Реферат: Лекции по СЭП
Социально-экономическое прогнозирование (планирование)
ТЕМА: Социально экономические основы и сущностьпрогнозирования и планирования народного хозяйства в современных условиях.
1. Сущность экономического прогнозирования.
2. Сущность и задачи прогнозирования существующегоразвития народного хозяйства в современных условиях.
Прогнозирование — разработка прогнозов, это специальное научноеисследование конкретных перспектив развития каких либо явлений. Оно, как однаиз форм конкретизации предвидения, находится во взаимосвязи с планированием,программированием, проектированием, управлением
Прогнозирование имеет комплексныйхарактер. Экономический прогноз охватывает проблемы развития производительныхсил и производственных отношений, одновременно с этим прогнозируются и другиесоставляющие этого явления и процесса.
Прогнозирование разделяется на:
nкраткосрочное (1-2 года)
nсреднесрочное (5-10)
nдолгосрочное (15-20)
nсверхсрочное (50-100)
Методы прогнозирования
1) экстраполяция
2) моделирование
3) экспертная оценка
Общее междупрогнозированием и планированием:
1) Единство объекта- н/х, отрасли, отдельные объекты ипроцессы
2) Единство социально -экономических условий
3) Единство методов и методологий изучения явлений ипроцессов и установленных закономерностей
4) Целенаправленное прогнозирование и планирование, ибокак прогнозирование, так и планирование имеет не самоцель, а средство длярешения задач перед общество, перед коллективом
5) Связь между прогнозированием и планированием ирезультатами их реализации.
Отличиепрогнозирования от планирования:
1) Детализация, обоснование каждого показателя плана иего увязка друг с другом (обоснованность задания плана с точки зренияобеспеченности материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами,производственными мощностями и т.д.)
2) Жесткая привязка показателей во времени и впространстве
3) Обязательность выполнения плана
4) Планирование как средство для государственногорегулирования социально-экономического развития общества
5) Единство составления проверки организации выполненияплана.
2. Планирование - это субъективная деятельность людей, которая на основе изучениязакономерностей, каких либо явлений и процессов (сторон общественной жизни),определяют их развитие (состояние движения) в ближайшие и отдаленные периодывремени.
Планирование народного хозяйства возможно при наличии
nполитических
nэкономических
nорганизационных предпосылок
Новая модель государственного регулирования выражаетсяв следующем
1) Предприятие выступает товаропроизводителем- любыеформы воздействия на предприятие, в том числе и со стороны государства должныносить экономический характер.
2) Отказ от традиционной модели государственногодирективного плана.
3) Система государственного регулирования должен исходитьв современных условиях из специфики рынка, характеризующегося интенсивнымразвитием предпринимательства различных форм собственности.
4) Государство реализует функцию собственности нераспространяя свою компетенцию на функцию владения.
5) Государство осуществляет регулирование экономики наоснове законов. В этих условиях закон должен оберегать хозяйственников отгосударственного монополизма.
В современных условиях ставятся новые задачи,связанные с централизованным планированием. В развитии экономики важноезначение имеет сочетание централизованного управления с инициативой ивозможностью регионов и экономических структур.
В новых условиях центральное планирование должнораспространить свое действие и охватить следующие основные области плановойэкономики:
1) Установление темпов и пропорцийсоциально-экономического развития, структура общественного производства,распространение централизованных
2) Определение объемов производства важнейших видовпродукции общегосударственного назначения в натуральном выражении
3) Планирование распределения постоянно сужающегося кругаматериально- технических ресурсов и централизованное прикрепление поставщиков ипотребителей
4) Разработка и утверждение долговременных комплексных,социальных, научно-технических, региональных программ развития народногохозяйства.
5) Установление стабильных экономических нормативов,связанных с планированием производства, распределением материальных ресурсов, атакже решением материальных проблем.
ТЕМА: Основы методологии,планирования (прогнозирования) народного хозяйства.
1) Основы методы разработки плана (прогнозов) развитиянародного хозяйства.
2) Система показателей, используемых при планировании(прогнозировании) народного .
хозяйства
1) Изучение предмета науки и практическое применениевыводов, которые следуют в результате данного изучения, совершаютсяпосредством соответствующих методов. Эти методы являются тем самыминструментом, при помощи которого происходят познания объективныхзакономерностей и использование их в практической деятельности людей. Наиболееобщим методом познания закономерностей является метод диалектическогоматериализма. Все положения этого метода, например рассмотрение ипроцессов, как органически связанных друг с другом, зависящих друг от друга, находящихся в состоянии непрерывного движения, рассмотрения явлений в хразвитии полностью применимой в планировании (прогнозировании) экономическихпроцессов.
2) Метод экономического анализа применим на всех стадиях планово-экономической работы: привыяснении исходного уровня, при анализе поставленного плана проектировок, припроверке построения планов и прогнозов. Основное содержание метода сводится кследующему:
a) Разложение исследуемого процесса на отдельныесоставные части;
b) Выяснение влияния отдельных, наиболее важных частейна весь процесс в целом
c) Обобщение (синтез) отдельных причин и условий, тоесть сведение их к общим причинам, определяющим процесс в целом.
Экономический анализ можно условно разделить на двавида: качественный и количественный. Предметом качественногоанализа является само содержание экономического процесса, а цельюего является выяснение особенностей данного процесса, его связи с другимипроцессами. Так, в результате качественного анализа современного сельскогохозяйства нашей страны можно установить:
1) Экономическое воспроизводство в с.х. органическисвязанно с естественным воспроизводством.
2) Продукция с.х. представляет в основном сырьевыесредства производства для последующих предметов потребления
3) Социально-экономической основой производства являетсяколлективно-кооперативная, государственная, групповая собственность, а такжеличная собственность. И эта особенность сельское хозяйства предопределяетособенности планирования с.х. производствам.
Предметом количественногоанализа является качественные процессы в их количественной определенности.Целью его является измерение, сравнение экономических и другихпроцессов, результатов производства и распределения, установлениеколичественной меры и так далее. Определение этих величин и вообще всехпоказателей, применяемых в экономических расчетах вызывает необходимостьмногочисленных экономических и технико-экономических расчетах, ибо безрасчетов невозможно определить и обосновать ни одно задание плана, прогноза,следовательно нельзя составить и сам план, без расчетов невозможна проверкаплана и его выполнение. Все расчеты должны быть обоснованы, иначе должна бытьтеория расчета.
В планово экономической работе широко используется балансовыйметод. Правильное применение балансового метода предполагает тщательны ивсесторонний анализ экономических процессов, находящихся ???????????????
Использование балансового метода сводится в составлениюотдельных балансов.
Все экономические балансы можно разделить на 4 группы:
1) Материальные балансы. К нимотносятся балансы топлива, электрооборудования, строительных материалов и т.д.К материальным балансам относятся также балансы производственных мощностей.
2) Трудовые балансы. Это баланс труда в народном хозяйстве, отраслевые и районные балансырабочей силы.
3) Финансовый баланс. Балансы денежных доходов (расходов) населения, гос. бюджетов и т.д.
4) Баланс общественного продукта, баланс национальногодохода, баланс основных фондов и другие синтетические балансы.
Схема материального баланса.
I часть- ресурсы,остатки на начало периода, импорт, мобилизация внутренних ресурсов.
IIчасть- распределение:
nпроизводственно- эксплуатационныенужды
nнужды капитального строительства
nпополнение капитального резерва
nэкспорт
nрыночный фонд
nпрочие потребности
nостатки на конец периода.
Многие материальные балансы охватывают не толькоединичную продукцию, но и целую группу однородных продуктов, или продуктоводного назначения. Такие балансы называются сводными балансами.
Материальные, трудовые и финансовые балансы связанныемежду собой. Они представляют единую балансовую систему. Эта связь существуетне только внутри но и между ними. Взаимозависимость материальных трудовых,трудовых и финансовых балансов определяется тем, что все они выражают различныестороны воспроизводства совокупного общественного продукта, его вещественные,трудовые и стоимостные пропорции.
В тесной связи с балансовым методом находится нормативныйметод. Чтобы составить любой обоснованный баланс, особенно материальный,надо применить нормативный метод. Например при составлении баланса топлива,потребность в топливе определяется на основе производства, потребления и нормырасхода топлива на единицу продукции или выполненной продукции.
Нормативный метод, как и балансовый выражаетважнейшие требования планово-0расчетный работ, то есть пропорциональностьразвития народного хозяйства, отдельных отраслей и производств. Любая норма,применяемая в расчетах показывает соотношение, пропорциональность. Например,норма расхода железной руды выявляет пропорцию между производством чугуна ижелезной руды. Количественное выражение в современных условиях равна 1:2ю.Норма расхода топлива на 1 квч час электроэнергии есть не что иное какпропорция между производством электроэнергии и той части топлива, котораяиспользуется на выработку электроэнергии.
