Реферат: Влияние экономики на окружающую среду
СодержаниеTOC o «1-2» … PAGEREF _Toc8580325 h
Экономический и экологический подходы к оценке результатовхозяйственной деятельности человека… PAGEREF _Toc8580326 h
Основные эколого-экономические принципы на которых базируетсяэкологическая политика в развитых странах.… PAGEREF _Toc8580327 h
— Принцип стоимости упущенных возможностей.… PAGEREF _Toc8580328 h
— Принцип “загрязнитель платит”.… PAGEREF _Toc8580329 h
— Принцип долгосрочной перспективы.… PAGEREF _Toc8580330 h
— Принцип взаимозависимости.… PAGEREF _Toc8580331 h
— Принцип “пользователь платит”.… PAGEREF _Toc8580332 h
Концепции мирового развитияс учетом экологических ограничений.PAGEREF _Toc8580333 h
Заключение… PAGEREF _Toc8580334 h
Источники информации… PAGEREF _Toc8580335 h
ВведениеXX век принесчеловечеству немало благ, связанных с бурным развитием научно-техническогопрогресса, и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологическойкатастрофы. Рост населения, интенсификация добычи и выбросов, загрязняющихЗемлю, приводят к коренным изменениям в природе и отражаются на самомсуществовании человека. Часть из таких изменений чрезвычайно сильна и настолькошироко распространена, что возникают глобальные экологические проблемы.Имеются серьезные проблемы загрязнения (атмосферы, вод, почв), кислотных дождей,радиационного поражения территории, а также утраты отдельных видов растений иживых организмов, оскудения биоресурсов, обезлесения и опустыниваниятерриторий.
Проблемы возникают в результате такоговзаимодействия природы и человека, при котором антропогенная нагрузка натерриторию (ее определяют через техногенную нагрузку и плотность населения)превышает экологические возможности этой территории, обусловленные главнымобразом ее природно-ресурсным потенциалом и общей устойчивостью природныхландшафтов (комплексов, геосистем) к антропогенным воздействиям.
Экономический иэкологический подходы к оценке результатов человеческой деятельности напланете прямо противоположны: экономисты оценивают эти результаты с точкизрения увеличения объемов производства и роста потребления, а экологи — сточки зрения ущерба, нанесенного природе и здоровью человека. Между тем дляадекватной оценки степени воздействия человека на природу должны использоватьсясовокупные эколого-экономические показатели.
Для многихпоколений людей прогрессивное общественное развитие прочно ассоциировалось сэкономическим ростом. Но, развивая промышленность ради удовлетворениясобственных потребностей, человечество неизбежно нарушает естественноеравновесие в природной среде. Это может в конечном итоге привести его ксамоуничтожению, ведь зависимость человечества от природы не уменьшается, а,наоборот, год от года возрастает. Но противодействие прогрессу производствастоль же губительно для человеческого рода: производство и потребление всмысле воспроизводства человека совпадают, их неразрывная связь закреплена вэкономических категориях «производительное потребление» и «потребительноепроизводство». Выходом из этого замкнутого круга может стать пересмотрстратегии экономического роста в пользу стратегии устойчивого развития исоздание новой прогрессивной технологии.
Под рациональнойорганизацией природопользования (устойчивым развитием системы«общество-природа») следует понимать систему деятельности, обеспечивающуюэффективное, экономичное использование и воспроизводство природных ресурсов(сырья и энергии), а также наиболее полную технологическую схему переработкиотходов производства с учетом интересов развивающегося хозяйства и сохраненияздоровья людей.
Провозглашенныйзападными специалистами лозунг о рациональной организации природопользованияза счет снижения энергоемкости производства в конечном счете утопичен. Экономияэнергии в принципе невозможна, а экономия средств идет в ущерб экологическиминтересам. Остается признать, что экологичная экономика никогда не сможетбыть экономически эффективной, и искать новые подходы к рациональной организацииприродопользования.
