Реферат: Рынок и его инфраструктура
Министерство науки и высшего образования РеспубликиКазахстан
Республиканское государственное казенное предприятие«Костанайский университет им. А. Байтурсынова»
Кафедра «Экономика и менеджмент»Курсовая работа
Дисциплина: Экономическая теория
Натему «Рынок и его инфраструктура»
Выполнил: студент 1 курса
ЭМФ специальности «ЭиМ»
ФИО Потуремец А.В.
Проверил: преподаватель
Костанай 1999
ПЛАН
Введение: Рынок 1. Рынок и его Инфраструктура. Стр2 1.1 Рыночная экономика Стр2 1.2 Рынок. Стр3 1.3 Классификация рынков. Стр3 1.4 Социальное рыночное хозяйство. Стр4 1.5 Стабильный уровень цен. Стр7 1.6 Социальное обеспечение и справедливость. Стр7 1.7 Механизм управления и регулирования. рыночной экономики. Стр10 1.8 Структура механизма управления. Стр11 2. Подоходные налоги. Стр13 2.1 Практика личного подоходного налогообложения. Стр14 2.2 Подоходный налог с юридических лиц Стр15 2.3 Налог на добавленную стоимость. Стр16 2.4 Акцизы и другие налоги. Стр18 2.5 Методы использования налогов Стр19 3. Планирование как наука. Стр24 3.1 Прогнозирование Стр25 3.2 Значение прогнозирования при формировании рыночной стратегии. Стр30 3.3 Особенности проектирования. Стр30 3.4 Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных отношений. Стр32 Заключение: Итак, что же такое рынок? Стр33 Список литературы. Стр34 Приложения Стр35
Рынок и его Инфраструктура.
Как и всякая объективносуществующая система, рынок обладает собственной инфраструктурой. Термин "Инфраструктура"был впервые использован еще в начале нынешнего столетия в экономическом анализедля
обозначения объектов исооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-е годына Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей,способствующих нормальному функционированию производства материальных благ иуслуг. В экономической литературе бывшего СССР изучение проблем инфраструктуры
началось лишь в 70-е годы.Применительно к рынку (рыночной экономике) инфраструктура представляет собойсовокупность организационно-правовых и экономических отношений, связывающую этиотношения при всем их
многообразии в одно целое- Рыночную экономику.
Рыночная экономика
Рыночнойэкономике необходима инфраструктура — система взаимосвязанныхспециализированных организаций, обслуживающих поток товаров, услуг, денег,ценных бумаг и рабочей силы. Например, на товарном рынке действуют товарныебиржи, предприятия оптовой и розничной торговли,
фирмы, занимающиесяпосреднической деятельностью и т.п. Ранее отмечалось, что рыночная системануждается в развитой системе аккумуляции сбережений, ядром которой являютсяфондовые биржи и банки.
Врыночной экономике возможна ситуация, когда одни участники конференции,например предприниматели не располагают необходимым количеством капитала длярасширения производства, развертывания предложения товаров до уровня их спроса.В то же время другие
сталкиваются с проблемойприбыльного размещения сбережений, например в виде излишков денежных средств.Для разрешения указанного противоречия, превращения сбережений в инвестициирыночной системе необходима соответствующая инфраструктура — кредитная система,которую образуют банки, страховые компании, фонды профсоюзов и иныхорганизаций, обладающих правами коммерческой деятельности. Существует множествовариантов прибыльного использования этих средств, когда, допустим, профсоюзныефонды инвестируются в акции, передаются взаймы коммерческим банкам и т.п. Всовременной экономике не один рубль или доллар не должен простаивать на долговыпадать из обращения.
Ядрокредитной инфраструктуры составляет банковская система. Практика доказала, чтонаиболее эффективным является ее двухъярусная строение: первый ярус — центральный (государственный) банк, второй -
коммерческие, ипотечные(кредит под залог недвижимости), инновационные (кредитованиенововведения).(Приложение №1)
Рынок
Давайтетеперь более подробно остановимся на понятии рынок.
Рынок - место, где происходит купля-продажа товаров по свободно складывающимся ценам.
Рыночная экономика — этосистема экономических отношений по поводу купли-продажи товаров и услуг, осуществляемой с помощью денег в условиях плюрализма всех форм собственности, свободной конкуренции
и ценообразования,обеспечивающая эффективность решения социально- экономических проблем.
Классификация рынков:
1)Пообъектам приложения различают: рынок товаров, рынок услуг, строительный рынок,рынок технологий, информационный рынок, кредитный рынок, фондовый рынок, рынокрабочей силы.
2)Впространственном отношении различают: локальный, региональный, национальный,региональный по группе интегрированных стран, мировой рынки.
3)По механизму функционирования различают: свободный, монополизированный, государственно-регулируемый и планово-регулируемый рынки.
4)Поуровню насыщенности различают: равновесный (по объему и структуре),дефицитный и избыточный
В процессе регулирования общественного воспроизводства рынок выполняет шесть функций:
1)Информационная. т.е. распространение различной информации, необходимой человеку в рыночныхусловиях.
2)Посредническая. В условиях развитого разделения труда экономически обособленные производителимогу обмениваться результатами своего труда.
3)Стимулированиеэффективного хозяйствования, рационального использования органическихресурсов человеком и обществом.
Спомощью механизма равновесных цен:
а)максимально оптимально формируются структурные пропорции и объемпроизводства;
б)обеспечивается рациональное распределение
органическихпроизводственных ресурсов;
в)вырабатываются наиболее технологические способы производства и достигаетсяминимизация издержек при высоком качестве продукции.
4)Распределенияи обмена. Обеспечивается распределение и обмен между группами общества.
5)Функцияпропорциональности. Рынок способствует установлению соответствия междупроизводством и потреблением.
6)Функциясанирования. Через механизм конкурентной борьбы происходит очищение рынкаот неконкурентоспособных предприятий.(Приложение №2)
Социальное рыночное хозяйство.
Социальное рыночное хозяйство — это хозяйство базирующееся на принципах свободной конкуренции, свободноговыбора предметов потребления, свободы раскрытия и процветания личности. Онообеспечивает стремление к рационализации капиталовложения, готовность
к расширению потребления.Социальный смысл рыночного хозяйства заключается в том, чтобы любой успехэкономики служит лучшему удовлетворению нужд и потребностей общества.
Социальноерыночное хозяйство как концепция политики государства нацелена на свободное, экономически эффективное, прочное, социальное и справедливое устройствоэкономики и общества.
Длясоциального рыночного хозяйства характерен подход к рынку как элементурегулирования и управления экономикой. В системе социального рыночного хозяйства термин рыночное хозяйство означает
как можно более полную децентрализацию организации управления
производством ипотреблением через рынок сбыта, равенство шансов, эффективность и экономическуюсвободу.
Экономическаямощь рыночного механизма опирается на
децентрализованном исвободном выборе профессии, на возможности свободного принятия решений вотношении потребления и производства товаров, на самостоятельном принятиирешений об использовании доходов и собственности.
Открытостьпо отношению к нововведениям и эффективность информационной системы рынкасбыта, характеризуемого постоянной конкурентной борьбой, быстрее и лучше всегопозволяет нащупать новые потребности, а также обеспечить решениястратегических задач.
Координацияотдельных решений осуществляется посредством регулирования цен, которыеобразуются под влиянием спроса и предложения.
Механизмцен оказался высокоэффективным инструментом координации управления. Расширениепроцесса принятия решений производителями в целях приспособления к рыночнымусловиям не гарантирует ошибок.
Однако оно мешает принятиюкрупномасштабных решений.
Решающейпредпосылкой для функционирования механизма цен является конкурентная борьба. Информация, предоставленная в рыночном процессе, по своему содержанию и объемунамного шире и полнее чем в условиях
централизованногоуправления.