Балансовый метод включает в себя нормативный, нопоследний имеет в известной мере и самостоятельное значение.
2)
1. Показатели должны правдоподобно отражать сущностьявлений и процессов, быть едиными и обязательными для всех
2. Показатели могут выполнить свое назначение при условииясного и четкого выражения экономических процессов.
3. Необходимо единство показателей, применяемых дляхарактеристики одних и тех же экономических явлений во всехпланово-хозяйственных органах
4. Показатели должны обеспечивать моральную иматериальную заинтересованность, коррективы предприятия хоз. организаций.
5. Система показателей не должна быть чрезмерногромоздкой и в то же время она должна обеспеивпть достаточно полное ивсесторонне отражение общественного производства
6. Необходимо единство показателей плана, прогноза иучета.
Система показателей народно-хозяйственного плана,прогноза является адресной, то есть в самом плане указаны исполнители(министерства, ведомства). Адресность показателей обеспечивает ответственностьза выполнение заданий плана.
По экономическому содержанию показателиподразделяются на количественные и качественные. Количественные показателихарактеризуют преимущественно количественную сторону отражаемых явлений илипроцессов. Качественные показатели используются для характеристикикачественной стороны экономических явлений и процессов. Они подразделяются на
nтехнико-экономические
nэкономические
Технико-экономические показатели применяются для выражения степени эффективностииспользования отдельных средств и предметов труда, а также рабочего времени.
Экономические показатели характеризуют уровень затрат общественного труда,степени эффективности организации производства и хозяйствования. К ним можноотнести такие показатели, как производительность труда, рентабельность.
По форме выражения показатели делятся на натуральные и стоимостные. Натуральныевыражают определенные физические свойства потребительной стоимости, а стоимостныеоснованы на применении закона стоимости.
По способу установления показатели делятся наутверждаемые и расчетные.
К утверждаемым относятся те, которые включаютсяв утверждаемый народнохозяйственный план. В них выражается наиболее важныеявления и процессы. Расчетные используются для обоснования утверждаемыхпоказателей.
ТЕМА: Народно-хозяйственное планирование (прогнозирование)промышленного производства.
1) Место пр-ной программы промышленности в народно-хозяйственномплане (прогнозе)
2) Основные показатели плана (прогноза) промышленногопроизводства
3) Основные направления и пропорции промышленногопроизводства
4) Определение потребностей народного хозяйства илиобоснование плана (прогноза ) производства промышленной продукции
5) Определение ресурсов народного хозяйства приобосновании плана (прогноза)
1) Все разделы и показатели народнохозяйственного плана,тесно связанные друг с другом. Это относится и к разделу «Промышленноепроизводство» и характеризуется следующим образом:
1. План (прогноз) развития промышленности должен бытьпостроен таким образом, чтобы обеспечивать сельское хозяйство средствамипроизводства, являющимися необходимыми условиями роста производительности трудаи увеличения объема производства с/х продукции.
2. Связь промышленного производства характеризуется вхарактере развития и размещения природных ресурсов и их потребления, то естьречь идет о связи производства промышленной продукции с перевозками продукции.
3. План капитального строительства наполовину определяетсяпотребностями промышленности, увеличения основных производственных фондов.
4. Объем розничного товарооборота, его товарнаяструктура во многом зависит от планируемого развития промышленногопроизводства.
План промышленного производства зависит от планируемыхобъемов и темпов,, работы транспорта, масштабов капитального строительства,объема и структуры товарооборота и так далее.
Иначе говоря, связи промышленного производства сдругими разделами н/х плана носят двухсторонний характер, при определяющей ролиплана промышленности.
Основные показатели плана промышленного производства:Используются как натуральные так и стоимостные показатели. Необходимостьпланирования продукции в натуральном выражении вытекает из того, что каждыйпродукт может удовлетворить лишь определенные потребности.
Планирование объема производства конкретных видовпродукции позволяет обеспечить их выпуск в соответствии с выявленнойпотребностью.
Стоимостныепоказатели характеризуют общий размер, позволяют определить динамику или структурувсего промышленного производства.
В народно-хозяйственных планах устанавливаются заданиялишь важнейших видов продукции. Номенклатура важнейших видов продукции включаетпримерно 1100-1200 наименований. В основном это изделия представителей, хаарктеризующиев укрупненном виде основную продукцию соответствующих отраслей промышленности.
Наряду с номенклатурой важную роль играет правильныйвыбор измерителей для определения объема производства каждого вида продукции.
Для измерения объема производства отдельных видовпродукции в натеральном выражении применяются такие единицы, которыеобусловлены потребительским назначением. По отдельным видам продукции однойединицы измерения может быть недостаточно для полного преддставления об объемепроизводства и степени удовлетворения поребности. В этих случаях пирменяютсядвеединицы измерения. Так, задание по производству котлов утверждается в штуках ив квадратных метрах поверхности нагрева.
3) Основные направления планирования (прогнозирования)объемов темпов и пропорций промышленного производства.
Основным вопросом планирования общественногопроизводства является определение объемов, темпов роста производства продукциив соответствии с потребностями народного хозяйства и реальными возможностями ихобеспечения в каждом отрезке времени.
Для этого необхлдимо прежде всего выяснить важнейшиенаправления развития промышленности, т.е. раскрыть закономерности развитияпромышленности. А именно:
a) изменение объема
b) изменение темпов
c) изменение абсолютной мощности
d) соотношение темпов производствасредств производства и темпов производства предметов потребления
e) изменение структуры поэкономическим группам и отраслям
Средства производства подразделяются на:
- орудия труда
- предметы труда
Предметы потребления подразделяются на:
- продовольственные товары
- промышленные товары
С увеличением жизненного уровня населения имеетсятенденция увеличения потребления промышленных товаров по сравнению спродовольственными.
Промышленные товары:
- повседневного пользования
- длительного пользования и культурно-бытовогоназначения
Продовольственныетовары:- повседневногопотребления- деликатесы
При прочих равных условиях потреблениепродовольственных товаров растет более низкими темпами, чем потреблениепромышленных товаров.
Планирование производства начинается с определенияпотребности как в средствах производства, так и в предметах потребления.
Для того, чтобы рассчитать потребность в средствахпроизводства, т.е. группы А используются 2 показателя:
· объем выполненной работы
· норма потребления (расхода) в расчетена единицу продукции.
Нормы должны быть научно обоснованными, реальными идинамическими.
С использованием НТП расход сырьевых ресурсов врасчете на единицу уменьшается, чтобыобеспечить потребление необходимоиспользовать 2 показателя:
- численность населения
- норма потребления различныхпромышленных продуктов
После расчета потребителей составляется баланс.
В ресурсах существуют статьи:
1) остатки на начало периода
2) производство (добыча)
3) импорт
В расходуемой части:
1) средства производства направляютсяна производственно-эксплуатационные нужды
2) нужды капитального строительства
3) рыночный фонд
4) государственный резерв и т.д.
5) остатки на конец периода
У отдельных видов ресурсов в балансе определяютостатки на начало и на конец периода (баланс электроэнергии, теплоэнергии,природного газа).
Определение потребности в народном хозяйстве являетсяхотя и важной, но только одной стороной обоснования плана промышленногопроизводства. Одновременно с этим определяется возможности удовлетворения этойпотребности, т.е. обеспечение плана производства сырьем, материалами, топливом,электроэнергией, финансовыми ресурсами, рабочей силой и т.д.
Рассмотрим методику обоснования плана производствапромышленных предприятий со стороны обеспечения производственными мощностями,при этом необходимо иметь в виду, что мощности подвержены изменениям подвоздействием различных факторов, т.е. состояние мощностей динамическое. Поэтомуприведеные мощности к плану производства в среднегодовом исчислении.Производстенные мощности рассчитываются на начало года (входная мощность) и наконец года (выходная мощность). Необходимость определенипя производственныхмощностей не только на начало, но и на конец периода обусловлено тем, чтовеличина производственных мощностей даже при отсутствии ввода в действие производственныхмощностей в течении года изменяется в связи с внедрением новой техники,совершенствованием методов труда, изменением состава оборудования или размеровпроизводственных площадей, структуры выпуска продукции.
В результате обоснования производственной программымощностями получатся:
1) мощности превышают потребности
2) потребности превышают возможностипроизводства
Тема: Народно-хозяйственное прогнозирование с/хпроизводства.
