Реферат: Отношение собственности

1. Сущность госсобственности_________________________________________ 1

2. Формы собственности______________________________________________ 2

3. Какая форма собственностилучше?__________________________________ 4

Для понимания законов функционированияэкономического механизма, как и в целом всей экономической системы, ос­новополагающеезначение имеют отношения собственности.

В экономической мысли долгое времягосподствовалопредставление, что собствен­ность — это отношение человека к вещи,власть человека над вещью, его возможность владеть, распо­ряжаться,использовать материальные условия своего сущест­вования. При этом стремлениечеловека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.

Однакопо мере накопления и углубления знаний о законах развития обществапредставления о собственности стали меняться в сторону все большего признанияне природной, а социальной ее основы.

Важнейший шаг в изучениисобственности сделала эконо­мическая мысль прошлого века. Идеологумелкобуржуазного социализма П. Ж. Прудону (1809-1865) принадлежит знаме­нитаяфраза: «Собственность — это кража». Такое определение не получиловсеобщего признания и было подвергнуто обос­нованной критике, но в позицииПрудона была весьма ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицолишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежатв основе собственности.

В Кодексе Наполеонаговорилось, что «собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещаминаиболее абсо­лютным образом». Здесь отношения собственности представ­лены вформе юридических отношений, где субъекты наделены правом пользованияматериальными ценностями.

Человек живет, производит ииспользует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силуэтого мож­но утверждать, что собственность — это отношения между людьми,выражающие определенную форму присвоения благ, в особенности форму присвоениясредств производства.

Дляправильного и более полного представления о собст­венности следует определитьто место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность — это основа, фундамент всей системыобщественных отношений. От характера утвердивших­ся форм собственности (см. рис. 2.1) зависятформы распре­деления, обмена, потребления. Так, в рыночной экономикепреобладает частная собственность.

Во-вторых, от собственности зависит положение определен­ныхгрупп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всехфакторов производства.

В-третьих, собственность есть результат исторического раз­вития.Ее формы меняются с изменением способов производ­ства. Причем главной движущейсилой этого изменения явля­ется развитие производительных сил. Производство,олицетво­ряемое ветряной мельницей, писал Ф. Энгельс, дает общество с сюзереномво главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

В-четвертых, хотя в пределах каждойэкономической сис­темы существует какая-то основная специфическая для нее формасобственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых,перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростковперехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собствен­ностиоказывает положительное воздействие на весь ход раз­вития общества.

В-пятых, переход от одних форм собственности к другим можетидти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость,постепенного вытеснения всего того, что отмирает, и усиления господства того,что доказы­вает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же времяимеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формынасильственно утверждают свое господство.

В ходе революционных преобразований в России, начатыхв октябре 1917 г., была ликвидирована частная собственность в промышленности,на транспорте, в строительстве, торговле. Коллективизация в деревне заменилаиндивидуальную собст­венность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полу­государственной).В результате утвердилось полное господство социалистической, или общественной(т. е. государственной и полугосударственной), собственности.

В дальнейшем в СССРпродолжался процесс наращивания общественных средств производства за счетнакоплений. В ре­зультате социальная структура собственности на средства про­изводствак началу 90-х гг. приняла следующий вид: государ­ственная 88,6; колхозная 8,7;кооперативов по производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные)1,5; собст­венность граждан 1,2%. Эти цифры, по существу, выражают высокийгосударственный монополизм на средства производ­ства.

Установление господствагосударственной собственности, отождествлявшейся с общенародным достоянием,имело свои достоинства. Оно обеспечивало единое централизованное управлениеэкономикой, огромную концентрацию ресурсов и их использование для решениякрупнейших хозяйственных задач.

На развитии государственнойсобственности базировался процесс расширенного воспроизводства. Централизациясобст­венности являлась основой относительного равенства в рас­пределенииматериальных и духовных благ между членами об­щества.

Вместе с тем опыт СССР идругих социалистических стран показал, что глобализация государственнойсобственности име­ет и крупные минусы, которые со временем становятся нетер­пимыми.

Государственные предприятияэкономически не были заин­тересованы в использовании новых достижений науки итех­ники. Эти достижения отторгались, так как существовавшая монополиягосударственной собственности делала более вы­годным выпуск традиционнойпродукции по устоявшейся тех­нологии. Отсутствие конкуренции лишило предприятияэкономических стимулов к повышению качества продукции и сни­жению издержекпроизводства. Внутренние источники развития были заменены внешнимипобудительными мотивами, осно­ванными на силе административной власти.

Врезультате эффективность народного хозяйства, основан­ного на государственнойсобственности, оказалась невысокой, по многим показателям она уступаетэффективности рыночной экономики. Замедлялись темпы роста производительноститру­да, из года в год снижалась фондоотдача, росла материалоемкость продукции.