Длясоциально-рыночного хозяйства характерна конкуренция. Главная цель конкурентной борьбы состоит в том, чтобы продукты экономической деятельностине оставались в руках производителей слишком долго.
Результаты НТП должны передаваться всем потребителям.
Вследствие конкурентной борьбы прибыль субъектов, разработавших новые технологии, ограничена вовремени. Субъекты, догоняющие пионеров, в ходе конкурентной борьбы лишаютпионеров их преимуществ. Поэтому прочная прибыль в условиях непрерывнойконкуренции достижима у тех, кто стремится к инновациям.(Приложение №3)
Большойвред рыночной экономике наносят
ограничения конкурентнойборьбы.
Вчем состоит социальный аспект рыночного хозяйства.
Он состоит:
1.вполной ответственности каждого человека за семью, коллектив и общество;
2.вравенстве интересов, обеспечиваемом государством, в том числе за счетбесплатного образования в школах, средних, высших и специальных учебныхзаведениях;
3.в многочисленных правах населения в управлении различными органамисамоуправления;
4.в наличии многочисленных защищенных прав в случае аварии на производстве и вналичии трудового законодательства;
5.ввыполнении государством социальных функций посредством обеспечения деятельностимеханизма перераспределения доходов в рамках пенсионного страхования, страхования по болезни, а также существует множество мер в пользу наименееобеспеченных людей и людей попавших в беду.
Рыночноехозяйство имеет социальный эффект постольку, поскольку оно за счет своейэффективности само по себе создает необходимые предпосылки для максимальновозможного уровня общего благосостояния.
Эффективность рыночногохозяйства повышается, если государство проводит политику его регулирования.
Задачигосударства при регулировании социально-экономических процессов.
1.Созданиенадежного правопорядка, в рамках которого возможно принятиедецентрализованных решений, то есть урегулирование
возможностейвступления в договорные отношения и порядок распоряжения и пользованиясобственностью.
2.Обеспечениевнутренней и внешней безопасности.
3.Обеспечениестабильности национальной валюты.
4.Развитиесоциальной инфраструктуры, в частности: образования, здравоохранения, науки,транспорта и т.д.
5.Обеспечениеконкурентной борьбы и недопущение образования картелей власти на рынке сбыта.
6.Обеспечениесоциальных гарантий и гарантий в области трудового права для более слабыхчленов общества.
7.Разработкаи реализация требований, запретов и использование рыночно хозяйственныхстимулов для охраны среды.
8.Определениеобщепризнанных правил в области налогового и социального права ивнешнеэкономических отношений.
9.Макроэкономическоеуправление социально-экономическими процессами в рамках возможностей рыночногохозяйства.
Целисредства социально-экономического хозяйства в области экономической исоциальной политики.
1.Повышениежизненного уровня населения.
2.Стабильныйуровень цен.
3.Социальноеобеспечение и справедливость.
Инструментамидля повышения уровня жизни служит следующая система мер:
а)Сохранение и усиление нормально функционирующей конкурентной борьбы.
б)Проведение политики, гарантирующей нормальный и надлежащий экономическийприрост в условиях высокого уровня занятости, стабильности цен исбалансированности внешнеэкономических связей.
в)Обеспечение максимально свободного международного обмена.
г)Обеспечение свободной конвертируемости валюты.
д)Развертывание международного разделения труда в экономике.
Необходимо иметь в виду,что повышение уровня жизни является самоцелью.
Так как, во-первых,человек стремится к более качественным решениям какой-либо проблемы за счетполучения прибыли и повышения зарплаты,
во-вторых, экономический рост создает новые рабочие места, в-третьих,экономический рост облегчает структурные изменения в народном хозяйстве исодействует НТП, в-четвертых, экономический рост служит гарантиейсоциального обеспечения.(Приложение №4)
Стабильный уровень цен.
Обеспечениестабильного уровня цен является одним из основных инструментов решениязадачи. Обеспечение стабильного уровня цен осуществляется за счетнезависимого от правительства центрального
эмиссионного банка, засчет надежной финансовой системы государства и за счет обеспечениясбалансированности внешнеэкономических связей.
Стабильность денежной системы является предпосылкой функционирования механизма цен, астабильные цены являются выражением социальной справедливости на практике.
Высокий уровеньзанятости.
Стремлениек высокому уровню занятости существует не только по экономическим причинам, нои по социальным и политическим причинам.
В результате каждыйтрудоспособный гражданин может вступить в трудовую жизнь и зарабатыватьсредства для существования. При потери места он имеет право требовать пособиепо безработице.
Порядок на рынке трудахарактеризуется прежде всего тарифной автономией. Тарифная автономия позволяетработодателям или профсоюзам и на основе собственной ответственностидоговариваться о заработках и
условиях труда. Вместе стем тарифная автономия требует учета и общественного блага.
Социальное обеспечениеи справедливость.
Цельсоциального обеспечения и справедливости и справедливого распределения доходови имущества достигается путем регулирования тарифных договоров и за счетсистемы социального законодательства.
Первоначальноераспределение доходов, свободно формирующееся на рынке, по социальным причинам исправляется государством за счет дополнительного налогового обложения или засчет распределения
дополнительных средств.Однако речь идет не просто о выравнивание доходов. В системе рыночногохозяйства равенство доходов не является положительной целью. Различие доходовявляется существенной движущей
целью для экономической динамики.
Выравниваниедоходов означает направление ситуации в пользу тех, кто не в состоянии идти вногу с рыночным прогрессом.
Системарыночных отношений внедряется с большими трудностями и издержками. Вкачестве объективного фактора этого явления можно назвать то, что у насникогда не было социально-рыночного хозяйства. Для формирования рыночнойсистемы необходим ряд условий и институтов:
1.Преобразованиев системе экономических отношений и образование новой системы. С 1992 года вРФ был взят курс на плюрализм форм собственности.
Этапы:
а)ваучерная приватизация
б)денежная приватизация
2.Обеспечениеполной независимости всех участников
воспроизводственногопроцесса, действующих на рынке в сочетании с их экономической ответственностью.
3.Установлениеэкономической системы, базирующейся на экономике договоров, сделок междуравноправными партнерами.
4.Введениесвободных или мягко регулируемых цен. Существует диспропорция всоотношении розничных цен. В 1992 году была проведена реформа, и сейчассуществует три вида цен:
а)устанавливаемые государством
б)регулируемые государством
в)цены свободного рынка
5.Формированиемеханизма эффективно действующей конкуренции. Для этого
требуется использование в определенных сочетаниях экономических, технических и социальныхпредпосылок.
Экономическиепредпосылки.
Нарынке каждого вида товаров должно быть достаточное количество продавцов ипокупателей. Число производителей должно быть больше 8-15.
Рынок считаетсямонополизированным, если 4 фирмы контролируют 80% отрасли.
Техническиепредпосылки.
Необходимопределенный уровень специализации и концентрации производства, обеспечениетехнического превосходства изделий, их качества.
Социальные предпосылки.
Предполагаютпредоставление разнообразной гарантии послепродажных услуг, условий оплатытоваров (в том числе кредитных).
6.Формированиеустойчивой финансово-кредитной системы.
Необходимо проведениеследующих мер:
а)увеличение доходной части бюджета
б)укрепление национальной валюты
в)сокращение расходов на управление
г)ужесточение контроля за использованием бюджетных средств
7.Созданиевысокоразвитой рыночной инфраструктуры:
созданиесильного рыночного законодательства;
формированиебанковской, страховой и биржевой системы.
8.Обеспечениеоткрытости экономики, ее интеграция в систему мирохозяйственных связей.
Реализацияэтого условия предполагает предоставление права любой экономическойорганизации осуществлять внешнеэкономические операции с
инофирмами, в соответствии с законодательством, на равных условиях с остальнымипроизводителями действовать на внутреннем рынке. Но существуют препятствия:
а)в РФ слабый уровень развития экспортной базы;
б)частичная конвертируемость рубля.