1. Особенности и задачипрогнозирования с/х производства
2. Показатели с/х производства в н/хпрограмме и их связи с другими разделами
3. Планирование государственныхпродуктов и закупок с/х производства
4. Планирование развития земледелия иживотноводства
1. Припланировании учитываются особенности с/х производства:
1) с/х производство связано сразличными формами собственности на землю, на другие основные средствапроизводства, на продукцию
2) обусловлена характеромпроизводства и природно-экономическими факторами, с/х и с/х производство имеетдело с живыми организмами, то в с/х производстве существует большая зависимостьхозяйственной деятельности от естественных, почвенно-климатических условий, вчастности то плодородия почвы
3) связана с организацией ипланированием деятельности отдельных с/х предприятий, в частности деятельностигосударственных с/х предприятий регулируется системой Министерства с/х ипродовольствия.
2. Припланировании с/х производства используются как натуральные так и стоимостныепоказатели; используются также утверждаемые и расчетные показатели.
3. Впланировании с/х производства особое место занимают закупки с/х продуктов, длячего составляются двегруппы балансов: I – баланс государственныхресурсов, II – баланс валовых ресурсов. Составление балансаначинается сопределения потребности народного хозяйства в целом для удовлетворениянаселения пищей, снабжения промышленности сырьем, создания резервовпродовольствия и сельскохозяйственного сырья для экспорта и других нуждгосударства.
Для обоснования плана государственных закупоксоставляются балансы государственных ресурсов, зерна, технических культур, мясаи т.д. При помощи этих балансов обеспечивается необходимое соответствие междупотребностями государства и объемом закупок. В зависимости от сырьевогоназначения и использования продукции в этих балансах содержатся соответствующиестатьи, характеризующие потребность в той или иной продукции с/х.
Схема баланса зерна.
В балансе государственных ресурсов зерна отражаютсястатьи:
1) рыночный фонд
2) промышленная переработка
3) фуражный фонд
4) закладка в государственный резерв
5) экспорт
6) остатки на конец года
В ресурсах баланса зерна определяются источникипокрытия:
1) остатки на начало периода
2) государственные закупки
3) импорт
4) разбронирование резервов
Потребности определяются в натуральных видахпродукции.
Рыночный фонд(объем рыночного фонда) зависит то двух показателей: численности населения инормы потребления.
Промышленная переработка – производство спирта, использование зерна для другихтехнических целей.
Фуражный фонд– это статья соединяет отрасли животноводства и растениеводства.
Закладка в государственный резерв – в США на 2-3 года (бедствия, катастрофы, на всякийслучай).
Для обоснованных расчетов плана государственныхзакупок составляются балансы валовой продукции сельскохозяйственногопроизводства.
Балансовые расчеты продукции растениеводствасоставляются на с/х год, а продукции животноводства – на календарный год. Вприходной части баланса растениеводства определяется производство валовойпродукции. В расходной части балансов отражаются распределение продукции –государственные закупки, сверхплановые закупки, расход в с/х производстве,переработка в хозяйствах.
Общая потребность состоит в государственных нуждах авнутрипроизводственных потребностях.
После определения расчетов потребностей в продукциирастениеводства и животноводства производится обоснование соответствующихотраслей. Основой для расчетов является план закупок.
Основной показатель, определяющие масштабы и темпыразвития растениеводства – это валовой сбор продукции, который планируется внатуральных показателях по каждой культуре. Чтобы установить объем валовогосбора, необходимо определить урожайность и размеры посевных площадей покультурам. Повышение урожайности – это главный источник повышения валовогосбора продукции растениеводства. Урожайность каждой культуры планируется наоснове глубокого изучения отчетных материалов предприятий, районов, областей ит.д. Ввиду сильных колебаний урожайности по годам за базу принимаются средниемноголетние (за 5 лет) данные урожайности. Анализируются изменения урожайностии причины, определяют темпы роста урожайности, уровень агротехники запредшествующие 5 лет. В этом году собрали 2 млн. т зерна по РБ (4 млн. т).
Вследствие повышения урожайности производитсяобоснование объема производства зерна со стороны обеспеченности размерамипосевных площадей для чего составляются балансы земельных угодий, а такжебалансы посевных площадей. Задача, стоящая перед ними, — постоянное увеличениесельскохозяйственных угодий, а также расширение посевных площадей в целом и подвысокоурожайные культуры.
Животноводство – отправной базой для планированияявляется план по государственным закупкам продукции животноводства. В составваловой продукции животноводства в натуральном выражении входит продукциявыращивания скота и птицы в живом весе, производство мыса в убойном весе,производство молока, кожевенного сырья и т.д. При расчете выращивания скота иптицы включается вес всего продуктивного скота и птицы для реализации и приростживого веса стада продуктивного скота, т.е. разница между живым весом стада наначало и на конец года за минусои живого веса купленного скота на моментпокупки. Размеры производства мяса в убойном весе исчисляется по количествунамеченного к забою голов скота и птицы по их видам. В убойный контингентвключаются все поголовья, подлежащие продаже государству, скот для продажи намясоколхозном рынке и к забою в хозяйстве на собственные нужды. Пересчет живоговеса в убойный производится по коэффициентам, установленным на основе отчетныхданных мясоперерабатывающих предприятий, также проверенных органамигосударственой статистики и др. структур, занимающихся сельским хозяйством.
Коэффициенты:
- по крупному рогатому скоту нормавыхода мяса – 43-46%
- по свиньям – 60-64%
- по мелкому рогатому скоту – 40-44%
Производство молока исчиляется по среднегодовомунадою на корову и среднегодовомупоголовью молочных коров. Объемы производствамяса, молока зависит от продуктивности животноводства и размеров поголовьястада того или иного вида скота. Оптимальный уровень продуктивности животныхприменительно к конкретным условиям каждого хозяйства определяется кчественнымсоставом животных, структурой и качеством кормомых рационов. Поэтомупродуктивность животноводства планируется с учетом парного состава стада,показателей фактической продуктивности и роста за прошлые годы. При этомучитываются показатели отдельных хозяйств, добившихся наибольших результатов, атакже используются данные науки. В целях обеспечения повышения продуктивностинамечаются мероприятия, направленные на улучшение породности скота, создании кормовойбазы, широкое внедрение механизации животноводства, организации кормления исодержания скота, а также надлежащего ухода.
Поголовье скота и птицы планируется по их видам. Наконец планируемого года определяется количество голов скота, его поголовье ивозрастная группа, т.е. определяется структура. Поголовье и возрастнаякультура? Возрастных групп скота расчитывается в соответствии с требованиямирассчитанного воспроизводства стада и выполнения намечаемого объемапроизводства продукции животноводства. Под этим подразумеваются госу.заказ ивнутрипроизводственные потребности.
Размер валовой продукции животноводства и поголовьескота основываются расчетами движения поголовья путем составления балансаоборота стада по каждому виду скота. Под оборотом стада понимается движениеполовозрастных групп скота за определенный период. В нем отражаетсяотбракованный контингент, источники роста поголовья и степень увеличения ее засчет естественного воспроизводства, среднегодовое поголовье скота и его состав,а также поголовье и структура стада на конец расчетного периода.
Возрастные группы
Поголовье на начало периода
ПриходРасход
Поголовье на конец периода
приплод Переход из младшей возрастной группы Всего Переход в старшую возрастную группу Реализация ВсегоКоровы
Нетели
Телки старше года
Телки до года
Телки (приплод)
Быки производители
Бычки старше года
Бычки до года
Бычки (приплод)
ВсегоТребования, предъявляемые к этому балансу:
1) обеспечить расширениевоспроизводства
2) обеспечить выполнение госзаказа
Поэтому запланированный объем производства продукциинеобходимо обосновать не только со стороны поголовья скота и егопродуктивности, но также и обеспечения скота кормами, т.к. численность и преждевсего продуктивность зависят от состояния кормовой базы и поэтому длятехнико-экономического обоснования плановых показаателей объема производствапродукции животноводства поголовье скота и его продуктивности составляетсябаланс кормов на календарный год. Такой баланс показывает намечается ли обеспечениенамечаемого скота и поголовья продукции и ресурсами всех видов кормов. Баланскормов составляется по всем видам кормов включая концентраты и потому позволяетрассчитать сколько требуется на корм земли, картофеля, сколько можно посеятькормовых культур и т.д… баланс кормов служит также для определения посевныхплощадей под кормовые культуры и правильного соотношения между растениеводствоми животноводством. Расчет баланса кормов начинается с определения кормов нарасчетный период. Потребность в комах устанавливается валовой продукции поотдельным ее видам и по нормам в кормовым единицам на единицу продукцииживотноводства.
