Реферат: Охрана окружающей среды

1.        Охранаокружающей среды и общественное движение за мир

Наиболеепоследовательно данный вопрос, на наш взгляд, раскрывается на примереисторического развития стран Западной Европы. Это является объективнойреальностью, так как именно в этих странах с середины XX века на политическую жизнь стран Западной Европы начинаютвсе более активно влиять экологические компоненты.

Яркийпример тому – формирование экологического движения и «зеленых» партий во многихстранах Европыhttp://www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html- _ftn1.

Помнению А. Н. Павлова, «экологическое движение – это самоорганизующаяся, видейно-политическом отношении гетерогенная система независимых социальныхсубъектов, действия которой направлены на организацию социально-экономическихотношений и политического процесса с учетом экологических императивов» [6, с.24] www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html — _ftn2.

Экологическоедвижение в развитых странах Запада осуществляет свои действия на двух уровнях:общенациональном и местном. «В периоды, когда активность экологическогодвижения на общенациональном уровне по каким-либо причинам ослабевает,социально-политический импульс продолжает сохраняться на местах, обеспечиваявозможность быстрой мобилизации масс и их организации в случае нового подъемаэкологического движения в общенациональных масштабах» [5, с. 212]www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html — _ftn3.

Средиосновных причин, приведших к формированию экологического движения в ЗападнойЕвропе (эти причины также лежат в основе большинства массовых демократическихдвижений, которые принято называть альтернативными) можно выделить следующие:

1.Нарастание кризисных процессов и явлений после второй мировой войны в различныхсферах жизни общества.

2.Непосредственное воздействие на внутриполитическую обстановку во многих странахразвитого капитализма растущая угроза ядерной войны и экологической катастрофы.

3.Изменение социальной структуры западного общества. Если в 1960 г. в вузах ФРГобучалось 269 тыс. студентов, то в 1980 г. – 986 тысячhttp://www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html- _ftn4. Количестводипломированных специалистов настолько выросло, что в 1980 году производствомсельскохозяйственной продукции было занято 5% населения, в производствепромышленных товаров – 32,5% и 61,8% — в сфере «услуг» [5, с. 213] www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html — _ftn5.

4.Изменения, произошедшие в массовом сознании и психологии общества, связанные сформированием новых запросов, ценностей и социальных идеалов.

Помнению западных исследователей, главным условием генезиса «зеленых» явилосьположение «средних слоев», а ухудшение природной среды – вторичным факторомhttp://www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html — _ftn6. Так, один из идеологов американскихлевых К. Боггз, рассуждая о причинах, породивших движение «зеленых», обращаетвнимание не на такой внешний фактор, как ухудшение окружающей среды, а наглубинные социальные явления: милитаризм, глобальный кризис капитализма,бюрократическую эрозию буржуазно-демократических институтовhttp://www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html — _ftn7.

Р.Д.Букия считает, что экологическое движение имеет две разновидности,различающиеся выбором приоритетов в направлениях деятельности, а также формамии методами их реализацииhttp://www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html- _ftn8:

— природоохранное движение, которое объединяет все неправительственные,самодеятельные формирования, основной целью которых является конкретнонаправленная природоохранная деятельность – научная, прикладная (в том числеэкстремистская) и пропагандистская;

— политизированное экологическое движение, которое включает в себя: политическиориентированные экологические организации, а также экологические группы,входящие в состав политически ориентированных объединений широкого спектрадействия.

ВФРГ становление природоохранного движения связано с возникновением движения«гражданских инициатив», которые первоначально выступали против отдельных чистоместных отрицательных последствий бурно развивающейся новейшей технологии,против загрязнения рек, озер, подпочвенных вод и атмосферы вредными отходамииндустриального производства, против опасных для здоровья возможных последствийстроительства АЭС.

Аналогичныепроцессы происходили и в других странах Западной Европы, особенно с мощнымпромышленным потенциалом (Великобритании, Швеции, Бельгии, Италии). Врезультате правительства многих западноевропейских стран, правящие политическиепартии, местные органы власти оказались вынужденными включать в своиполитические программы вопросы охраны природы и сохранения окружающей средыhttp://www.jurnal.org/articles/2008/polit59.html — _ftn9.

Однакопрограммы и предвыборные обещания многих партий и правительств в области охраныокружающей среды остались в значительной степени невыполненными.

Некоторыечастные успехи «гражданских инициатив» — улучшение состояния воды и воздуха вотдельных районах прекращение складирования ядовитых отходов на городскихсвалках – не снимали экологические проблемы, которые имеют всеобщий, глобальныйхарактер. Например, загрязнение атмосферы из-за выброса углекислого газапородило «кислотные дожди» и привело к гибели лесов, растительности в районах,часто удаленных за сотни и тысячи километров от «первоисточников» загрязнениявоздуха.

