате успешной либерализации и стабилизации временно прибыльными могутстать предприятия, которые в обычных условиях убыточны. Однако в связи снедостаточной информированностью банкам трудно оценить риск предоставлениякредитов таким предприятиям. Проблема осложняется тем, что количество средств,размещаемых в банках, в целом возрастает. Это увеличение часто опережает ростчисла проектов, привлекательных для кредитования, и развитие способности банковэффективно размещать средства.
МОНОПОЛИИ И РЫНОК.
Проблемы монополизации хозяйственнойжизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное вниманиене только специалистов, но и широких слоев населения.
С начала 90-хгодов эти проблемы остро стали перед Россией: без принятия твердых ипоследовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономическойреформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований внемалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулированиягосударством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране,промышленности которой в наследство от командно-административной системыбывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важнойстановится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли ужедействующих на рынке монополий.
Изучениемонопольных рынков актуально для принятия экономических решений по разнымвопросам.
Основноевнимание уделено исследованию естественных монополий, которые существуютпреимущественно в отраслях коммунального обслуживания. В большинстве стран этиотрасли либо являются регулируемыми, либо находятся в государственной собственностии управляются государством с целью помешать им, воспользоваться монопольнойвластью.
В работепредставлены способы и методы регулирования естественной монополии, а так жерассмотрены проблемы взаимоотношений между государством и монополией, стратегиямонополии на рынке.
Регулированиюмонополий уделяется большое внимание в разных странах в рамках антимонопольногозаконодательства. Рассмотрены примеры регулирования естественных монополий вСША и России. Первый в России антимонопольный закон был принят в 1991 году, азакон о регулировании естественных монополий принят в 1995 году. Он направленна достижение баланса интересов потребителей и субъектов этих монополий вРоссийской Федерации.
Темарегулирования естественных монополий особенно актуальна в России, так какзаконодательная база в ней ещё очень слабо развита, и для создания инормального функционирования товарного рынка необходимо учесть факторестественных монополий.
В России процесссоздания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренциифактически начался с нуля, так как присутствующая в еще совсем недавно вуправлении экономикой командно-административная система по своей сути исключаланаличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.
Поэтому наданном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствованиезаконодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов иконкуренции, понимание населением необходимости экономических реформ в даннойсфере.
Монополия – (отмоно… и греч. Poleo – продаю), исключительное право в определенной области государства, организации, фирмы.
Монополии –крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и такдалее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой илиакционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой наоснове высокой степени концентрации производства и капитала с цельюустановления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство вэкономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферыжизни страны.
Если обратитьвнимание на монополистические образования в промышленном производстве, то этоотдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества,которые производят значительное количество продукции определенного видаблагодаря чему занимают доминирующее положение на рынке; получают возможностьвлиять на процесс ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен;получают более высокие (монопольные) прибыли.
Следовательно,главным признаком монопольного образования (монополии) является занятиемонопольного положения. Последнее определяется как доминирующее положениепредпринимателя, которое дает ему возможность самостоятельно или вместе сдругими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенноготовара.
Объективнойосновой монополизма является доминирующее положение хозяйствующего субъекта нарынке, что позволяет ему оказывать решающее влияние на конкуренцию, завышать ценуи снижать объем производства по сравнению с теоретически возможным уровнем,затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. В конечном итоге этодает возможность монополисту перераспределять в свою пользу платежеспособныйспрос, получать монопольно высокую прибыль. Конкурентные рынки в целом работаютхорошо, чего нельзя сказать о рынках, на которых или покупатели, или продавцымогут манипулировать ценами. На рынке, где один продавец контролируетпредложение выпуск продукции будет малым, а цены – высокими. Монополияпредставляет собой крайнюю форму несовершенной конкуренции. Продавец обладаетмонопольной властью, если он может повышать цену на свою продукцию путемограничения своего собственного объема выпуска. На монопольных рынкахсуществует барьер вхождения, который делает невозможным проникновение на рыноклюбого нового продавца. Фирма, обладающая монопольной властью проводит политикуценовой дискриминации, то есть продает один и тот же товар разным группампотребителей по разным ценам. Но для этого фирма-монополист должна уметьнадежно разделять свой рынок, ориентируясь на разную эластичность спроса уразных потребителей, умело отделять «дешевый» рынок от «дорогого».