Тема 5: Н/хпланирование хозяйственных перевозок.
1. Задачи плана, прогноза перевозок вн/х-ном комплексе.
2. Показатели плана перевозок и ихсвязи с другими разделами народнохозяйственной программы.
3. Определение объема перевозок
4. Обеспечение объема перевозоктранспортными средствами.
Количество продукции в натуральном выражении врезультате перевозок не увеличивается, но перемещение ее к месту потребленияявляется объективно-необходимым процессом, благодаря которому происходитзавершение производства потребительной стоимости. Это требует соответствующихиздержек транспортировки вследствии чего возрастает общая стоимость продукции:
· поскольку количество продукции врезультате перевозок не увеличивается, а стоимость ее возрастает, то планперевозок в отличие от планов других отраслей матеирального производстванеобходимо строить исходя из минимально необходимого объема производства в этойотрасли хозяйтва.
· Другая особенность транспортавытекает из того, что представляет собой отрасль производства, котораянаходится в сфере обращения. Доставка грузов потребителям во многомопределяетвесь процесс обращения общественого продукта. Время воспроизводстваобщественного продукта складывается из 2 частей:
1) времени производства
2) времени обращения.
В свою очередь продолжительность временитранспортировки продукции определяется расстоянием и скоростью перевозок.
· особенность транспорта состоит втом, что пассажирские перевозки составляющие яасть всей работы транспортавыражают потребительские услуги, следовательно объем перевозов можно составитьиз частей. Вся потребность перевозок складывается из грузовых и пассажирскихперевозок. С т.зр. развития воспроизводства это совершенно различныеподразделы:
1) транспорт обслуживающие отраслиматериального производства
2) удовлетворяет потребностинаселения
Из сказаного выше вытекают основныезадачи планирования перевозок:
1. Обеспечение рациональных перевозокгрузов в н/х
2. Ускорение процесса обращенияобщественного рпродукта
3. Удовлетворение потребностинаселения в пасажирских перевозках.
При планировании превозок используется системапоказателей, которые выражают особенности этой отрасли, характеризуют задачистоящие перед этой отраслью. Важнейшей задачей является грузооборот ипассажирооборот.
Объем грузооборота предопределяет задания по всемвидам показателям работы транспорта. Этот показаетль характеризует и работыотраслей транспорта. При планировании перевозок используются другие покзатели,например объем погрузочно-разгрузочных работ и другие.
При планировании работы транспорта оиспользуютсятехнико-экономические показатели, например использование подвижного составажелезнодорожного транспорта, скоростью речного флота, а такжеавтомобилей, самолетов, время оборота грузоваого вагона, среднесуточный пробеглокомотива, средний вес грузового поезда, среднесуточная производительность.
Пеервозки зависят от уровня жизни населения: чем вышекровень жизни, тем население пользуется более высокоскоростным транспортом.
Объем перевозок – основной показатель транспортногоплана: пеермещение грузов от производителя к потребителю, а также перемещениепассажиров определяют объем работы всех видов транспорта. При планированииобъема перевозок используется балансовый метод в частности составляются:
1) транспортно-экономический балансважнейших видов транспорта
2) порайонный баланс производства ираспределения важнейших видов груза, они делятся на балансы с положительнымсальдо и с отрицательным.
3) Баланс межрайонного обменаважнейших видов продукции, которые имеют вид шахматной продукции (80% всегогрузооборота).
1. Схема к транспортно-экономическомубалансу важнейших групп
Наименование грузов ресурсы Распределение Остатки на начало периода Производство (добыча) Итого ресурсов (у производителей) Потребление на месте Остатки на конец периода Перевозки транспортом предприятий итого Подлежит перевозке транспортом общего пользованияВсего (4-8)
В том числе Ж/д авто трубопроводы Речной и т.д. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 132. Схема балансов грузов сположительным сальдо:
Наименование грузов Ед.изм. Ресурсы на месте (остатки и добыча) Оседание на месте производства (добычи) Подлежит отправлению за пределы района 1 2 3 4 5=3-41) каменный уголь
2) металл
3) …
Млн.т
Млн.т
…
Схема баланса с отрицательным сальдо
Наименовнаие грузов Ед.изм. Остатки в местах приобретения на начало периода Производство или добыча на месте прибытия Потребление на месте прибытия Подлежит ввозу 1 2 3 4 5 6=5-4-33. Схема баланса межрайонного обмена
Регионы ввозящие РБ РТ Ивановская область … Регионы вывозящие РТ Расстояние РБ …Требования к заполнению этого баланса:
1) полностью вывозить все видыпродукции из районов с избытком продукции
2) полностью удовлетворить районывоозящие продукцию
3) обеспечить минимальные издержкитранспортировки (оптимальное расстояние)
4) исключить встречные перевозки.
Для определения объема перевозок при разработкеперспективных планов, программ, наряду с … балансами используется такойукрупненный метод расчетов, опирающийся на коэффициент перевозимости. Онпредставляет собой отношение размера перевозимой продукции к ее производству.Коэффициент перевозимости как правило < 1, за исключением техслучаев, когда имеют место повторные перевозки или перевозки одной и той жепродукции различными видами транспорта. В таких случаях исчисляется коэффициентповторности (как отношение количества перевозимой продукции к установленномугрузовой массой).
Общая потребность в перевозках, рассчитанная с помощьюкоэффициентов перевозимости определяется путом суммирования данных по важнейшимгрузам, однако полученная сума должна быть уточнена с помощью балансовогометода.
Коэффициенты перевозимости на ж/д транспорте:
- каменный уголь – 0,93
- кокс – 0,44
- нефть – 1,01
- руда железная – 0,88
- лес – 0,46
- минеральные удобрения – 0,92
- зерно – 0,50
- мука – 0,64
- хлопок – 0,74
- соль – 1,2
В совокупной работе транспорта большой удельный весзанимают пассажирские перевозки. План пасажирских перевозок должен обеспечитьвозможно более полное удовлетворение потребностей населения и улучшениеобслуживания пассажиров. При этом учитывается дальнейший рост населения встране, развитие новых районов, намечаемые хозяйственные иобщественно-политические мероприятия, сезонные поездки (в санатории и т.п.),туристические поездки, повышение жизненного уровня населения и т.д.
Обоснование плана перевозок.
Разработанные на тотили иной период план перевозок будет реальным, если он достаточно обоснованнеобходимыми ресурсами как например: подвижным составом, топливом,электроэнергией, рабочей силой, финансовыми ресурсами и т.д. Поэтому припланировании перевозок особенно важно выявить потребность в средствахтранспорта, наметить пути улучшения их использования, чтобы полностью обеспечитьперевозки на расчетный срок (период). По ж/д транспорту в первую очередь важноопределить потребность в вагонах и локомотивах, в этих целях широко применяетсябалансовый метод. При помощи разработки балансов вагонов (грузовых ипассажирских), локомотивов сначала определяется общая потребность в передвижномсоставе и источники ее удовлетворения. Затем при расчете потребности вподвижном составе устанавливается потребность в локомотивах и вагонахнепосредственно необходимых для перевозки грузов или пассажиров. Методикаопределения количества вагонов для перевозки данного объема груза, т.е.рабочего парка вагонов, заключается в том, что объем грузов, подлежащийперевозке в плановом периоде делят на среднюю статистическую нагрузку на одинусловный двухосный вагон и на число суток в планируемом расчетном периоде иумножают на время оборота вагона:
/>,где
М – масса грузов, подлежащих к перемещению (тонна)
Нс – среднестатистическая нагрузка
К – число суток в планируемом периоде
О – время оборота вагона (сутки)
При прочих равных условиях потребность в вагонахзависит от нагрузки и массы грузов (объема перевозок).
Для того, чтобы удовлетворить потребности н/х вгрузовых вагонах разрабатываются мероприятия направленные на повышениегрузоподъемности вагонов, мероприятия, направленные на сокращение длительностиоборота вагонов. Первое мероприятие связано с решением производственных иорганизационных вопросов, второе – со множеством вопросов.
Сокращение длительности времени оборота вагоновзависит от сокращения расстояния от поставщика к потребителю, от повышенияскорости транспортных средств. На транспорте применяются, как правило, двапоказателя скорости:
1. Техническая – это скоростьдвижения поезда без учета его стоянок на промежуточных станциях, т.е.расстояние деленное на чистое время движения поезда. Она составляет на ж/дгрузовом транспорте — 40 км/ч.
2. Коммерческая (участковая) –скорость движения поезда между участками, а также сортировочными станциями сучетом остановок поезда на промежуточных станциях. Она составляет примерно – 30км/ч.
Первая зависит от НТП, вторая – от решенияорганизационных вопросов.