Разочарованияшироких слоев населения развитых стран в экологической политике правительств иполитических партий привело к перерастанию природоохранного движения в широкоеоппозиционное политизированное экологическое движение, объединившееся с другими«новыми социальными движениями», прежде всего, с движением борцов за мир ипрекращение гонки вооружений, с современным молодежным и женским движениями.

Экологическоедвижение в Западной Европе – это самостоятельная политическая сила, котораяактивно влияет на проведение государственной экополитики, а также выступаетгарантом организации социально-экономических отношений и политического процессас учетом экологических императивов. Начавшись с небольших групп и отдельныхактивистов экологическое движение превратилось в существенный политическийфактор и вышло за национальные рамки, став международным общественным течением.Участники этого массового движения не только выявляют проблемы, но и ищут путиих решения. Иногда эти поиски носят наивный, идеалистический характер, иногдадаже непреднамеренно способствуют развитию той реальности, против которой онинаправлены. Активное участие в борьбе за мир и разоружение, в решенииэкологических проблем и построении нового мирового экономического порядка, в формированииотвечающего потребностям большинства населения стиля жизни заслуженнопревратило экологистов в одно из прогрессивных демократических движений.Экологическое движение постепенно превратилось в силу, вносящую весомый вклад встановление всемирного гражданского общества.

2.        Основныесреды жизни живых организмов и их характеристика

Нарядус понятиями «среда», «местообитание», «природная среда», «окружающая среда»широко используется термин «среда жизни». Все разнообразие условий на Землеобъединяют в четыре среды жизни: водную, наземно-воздушную, почвенную иорганизменную (в последнем случае одни организмы являются средой для других)[2, с. 18].

Средыжизни выделяются обычно по фактору или комплексу факторов, которые никогда небывают в недостатке [2, с. 18]. Эти факторы являются средообразующими иобусловливают свойства сред. Рассмотрим кратко присущие названным средам жизнисвойства, лимитирующие факторы и адаптации организмов.

Воднаясреда является той средой, которую отличает наибольшая однородность средидругих сред. Она мало изменяется в пространстве, здесь нет четких границ междуотдельными экосистемами. Амплитуды значений факторов также невелики. Разницамежду максимальными и минимальными значениями температуры здесь обычно непревышает 50°С (в наземно-воздушной среде — до 100°С). Среде присуща высокаяплотность. Для океанических вод она равна 1,3 г/см3, для пресных — близка к единице [1, с. 24]. Давление изменяется только в зависимости отглубины: каждый 10-метровый слой воды увеличивает давление на 1 атмосферу.

Лимитирующимфактором часто бывает кислород. Содержание его обычно не превышает 1% от объема[2, с. 18].

Приповышении температуры, обогащении органическим веществом и слабом перемешиваниисодержание кислорода в воде уменьшается. Малая доступность кислорода дляорганизмов связана также с его слабой диффузией (в воде она в тысячи разменьше, чем в воздухе). Второй лимитирующий фактор — свет. Освещенность быстроуменьшается с глубиной. В идеально чистых водах свет может проникать до глубины50-60 м, в сильно загрязненных — только на несколько сантиметров [2, с. 19].

Вводе мало теплокровных, или гомойотермных (греч. хомой -одинаковый, термо — тепло), организмов. Это результат двух причин: малое колебание температур инедостаток кислорода. Основной адаптационный механизм гомойотермии — противостояние неблагоприятным температурам. В воде такие температурымаловероятны, а в глубинных слоях температура практически постоянна (+4°С).Поддержание постоянной температуры тела обязательно связано с интенсивнымипроцессами обмена веществ, что возможно только при хорошей обеспеченностикислородом. В воде таких условий нет. Теплокровные животные водной среды (киты,тюлени, морские котики и др.) — это бывшие обитатели суши. Их существованиеневозможно без периодической связи с воздушной средой.

Типичныеобитатели водной среды имеют переменную температуру тела и относятся к группепойкилотермных (греч. пойкиос — разнообразный). Недостаток кислорода они вкакой-то мере компенсируют увеличением соприкосновения органов дыхания с водой.Многие обитатели вод (гидробионты) потребляют кислород через все покровы тела.Часто дыхание сочетается с фильтрационным типом питания, при котором черезорганизм пропускается большое количество воды. Некоторые организмы в периодыострого недостатка кислорода способны резко замедлять жизнедеятельность, вплотьдо состояния анабиоза (почти полное прекращение обмена веществ).