Вид монополийзависит от рыночной структуры и формы конкуренции.
/>Существуют разные виды монополий, которые можно классифицироватьна три основных: естественная, административная и экономическая.
Естественная монополиявозникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос наданный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. Вее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей.Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служитьэнергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существуетограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, ипоэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.
Административнаямонополиявозникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, этопредоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенногорода деятельности. С другой стороны, это организационные структуры длягосударственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разнымглавкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируютсяпредприятия одной отрасли. Они выступают на рынке, как один хозяйственныйсубъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего СоветскогоСоюза принадлежала к наиболее монополизированной в мире. Доминирующей там былаименно административная монополия, прежде всего монополия всесильныхминистерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополиягосударства на организацию и управление экономикой, которая основывалась нагосподствующей государственной собственности на средства производства.
Экономическая монополияявляется наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическимипричинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития.Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение нарынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитиипредприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала.Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, тоесть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем илииным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когданачинает доминировать на рынке.
Что являетсяпричиной появления и развития монополистических тенденций? По этому вопросу вэкономической литературе существуют две точки зрения. По первой монополизмтрактуется как случайный, не свойственный рыночному хозяйству. Что касаетсядругой точки зрения, то монополистические образования определяются какзакономерные. Один из предпочитателей таких взглядов — английский экономист А.Пигу. Он настаивает на том, что “монополистическая власть не возникаетслучайно”. Она является логическим завершением стратегии предприятий.Перефразировав известное выражение, можно сказать, что все дороги ведут к монополии.Еще сформулированный А. Смитом принцип экономической выгоды заставляетпредприятия постоянно искать возможности увеличения своих прибылей. Одной из них, наиболее притягательной и надежной, является создание или достижениемонопольного положения. Таким образом, можно сделать вывод, что монополистическиетенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли.
Иной движущей силой действий предпринимателей в этом направлении является закон концентрациипроизводства и капитала. Как известно, действие этого закона наблюдается навсех этапах развития рыночных отношений. Его движителем является конкурентнаяборьба. Чтобы выжить в такой борьбе, получить большие прибыли, предпринимателивынуждены вводить новую технику, увеличивать масштабы производства. При этом измассы средних и малых предприятий отделяется несколько более крупных. Когдаэто происходит, у крупнейших предпринимателей возникает альтернатива: илипродолжать между собой убыточную конкурентную борьбу, или прийти к соглашениюотносительно масштабов производства, цен, рынков сбыта и т.д. Как правило, онивыбирают второй вариант, который приводит к появлению сговора между ними, чтоявляется одним из основных признаков монополизации экономики. Таким образом,напрашивается вывод, что появление предприятий-монополистов обусловленопрогрессом производительных сил, реализацией преимуществ крупного предприятиянад малым.
Современнаятеория выделяет три типа монополий:
1)монополияотдельного предприятия;
2)монополия каксоглашение;
3)монополия,основывающаяся на дифференциации продукта.
Достичьмонопольного положения первым путем нелегко, о чем свидетельствует сам фактисключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии можносчитать “порядочным”, поскольку он предусматривает постоянное повышениеэффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.
Более доступными распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он даетвозможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступаютна рынке “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, преждевсего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.
Различают пятьосновных форм монополистических объединений. Монополии монополизируют все сферыобщественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен,распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возниклипростейшие формы монополистических объединений — картели и синдикаты.
Картель — этообъединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которогосохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт,производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о долекаждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.
Синдикат— это объединениеряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняютсредства на средства производства, но теряют собственность на произведенныйпродукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческуюсамостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовойконторой.
Более сложныеформы монополистических объединений возникают тогда, когда процессмонополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. Наэтой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединенийкак трест.
Трест — это объединениеряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участникикоторого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт(производственную и коммерческую самостоятельность). То есть объединяютсяпроизводство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капиталасобственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им правопринимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибылитреста.