Ускорение оборота вагонов зависит также от повышенияуровня механизации погрузочно-разгрузочных работ, от организационных работ,например: своевременное сообщение о получении грузов получателем, с др. стороны– от подготовки к приему грузополучателей (важную роль играет правильнаяадресовка вагонов). Также скорость оборачиваемости зависит и от типа груза.
После расчета потребности в грузовых вагонахрассчитывается потребность в локомотивном парке.
/>,где
Лп – количество требуемых локомотивов
ОГ – объем грузооборота (т/км)
Вп – вес поезда (т)
Сп – среднесуточный пробег локомотива (км)
При прочих равных условиях потребность в локомотивахзависит от веса поезда (состава вагонов).
При планировании перевозок особо важное значение имеетраспределение грузов между различными видами транспорта. Обоснование размерагрузооборота по каждому виду транспорта и в целом по всему транспорту непосредственнозависит от пропорциями распределения перевозок между отдельными видамитранспорта. В свою очередь это определяет то или иное развитие отдельных видовтранспорта и оказывает существенное влияние на транспортные издержки и на времятранспортировки, а следовательно на все время обращения общественного продукта.Главная задача распределения между отдельными видами транспорта состоит в том,чтобы обеспечить наибольшую эффективность каждого вида транспорта, минимальнуюстоимость и наименьшее время доставки грузов от производителя к потребителю.
Самая высокая скорость, но и самая высокая стоимостьперевозки грузов на воздушном транспорте, самая низкая стоимость и минимальнаяскорость на водном транспорте. На ж/д транспорте скорость и стоимость транспортировкибольше, чем на водном. При рассмотрении вопроса стоимости и доставки, главнымкритерием, определяюшим распределение грузов между различными видамитранспорта, является стоимость перевозок. Поэтому при распределении перевозокнеобходимо учитывать не только абсолютную, но и относительную величинустоимости перевозок, т.е. удельный вес ее в совокупной величине стоимостипроизводства продукта. Вследствие различия стоимости производства отдельныхтоваров одна и та же стоимость перевозок будет в различной степени влиять наполную стоимость производства. Если, например стоимость 1 т одного товара равна20 р., а другого – 4 р., то при стоимости перевозки 1 т на расстояние 1 тыс. кмравной 4 р., вся, т.е. полная стоимость производства одной т первого товарасоставит 24 р., а второго – 8 р. Т.е. цена первого товара увеличится в 1,2раза, а второго – в 2 раза. Второй товар невыгодно перевозить этим видомтранспорта.
Тема: Н/хпланирование кап.строительства.
1. Воспроизводство ОПФ и задачипланирования капвложений. Система показателей планов капвложений.
2. Планирование объема ираспределения капвложений
3. Планирование ввода в действиепроизводственных мощностей. Планирование капстроительства по важнейшимобъемам?(объектам) (титульные списки).
4. Планирование строительно-монтажныхработ (СМР).
Инвесстиция – долгосрочное вложение капитала с цельюполучения прибыли. Капстроительство – инвестиционное вложение. Имеетперспективный характер.
В плане капвложений решаются следующие основныезадачи:
1) непрерывное увеличение массы ОПФ иих совершенствование
2) обеспечение отраслевых пропорцийвоспроизводства ОПФ в соответствии с задачами развития отдельных отраслей н/х
3) производится выбор таких отраслейстроительства, которые повышают народнохозяйственную эффективность капвложений
4) обеспечение территориальнызпропорций воспроизводства ОПФ
План капитальных вложений тесно связан со всемипланами развития н/х:
1) план капвложений непосредственносвязан с планом баланса общественного продукта, поскольку в накоплении как и вовсем национальном имуществе главную часть занимают ОПФ.высокие темпы ростакапстроительства требуют соответствующего увеличения роста капстроительства, атакже удельного веса накоплений, что и находится в прочной зависимости отвещественной структуры материального производства (главное нужно развиватьпроизводство). (странное предложение).
2) План капвложений связан с планомразвития тяжелой индустрии
3) План капвложений служитобоснованием плана развития и размещения всех отраслей производства со стороныприроста производственных мощностей.
4) План капвложений служитобоснованием плана увеличения ОПФ жилищного и коммунального хозяйства,просвещения, здравоохранения и других отраслей непроизводственной сферы.
Связь отраслей с отраслями производственной инепроизодственной сферы осуществляется системой показателей. При планированиикапвложений используется система показателей раскрывающих особенности и связиэтой отрасли с другими отраслями н/х. Показатели:
1. Показатель №1 — общий объемкапвложений. Важен для увязки плана капстроительства с балансом н/х. Этотпоказатель является исходным для увязки плана капстроительства с винансовойпрограммой н/х. Капвложения лишб в части приобретения оборудования отражаютсяпо прейскуранстным (расчетным) ценам. В большей же части капвложения связаны с созданиемОПФ, расширением и реконструкцией действующих ОПФ и определяется на основе сметна отдельные обекты строительства. Отсюда название – сметная стоимостькапстроительства.
2. Показатель №2 – ввод в действиеОПФ и важнейших производств. Характеризует результаты осуществления намечаемойпрограммы в целом капвложений по н/х, а также результат работы строительныхорганизаций. Показатель ввода в действие также одновременно характеризуетстепень удовлетворения н/х отдельных отраслей, производств продукцией строительныхорганизаций.
3. Показатель №3 – титульные спискикапстроительства. Общий объем капвложений распределяется по отдельным объектамкапстроительства. Распределение должно быть проведено так, чтобы в результатевыполнения плана капстроительства был обеспечен необходимый ввод в действиеновых производственных мощностей, созднные заделы в строительстве иудовлетворения потребителей развитием непроизводственной сферы. Эти задачивыполняются путем составления титульных списков капстроительства. Титульныесписки – это наиболее конкретная часть капвложения или пообъектный планкапстроительства. С помощью титульных списков не только конкретизируются общиепроектировки по воспроизводству ОПФ, но и решается одна из важнейших проблемн/х – рациональное размещение производственных сил.
4. Показатель №4 — объем СМР(строительно-монтажные работы). Включает в себя три основные части:
1) стоимость СМР
2) стоимость оборудования
3) прочие затраты
Строительные работы включают в себя работы повозведению, переустройству и расширению постоянных и временных зданий,сооружений, по санитарно-техническому устройству и осветительной проводке, поустройству оснований, фундаментов и др.
Монтажные работы – это работы по сборке и установкеоборудования на постоянных и временных объектах, включая работы по испытаниюкачества монтажа, по устройству промышленных проводок для монтируемогооборудования и т.п.
Капитальные вложения оборудования делятся на:
- вложения в оборудование требующеемонтажа
- вложение в немонтируемоеоборудование, которое вводится в действие без монтажных работ (локомотивы,тракторы).
Прочие затраты, включаемые в объем капиталовложений –это средства, затрачиваемые в связи со строитеьством, но в большинстве случаевне входящие в стоимость СМР. Таковыми являются проектно-изыскательские работы,часть буровых работ, переселение в связи со строительством. Часть прочих затратне увеличивает стоимость основных фондов. К ним относятся расходы на подготовкукадров для строящихся предприятий, затраты на поисковое бурение.
В связи с использованием НТП и новых технологий как впроизводстве стройматериалов, оборудования, так и в процессе строительстваимеет место тенденция к увеличению удельного веса стоимости оборудования.
С помощью СМР рассчитывается потребность в финансовыхресурсах. При помощи этого показателя производится увязка плана капитальныхвложений с мощностями строительных организаций. Этот показатель (объем СМР)также характеризует результаты деятельности строительных организаций.
Объем и структура капвложений зависят от:
1) экономической обоснованностипотребности н/х и его отраслей в расширение ОПФ
2) реальной возможности выделенияопределенного размера материальных и финансовых ресырсов для капвложений
3) от производственной базыстроительства, мощности строительной организации
Общий объем капвложений по н/х в целом зависит отвеличины фонда накопления в НД и суммы амортизационных отчислений. Он зависиттакже от материальной базы воспроизводсват ОПФ – стройматериалы, машины, такжеот возможностей расширения деятельности строительных и монтажных орагнизаций иряда дркгих факторов.
Возможно объем капвложений зависит от установления врезультате распределения НД стоимостного соотношения между ФН и ФП. Такоесоотношение зависит от многих фактов. Объективный предел этого соотношения –это обеспечение неуклонного роста и потребления и накопления.
Схема формирования общего объема капвложений в целомпо н/х носит объективный характер.
РИСУНОК
Для увязки планакапвложений с потребностями производства разрабатывается план ввода в действиепроизводственных мощностей план ввода в действие ОПФ. В нем отражаетсявсполнение выбывающих производственных мощностей и прирост мощностей,необходимых для обеспечения намечаемого роста производства.