9.Необходиморешить социально-политические проблемы, связанные с формированием рыночнойэкономики.
Рынок- это социальный институт, требующий от людей определенных норм поведения. Для России характерен человек административный. Для такого человека характернапривычка к жизни в структуре, где господствуют
связи по вертикали, в ролиподчиненного он склонен к формальному послушанию, привычен к нарушению егогражданских прав. Для него характерна закононепослушность нижние надеются наверхних, признают социальное неравенство как норму. Предпринимательскиеустановки
распространены слабо.Распространение имеет уравнительные тенденции.
Социальнаясправедливость — это равенство в потребление, но не в возможностях.(Приложение№5 и №6)
Механизм управления и регулирования рыночнойэкономики.
Управлениеобществом в целом, и в том числе социально-экономическими процессами, следуетрассматривать в трех аспектах:
содержательном
функциональном
структурном
Управлениев содержательном аспекте представляет собой систему целенаправленных действий, осуществляемых непосредственным субъектом управления, основанных назнании законов развития общества и направленных на достижение поставленныхобществом целей.
Управлениев функциональном аспекте представляет собой систему, проявляющую своесодержание в следующих функциях:
а)Подготовка и принятие управленческих решений.
б)Организация управления решений.
в)Стимулирование выполнения решений.
г)Учет и анализ хода
управлениярешений.
д)Контроль процесса выполнения принятого решения.
е)Оперативное управление процессом выполнения решений.
Управлениев структурном аспекте рассматривается как органическое единство двух подсистем:
подсистемы политики;
подсистемы механизмов ее реализации.
Политика — это категория, которая характеризует отношения,возникающие между классами, социальными слоями, внутри классов по вопросамгосударственной власти, определения форм и методов государственного руководствауправления обществом.
Политикаструктурно делится на стратегию и тактику:
Стратегия — это долговременный курс, который предусматриваетрешение крупномасштабных задач.
Тактика - это разработка системы мероприятий по реализациистратегии.
Политику также можнорассматривать в содержательном, структурном и функциональном аспектах.
Структурный аспект предполагает выделение индустриальной, аграрной,структурно-инвестиционной, научно-технической и инфраструктурной политики. В основе структурного аспекта лежит общественное разделение труда.
Функциональный аспект предполагает выделение экономической, социальной,идеологической, демографической, экологической, административной,национальной, региональной и внешнеэкономической
политики. Он предполагаетделение общественной жизни на отдельные сферы.
Структурныйаспект отличается от функционального тем, что каждая разновидность структурногоаспекта является многогранной.
Посколькуобщество представляет целостную систему, то и политика выступает как целостноеобразование. Она должна быть единой, органически увязывающей все аспекты.
Любой вид политики можетбыть реализован, если есть механизм реализации.
Механизм управленияобществом представляет собой исторически определенную систему организаций,инструментов, форм и методов осуществления деятельности общества, с присущимией отношениями и способами мотивации деятельности отдельных членов общества,социальных групп и институтов.(Приложение №7)
Структура механизма управления.
Механизмуправления являясь целостной системой, состоящей из ряда элементов, имеетопределенную структуру: прогнозирования и планирования протекания социально-экономическихпроцессов: организационные формы управления всеми процессами, происходящими вобществе, система органов, обеспечивающих подготовку и реализацию
решений, воздействие на производственные процессы для достижения поставленных целей; системаэкономических, моральных и правовых рычагов и стимулов, с помощью которыхоказывается воздействие на социальные общности людей с целью активизацииобщественно-полезной деятельности, повышения ее результативности.
разнообразные формывовлечения всех дееспособных членов общества в управление делами общества.
Длятого чтобы общество смогло развиваться без антагонистических противоречий, онодолжно регулироваться государством.
Государственноерегулирование экономических и социальных отношений — есть целенаправленнаядеятельность государства по обеспечению стабильности и желаемых темповвоспроизводства общих народнохозяйственных условий, нормальногофункционирования товаропроизводителей.
Эта деятельность осуществляется посредством использования правовых, бюджетно-налоговых идругих норм, а также различные формы планирования, прогнозирования ипроектирования.
1.Административно-правовоерегулирование имеет целью организацию с помощью норм права деятельностилюдей, организаций, определение компетенций, объема полномочий и обязанностей государственных и хозяйственных организаций, граждан. Механизм правовогорегулирования
составляют различныенормативные акты.
2.Важным инструментомрегулирования рыночной экономики является государственный бюджет. Он используется для регулирования экономики прежде всего через финансированиерасходов. Важным инструментом воздействия являются государственные капитальныевложения, государственные закупки и государственные социальные расходы.
В соответствии сзаконодательством государство берет на себя следующие функции:
1.Финансированиеприоритетных направлений, научных исследований и
программподготовки квалифицированной рабочей силы. Формирование и реализация программмодернизации инфраструктуры, программ в области
обеспеченияобороноспособности страны и конверсии.
2.Финансовые поощрения модернизации оборудования и роста его производительности,разработка мероприятий развития экспортного потенциала.
3.Финансированиепрограмм по охране природы.
4.Регулированиеобщенациональной системы социального страхования как важнейшего элементавоспроизводства рабочей силы.
Государственный бюджет ифинансовая система оказывают влияние на предпринимательскую деятельность,формируя различные сочетания стимулов, государство направляет ихдеятельность в русло осуществления социальных задач важных для всего общества.
Всистеме государственного регулирования важное место занимают налоги. Налоговаяполитика, как и государственное инвестирование, используется для стимулированияэкономического роста, НТП, изменения
пропорций, повышенияэкспортной конкурентоспособности товаров.
Остановимсяподробнее на анализе основных видов налогов.
Подоходные налоги.
Практика подоходногоналогообложения различает:
валовой доход, вычеты иоблагаемый доход. Валовой доход-это сумма доходов, полученных из различныхисточников. Законодательно, практически во всех странах, из валового доходаразрешается вычесть производственные, транспортные, командировочные и рекламныерасходы.
Кроме того, к вычетамотносятся различные налоговые льготы: необлагаемый минимум, суммыпожертвований, льготы, например, для инвалидов, пенсионеров и т. п. Такимобразом: облагаемый доход = валовой доход — вычеты.
Приподоходном налогообложении чрезвычайно важно рассчитать и установитьоптимальную ставку налога. Если ставки завышены, то подрываются стимулы кнововведениям, снижается трудовая активность, часть предпринимателей уходит в«теневую» экономику.
Американскиеэксперты во главе с профессором А. Лаффером попытались теоретически доказать,что при ставке подоходного налога выше 50 % резко снижается деловая активностьфирм и населения в целом.
Обоснованием этому служиттак называемый эффект Лаффера.
Если ставка подоходногоналога будет увеличиваться по сравнению с rA, то произойдет не увеличение, ауменьшение суммы налоговых поступлений в бюджет, т.е. Rв<Ra, поскольку приб6льших ставках налога уменьшатся
стимулы к трудовой ипредпринимательской деятельности. В чем же суть «эффекта Лаффера»? Еслиэкономика находится положении справа от точки А' (в точке B), то уменьшениеуровня 11 налогообложения до оптимального (га) в краткосрочный период (приведетк временному сокращению
налоговых поступлений вбюджет, а в долгосрочном периоде — к их увеличению, поскольку возрастут стимулык трудовой и предпринимательской деятельности, произойдет переход из «теневой»в легальную экономику. Однако на практике идеи Лаффера использовать трудно, таккак сложно определить, на левой или на правой стороне кривой находитсяэкономика страны в данный момент. Так, из-за ошибки в этом определении «эффектЛаффера» не «сработал» в период президентства Рейгана: хотя снижение налогов ипривело к росту деловой активности в стране, но одновременно оно затруднилореализацию социальных программ.