Экономический и экологический подходы к оценкерезультатов хозяйственной деятельности человекаЕслипроанализировать экономическую статистику большинства развитых стран, то онапрактически всегда свидетельствует о росте производства и повышенииблагосостояния населения. Несмотря на кризисно депрессивный характер 80-х иначала 90-х годов, общемировой показатель производства товаров и услугувеличился на 20%. Развитие экономики сопровождалось расширением торговли,созданием миллионов новых рабочих мест. В настоящее время производимый напланете валовый продукт увеличился по сравнению с серединой XX века почти в 5 раз. Мировое сельскоехозяйство развивалось рекордными темпами. Высокий уровень спроса на продуктыпитания, обусловленный ростом численности населения и повышением егоблагосостояния, способствовал увеличению производства зерна в мире в 2,6 разапо сравнению с серединой века. Ни одно поколение людей не видело ничегоподобного. Экономисты были оптимистичны в отношении прогнозов на будущее.
Экологи,напротив, били тревогу, доказывая обратное. По их мнению, рост экономическогоразвития компенсировался в сторону отрицательных величин ухудшением средыобитания человека и стремительной деградацией его самого.
Еще сравнительнонедавно медицина четко проводила грань между двумя состояниями человека - здоровьем и болезнью.Сейчас в медицинской науке появился новый термин — «третье состояние», которыйотносится к людям, пребывающим на грани между болезнью и здоровьем. В третьемсостоянии, по данным социологов, пребывают до 60% жителей планеты. «Нашездоровье, - справедливоотмечает российский ученый В. П. Рачков, - стало намного более хрупким, у человека нет больше той жесопротивляемости к боли, к усталости, к лишениям, что было в предыдущие периодыразвития человечества. Человек не имеет такой же, что и раньше, терпимости поотношению к отсутствию пищи, изменениям температуры и т.д. У него понизиласьсопротивляемость к внутренним и внешним агрессиям, он более чувствителен к инфекциям,страдает значительным снижением способностей чувствовать, осязать, обонять,видеть, слышать. Его одолевает бессонница, тоска, клаустрофобия. Корочеговоря, у нас больше шансов выжить, мы живем дольше, но жизнь сегодня сталабеднее, и мы не имеем той жизненной силы, что наши предки. Мы вынужденыбесконечно компенсировать новые недостатки искусственными средствами, и так добесконечности». По некоторым оценкам, в настоящее время около 50% молодыхматерей не в состоянии выкормить своих детей грудныммолоком. Из этого факта напрашивается страшный вывод о возможности полнойпотери природного качества женщины выкармливать ребенка грудью и, может быть,даже о гибельных для человека последствиях. Итак, homo sapiens, проживший на планете без существенных физических изменений40-50 тысяч лет, стал стремительно видоизменяться и терять свои былыеприродно-функциональные качества.
Различныерезультаты приведенных оценок во многом объясняются тем, что экономическиепоказатели несовершенны: они не учитывают того ущерба, который наноситсяокружающей среде производственной деятельностью человека.
Главныйпоказатель экономики ВНП (Валовой национальный продукт), определяемый каксовокупность товаров и услуг, произведенных обществом за год, не учитываетистощение природных ресурсов всей планеты. Так, ни экономика Германии, ниэкономика США не учитывают возможные последствия (и стоимостные показатели,соответственно) уничтожения лесов Амазонии, где действуют компании этих стран.
Недооценкаущерба, наносимого природной среде, создает иллюзию процветания развитых стран.Более того, принятая сейчас на западе система национальных счетов, может нетолько преувеличить темпы экономического развития, но и свидетельствовать оподъеме экономики, хотя, в действительности, имеет место ее спад. Например,упомянутое выше увеличение производства зерна в 2,6 раза произошло в период с1950 по 1984 г. С тех пор не зафиксировано существенного роста урожайности,хотя численность населения планеты продолжает расти. Это значит, что производствозерна надушу населения сократилось почти на 7%.