Многоотраслевойконцерн — это объединение десятков и даже сотен предприятийразличных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряютсобственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирмаосуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.
В 60-х годах вСША и некоторых странах капитала появились и начали развиваться конгломераты,то есть монополистические объединения, образованные путем поглощения прибылейразноотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.
Опыт показывает,что монополии, монополизировав определенную отрасль и захватив прочные имонопольные позиции, рано или поздно теряют динамику развития и эффективности.Объясняется это тем, что преимущества крупного производства не являютсяабсолютными, они приносят увеличение прибыльности только до определенных пор.
Вообще любаямонополия может существовать лишь при несовершенной конкуренции. Рынокмонополии предполагает, что данный продукт производится только одной фирмой (отрасль состоит из одной фирмы) и она обладает очень высоким контролем над ценами.
Более лояленрынок олигополии, которая может подразделяться на два типа: олигополия первоговида – это отрасли с совершенно одинаковой продукцией и большим размеромпредприятий. Олигополия второго вида – положение, когда есть несколькопродавцов, продающих дифференцированные товары. В таком случае существуетчастичный контроль над ценами. Рынок монополистической конкуренции сдифференциацией продукта предполагает, что покупатель предпочитает товаропределенного вида: его привлекает именно данный сорт, качество, упаковка,торговая марка, уровень обслуживания и т.п. Признаки такого рынка: множествопроизводителей, много действительных или воображаемых различий в продукции,очень слабый контроль над ценами.
Монопольная цена – особый видрыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже стоимости товара,в целях получения монопольного дохода (чаще всего в форме монопольнойсверхприбыли). Такой доход представляет экономическую реализацию господствамонополистов на рынке, проще говоря — это дань, которой они облагают другихпредпринимателей и население. Чтобы получить сверх прибыль, монополии непроводят никаких улучшений в производстве товаров. Поэтому при установлениивыгодных цен для них, они утрачивают экономические стимулы к техническому ииному прогрессу. В противоположность конкуренции, побуждающей ксовершенствованию производства, всякая монополия хотя бы временно порождаетзастой в этом отношении.
Монополииовладевают законами спроса и предложения, устанавливаю два вида монопольныхцен. С их помощью образуется механизм монополистического обогащения за счетостальной части общества.
Так,монополистические объединения стремятся сосредоточить у себя значительную частьвсех товаров отрасли. Это позволяет устанавливать монопольно высокую цену,превышающую общественно необходимые затраты труда. Одновременно ониискусственно создают товарный дефицит, ограничивая выпуск продукции до такихпределов, чтобы спрос на нее превышал предложение. В данном случае, монопольныйдоход представляет собой разницу между монопольно высокой ценой и стоимостьютовара (или равновесной ценой). Естественно, что покупатели теряют часть своегонормального дохода в пользу монополий. Обогащение монополий за счет повышенныхцен – одна из решающих причин инфляции.
Монополиястремится также быть единственным покупателем определенного продукта. Ониискусственно ограничивают на какое-то время свои закупки, добиваясь того, чтобыпредложение товаров со стороны продавцов превышало спрос со стороны монополий.Это позволяет установить монопольно низкую цену, уровень которой не достигает общественно– необходимых затрат труда. В данном случае монопольный доход – эторазница между стоимостью товара (или равновесной ценой) и монопольно низкойценой. Он является вычетом из нормального дохода продавцов.
Монополияпредполагает, что в отрасли имеется только один производитель, которыйполностью контролирует объем предложения товара. Это позволяет емуустанавливать цену, которая принесет максимум прибыли. Степень использованиямонопольной власти в установлении цены будет зависеть от наличия близких заменителейтовара. Если товар уникален, то покупатель вынужден платить назначенную ценуили отказаться от покупки. Число продуктов, не имеющих заменителей, ограничено.К чистой монополии можно отнести предоставление коммунальных услуг, компаниикабельного телевидения, телефонные компании или монополию книгоиздательства нареализацию учебников и т.д.