Конечно,трудно рассчитывать, что на основе только теории можно построить идеальнуюшкалу налогообложения. Теория должна быть основательно откорректирована напрактике. Немаловажное значение в оценке ее справедливости имеют национальные,культурные и
психологические факторы.Американцы, например, считают, (что при такой ставке налога, как в Швеции (75%), в США никто бы не стал работать в легальной экономике. Вообще же считается,что высшая ставка подоходного
налогообложения должнанаходиться в пределах 50-70 %.
Вподоходном налогообложении различают подоходный налог с физических лиц иподоходный налог с юридических лиц.
Подоходныйналог с физических лиц относится к прямым налогам с прогрессивной ставкойналогообложения. Прогрессия в личном, подоходном налогообложении позволяетсглаживать неравенство в доходах.
Практика личного подоходного налогообложения.
Теперькратко остановимся на действующих системах личного подоходного налогообложенияв США и России.
Системаличного подоходного налогообложения в США действует в соответствии с законом оналоговой реформе 1986 г. В нем предусмотрены две налоговые ставки: 15 и 28%(вместо действовавших ранее 14 ставок).
Ставка в 15% применяетсяко всеем налогоплательщикам, имеющим доход ниже 29750 долл. в год. При доходевыше этой суммы ставка-28%. Личный подоходный налог индексируется всоответствии с темпами инфляции. По
отношению к ее уровнюкорректируются не только размеры стандартных скидок и льгот (например, величинанеоблагаемого минимума в 1989 г. равнялась 2000 долл., в 1990 г. — 2050 долл.),но и налоговые группы (с целью предотвращения перехода налогоплательщиков вгруппу с более высоким уровнем налогообложения только из-за роста цен).
Действующаяв России система личного подоходного налогообложения базируется на следующихосновных положениях:
Источникполучения доходов может быть любой, если он базируется на законодательствеРоссии;
Налогообложениедоходов граждан от предпринимательской деятельности осуществляется по той жешкале, что и налогообложение других доходов физических лиц. Отличается лишь,порядок исчисления: в данном случае под облагаемым доходом понимается разностьмежду доходом в денежном и натуральном измерении и документальноподтвержденными расходами, связанными с получением доходов, а также различаютсясроки уплаты налога;
Предусматриваетсяряд налоговых льгот (в облагаемый доход не включаются пособия по социальномустрахованию и социальному обеспечению, алименты, пенсии и льготы, оговоренные взаконе) и индексация необлагаемого
минимума;
Личный подоходный налогвзимается по прогрессивной шкале.
Подоходный налог с юридических лиц
Онтакже является прямым прогрессивным налогом в большинстве стран.
ВСША подоходное налогообложение юридических лиц регулируется законом о налоговойреформе 1986 г. В соответствии с этим законом была снижена максимальная ставкаподоходного налога и уменьшена его прогрессия.
Максимальная ставка быласнижена в 1987 г. с 46 до 40%, а в 1988 г. — до 34%. Уменьшение ставокподоходного налога с юридических лиц при одновременном сохранении основныхльгот характерно не только для США, но и для всех крупнейших стран, где в 80-хгг. произошли налоговые
реформы.
ВРоссии налогообложение прибыли предприятий, организаций, фирм осуществляется наоснове закона с 1 января 1991 г. За два последующих года произошло снижениеставок налога — с 45 до 32 % для предприятий и
фирм, занимающихсяпроизводственной Деятельностью, и с 55 до 45 % для фирм, занимающихсяпосреднической деятельностью, брокерских контор н т. п. Снижение ставокпроизошло на фоне сохранения и, увеличения различных
льгот, которымипользовались юридические лица при уплате налога на прибыль (например,предприятия получили право уменьшать налога- облагаемую прибыль на суммуприбыли, направляемой на финансирование капитальных вложений, производственногои непроизводственного назначения, т. е. на развитие собственной базы, насодержание объектов
здравоохранения, взносовна благотворительные цели, в экономические фонды и т.д.).
Нов России налогообложение прибыли юридических лиц имеет свои особенности,связанные со спецификой современного российского предпринимательства.
Во-первых,ставка налога меняется не в зависимости от суммы прибыли, а в зависимости отсферы его деятельности.
Во-вторых,объект налогообложения не зависит от формы собственности юридического лица имодели его хозяйствования.
В-третьих,существует особенность расчета объекта налогообложения. Для исчисленияоблагаемой налогом прибыли валовая прибыль увеличивается по
сравнению с нормируемойвеличиной на сумму превышения расходов на оплату труда, включаемых всебестоимость. Норматив величины расходов на оплату труда определяется исходяиз фактической среднемесячной оплаты
туда работников, но неболее четырехкратного размера минимальной заработной платы в РФ, устанавливаемойзаконом, т.е. четырехкратный размер минимальной заработной платы относится насебестоимость
продукции, а превышениеидет на увеличение налогооблагаемой прибыли. В 1993 г. был ужесточен порядокналогообложения этих сумм: если фактические расходы на оплату труда непревышают удвоенную нормируемую
величину, то превышениеоблагается по основным ставкам налога на прибыль (32 и 45 %), если естьпревышение удвоенной нормируемой величины — то по ставке 50 %.
В-четвертых,есть особенность и в порядке взноса налога на прибыль в бюджет. С 1 января 1993г. в целях упорядочения налоговых поступлений в бюджет (по данным налоговойинспекции, до 40 % сумм, подлежащих уплате,
не поступает вгосударственную казну), а также уменьшения бюджетного дефицита введены аванс*вью взносы налога на прибыль юридических лиц, т. е. рассчитанные из прибыли,которую только предполагается получить.
Разницамежду суммой налога, подлежащей внесению в бюджет по фактически полученнойприбыли, и авансовыми взносами налога за истекший квартал подлежит уточнению,исходя из процента за пользование банковским кредитом, установленногоЦентральным банком РФ.
Налог на добавленную стоимость.
Второй по значимости видналога, применяемый в большинстве развитых стран, — это налог на добавленную
стоимость (НДС).Добавленная стоимость включает заработную плату, амортизационные отчисления,процент за кредит, прибыль, расходы на электроэнергию и т. п. Ставки НДС непревышают 20-30 % и составляют, например, в США- 11%, в Великобритании — 15 %(хотя удельный вес этого
налога в ВНП достаточновысок), в ФРГ — около 6 %, в Швеции — 7 %, во Франции — 8 %.
НДСохватывает практически все виды товаров и услуг, поэтому при относительнонизких ставках пополняет казну лучше других видов налогов. Кроме того, НДСпозволяет гибко балансировать бюджетные расходы и
доходы при инфляционномросте цен, их либерализации. НДС имеет преимущества как для государства, так идля налогоплательщиков: от него труднее уклониться, с ним связано меньшеэкономических нарушений, он повышает заинтересованность в росте доходов, к томуже для
налогоплательщиковпредпочтительнее налогообложение расходов, а не доходов.
ДляРоссии этот налог является «новым», так как он введен лишь 1 января 1992 г.,хотя более чем в 40 странах, в том числе в 17 европейских, он используется ужеболее тридцати лет. НДС представляет собой изъятие в бюджет части приростастоимости, созданной в процессе
производства товаров,работ и услуг, и вносится в бюджет по мере их реализации. Налог взимается сразницы между отпускной ценой и издержками производства до данной стадиидвижения товаров, т. е. фактически на каждой технологической стадии движениятовара к потребителю.
НДС- показательный пример того, как может осуществляться перераспределениеналогового бремени: субъект налога и носитель налога не совпадают.Налогоплательщик по закону (субъект налога) стремится к
тому, чтобы переложитьналог либо «вперед» — на покупателей своих товаров и услуг, повышая цену этихтоваров и услуг в соответствии с размером налога, либо — «назад», на лиц, укоторых он сам покупает товары и услуги, уплачивая им меньше, т.е. столько,сколько он заплатил бы, если бы налога не существовало.