Разницуэкономического и экологического подходов к оценке результатов воздействиячеловека на природную среду лучше всего видно в разработанных и анализируемыхэтими различными научными дисциплинами показателях (см. табл.1).
В настоящеевремя предпринимаются попытки увязать ущерб, наносимый природной среде, ипоказатели экономического развития. В качестве такого обобщающего показателябыл выбран индекс Дали-Кобба или, как его еще называют, индекс устойчивогоэкономического благосостояния. При его расчетах делаются поправки на издержкиэкологического характера, связанные с нерациональным природопользованием.
<img src="/cache/referats/11781/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1030">
Расчеты показали, что в США — самой богатой стране мира — индекс устойчивогоэкономического благосостояния непрерывно уменьшается с середины 70-х годов (см.рис.2).
Рис 2.
Таблица 1.
Показатель
Результаты расчётов, выводы
Показатели состояния экономики
Совокупный ВНП стран мира
Товарооборот
Занятость
Курсы акций
В 1990 г; общий объем производства товаров и услуг в мире достиг почти 20 трлн. долл., в то время как в 1980 г. он составлял 15 трлн. долл.
Объем мирового товарного экспорта составил к 1990 г. 3 трлн. долл.
В обычный некризисный год создавались миллионы новых рабочих мест.
Показатели котировки акций достигли рекордных отметок в начале 1990 г.
Показатели состояния окружающей среды
Леса
Почвенный покров
Климат
Воздушный бассейн
Флора и фауна
Ежегодно на планете уничтожается почти 17 млн. га лесов.
Ежегодные потери плодородного пахотного слоя достигают 24 млрд. тонн.
В 80-е и 90-е годы среднегодовые температуры в результате воздействия парникового эффекта достигли рекордных отметок.
В десятках городов мира содержание вредных веществ превышает предельно допустимую норму в несколько раз.
Резко снижается видовое разнообразие биоты Земли.
Основныеэколого-экономические принципы на которых базируется экологическая политика вразвитых странах. — Принцип стоимости упущенныхвозможностей.Этот принциптребует чтобы при использовании ограниченного ресурса учитывалась стоимость инеиспользованной альтернативы. Стоимость упущенных возможностей, состоит вразнице прибылей,которые мы получим при использовании окружающей среды как приемника и вместилищаотходов и использования той же местности в качестве сельскохозяйственныхугодий. Надо отметить, что принцип действует и в обратную сторону, то естьохрана окружающей среды имеет свою стоимость с точки зрения не использованиясреды в хозяйственных целях.
— Принцип “загрязнительплатит”.В соответствии срекомендацией ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития) 1972г., принцип “загрязнитель платит” означает, что “загрязнитель должен нестирасходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей”.
В “РекомендацииСовета 75/436 Евратом, ЕОУС (Европейское объединение угля и стали), ЕЭС от3.03.75 о распределении затрат по охране окружающей среды и действиях органовобщественной власти в этой области” дается определение и руководство поприменению данного принципа. Отнесение расходов по борьбе с загрязнениями идругими неблагоприятными воздействиями на окружающую среду на непосредственныхвиновников заставляет их в условиях рынка искать пути снижения загрязнения, использоватьболее приемлемые с экологической точки зрения технологии, принимать меры поболее рациональному использованию природных ресурсов. Определение ЕЭС гласит,что “физические и юридические лица, действующие в рамках публичного частногоправа, ответственные за загрязнение, должны нести все расходы по мероприятиям,необходимым для ликвидации этого загрязнения или сокращения его до уровня,который соответствовал бы стандартам или эквивалентным требованиям, обеспечивающимсоблюдение целевых показателей качества окружающей среды, или, при отсутствиитаких показателей, стандартам и нормативам установленным общественными властями”.
Современнуютрактовку принципа “загрязнитель платит”можно свести к двум основным положениям:
— загрязнительдолжен нести все расходы по средоохранной деятельности;
— загрязнительимеет право возмещать свои природоохранные издержи через цены на свою продукциюи услуги.