Фирма –монополист обычно имеет высокую прибыль и это привлекает в отрасль другихпроизводителей. Существуют барьеры, препятствующие вступлению в отрасль, например:
1. Эффектмасштаба. Высокоэффективное производство с низкими издержками достигается вусловиях крупного производства, обусловленного монополизацией рынка. Новымконкурентам трудно войти в такую отрасль, т.к. это требует крупныхкапиталовложений. Доминирующая фирма, имея более низкие издержки производства,в состоянии на время снизить цену продукции, чтобы уничтожить конкурента.
2.Исключительные права. В ряде стран Европы и Америки правительство предоставляетфирмам статус единственного продавца (транспортные услуги, связь,газоснабжение). Но взамен на эти привилегии правительство сохраняет за собойправо регулировать действие таких монополий, чтобы исключить злоупотреблениевластью, защитить интересы немонополизированных отраслей и население.
3. Патенты илицензии. Правительство гарантирует патентную защиту новым продуктам ипроизводственным технологиям, что обеспечивает производителям монопольныепозиции на рынке и на определенный промежуток времени гарантирует ихисключительные права.
4. Собственностьна важнейшие виды сырья. Некоторые компании являются монополистами благодарябезраздельному владению источниками производственного ресурса, необходимого дляпроизводства монополизированного продукта. Так, «Алюминиум компани офАмерика» является владельцем всех основных источников бокситов. Довольнодлительное время канадская компания «Инко» контролировала около 90%известных мировых запасов никеля. Большинство алмазных рудников контролируетсяюжноафриканской компанией «Де Бирс».
Есть несколькопричин существования монополий.
Первая причина:«естественнаямонополия». Если производство любого объема продукции одной фирмой обходитсядешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасльявляется естественной монополией. И причина здесь – экономия от масштаба – чембольше произведено продукции, тем меньше ее стоимость.
Вторая причина:одна-единственная фирма обладает контролем над некоторыми редкими и чрезвычайноважными ресурсами или в виде сырья, или в виде знаний, защищенных патентом илисодержащихся в секрете. Пример: алмазная монополия «Де Бирс» опирается наконтроль над сырьем; фирма «Ксерокс» контролировала процесс изготовления копий,называемый ксерографией, потому что она обладала знаниями в области технологий,в ряде случаев защищенных патентами.
Третья причина: государственноеограничение. Монополии существуют, так как они покупают или им предоставляетсяисключительное право на продажу некоего блага. В некоторых случаях государствооставляет за собой право на монополию; в ряде стран только государственныемонополии могут продавать табак.
ЗАПАДНЫЕ МЕТОДЫРЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА
Современная экономика чрезвычайносложна, она призвана формировать условия для самых разнообразных видовжизнедеятельности людей. В зависимости от того, как организована экономика, накаких принципах эта
организация строится, можноопределить, какие задачи она в состоянии решить, какие интересы общества,различных социальных групп она может удовлетворить.
Экономика предшествующегосоветского этапа развития общества имела как бы два уровня задач: официальнопровозглашенный курс на создание условий для всестороннего развития личности ифактический курс, ориентированный на военно-технологическое противостояние(паритет в сфере военной мощи). Последнее крайне ограничивало объем ресурсов,направленных на решение первой задачи. Социально-политическая организацияобщества позволяла это делать, т.е. выделять на непосредственные нужды обществаочень ограниченный объем ресурсов, что наряду с другими факторами вело кнезаинтересованности значительной части общества в эффективном труде. Нашегосударство формировалось и функционировало как унитарное. Этомусоответствовали и экономические отношения – господство общественнойсобственности (юридически), которая фактически была государственной. Загосударством было закреплено право распоряжения производственными ресурсами.
Противоречие междуобъявленными целями и реальностью, неэффективное использование труда и ресурсовпородили необходимость переориентации в развитии общества на целиудовлетворения непосредственных интересов людей, на децентрализацию управления, на изменение форм собственности, переход к рыночным отношениям. Первоначальноэта трансформация замышлялась в целях обновления производства, структурныхизменений технического перевооружения, использования НТП обеспечения болеевысокого уровня ресурсосбережений, поиска новых форм и методов управления. Вконечном итоге цель преобразований заключалась в повышении эффективностинародного хозяйства.