План ввода в действие производственных мощностейразрабатывается на основе титульных списков с подразделением:
1) по виду мощности за счет новогостроительства
2) по вводу мощностей за счетрасширения и реконструкции действующих предприятий
План ввода в действие производсьвенных мощностейсоставляется с помощью балансов производственных мощностей, при этом должныбыть учтены определенные требования к составлению этого плана. При разработкезадания по вводу в действие производственных мощностей сроки ввода мощностей увязываютсясо сроками поставки оборудования и заданиен равномерно распределяется покварталам года. Очень важно также согласовать сроки ввода в действие сопряженных объектов, т.к. одновременный ввод в действие целогопроизводственного комплекса существенно повышает эфективность капвложений.
Важнейшее значение при разработке плана вводамощностей имеет увязка ввода мощностей смежных отраслей производства. По рядуотраслей (энергетика, сырьевые отрасли и др.) предусматриваются опережающиесроки ввода мощностей, поскольку их отставание может тормозить ввод в действиепроизводственных мощностей предприятия.
Важнейшим факторов успешного и своевременного вводапроизводственных мощностей является планирование строительной индустрии иувязка его с планом ввода строительных мощностей.
Строительная индустрия представляет собой совокупностьстроительных и монтажных организаций и предприятий, продукцией которых яляетсяОПФ и производственные мощности н/х.
План производственной деятельности в строительнойиндустрии определяется объемом строительно-монтажных работ в денежном истоимостном выражении.
При планировании в строительной индустрии обычнопредусматриваются такие задания:
1) объем работ (СМР)
2) развитие производственной базыстроительной индустрии (оснащение строймашинами, механизмами, расширениеэнергетического и складского хозяйства).
3) Повышение сборности зданий исооружений
4) Механизация СМР
5) Развитие специализациистроительных организаций и предприятий.
Одним из центральных вопросов планированиястроительной индустрии является определение оптимального соотношения темповразвития строительной индустрии и объема капработ. Очень важно предусматриватьв планах опережающие темпы развития строительной индустрии по сравнению сувеличение капработ, т.к. это обеспечивает ускорение строительства,своевременный ввод в действие строящихся объектов.
При разработке плана развития строительной индустриишироко используется балансовый метод. Составляются балансы строймашин имеханизмов, с помощью которых определяется дополнительная потребность в них,источники удовлетворения этой потребности. Следовательно планирование объемаобщего объема капвложений связано с созданием финансовой базы. Для объектовиспользуются титульные списки. Ланирование осуществляется при помощи титульныхспискв.
Титульные списки как наиболее конкретная часть планакапвложений позволяет согласовывать стройпрограмму по каждому стройобъекту собщегосударственными задачами, с необходимыми темпами роста и пропорциямивоспроизводства ОПФ в целом по н/х, по отраслям и регионам. Обычносоставляются титульные списки для вновь начианемых строек и для переходящихстроек.
Титульные списки сответствуют характеру капвложений,капстроительчтва. Статьи титульных списков взаимосвязаны с показателямиразличных отраслей н/х, а также с разными балансами по н/х:
1) баланс производственых мощностейза отчетный период, за расчетный срок. Характеризуется степень удовлетворениян/х ОПФ производственного и непроизводственого хозяйства
2) баланс оборудования пна расчетныйпериод, ввод в действиена проектируемый период
3) финансовый баланс н/х, с?капитала за отчетный перио, так и на расчетный срок. Для каждого объекта втехничесок йдокументации увязывается срок строительчства.
(небольшой повтор из другой тетради)
Этот блок помещается после характеристики сметнойстоимости. Статьи в титульных взаимосвязаны. Здесь характеризуется взаимосвязьмежду различными балансами н/х. Титульные списки…
1) балансы производственных мощностейза отчетный период
2) баланс оборудования
3) финансовый баланс
Наименование и местонахождение объекта Ввод начала и ввод окончания строительства Проектная мощность Сметная стоимость План на 1998-1999-2000 год (расчетный срок) Наличие проектно технической документации Наименование строительно-монтажной организации всего В том числе СМР Ввод в действие мощностей Ввод в действие ОПФ Объем капвложений Объем СМР 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11У каждого объекта в технической документацииуказывается срок строительства. Он должен строго выплняться.
Сметная стоимость связана с финансовым балансом.Составление титульных списков должно подвергаться анализу. Пир строительствеобъекта обязательно должно быть наличие проектно-технической документации.Иначе не будет финансирования. В проектно-технической документации должны бытьучтены те изменения, которые долны происходить в течение срока.
Кроме всего этого нужны мощности строительныхорганизаций.
Основной документ для строительства – титульныесписки. Кроме этого, по всем объектам строительные организации утверждают внутрипостроечныетитульные списки для каждой отдельной стройки, т.е. титульные спискиотдельных законченных с точки зрения строительного процесса частей по тому илииному объекту (отдельное здание, секция здания, объездная дорога, котлован ит.д.). внутрипостроечные титульные списки и график строительства имеют важноезначение для правильной организации строительства и для оперативной проверкивыполнения плана капитального строительства. Составляется графикстроительства:
График строительства ГРЭС
Годы проектирования 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Объем СМК 124,2 - Численность СМК 1130 2120 3720 6900 10600 12200 9800 6370СМК – строительно-монтажные кадры
1-5 – разработка технико-экономического обоснования
6-8 – проект
9-14 –
14-17 –
Технико-экономические показатели ГРЭС мощностью 2 млн.киловатт.
№ Наименование Ед.изм. Показатели 1. 2. 3. 4. 1 Проектная мощность ГРЭС МВт 2000 2 Число часов использования установленной мощности час 6000 3 Годовая выработка электроэнергии Млн. КВт/ч 12000 4 Расход э/э на собственные нужды % 6,5 5 Удельный расход условного топлива на отпущенный КВт*ч Грамм*КВт*ч 3456
всего 1035,2
Годовой расход условного топлива Млн. 3,9 7 Капитальные вложения в промышленное строительство ГРЭС Млн. р. 2272 8 Удельные капвложения в строительство ГРЭС Руб.*КВт 1136 9 Капвложения в жилищное строительство с учетом социально-культурного Млн. р. 800 10 Безвозвратное водопотребление ГРЭС на нужды технического водоснабжения Тыс.л/сут. 45 11 Расход воды на питьевые нужды Тыс.л/сут. 17 12 Валовые выбросы веществ в атмосферу Тыс./год 4,7 13 Численность промышленно-производственного персонала 1850 14 Расчетная численность СМК Тыс.чел. 10,2 15 Численность населения жилого поселка ГРЭС Тыс.чел. 26 16 Площадь жилищного поселка га 250 17Потребная площадь для размещения
в т.ч. промышленная площадка
га1650
250
18 Золоотвал? га 400 19 Водохранилище га 1000Для обоснования плана капстроительства недостаточноустановить, что он удовлетворяет потребности н/х. План капвложений предъявляеттребования к различным отраслям производства, к балансу рабсилы, к доходам ирасходам госбюджета. Отсюда вытекает обоснование плана капвложений со стороныего обеспечения материалами, тудовыми и финансовыми ресурсами. Потребностькапстроительства в строительных материалах, рабсиле определяется не всемобъемом капвложений, а лишь объемом СМР. Одновременно является показателем,отражающим общий объем работы строительной индустрии, включая работы попусковым и задельным объектам.
СМР производится двумя способами: подрядным ихозяйственным.
Подрядный способ строительства является наиболееэффективным, он состоит в том, что строительство осуществляется хозрасчетной,самостоятельной, специализированной на строительных работах подряднойорганизацией, которая обладает собственной материально-технической базой,механизмами, транспортными средствами, своим оборудованием, жилищным фондом,постоянными кадрами строительства.
Хозрасчетный способ строительства ведется силами исредствами той же хозяйственной организации, для которой предназначаетсястроящийся объект.
Статистические данные показывают, что СМР чернойметаллургии составляют примерно 60-68%, машиностроительной менее 50%, пищевой– менее 40%, а в жилищно-коммунальном хозяйстве – 96-97%.
IIСЕМЕСТР
Тема: Экономические органы по планированию(прогнозированию) народного хозяйства.
1. Структура экономических органов попланированию социально-экономического развития н/х.
2. Система министерства экономики РБ
1. Государство должно присутствоватьв общественном хозяйственном процессе. Не может быть рационального хозяйствабез государства. Есть функции, которые могут быть выполнены толькогосударством. Предприятие должно быть самостоятельным в своих решениях, но:
1) не во всех
2) принимать собственные решения сучетом определенных рамок
Государство также не может быть абсолютно свободным всвоих решениях. Характер взаимоотношений между государственным аппаратом ипредприятиями – партнерство.