Аналогичные недостатки проявились и в колхозной собст­венности.Административные органы безраздельно командовали колхозами, определялинаправление их производства, форми­ровали органы их управления. Колхознаядемократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права распоряжатьсясвоей продукцией, поскольку основная часть ее поступала го­сударству поустановленным им ценам.

Отсутствиеподлинно хозяйского отношения к производству так или иначе препятствует егонормальному функционирова­нию. Конечно, директор и служба управленияпредприятия стремятся к тому, чтобы оно работало эффективно. Но, как часто и небез основания утверждают, хозяин всегда заинте­ресован в процветании фирмы, ауправляющий — в сохранении своей должности.

Вразвитых странах с рыночной экономикой хозяйственная мощь страны обычнососредоточена в руках акционерных ком­паний открытого типа, хотя количественноони уступают ин­дивидуальным предприятиям и товариществам.

Акционерноеобщество — это добровольно объединение лиц (физических или юридических).Обязательным условием явля­ется внесение некоторого материального вклада вуставный фонд общества.

Непременнымпринципом акционерного общества является ограниченная ответственность егоучастников. Это означает, что акционеры не несут никакой личной и имущественнойответственности по обязательствам общества, их ответствен­ность ограничиваетсялишь вкладом в уставный фонд. На пред­приятии, находящемся в индивидуальнойсобственности, хозя­ин отвечает по долгам не только средствами, вложенными вдело, но и всем своим личным имуществом.

Акционеры имеют право наполучение ежегодного дохода — дивиденда. Если в кооперативе предусматриваетсяобязательное личное участие в делах товарищества всех его членов и основойраспределения доходов является трудовой вклад каждого в ко­нечный результат, тов акционерных обществах личное участие может быть сведено к участию вуправлении или присутствию на общих собраниях.

ВРоссии в ходе радикальных экономических реформ в 90-х гг. сложилась система,включающая ряд форм собствен­ности (рис. 2.1).

/>

Рис. 2.1. Экономические формы собственности

Официальнаястатистика РФ выделяет следующие формы собственности: государственная (в томчисле федеральная и субъектов Федерации), муниципальная, общественных объеди­нений(организаций), частная, прочие (включая смешанную собственность)[1].

Различные формы собственности, функционирующие в об­щейсистеме экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга.Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе такогопереплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная ос­новауказанного переплетения — взаимное дополнение и ис­пользование техспецифических возможностей, которые зало­жены в каждой из конкретных формхозяйствования. Так, в приватизированных российских акционерных обществахсейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и го­сударства.

Коль скоро формы собственности не являются разнавсегда данной категорией, возникает вопрос, какой форме собствен­ности вопределенных условиях следует отдать предпочтение и приоритет в экономическоеполитике.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой пре­обладаетчастная собственность (индивидуальная, коллектив­ная, корпоративная).Одновременно значительная часть собст­венности принадлежит государству(центральным и местным властям, муниципалитетам). В странах Западной Европы при­мерноодна десятая часть рабочей силы в промышленности занята на государственныхпредприятиях.

Опыт многих стран говорит о том, что необходимоотбросить суждение, что только одна форма собственности повсюду обес­печиваетэффективное функционирование экономики. К тому же и государственная, и частнаяформа собственности многовариантные. Практика убеждает, что для различных сфер,от­раслей, участков экономики хороши свои специфические фор­мы, лучше другихприспособленные к конкретным условиям производства и обмена. Скажем,индивидуальная собственность хорошо зарекомендовала себя в розничной торговле,во многих видах услуг (парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, бытовойтехники и т. п.). Многие виды производства, не тре­бующие чрезмерной сложностии громоздкого оборудования, эффективно работают на основе коллективнойсобственности в форме товариществ, обществ с ограниченной ответственно­стью.Частными могут быть и крупные, и даже сверхкрупные фирмы, основанные наакционерных началах, например ги­ганты автостроения, нефтедобывающие,химические, авиастро­ительные концерны и т.д. В то же время железные дороги,связь, электростанции, угледобывающие, металлургические, оборонные предприятиямогут успешно работать и в государ­ственном секторе.

Иными словами, для каждой формы собственности и еевариантов существует своя «ниша», где наиболее продуктивной оказываетсякакая-то конкретная, а не любая форма собствен­ности.

Вомногих странах в сельском хозяйстве уживаются и мелкие частные формы, и крупныесовременные агрохозяйства, и ко­оперативы, и государственные организации потехническому обслуживанию земледелия и животноводства.

Плюрализмформ собственности оказался объективно необ­ходимым в условиях перехода к рынкув постсоциалистических странах.

Концепцияо целесообразности формирования и развития разных форм собственности закрепленав Конституции Рос­сийской Федерации. В ст. 8 говорится: «В Российской Феде­рациипризнаются и защищаются равным образом частная, го­сударственная, муниципальнаяи иные формы собственности».