ФактическиНДС — это налог не на производителя, а на потребителя, поскольку в условиях свободныхцен ничто не мешает продавцам товаров и услуг компенсировать налоговые потериза счет роста цен. Предприятия являются здесь лишь своего рода сборщикаминалогов. Еще одной особенностью НДС является то, что это внутренний налог — привывозе
товаров за границу еговеличина должна компенсироваться покупателю.
Сянваря по 31 декабря 1992 г. НДС в России взимался по ставке 28 % к облагаемомуобороту по товарам (работам, услугам), реализуемым по свободным ценам итарифам, а также по продукции топливно-энергетического комплекса н услугампроизводственно-технического назначения, и по ставке 21,88% — по товарам,реализуемым по государственным регулируемым ценам и тарифам.
Специалистысчитали эти ставки исключительно высокими и предсказывали их снижение вследствиеценового шока и сокращения производства.
С1 января 1993 г. ставки были снижены. До 10 % была снижена ставка на всепродовольственные товары (кроме винно-водочных изделий и этилового спирта) иотдельные товары детского ассортимента. По всем остальным товарам, а также повыполняемым работам и услугам действует ставка НДС в размере 20 %.
ОтНДС освобождаются: товары, экспортируемые за пределы РФ; услуги городскогопассажирского транспорта; услуги в сфере народного образования;научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
выполненные за счетсредств государственного бюджета; услуги в сфере культурной и спортивнойдеятельности; выдача, получение и уступка лицензий; квартплата и некоторыедругие виды товаров н услуг.
Акцизы и другие налоги.
Ккосвенным налогам, широко применяемым в
различных странах,относятся акцизы. Как и другие косвенные налоги, акцизы включаются в ценутовара и оплачиваются покупателем данного товара. Однако диапазон действияакцизов невелик — это в основном особые, избранные товары, поэтому употребителя есть возможность
переориентации назамещающие *авары и «ухода» от уплаты этих налогов. В России к подакцизнымтоварам относятся винно-водочные изделия, пиво, табачные изделия, легковыеавтомашины, ювелирные изделия, меха, изделия
из натуральной кожи и т.п.
Ккатегории вновь введенных в России налогов, т. е. налогов, которые до 1992 г.не взимались, относится налог на имущество предприятий.
Отличительнойособенностью налога является его отнесение на финансовые результатыдеятельности предприятий. Налог взимается со среднегодовой стоимости имуществапредприятия. При этом под имуществом понимается не только стоимость основныхсредств, но и стоимость нематериальных активов (патенты, лицензии, ноу-хау идругие виды интеллектуальной собственности), денежные средства на расчетном ивалютном счетах, в кассе и т. д. Максимальная ставка налога — 1 % (установленаВС РФ), но
конкретные ставки могутбыть и меньше (например, в Москве она составляет 0,5%).
Какотмечалось выше, разработчики налоговой системы в России пошли по пути введениябольшого количества разнообразных налогов. Так, в соответствии со специальнымизаконами облагаются налогом доходы банков,
доходы от страховойдеятельности, от эмиссии и продажи ценных бумаг.
Существуютспециальные отчисления в Пенсионный фонд и на социальное страхование. Особыйпорядок действует по отчислениям в дорожные фонды. Существуют налог нанаследования и дарения и целая гамма местных налогов курортный сбор, налог нарекламу, целев6й сбор на содержание милиции, налог на перепродажу автомобилей,налог за открытие предприятия, различные регистрационные сборы и т. п.).Описывать все эти налоги не имеет смысла, их нужно «почувствовать» на практике.
Методы использования налогов
Основными методамииспользования налогов являются:
1. изменение ставок подоходного налога;
2. изменение ставок налога на прибыль;
3. предоставление прямых и косвенных льгот с цельювоздействия на размеры инвестиционной политики.
В целях ускоренногообновления основного капитала, внедрения новых технологий государство проводитполитику ускоренной амортизации.
Особенноэффективна система налоговых льгот в области научных исследований, разработки новых технологий, а также в сфере развития высокотехнологичныхотраслей народного хозяйства. Эффективное воздействие оказывает гибкаяналоговая политика или стимулирование
экспортного потенциала.
Важнейшиминструментом государственной политики является кредитно-денежныйинструмент. Правовую основу его использования составляют законы: «О ЦБРФ», «О банках и банковской деятельности». В соответствии сзаконом «О ЦБ РФ» последний регулирует деятельность
коммерческих банков последующим направлениям:
1. установление минимального размера уставного капитала;
2. предельное соотношение между размером уставногокапитала банка и суммой его активов с учетом оценки риска;
3. показатель ликвидности баланса;
4. минимальный размер обязательных резервов,депонированных в банке РФ;
5. максимальный размер риска на одного заемщика (10% отсуммы активов банка);
6. ограничение размеров валютного и курсового рисков;
7. ограничение использования привлеченных депозитов дляпривлечения акций юридических лиц.
Кредитно-денежныесредства, используемые в процессерегулирования рыночной экономики, выступают в виде учетной ставки процента забанковский кредит, денежной миссии, минимальных резервов банков, мероприятийна рынке ценных бумаг. Эти средства дополняют бюджет
налоговой величины, с их помощью государство добивается изменений спроса и предложения на денежныекредиты.
Учетная ставка - это ставка процента, которую ЦБ РФ как эмиссионный банк взимает с коммерческихбанков за предоставляемый им кредит. Повышая (понижая) ее эмиссионный банкзатрудняет (облегчает)
коммерческим банкам доступк заемным средствам и тем самым ограничивает или расширяет их возможность попредоставлению кредитов предприятиям и организациям.
Всистеме кредитно-денежных средств регулирования рыночной экономики важноеместо занимает денежная эмиссия. Она приводит к количественномуизменению денежной массы. Исключительное право выпуска наличных
денег в обращение иизъятие их из обращения принадлежит ЦБ РФ.В соответствии с функциями резервнойсистемы ЦБ РФ:
а)осуществляет эмиссию денег и организует их обращение; б) является кредитором последнейинстанции для коммерческих банков;
в)реализует
расчетымежду банками;
г)обслуживает государственный долг страны;
д)проводит операции на рынке ценных бумаг;
е)выдает коммерческим банкам лицензию на совершение банковских операций иопераций с иностранной валютой;
ж)осуществляет контроль за деятельностью
коммерческихбанков.
Нарядус денежной эмиссией велика роль в регулировании экономики управления денежнымоборотом. Управление денежным оборотом в РФ осуществляет ЦБ РФ в соответствии сфункциями резервной системы и на основе главных направлений единойгосударственной кредитно-денежной политики. Содержанием его деятельности вэтой области является регулирование объема и структуры денежной массы вобращении, состоящей из наличных денег в обращении, денежных средств насчетах и на вкладах юридических лиц, граждан и других безусловных денежныхобязательствах банков.
Основнымиэкономическими методами регулирования денежной массы являются:
1. определение объема кредитов, предоставляемых ЦБ РФкоммерческим банкам;
2. покупка и продажа ценных бумаг и иностранной валюты;
3. определение норм обязательных резервов, размещаемыхкоммерческими банками в ЦБ РФ;
4. определение процентных ставок по кредитам,предоставляемых ЦБ РФ.
В целях воздействия на состояниерынка в стране широко используются меры ЦБ РФ по установлению минимальныхразмеров резервов банка. В соответствии с законом «О ЦБ РФ» последнийустанавливает размер обязательных резервов, размещенных в ЦБ РФ в процентах.Коммерческие банки поддерживают остаток средств на резервных счетах в ЦБРФ в размерах, установленных обязательными резервными требованиями.
Средства,находящиеся на резервных счетах, не могут использоваться для кредитных операций коммерческих банков. То есть смысл регулирования нормы обязательных резервов состоит в том, что государство обязывает кредитныеучреждения хранить часть своих средств в ЦБ РФ. Чтобы избежать кредитнойэкспансии и охватить конъюнктуру, государство увеличивает нормы обязательных резервов и замораживает часть депозитов банка.