На практике поставленныезадачи решались путем разгосударствления и приватизации, резкого ограниченияроли государства в непосредственном управлении и возложения всех этих задач натоваропроизводителей. Такие кардинальные изменения могут быть осуществлены безсущественного ущерба для основной части населения только при условии наличиядетальной взаимоувязанной программы трансформации, тщательно продуманногомеханизма ее реализации, поэтапной передачи функций управления от одногособственника другому без временного разрыва в обеспечении функционированияпроизводства. При этом экономическая политика в переходный период значительноотличается от экономической политики в стартовом и финальном положении всегопериода трансформации. Мировой опыт показал, что принципы и методы косвенного,непрямого воздействия на развитую экономику эффективны именно тогда, когда онасформирована уже как рыночная, а не как переходная экономика.
Приведенные выше положенияподчеркивают необходимость взвешенного отношения к вопросам макроэкономическогорегулирования, государственного управления процессом трансформации. Этотпроцесс включает в себя не только преобразования политической структуры, но ивесь комплекс проблем изменений. Он должен завершиться глубокой структурнойперестройкой хозяйства, ориентированной на потребности людей в новых условияхжизни общества.
Снижение социальных и иныхиздержек переходного периода связано с глубоким осознанием всеми членамиобщества характера изменений, целей и задач трансформации. Кроме этого,необходим огромная организационная работа по согласованности всех элементовпреобразования общества, обеспечения гарантий по всем аспектам егобезопасности.
Все это подчеркиваетнеобходимость активной роли государства, всех его институтов в созидательном, ане разрушительном процессе. В этот период государство не может уйти изэкономики. Потребность в его деятельности как гарантии стабильности иблагополучия в настоящем и будущем возрастает. Тип экономики, который сложитсяв будущей России, пока не ясен. Но ограничительные контуры, рамочныехарактеристики известны.
Когда стало развиваться крупноемашинное производство и сложился национальный рынок, на смену средневековойцеховой монополии ремесленников с её жёсткой регламентацией производства исбыта товаров пришла свободная конкуренция, которую вели раздробленные исравнительно небольшие предприятия, производившие продукты для сбыта нанеизвестный рынок.
ЗАПАДНЫЕ МЕТОДЫРЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА.
Капиталистические монополии началиразрушать такой рынок: они производили учёт рынков средств производства и сбытапродуктов, воздействовали на спрос и предложение товаров, их цены в корыстныхинтересах. Государственное вмешательство в экономику привело к созданию особого– нерыночного – сектора хозяйства, где монополии работают по государственнымзаказам, заранее установленным ценам и при гарантированном сбыте продукции.
Рынок по-прежнему служит непременнымэлементом нормально действующей экономики. Ни один общественный строй не можетобходиться без рыночной системы, которая неизменно демонстрирует уникальные иничем незаменимые возможности: без всякого насильственного вмешательстваобеспечивать сбалансированность платёжеспособного спроса и предложения, быстрореагировать на изменения хозяйственной конъюнктуры, стимулироватьпредприимчивость и, делая выгодным высокоэффективное производство,экономическими методами изживать убыточные хозяйства.
Но было бы ошибкой не замечать слабыестороны и отрицательные последствия развития рыночных связей. Они оказываютсябессильными, когда требуется быстро провести глубокие структурные изменения вовсём народном хозяйстве, вызванные научно-технической революцией. В такомслучае объективно необходим плановый регулятор экономики.
Напримервмешательство в трудовые отношения – существуют специальные органы, в США – это Национальноеуправление по трудовым отношениям и федеральная служба посредничества ипримирения. В ряде стран существует система принудительного арбитража,например, в Австралии и Новой Зеландии. Там специальные административные органыустанавливают условия труда в обязательном порядке. В ФРГ, Англии, Франции,Бразилии и других странах созданы трудовые суды, которые решают трудовыеконфликты.