Следует отметить, однако, что практическое применение принципа "загрязнитель платит" показывает множество отклонений от теоретических постулатов.
Во-первых, существует проблема идентификации загрязнителя. Юридически ответственным за загрязнение признается физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно наносит ущерб окружающей среде или создает условия, приводящиек возникновению такого ущерба. Однозначное же определение ответственногоза загрязнение может быть затруднено, особенно тогда, когда загрязнение связано одновременно с несколькими источниками (кумулятивное загрязнение) или с последовательнымипричинами (цепное загрязнение):например, в загрязнении воздуха выхлопными газе виновен как производитель, так ивладелец автомобиля. В этихслучаях соответствующие расходы должны бытьраспределены таким образом, чтобы обеспечивалось оптимальное с административной и экономической точки зрения решение и достигался бы максимальный эффектулучшения состояния окружающей среды.
Во-вторых, политические причины(потеря популярности среди избирателей) могут препятствоватьпринятию решений о проведении политики всоответствии с принципом «загрязнитель платит».
В-третьих, экономическиепричины, особенно на региональном уровне (безработица, закрытие основных производств) создают внешнеубедительный аргумент против применения данного принципа.
Тем не менее, не существует другого принципа экологической политики,который мог бы сравниться по эффективности с данным.Различные инструменты экологической политики по разному способствуютреализации этого принципа, о чем речь пойдет ниже.
— Принцип долгосрочной перспективы.Стоимость экологическойдеградации или охраны окружающей среды не может рассматриваться статично. Загрязняющие вещества аккумулируются стечением времени, и лишь по прошествии его может выявиться полный ущерб.
Не только ущерб, но и стоимостьохраны окружающей среды должна рассматриваться перспективно. Экологическая деятельность оченькапиталоемка. Требуется несколько лет для накопления капитала (например, строительствоводоочистных сооружений и канализации). Адаптация производственных процессов, изменение отраслевой структуры, переразмещение фирм требуют одного-двух десятилетий. Поэтому экологическаяполитика должна проводиться постоянно.
Сейчас жемы порой наблюдаем обратные явления, старые свалки служат ярчайшим примером необдуманнойэкологической политики без предвидения будущего ущерба.
— Принцип взаимозависимости.Экологическаяполитика должна учитывать взаимозависимость между природными средами, технологиями производства, загрязнения исокращения загрязнения, междусамими загрязняющими веществами.
В качестве отрицательного примераможно привести экологическуюполитику в США и некоторых европейских странах в начале 70-х гг., концентрировавшуюсяна управлении качеством воздуха и вод и пренебрегавшую почвой и свалками твердых отходов, загрязненных опасными веществами.
— Принцип “пользователь платит”.Принцип“пользователь платит” является применением принципа “загрязнитель платит” вотношении ресурсопользования, хотя и не вполне адекватным. Он требует, чтобыпользователь любого природного ресурса полностью оплатил его использование ипоследующее восстановление.
Концепции мирового развития с учетомэкологических ограничений.В экономическомразвитии необходимо принимать во внимание, по крайней мере, два все более явныхограничения:
ограниченныевозможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различногорода отходы и загрязнения.
Конечныйхарактер невозобновимых природных ресурсов.
Безудержноеразвитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальныхэкологических проблем, каждая из которых способна привести к деградациичеловеческой цивилизации. Среди этихпроблем можно выделить опустынивание,обезлесенье, сырьевую, парниковый эффект, и т.д.
Эти проблемывзаимосвязаны между собой и эта взаимосвязь приводит к возникновению илиобострению других. Например, такая сложнейшая мировая проблема какдемографическая, порождаемая взрывным ростом населения планет, приводит крезкому увеличению нагрузки на окружающую среду в результате увеличения потребностей людей в продовольствии, энергии, жилье,промышленных товаров. Велика экологическая опасность такой глобальной проблемы,как военная. Война в Персидском заливе 1991 г. с её колоссальными нефтянымипожарами еще раз подтвердила это.
Осознаниекатастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов ивзаимозависимости всех эколого-экономических процессов на нашей планете явилосьважнейшей причиной начала разработки концепций мирового развития.
Большое значениедля экологизации мирового сознания сыграли доклады Римского клуба – важнымвыводом явилось положение о замедлении роста и стабилизации численностинаселения планеты.
В последние годыпоявились и так называемые экстремистские экономические концепции.Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой иокружающей средой привела к появлению концепции – экотопии. Основные направления этой концепции – возврат к природе простые технологии, отказ от НТП который разрушает окружающуюсреду. В различных видах экотопии много внимания уделяется нравственномусовершенствованию, духовным, нравственным аспектам. Эти концепции лежат воснове программ партий «зеленых» во многих станах. С точки зрения типов экономического развитияэкотопии во многом связаны с концепцией устойчивого развития. Существует более60 определений устойчивого развития наиболее распространено определение данноев докладе комиссии Брундтланд:
Устойчивое развитие – это такоеразвитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но неставит под угрозу способность будущих поколенийудовлетворять свои собственные потребности.
Можно выделить4-ре критерия устойчивого развития надлительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природныхресурсов и динамике их воспроизводства.
— Количествовозобновимых природных ресурсов ( земля, лес ) должно по крайней мере неуменьшаться в течение времени.
— Максимальноевозможное замедление темпов исчерпывания запасов невозобновимых природныхресурсов (полезных ископаемых) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов. (Замена нефти, газа на альтернативные источники энергии – солнце,ветер).
— Возможностьминимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающихтехнологий. Загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) недолжно превышать его современный уровень
Эти четырекритерия должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого развития. Их учет позволит сохранитьокружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условияпроживания
ЗаключениеЛогика развитияжизни на Земле определяет деятельность человека как главный фактор, причембиосфера может существовать без человека, но человек не может существовать без биосферы. Сохранить гармонию человекаи природы – основная задача, которая стоит перед настоящим поколением. Этотребует изменения многих ранее сложившихся представлений о соизмерении человеческих ценностях.Необходимо развитие у каждого человека «экологического сознания», которое будетопределять выбор вариантов технологий, строительства предприятий ииспользования природных ресурсов.
Одна из основныхзадач современного образования – становление экологического способа мышления.Так правительством РБ в 1991 г. былаодобрена Республиканская программа по образованию в области окружающей среды. Вней определены цели и принципы организации экологического образования в области охраны окружающейсреды. Важным моментом является тот факт, что приоритетность экологическогообразования, обязательность введения природоохранных дисциплин во всех учебных заведениях закреплены взаконах РБ « Об образовании» и «Обохране окружающей среды». От лозунга « Взять от природы все» необходим переходк лозунгу «Природа наш дом».
Источники информации«Экономика иприродная среда» Киреев Н.Г., Киреева Н.В., Москва 1999г.
«Экономическиеметоды управления природопользованием» Голуб А.А., Струкова Е.Б., Наука, 1993г.
Основы экологиии экономика природопользования «Министерство сельского хозяйства ипродовольствия РБ. Учебно-методический центр», 2000г.
«Экологическоенормирование техногенных загрязнений наземных экосистем» Воробейчик Е.Л.,Екатеринбург, Наука, 1994г.
«Экономика иокружающая среда» Мелешкин М.Т., Москва, Экономика, 1979г.
«Экономическая ивнеэкономическая оценка воздействия человека на окружающую среду» (Обобщаютсяитоги научного симпозиума комиссии по проблемам окружающей среды международногогеографического союза, Чехословакия 23-31 мая 1977) Москва, Наука, 1981г.
«Эколого-экономическиеаспекты предплановых исследований» Блехцин И.Я., Ленинград, Наука, 1984г.