Квысокой плотности воды организмы адаптируются в основном двумя путями. Однииспользуют ее как опору и находятся в состоянии свободного парения. Плотность(удельный вес) таких организмов обычно мало отличается от плотности воды. Этомуспособствует полное или почти полное отсутствие скелета, наличие выростов,капелек жира в теле или воздушных полостей. Такие организмы объединяются вгруппу планктона (греч. планктос -блуждающий). Различают растительный (фито-) иживотный (зоо-) планктон. Размеры планктонных организмов обычно невелики. Но наих долю приходится основная масса водных обитателей.

Активнопередвигающиеся организмы (пловцы) адаптируются к преодолению высокой плотностиводы. Для них характерна продолговатая форма тела, хорошо развитая мускулатура,наличие структур, уменьшающих трение (слизь, чешуя). В целом же высокаяплотность воды имеет следствием уменьшение доли скелета в общей массе телагидробионтов по сравнению с наземными организмами.

Вусловиях недостатка света или его отсутствия организмы для ориентациииспользуют звук. Он в воде распространяется намного быстрее, чем в воздухе. Дляобнаружения различных препятствий используется отраженный звук по типуэхолокации. Для ориентации используются также запаховые явления (в воде запахиощущаются намного лучше, чем в воздухе). В глубинах вод многие организмыобладают свойством самосвечения (биолюминесценции).

Растения,обитающие в толще воды, используют в процессе фотосинтеза наиболее глубокопроникающие в воду голубые, синие и сине-фиолетовые лучи. Соответственно и цветрастений меняется с глубиной от зеленого к бурому и красному.

Адекватноадаптационным механизмам выделяются следующие группы гидробионтов: отмеченныйвыше планктон — свободнопарящие, нектон (греч. нектос — плавающий) — активнопередвигающиеся, бентос (греч. бентос — глубина) — обитатели дна, пелагос(греч. пелагос — открытое море) — обитатели водной толщи, нейстон — обитателиверхней пленки воды (часть тела может быть в воде, часть — в воздухе).

Воздействиечеловека на водную среду проявляется в уменьшении прозрачности, изменениихимического состава (загрязнении) и температуры (тепловое загрязнение).Следствием этих и других воздействий является обеднение кислородом, снижениепродуктивности, смены видового состава и другие отклонения от нормы.

Наземно-воздушнаясреда относится к наиболее сложной среде, как по свойствам, так и поразнообразию в пространстве. Для нее характерна низкая плотность воздуха,большие колебания температуры (годовые амплитуды до 100°С), высокая подвижностьатмосферы [2, с. 19]. Лимитирующими факторами чаще всего являются недостатокили избыток тепла и влаги. В отдельных случаях, например под пологом леса,недостаток света.

Большиеколебания температуры во времени и ее значительная изменчивость в пространстве,а также хорошая обеспеченность кислородом явились побудительными мотивами дляпоявления организмов с постоянной температурой тела (гомойотермных).Гомойотермия позволила обитателям суши существенно расширить место обитания(ареалы видов), но это неизбежно связано с повышенными энергетическими тратами.

Дляорганизмов наземно-воздушной среды типичны три механизма адаптации ктемпературному фактору: физический, химический, поведенческий. Физическийосуществляется регулированием теплоотдачи. Факторами ее являются кожныепокровы, жировые отложения, испарение воды (потовыделение у животных,транспирация у растений). Этот путь характерен для пойкилотермных игомойотермных организмов. Химические адаптации базируются на поддержанииопределенной температуры тела. Это требует интенсивного обмена веществ. Такиеадаптации свойственны гомойотермным и лишь частично пойкилотермным организмам.Поведенческий путь осуществляется посредством выбора организмамипредпочтительных положений (открытые солнцу или затененные места, разного видаукрытия).

Онсвойственен обеим группам организмов, но пойкилотермным в большей степени.Растения приспосабливаются к температурному фактору в основном через физическиемеханизмы (покровы, испарение воды) и лишь частично — поведенчески (поворотыпластинок листьев относительно солнечных лучей, использование тепла земли иутепляющей роли снежного покрова).

Адаптациик температуре осуществляются также через размеры и форму тела организмов. Дляуменьшения теплоотдачи выгоднее крупные размеры (чем крупнее тело, тем меньшеего поверхность на единицу массы, а следовательно, и теплоотдача, и наоборот).По этой причине одни и те же виды, обитающие в более холодных условиях (насевере), как правило, крупнее тех, которые обитают в более теплом климате. Этазакономерность называется правилом Бергмана. Регулирование температурыосуществляется также через выступающие части тела (ушные раковины, конечности,органы обоняния). В холодных районах они, как правило, меньше по размерам, чемв более теплых (правило Аллена).