Экономическоевмешательство: руководство Федеральной резервной системыСША (ФРС), которая выполняет функции Центрального банка, в 1994 году в порядкеборьбы с инфляцией шесть раз повышало ставку учетного процента ФРС.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК
Международныйрынок — рынок покупателей за рубежами страны, включая зарубежных потребителей,производителей, промежуточных продавцов.Международныйрынок это тот рынок, куда все стремятся выйти. Здесь и туризм, технология,валютный рынок и т.д.
Вот если смотреть международный рынок торговли, специализация, основаннаяна использовании принципа сравнительных преимуществ обеспечивает болееэффективное размещение мировых ресурсов и рост мирового производствасоответствующих товаров. Однако следует иметь в виду, что рассматриваемаямодель разделения труда основана на ряде упрощений. Она исходит из наличия лишьдвух стран и двух товаров, свободной торговли, совершенной мобильности труда(т.е. рабочей силы) внутри каждой страны при отсутствии его перелива междустранами); постоянных издержек производства, полной взаимозаменяемости ресурсовпри альтернативном использовании; игнорирования различий в уровне заработнойплаты между странами, а также отсутствия транспортных затрат и техническихизменений.
Эти исходные предпосылки были необходимы для выявления основных принциповразвития международной торговли. Однако ряд из них нуждается в уточнении. Напрактике расширение производства во многих отраслях связано с ростом предельныхиздержек, поэтому выпуск каждой последующей единицы данного товара требовалотказа от все возрастающего количества всех остальных. Международная торговляявляется формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей наоснове международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическуюзависимость. В литературе часто дается следующее определение: «Международнаяторговля представляет собой процесс купли и продажи, осуществляемый междупокупателями, продавцами и посредниками в разных странах». Международнаяторговля включает экспорт и импорт товаров, соотношение между которыми называютторговым балансом. В статистических справочниках ООН приводятся данные обобъеме и динамике мировой торговли как сумм стоимости экспорта всех стран мира.
Структурные сдвиги, происходящие в экономике стран под влиянием НТР,специализация и кооперирование промышленного производства усиливаютвзаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизациимеждународной торговли. Международная торговлям опосредующая движение всехмежстрановых товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно исследованиямвнешнеторгового оборота, на каждые 10% роста мирового производства приходится16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятныеусловия для его развития. Когда же в торговле происходят сбои, замедляется иразвитие производствам
Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо страны сдругими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемоговывоза (экспорта) товаров.
Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарнойспециализации на торговлю готовой продукцией, торговлю машинами иоборудованием, торговлю сырьем и торговлю услугами.
Международной торговлей называется оплачиваемый совокупный товарооборотмежду всеми странами мира. Однако понятие «международная торговлямупотребляется и в более узком значении: например, совокупный товарооборотпромышленно развитых стран, совокупный товарооборот развивающихся стран,совокупный товарооборот стран какого-либо континента, региона, например, странВосточной Европы и т. п.
Так же имеждународный рынок технологии: Международный обмен технологией в товарнойформе известен с начала ХХ столетия, однако формирование мирового рынкатехнологии приходится на вторую половину 50-х – 60-х гг. Именно к этому времениобъем международных коммерческих операций с технологией превзошел масштабынационального обмена. По сведениям международного валютного фонда,занимающегося учетом платежей и поступлений за лицензии, число стран,участвовавших в этом обмене, с 1960 по 1985 г. возросло с 22 до 71: расширилсянациональный состав как продавцов (с 18 до 37), так и покупателей (с 49 до 71страны).
Подтехнологическим обменом в широком смысле может пониматься едва ли не весьспектр международных экономических отношений, включая куплю-продажу патентов илицензий, торговлю товарами, предоставление услуг.
Субъектмирового рынка технологий – это государства, университеты, фирмы, бесприбыльныеорганизации, фонды и физические лица (ученые и специалисты).
Объектамимирового рынка технологий являются результаты интеллектуальной деятельности вовеществленной (оборудование, агрегаты, инструменты, технологические линии идр.) и неовеществленной форме (различного рода техническая документация,знания, опыт и др.).
Однако невсякая технология есть товар, и не всякий товар представляет собой технологию.