Сущностьмероприятий на рынке ценных бумаг заключается в том, что, продаваяоблигации государственных займов коммерческим банкам, ЦБ РФ
изымает часть ликвидныхресурсов, то есть сокращает кредитные возможности банков.
Во время перехода крыночным отношениям велика роль экономических и социальных процессов,происходящих в обществе.
Характернойособенностью рыночной экономики является простое ценообразование. Государство может оказывать воздействие на процесс ценообразования путем стабилизации цен, принимая в этих целях соответствующие законодательные акты.
Важнымсоставным элементом системы регулирования экономики является планирование. Сего помощью осуществляется использование на практике финансово-кредитных инструментови других экономических рычагов. Это обеспечивается путем разработки всех видовбюджета, кредитных планов в процессе внутрифирменного планирования,составления комплексных прогнозов социально-экономического развития страны, атакже целевых комплексных программ по решению важнейших народнохозяйственныхпроблем.
Существует планирование ипрогнозирование на макро и микро-уровне.
Разделение труда является объективной основой планирования и прогнозирования.
Макро уровеньэкономики.
Факторы планирования намакро уровне:
1.Недостаточностьмеханизма свободного рынка для обеспечения макроэкономической устойчивостинародного хозяйства страны. Данное обстоятельство обусловлено тем фактором,что свободному рынку присущи технологические колебания производства, валовогодохода, занятости и
т.д.
2.Увеличение по мере роста уровня доходов доли общественного потребления в совокупном потребление.Поскольку общественное потребление товаров и услуг регулируется не обычнымрыночным механизмом, а правительственными организациями, постольку возрастает
доля совокупных ресурсов страны, распределяемых правительством вне рыночных механизмов.
3.Возрастание масштабов косвенных последствий производства и потребления на среду обитания.
4.Усиление степени интеграции различных хозяйственных единиц и секторов экономики, что приводит кпоявлению более важных и сложных форм их взаимной зависимости.
5.Возрастающий интерес кпроблемам долгосрочного развития, проблемам ресурсосбережения, возможностиистощения не воспроизводимых ресурсов,
постепенное разрушениеокружающей среды.
6.Постоянный рост консолидации групп людей и классов, а также частных компаний в соответствии ссоциально-экономическими интересами. Они выдвигают требования, автоматическоевыполнение которых механизм свободного рынка не обеспечивает.
Планированиеи прогнозирование — это наука, которая занимается систематизацией ипроизводством новых знаний в области, связанной с составлением прогнозов,программ, проектов. Это специфическая форма общественной практики людей,являющаяся функцией управления и состоящая в подготовке вариантов решений ввиде прогнозов, проектов и
т.д., обоснованием ихоптимальности, обеспечением возможности их выполнения.
Всистеме управления планирование занимает центральное место.
Аргументами в пользутакого вывода являются:
1.Тот факт, чтопланирование выступает в качестве подфункции такой функции управления, какподготовка и принятие управленческих решений.
Всистеме основных функций управления данная функция занимает приоритетное место,поскольку с нее начинается процесс управления.
Содержаниемпланирования как формы общественной практики является разработка прогнозов,проектов, программ и планов на основе использования выводов и рекомендацийнауки планирования.
Содержаниепланирования охватывает его сущность и проявления сущности, то есть процедурыразработки проектов, программ, прогнозов и планов.
Формыпланирования многообразны. Они определяются многоуровневостью имногоаспектностью.
1.Различаютотраслевой, региональный, социальный, научно-технический, экологический,инфраструктурный и другие аспекты планирования.
2.Взависимости от уровня плановой работы различают планирование, осуществляемоена межстрановом, общегосударственном, республиканском, региональном и другихуровнях.
3.Взависимости от промежутка времени, который охватывают решения, различаютдолгосрочное, среднесрочное и текущее планирование.
Многоаспектностьпланирования отражает многообразие проблем, которые решаются обществом. Содержание планирования раскрывают его процедуры. Процедуры планирования — это упорядоченная последовательность применения логики, принципов, подходови методов
оптимизации решений впроцессе планирования.
Выделяют три основныепроцедуры:
а)прогнозирование
б)программирование
в)проектирование
Планированиена макро уровне призвано способствовать реализации экономической, социальной,экологической, структурно-инвестиционной, научно-технической ивнешнеэкономической политики.
На уровне предприятийпланирование и прогнозирование выступает в качестве инструмента реализациирыночной стратегии менеджмента, выступая важным условием повышения эффективности и прибыльности деятельности предприятий.
Планирование как наука.
Практическая деятельностьобщества по разработке прогнозов, программ и планов всех уровней и временныхгоризонтов обусловило возникновение и развитие особой науки — планологии.
Планология — это сфераисследовательской деятельности, направленная на производство новых знаний в области составления, обеспечения возможности реализации, выполнения решенийв форме прогнозов, проектов, программ и планов.
Каки всякая наука планология представляет собой сложную систему, состоящую издвух крупных подсистем: организационной и теоретико-методологической.
В состав организационнойподсистемы входят:
ученые с их опытом,теоретическими и практическими знаниями;
система научныхучреждений, занимающаяся проблемами прогнозирования, планирования ипроектирования на различных уровнях народно-хозяйственной системы страны;
система научнойинформации по фактической организации плановой деятельности в РФ и за рубежом.
Теоретико-методологическаясистема включает:
общую методологическуючасть в составе теории познания и
диалектического методаисследования; специфическую часть, включающую систему понятий, категорий,законов, ограничивающих объективные отношения и связи, возникающие в плановойпрактике; совокупность накопленных знаний о путях, методах разработки,обоснования оптимальности, обеспечение возможности выполнения и контроля заходом выполнения прогнозов, программ и планов; методы научно-исследовательскойработы.
Предметомпланологии является исследование механизма действия и механизма использованияобъективных законов развития общества, форм и методов реализации полученныхзнаний для обеспечения возможности
планомерного регулирования происходящих в ней процессов, для обоснования развития исовершенствования процедур планирования.
Такое определение предметатеории планирования позволяет выделить в нем три важнейших аспекта научнойдеятельности:
1.Социально-экономический. Он состоит в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитиесоциально-экономических процессов. Познание этих закономерностей и присущих имколичественной зависимости является базой для научного обоснования прогнозов,проектов всех уровней.
2.Методологияпланирования. Это инструмент познания социально-экономических процессов иактивного воздействия на них. Это осуществляется на основе разработки и реализациив процессе практической деятельности принципов логики, методологическихподходов и методов научной разработки прогнозов, проектов, программ и планов.
3.Организационныйаспект. Он охватывает вопросы, связанные с совершенствованием структуры органов и организаций, занимающихся плановой работы их взаимодействия с органамиуправления на различных
уровнях.
Содержанием теориипланирования является планомерная организация регулирования процессарасширенного воспроизводства на макро и микро-уровне. Речь идет опрогнозировании и регулировании воспроизводства общественного продукта инационального дохода в
отраслевом и национальномаспектах воспроизводства трудовых ресурсов и их использования, инвестиционныхпроцессов, уровня жизни и ее качества, финансово-кредитных исоциально-экономических отношений. В
планировании социального иэкономического развития используются выводы, фактические данные и методыисследования, применяемые функционирующими и отраслевыми экономиками.
Планилогия тесно связана стехническими и естественными науками.
Отраслевые и функционирующие науки используют и развивают положение общеметодологическихнаук науки планирования с учетом особенностей предмета.
Прогнозирование
Планирование социально-экономического развития как форма общественной практики в условияхрыночной экономики.
1.Прогнозирование в системе планирования развития рыночной экономики.
2.Планирование- важнейшая процедура планирования.
3.Проектирование, подготовка проектов и планов в системе планирования.
4.ОрганизацияПиП в РФ на современном этапе.