Различают две формы воздействия государства наэкономику:
1) прямая форма
2) косвенная форма
Размещение и строительство предприятий играет большуюроль в реализации государством следующих направлений экономическоговоздействия:
1) структурной политики(регулирование пропорций общественного воспроизводства)
2) регулирование территориальныхпропорций (региональная политика)
3) пропорции между производительнымкапиталом и экономической инфраструктурой (развитие инфраструктуры)
4) краткосрочного антициклическогорегулирования (изменение темпов и объема государственных строительныхинвестиций)
5) социальной политики (решениежилищной проблемы, в более широком плане создание благоприятных условий длявоспроизводства рабсилы)
6) экологической политики(строительство специальных природоохранных сооружений и огрничениестроительства, разрушающего окружающую среду)
Структура Госплана БАССР1. Сводный отдел
2. Отдел промышленности
3. Отдел с/х
4. Отдел капстроительства
5. Отдел бытового обслуживаниянаселения
6. Отдел жилищного и коммунальногохозяйства
7. Отдел просвещения, культуры,здравоохранения
8. Отдел балансов, стройматериалов,топлива, энергетики
9. Отдел лесного хозяйства иокружающей среды
10.И т.д.
Количество отделов может увеличиваться и уменьшаться.В современных условиях Госплан переименован в Министерство экономики.
Структура Министерства экономики РБ1. Отдел экономико-правовой работы
2. Сводный отдел экономическойреформы
3. Отдел проблем социальной защитынаселения
4. Сводный отдел экономики ипрогнозирования
5. Сводный отдел балансов н/х ифинансов
6. Отдел прогнозирования иэкономического регулирования и балансов продукции с/х
7. Отдел перерабатывающейпромышленности и строительства в отраслях АПК
8. Отдел лесопром-ого комплекса иохраны окружающей среды
9. Отдел государственногорегулирования и поставок
10.Отдел регулирования и инвестицийстроительных работ
11.Отдел прогнозирования иинвестиций, развития производственной и непроизводственной инфраструктуры
12.Отдел размещения производительныхсил
13.Отдел прогнозирования иэкономического регулирования потребительского рынка
14.Информационно-аналитический отдел
Основной задачей РБ в современных условиях является разработка социально-экономическихпрогнозов функционирования н/х республики и важнейших его сфер деятельности;определение прироритетов и пропорций социально-экономического развитияреспублики и его регионов. В этих целях Министерство разрабатывает:
1) концепции экономического исоциального развития на перспективный период как основу формирования прогнозовсоциального и экономического развития республики
2) осуществляет регулированиеразвития экономики, направленное на обеспечение необходимых пропорцийсоциально-экономического развития республики;
3) устранение социальнойнапряженности путем создания эффективной системы экономического регулированиярыночных отношений.
Министерство и его отделысоставляют паспорт на 5 лет. Состоит из различных отделов. В паспортедается краткая характеристика природно-климатических условий района, города.Далее характеризуется историческое развитие города, района,административно-территориальные преобразования. Характеристика экономическихпроблем составляется в табличных материалах: численность населения (городское,сельское); характеризуется национальный состав населения; отдельная таблицаотводится к характеристике числа адмиистративно-территориальных единиц (числогородов, рацонов, поселков). Таблицы распределения трудовых ресурсов по годам,по отраслям. Таблицы численности и состава трудовых ресурсов города и районатакже по годам. В таблице имеется также характеирстик движения населениягорода, характеристика отраслей города и республики: промышленность (общееколичество промышленных предприятий, формы собственности, производствопродукции в стоимостном выражении, темпы роста промышленности,производительность труда, экономия ресурсов). Характеризуется территория городаи района. Есть таблицы, характеризующие общую земельную площадь района.Таблицы, характеризующие основные показатели развития с/х со всемипоказателями. Таблицы жилищно-коммунального хозяйства.
Тема: Плаанированиематериального уровня жихни народа..
Материальный уровень жизни (показатели):
1. Сводные показатели
- НД, в том числе фонд потребления
- Реальные доходы на душу населения
- Среднемесячная зарплата рабочих ислужащих
- Фонд зарплаты рабочих и служащих
- Минимальная зарплата рабочих ислужащих
- Реальные доходы колхозника на душунаселения
- Денежные и натуральные доходыколхозников (от общественного хозяйства и от личного подсобного хозяйства)
- Общий объем потребленияматериальных благ и услуг
- Продолжительность рабочей недели
- Продолжительность оплачиваемогоотпуска (средняя и минимальная)
- Индекс розничных цен(государственная и кооперативная торговля; на колхозном и вещевом рынках)
- Индексы тарифов на услуги
- Минимальный потребительскийбюджет, рассчитанный из набора потребительских товаров и услуг
2. Розничный товарооборот сподразделением на торгующие системы
3. Жилищно-коммунальное хозяйство
- объем строительства жилья (степеньблагоустройства)
- обеспеченность жильем населения иразвитие коммунального хозяйства
4. Бытовое обслуживание
- развитие сети и объема услугпредприятия и службы быта
- объем услуг на душу населения
Т.о. планируются отдельные показатели.
Тема: Планирование розничного товарооборота.
1. Основные задачи и показатели планового розничного товарооборота.
2. Основные факторы, определяющиеобъем и структуру покупательных фондов населения.
3. Методология планированиярозничного товарооборота.
1. Основнымизадачами розничного товарооборота являются:
1) систематическое увеличение егообъема в целом и на душу населения и улучшение структуры розничноготоварооборота за счет роста рыночных фондов продовольственных инепродовольственных товаров и увеличения доли высококачественных товаров вобщем объеме розничного товарооборота
2) обеспечение необходимых пропорциймежду покупательными фондами населения и размером их товарного обеспечения
В объем товарооборота включается: продажа населениютоваров из розничной торговой сети и предприятия общественного питания;печатных изданий из розничной и торговой сети и по подписке; швейных изделий иобуви, изготовленных в мастерских, предприятиях из их же материалов, а такжестоимость материалов, стройматериалов; продажа леса на корню; реализацияформенного обмундирования, спецодежды и т.д.
В современных условиях государственная торговля занимает 20%.
Схема баланса денежных доходов и расходов населения.
Показатели Отчетный год Текущий год План Ожидаемый Выполнение 1. Денежные доходы А) поступление из государственных и кооперативных государственных учреждений Денежные доходы от колхозов Выручка от реализации с/х продукции Пенсии и пособия Стипендии Денежные поступления из финансовой системы (%-ы по вкладам, страховые возмещения, ссуды, выигрыши по лотереям) Итого: Б) поступления от продажи товаров и оказанию услуг населению Выручка от продажи товаров на колхозном, вещевом рынке Доходы по оказанию услуг Итого: Всего денежных доходов: 2. Денежные расходы и сбережения А) расходы государственных и кооперативных организаций Покупка товаров и продукции общественного питания Оплата услуг (квартплата, коммунальные услуги, оплата платных услуг, оплата путевок, расходы на посещение театров, расходы на транспорт) Налоги и сборы Взносы по государственному страхованию Взносы в общественные организации и паевые взносы в кооперацию Возврат ссуд Итого: Б) расходы на покупку товаров у населения и оплату услуг Покупка товаров на колх. Итого: Всего денежных расходов и сбереженийОдним из принципов построения схемы баланса А и Б,которые отражают наличие двух основных видов экономических отношений. Раздел Ахарактеризует денежный оборот между государственными и кооперативнымиучреждениями и организациями с одной стороны и населением с другой. А раздел Б– денежный оборот между отдельными группами населения. Происходящие изменения вА оказывают непосредственное влияние на объем покупательского спроса населения,а изменения в разделе Б – на изменение в структуре покупательского спросанаселения.
20.03.98. Тема:Планирование, прогнозирование социально-культурного строительства и бытовогообслуживания населения.
1. Планирование, прогнозированиекультурного строительства
2. Планир-е, прогнозир-ездравоохранения
3. Планир-е, прогнозир-ежилищно-коммунального хозяйства
4. Планир-е, прогнозир-е бытовогообслуживания населения и платных услуг.
1. Особенности:
1) отрасль социально-культурногостроительства относится к непроизводственной сфере. Значит все затраты этойсферы (оплата труда, материальные затраты) возмещаются за счет национальногодохода, который создается в сфере материального производства. Отсюда ростматериального производства дает возможность увеличению НД
2) оказание услуг во временисовпадает с их потреблением. Это делает невозможным их накопление в отличие отматериальной продукции.