Вусловиях рыночной экономики существенно возрастает роль прогнозирования. Этосвязано с двумя обстоятельствами:
1.Во-первых, с тем, что рыночное хозяйство отличается постоянными колебаниями конъюнктуры, которые непосредственно отражаются на доходах и судьбе каждого продавца ипокупателя. Для того, чтобы не допустить грубых ошибок, нужно оцениватьвозможные варианты поведения
контрагентови конкурентов.
Вэтих условиях прогнозирование становится неотъемлемым элементом выработкирыночной стратегии и тактики на любом уровне хозяйства.
2.Во-вторых, в рыночном хозяйстве прогнозирование выступает как исходный пункт приобосновании долгосрочных программ, индикативных, стратегических и директивныхпланах крупных проектов.
Прогнозирование — этопроцедура планирования развития рыночной экономики и ее важнейших звеньев иструктурных элементов. Оно является одной из форм плановой деятельности,состоящей в научном предвидении состояния объекта управления в определенныймомент.
Содержание прогнозирования - это разработка прогнозов различных временных горизонтов, касающихсянародного хозяйства в целом, и его подсистем.
Прогноз - это научнообоснованное суждение о возможных состояниях объекта управления, об альтернативныхпутях и сроках их осуществления.
Прогнозирование выступает в качестве связующего звена между теорией и практикой во всех областях жизниобщества.
Прогнозирование выполняетдве основные функции:
1.Предсказательная(описательная, директивная).
2.Предуказательная(предписательная, перспективная)
Предсказание подразумеваетописание возможных или желаемых перспектив состояния решений проблембудущего.
Предуказание — это собственное решение этих проблем, использованиеинформации о будущем в целях направленной деятельности, то есть в проблемепрогнозирования можно выделить два аспекта: Теоретико-познавательныйи управленческий, связанный с возможностью принятия на основеполученных знаний решений.
Социально-экономическоепрогнозирование имеет своей целью создание научных предпосылок дляподготовки и принятия решений. Эти предпосылки включают научный анализтенденций, вариантное предвидение, учитывающее как сложившиеся тенденции, таки намеченные, оценку возможных последствий принимаемых решений, обоснованиенаправлений социально-экономического и научно-технического прогресса.
Существует в настоящеевремя технология прогнозов. Она строится в зависимости от различных критериев, признаков, целей, задач и методов организации прогнозирования. К числунаиболее важных относятся
масштаб прогнозирования,время учреждения, характер объекта и функция
прогноза.
1)Помасштабам прогнозирования выделяют следующие виды прогнозов:
макроэкономические;
структурные;
прогнозыразвития народно- хозяйственных комплексов;
отраслевыеи региональные;
прогнозыразвития первичного звена.;
2)Повремени упреждения выделяют прогнозы:
оперативные(до 1 месяца);
краткосрочные(от 1 месяца до 1 года);
среднесрочные(от 1 года до 5 лет);
долгосрочные(от5 до 10-15 лет);
дальнесрочные(до 15-20 лет);
Перечисленные типыпрогнозов отличаются друг от друга как временными рамками, так и своимсодержанием и характером оценок исследуемых процессов.
Оперативные прогнозы основанына том, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений. Вэтих прогнозах преобладают детальные количественные оценки ожидаемых событий.
Краткосрочные прогнозыпредполагают только количественные изменения.
Средне- и долгосрочныепрогнозы исходят как из количественных, так и качественных изменений. Всреднесрочных прогнозах дается количественно-качественная оценка, а вдолгосрочных — качественно-количественная.
Дальнесрочные прогнозыисходят только из качественных изменений, причем речь идет об общихзакономерностях развития объекта исследования.
3)В зависимости от характера исследуемого объекта прогнозы делятся на:
прогнозы развития производственных отношений;
прогнозысоциально-экономических предпосылок и последствий НТП;
прогнозы динамики народного хозяйства;
прогнозывоспроизводства населения, трудовых ресурсов и т.д.
прогнозыэкономического использования ПР и природоохранных мероприятий;
прогнозыуровня и качества жизни населения;
прогнозы воспроизводства основного капитала и капитальных вложений;
прогнозывнешнеэкономических связей.
4)Пофункциональным направления прогнозирования прогнозы делятся на:
поисковые;
телеологические.
Поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущемтенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем, причем такиепрогнозы отвлекаются от условий, способных изменить эти тенденций.
Телелогический прогноз разрабатывается на базе заранее определенныхцелей. Его задача состоит в том, чтобы определить пути и сроки достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качествецели. Таким образом, если поисковый прогноз при
определении будущегосостояния объекта отталкивается от его прошлого, то разработка телеологического прогноза осуществляется от заданного состояния будущего ксуществующим тенденциям и их значениям.
Источники прогнозной информации.
1)Накопленныйопыт, основанный на знании закономерностей протекания и
развитияисследуемых явлений, процессов и событий.
2)Экстраполяциясуществующих тенденций.
3)Построениемоделей прогнозируемых объектов применительно к ожидаемым или намечаемымусловиям.
Существует три способапрогнозирования:
1)Экспертный. Он основан на предварительном сборе информации и ее обработке, а также насуждении экспертов относительно поставленной задачи прогноза.
2)Экстраполяция.Способ, предполагающий изучение предшествующего развития объекта и перенесениезакономерностей этого развития.
3)Моделирование.Исследование поисковых и нормативных моделей прогнозируемого объекта в светеожидаемых или намечаемых изменений в его состоянии.
ПереходРоссии к рыночной экономике объективно обуславливает необходимость осуществления кардинальных изменений в прогнозировании, его теоретическихосновах, технологии и организации.
Направления измененияпрактики прогнозирования.
1)Первоенаправление заключается в том, что составителям прогнозов необходимоизбавиться от линейной экстраполяции. Требуется исходить из новых парадигмобщественного развития. Из парадигмы развития по спирали, его цикличности, внеизбежности периодической смены эволюционной и революционной формы развитиялюбого прогнозируемого объекта и события.
Парадигма — это строгонаучная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существенные чертыдействительности.
Парадигма - это исходная концептуальная модель постановки проблем и их решения, методов исследования,господствующих в определенный исторический период в научном сообществе.
2)Второе направление заключается в необходимости преодолеть односторонностьпрогнозирования, то есть использовать при разработке прогнозовмеждисциплинарный метод. Необходимо учитывать эндогенные и другие факторы.
3)Третьенаправление заключается в том, что должны измениться приоритеты. Если преждепреобладал технократический подход, то сейчас на первое место выдвигаютсясоциальные проблемы.
4)Четвертоенаправление заключается в том, что надо расширить горизонт прогнозирования ипределы предвиденья. Закономерности циклического
развития, механизм взаимодействия циклов могут быть достоверно раскрыты лишь приисследовании столетий исторического развития. Нужны прогнозы, которые сочетаютвероятностную оценку развития общества на столетия вперед с долго-, средне- икраткосрочными
прогнозами, достоверность которых может возрастать по мере приближения к исходномупункту.
5)Пятое направление заключается в том, что прогнозирование должно стать процессомдемократического выбора вариантов своего будущего
развитияизбирателями, фирмами и т.д. Прогнозы должны быть известны обществу.
6)Шестое направление заключается в том, что закономерности циклического развития недействуют в изолированно взятой стране. Они носят глобальный характер, поэтому прогнозы должны отражать мировые
процессыи особенности данной страны.
7)Седьмое направление заключается в том , что новая волна подъема прогнозирования прикачественном обновлении его теоретического и методического арсенала требуетболее современных и гибких форм
координациии интеграции усилий ученых и специалистов в проведении междисциплинарныхисследований.
Значениепрогнозирования при формировании рыночной стратегии.
1)Прогноздает возможность оценить характер цикличного развития рынка и функционирующихна нем объектов.