Потребление услуг, как правило, осуществляетсянеравномерно на протяжении года или в пределах суток.
Под культурным строительством принято понимать:
- всеобщее обучение детей школьноговозраста
- дошкольное и внешкольноевоспитание детей
- развитие сети детских садов, домови организация детского отдыха
- развитие высшего образования
- подготовка педагогических кадров
- культурно-просветительныеучреждения
- развитие искусства
Важнейшее место в культурном строительстве занимаютпоказатеи развития всеобщего обучения. К ним относятся:
1) численность учащихся
2) численность учителей
3) развитие сети школ (школьноестроительство)
4) обеспечение учащихся учебниками иучебными наглядными пособиями.
Все показатели плана, прогноза образованияустанавляваются отдельно по городу, по селу.
Исходной базой для разработки плана служат отчетныеданные о фактической численности учащихся по классам, о количестве начальных,неполных и полных средних, наличие учителей и ученических мест в школах, окачественных показателях работы школ (успеваемость, переход учащихся из классав класс).
Методика расчетачисленности учащихся.
Важнейшей задачей планирования всеобщего образованияявляется правильное определение численности учащихся, т.к. от этого зависят вседругие показатели. Количество учащихся по группам классов на плановый годопределяется исходя их контингентов учащихся в этих классах за отчетный периодплюс прием в первые, четвертые, десятые классы, минус выпук выпуск учащихся изтретьих, девятых и одиннадцатых классов. Прием в первые классы на плановыйпериод определяется исходя из наличия детей 6-летнего возраста по состаянию на 1сентября данного года, а также детей 7 лет и старше, которые раньше необучались в школах по каким-либо причинам. Учет детей дошкольного возрастапроизводится местными органами власти. В целях своевременного определенияконтингента детей, подлежащих приему в первые классы учет детей производится,начиная с 5-летнего возраста.
Численность учащихся 2-9 классов определяется методомпередвижки, т.е. состав послеующих классов исчисляется на основе контингентаучащихся, переведенных в отчетном году + второгодники данного класса. Приопределении учащихся полных средних школ 10-11 классов учитывается, что поокончании 9-го класса значительная часть молодежи поступает в техникумы, ПТУ, врезультате полным средним образованием охватывается только часть выпускников 9-гокласса. Для определения контингента учащихся 10-х классов анализируются итогиработы школ за отчетные годы, а также планы приема в средне-специальные учебныезаведения. Общая численность учащихся определяется как сумма контингента всехклассов, при этом данные о количестве учащихся по группам классовсопоставляются с числом детей соответствующих школьных возрастов с тем, чтобыпроверить правильность плана и предусмотреть обучение детей, выбывающих доокончания школы.
На основе плановой численности учащихся определяетсячисленность педагогических кадров. Потребность в учителях для 1-3 классовопределяется исходя из количества классов и необходимости обеспечения учащихсякаждого класса одним учителем, а также замены учителей, выбытие на пенсию, научебу.
Для расчета численности учителей 4-11 классовнеобходимо знать контингенты учащихся, количество классов, учебный план иплановая нагрузка в расчете на одного учителя. Потребность в педагогическихкадрах 4-11 классов рассчитывается следующим образом:
1) определяется планируемоеколичество классов (путем деления контингента учащихся на норму наполнениякласса). В современных условиях наполняемость в 1-9 класах составляет 30человек, 10-11 классах – 25 человек. Для школ, размещаемых в приспособленныххданиях, наполняемость класса исчисляется из расчета 1,25 квадратных метраклассной площади на 1 ученика
2) определяется общий объем учебнойнагрузки по каждойспециальности путем умножения количества классов на числочасов, учебных занятий
3) производтся расчет потребностей в педагогическихкадрах путем деления общего объема учебной работы в часах по каждойспециальности на учебную нагрузку в расчете на 1 учителя
Расчет численности учительских кадров по экономике для10-х классов:
1) Количество учащихся – 100000 чел.
2) Рассчитываются класс-комплекты100000/норма наполнения =100/25 =4000 класс-комплектов
3) Должна быть известна недельнаянагрузка учителя по экономике 10-х классов 30 недель*10 часов =300 часов на 1класс
4) Годовая нагрузка учителя 700 часов
5) Общий объем нагрузки
При определении учительских кдров, необходимоучитывать, что в связи с сокращением и ликвидацией сменности занятий в школах,численность учителей должна расти быстрее, чем контингент учащихся.
Важное место в обеспечении предусмотренного развитиявсеобщего обучения занимает план школьного строительства. План школьногостроительства должен предусматривать сокращение и постепенную ликвидацию всменности занятий и более правильное размещение в школьной сети. Темпышкольного строительства должны опережать темпы увеличения количества учащихся.
Количество учебников определяется исходя изчисленности учащихся, а необходимое оборудование – по количеству классов.
15.04.98.
Планирование жилищно-коммунального хозяйства включаетсоставление плана жилищного строительства и плана эксплуатации жилищного фонда.Основным источником жилищного фонда является показательввода вдействе жилойплощади.
Состояние и движение жилищного хозяйства характеризуютколичественные и качественные показатели жилья. Одним из таких показателейявляется показатель «число введенных квартир в расчете на 10 тыс. человекнаселения». Важным показателем, свидетельствующим об улучшении жилищных условийявляется показатель плотности заселения, который характеризует среднююобеспеченность одного человека общей полезной площади жилища. В этой связиважно знать рспределение населения по уровню распределения жильем в расчете на1 человек. Для этого используется следующая группировка:
1) до 5 кв. метров на 1 члена семьи
2) 5,1-7 кв. метров
3) 7,1-9
4) 9,1-11
5) 11,1-13
6) 13,1-15
7) 51,1-20
8) 20 и более кв. метров
Одной из исходных характеристик качества жилищныхусловий населения служит группировка семей по виду занимаемого жилища:отдельная квартира или собственный дом; комната в общей квартире; общежитие;другие помещения (барак, снятие жилья).
Качественную характеристику жилого фонда можнополучить также по показателям его структуры, в основе которых лежат различныепризнаки:
1. принадлежность жилого фонда
1) государственный или муниципальныйфонд
2) ведомственный фонд
3) жилищный фонд, находящийся вличной собственности граждан
2. типы расселения
1) жилой фонд с по-квартирнымрасселением
2) жилой фонд в домах коридорноготипа
3) общежитие коечного типа
4) жилой фонд в бараках, подвалах
3. оснащенность различными видами коммунальных удобств
1) удельный вес жилых домов, оборудованных всемивидами благоустройств (отопление, канализация, водопровод и т.д.)
4. степень износа жилого фонда
В соответствие с планом жилищного хозяйстваразрабатывается план коммунального хозяйства. Он включает два основныхраздела:
1) план строительства коммунальныпредприятий
2) план их эксплуатационнойпроизводительной деятельности
Важнейшей задачей планирования эксплуатационнойдеятельности коммунаьлных предприятий является систематическое улучшениеобслуживания населения, предприятий и учреждений, имея ввиду необходимостьпостепенного доведения размера использования этих услуг до рациональных норм.
При определении расчетов необходимо исходить изимеющихся мощностей, улучшения их использолвания, прироста мощностей за счетнового строительства, расширения и реконструкций предприятий, сокращения потерьи расходов на собственные нужды предприятий, улучшения качества оказываемыхуслуг и т.д. в состав коммунального хозяйства включаются предприятия,обеспечивающие коммунально-бытовые нужды нселения.
Отпуск воды потребителям является производнымпоказателем и рассчитывается с максимальным сокращением утечек и неучтенныхрасходов воды. Этот показатель рассчитывается для коммунально-бытовых нужднаселения, предприятий, учреждений и на отдельные промышленные нужды.
Основные показатели канализации:
1) пропуск
2) очистка сточных вод
Основными показателями работы коммунальных газовыхпредприятий и хозяйств являются объем предоставленных населенипю услуг и услугкоммерческим предприятиям в натуральном и стоимостном выражениях. Основнымпоказателем в данном случае является объем подачи газообразного топлива(сетевого и сжиженного), а также количество газифицированных квартир по городуи селу в отдельности.
Бытовое обслуживаниенаселения.
Охватывает широкий круг услуг, оказанных населению.Услуги делятся на две группы:
1) промышленного характера
2) непромышленного характера
1) – виды работ, связанные с использованием населениятоваров народного потребления или же строительством, сооружением, ремонтомжилья, садовых домиков и т.д. Основные виды работ: ремонт и индивидуальныйпошив одежды, обуви, ремонт товаров культурно-бытового назначения и мебели,химчистка, прачечные.