Приэволюционной динамике рыночная стратегия предприятий и отдельных хозяйственныхэлементов должна быть направлена на закрепление и расширение своей доли на ужесуществующем рынке. При революционных сдвигах, когда речь идет о формированиинового рынка, рыночная стратегия предприятий заключается в захвате на немдоминирующей роли.
2)Прогноз позволяет выявить, на какой фазе жизненного цикла находится производимыйтовар, технологический процесс, позволяет избирать на различных фазах разнуюрыночную тактику.
Еслиэто фаза освоения, то предприниматель может идти на риск, на значительные затраты, на временные убытки для того, чтобы сформировать спрос на него.
3)Впроцессе прогнозирования создается возможность для выбора широкой гаммывариантов рыночной стратегии с учетом взаимодействия различных циклов вразличных отраслях. Это позволяет сделать поведение товаропроизводителей нарынке более гибким, адаптированным и устойчивым к внешним воздействиям.
Особенности проектирования.
1)Оновыступает в качестве инструментов реализации политики.
2)Онораскрывает цели и пути развития различных объектов.
3)Оноопределяет этапы социально-экономического развития общества и отдельных егоподсистем.
Впроцессе проектирования должны разрабатываться различные варианты развития, стем, чтобы было возможно выбрать оптимальный проект и иметь в будущем такойвариант, который будет соответствовать
изменившимся условиямхозяйства.
Всвязи с переходом к рыночным отношениям меняются отношение к планам, их роль ипроцесс становления.
1)Изменяетсясоциально-экономическая природа планов, как на микро, так и на макро уровне.
2)Усиливаетсястратегический характер народнохозяйственного проектирования. Основное внимание уделяется структурной перестройке народного хозяйства, формированиюотраслевых и народнохозяйственных
пропорций.
3)Повышениенаучной обоснованности проектов планов, которые должны стать действенныминструментом организации воспроизводственного процесса.
Целипроектирования должны соответствовать существующим ресурсам при условии ихэффективного использования.
4)Расширяетсястепень демократизации процесса проектирования.
Вусловиях рыночной экономики разрабатывается целая система планов. Она включаетдолгосрочные, среднесрочные и краткосрочные.
По функциональному признаку планы делятся на:
производственные;
транспортные;
строительныеи др.
По уровням распространения различают
народнохозяйственные,отраслевые,
региональныеи планы микро уровня.
Разработка долгосрочныхсреднесрочных планов позволяет рационально сочетать решение перспективныхзадач общества.
Долгосрочныепланы, а РФ будут представлены в виде концепции социально-экономическогоразвития страны на 10 лет. В этой концепции будут определены цели общества с выделением приоритетных целей общества, его субъектов и соответствующиеструктуры народного хозяйства.
Важнейшимэлементом концепции должна стать политика в области НТП и оценка на этойоснове перспектив повышения эффективности использования ресурсов, ростазанятости и производительности, повышения капиталоотдачи.
На основе этой концепциидолжны разрабатываться индикативные планы рассчитанные на пять лет. В рамкахэтого периода определяются цели и параметры воспроизводственного процесса.
Инфраструктура рынка как быстро развивающеесямногообразие рыночных отношений.
Рыночнойэкономике необходима инфраструктура — система взаимосвязанныхспециализированных организаций, система взаимосвязанных потоков товаров, услуг,денег, ценных бумаг и рабочей силы. Например, на товарном рынке действуюттоварные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, фирмы, занимающиесяпосреднической деятельности, и т.п. Ранее отмечалось, что рыночная системануждается в развитой системе аккумуляции сбережений, ядром которой являютсяфондовые биржи и банки.
Коммерческиебанки и фондовые биржи имеют общее функциональное значение — аккумулироватьсбережения для последующего их инвестирования. Вместе с тем они различаются поцели деятельности, характеру операций и риску.
Биржапредставляет собой организованный оптовый рынок. По типу биржевого товараразличают товарные, фондовые и валютные биржи. В современной экономикесуществуют публично-правовые и государственные
биржи. Деятельность биржирегламентируются ее уставом. На бирже действуют посредники — брокеры,выполняющие поручения клиентов, и дилеры, покупающие и продающие товары.Специалисты (джобберы) курируют
определенную группутоваров и ценных бумаг корпорации или отрасли.
Биржа,как барометр, характеризует состояние всего народного хозяйства, индикаторамикоторого являются биржевые курсы (рыночные цены). Они формируются под влияниемспроса и предложения. Структура спроса на
ценные бумаги во многомопределяется общеэкономическими факторами, динамику которых предугадатьдовольно сложно. Структура предложения ценных бумаг зависит отмикроэкономических факторов.
Нарядус рынком реального товара существует рынок, на котором торгуют правами напокупку («call») и правами на продажу («put») товара. При этом покупательконтракта обладает правом выбора и платит за это премию. Такая сделка являетсяопционом. Покупатель опциона страхуется в
размере премии отпонижения («call») или повышения («put») цены. А страхование продавцаотсутствует. Прибыль продавца опциона ограниченна премией, прибыль покупателяможет быть сколь угодно большой, начиная с некоторой цены.
Нарынке фьючерсов покупаются и продаются типовые контракты на биржевые товары.Единственным переменным параметром является цена, которая определяется покупкойпротивоположного фьючерсного контракта (метод
хеджирования). Различаютсовершенный хедж, когда убыток по контракту на реальный товар полностьюкомпенсируется прибылью по фьючерсны контрактам, и несовершенный хедж, когдапроисходит частичная компенсация. Продавцы и покупатели контрактов равноправныи одинаково страхуются.
Итак, что же такое рынок?
Подведем небольшой итог нашегоисследования рынка.
Рынок — это институт, илимеханизм, сводящий вместе покупателей(предъявителей спроса) и продавцов(поставщиков) отдельных товаров и услуг. При этом рынки принимают самыеразные формы. Ближайшая автозаправочная станция, закусочная, магазингрампластинок, придорожный ларек фермера — все это обычные рынки. Нью-йоркскаяфондовая биржа и Чикагская зерновая биржа — это уже высокоразвитые рынки, накоторых покупатели и продавцы соответственно акций, облигаций исельскохозяйственной
продукции со всего мираустанавливают контакт друг с другом. Подобным образом и организаторы аукционовсводят вместе покупателей и продавцов предметов искусства, скота, подержанногосельскохозяйственного оборудования, а иногда и недвижимости. Известный на всюАмерику футболист и его агент ведут переговоры о контракте с владельцем командыНациональной футбольной лиги. Выпускник химического факультета беседует спредставителями фирм «Юнион карбайд» и «Дюпон» вуниверситетском бюро,
помогающем выпускникамполучить работу. Все эти ситуации, которые связывают потенциальных покупателейс потенциальными продавцами, образуют рынки. Как следует из приведенныхпримеров, одни рынки являются локальными, тогда как другие носят национальныйили международный характер. Некоторые отличает личный контакт междупредъявителем спроса и поставщиком, а другие являются безличными — на нихпокупатель и продавец никогда не видят или вовсе не знают друг друга. Рынок– сложная и необходимая структура для экономического развития стран любыхрегионов планеты.
Использованная литература:
1. Алимова Т.Д. «Проблемы теориирынка: К анализу общего»; Вестник, СПБ.ГУ. Серия 5, Выпуск 4,№26;
2. Батурина М., Луков В. «Рынок:сущность, основные понятия и структура»
3. «Введение в экономическую теорию»под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной.
4. Гершафт М. «Система рынков и рыночное взаимодействие»
5. Пиндайк «Микроэкономика».
6. Филипп Котлер «Основы маркетинга» .
7. «Курс рыночной экономики» под ред. проф. Г.И.Рузавина.
8. «Курс экономической теории» МГИМО учебник.
9. Р. Макконнелл, С.Брю«Экономикс» (в 2-х томах) 1993г.
10.«Рыночнаяэкономика» словарь.
11.«Учебник поосновам экономической теории».
12.Хайман«Современная микроэкономика: анализ и применение»(в 2-х томах).