Озависимости теплоотдачи от размеров тела можно судить по количеству кислорода,расходуемого при дыхании на единицу массы различными организмами. Оно тембольше, чем меньше размеры животных. Так, на 1 кг массы потребление кислорода(см/час) составило: лошадь — 220, кролик — 480, крыса -1800, мышь – 4100 [2, с.20].

Регулированиеводного баланса организмами. У животных различают три механизма:морфологический — через форму тела, покровы; физиологический — посредствомвысвобождения воды из жиров, белков и углеводов (метаболическая вода), черезиспарение и органы выделения; поведенческий — выбор предпочтительного расположенияв пространстве.

Растенияизбегают обезвоживания либо посредством запасания воды в теле и защиты ее отиспарения (суккуленты), либо через увеличение доли подземных органов (корневыхсистем) в общем объеме тела. Уменьшению испарения способствуют также различногорода покровы (волоски, плотная кутикула, восковой налет). При избытке водымеханизмы ее экономии слабо выражены. Наоборот, некоторые растения способнывыделять избыточную воду через листья, в капельно-жидком виде («плачрастений»).

Воздействиячеловека на наземно-воздушную среду и ее обитателей многообразны.

Почвеннаясреда — эта среда имеет свойства, сближающие ее с водной и наземно-воздушнойсредами.

Многиемелкие организмы живут здесь как гидробионты — в поровых скоплениях свободнойводы. Как и в водной среде, в почвах невелики колебания температур. Амплитудыих быстро затухают с глубиной. Существенна вероятность дефицита кислорода,особенно при избытке влаги или углекислоты. Сходство с наземно-воздушной средойпроявляется через наличие пор, заполненных воздухом.

Кспецифическим свойствам, присущим только почве, относится плотное сложение(твердая часть или скелет). В почвах обычно выделяют три фазы (части): твердую,жидкую и газообразную. В. И. Вернадский почву отнес к биокосным телам, подчеркиваяэтим большую роль в ее образовании и жизни организмов и продуктов ихжизнедеятельности. Почва — наиболее насыщенная живыми организмами частьбиосферы (почвенная пленка жизни). Поэтому в ней иногда выделяют четвертую фазу- живую.

Естьоснование рассматривать почву как среду, которая играла промежуточную роль привыходе организмов из воды на сушу (М. С. Гиляров). Кроме перечисленных вышесвойств, сближающих эти среды, в почве организмы находили защиту от жесткогокосмического излучения (при отсутствии озонового экрана).

Вкачестве лимитирующих факторов в почве чаще всего выступает недостаток тепла(особенно при вечной мерзлоте), а также недостаток (засушливые условия) илиизбыток (болота) влаги. Реже лимитирующими бывают недостаток кислорода или избытокуглекислоты.

Жизньмногих почвенных организмов тесно связана с порами и их размером. Одниорганизмы в порах свободно передвигаются. Другие (более крупные организмы) припередвижении в порах изменяют форму тела по принципу перетекания, напримердождевой червь, или уплотняют стенки пор. Третьи могут передвигаться, толькоразрыхляя почву или выбрасывая на поверхность образующий ее материал. Из-заотсутствия света многие почвенные организмы лишены органов зрения. Ориентацияосуществляется с помощью обоняния или других рецепторов.

Организмыкак среда обитания, именно с данной средой связан па­разитический иполупаразитический образ жизни. Организмы этих групп получаюткондиционированную среду (по температуре, влажности и другим параметрам) иготовую легкоусвояемую пищу. Результатом этого является упрощение всех систем иорганов, а также потеря некоторых из них. Наиболее слабое (лимитирующее) звенов жизни паразитов — возможность потери хозяина. Это неизбежно при его смерти.По этой причине паразиты, как правило, не убивают своего хозяина («разумныйпаразитизм») и имеют приспособления, увеличивающие вероятность выживания вслучае потери хозяина. Основной путь сохранения вида (популяции) в такихусловиях — большое число зачатков («закон большого числа яиц») в виде долгосохраняющихсяцист, спор. Это увеличивает вероятность встречи с хозяином. Часто используютсяпромежуточного хозяина.

Человекможет, как увеличивать, так и уменьшать численность паразитов, воздействуя какна среду для организмов-хозяинов, так и непосредственно, на последних.Используются различные методы прямого уничтожения или ограничения численностипаразитов.

3. Биосферные функции стратосферного озона

Ввоздухе всегда присутствует озон, концентрация которого у земной поверхностисоставляет в среднем 10-6% [1, с. 92]. Озон образуется в верхних слояхатмосферы из атомарного кислорода в результате химической реакции под влияниемсолнечной радиации, вызывающей диссоциацию молекул кислорода.

Озоновый«экран» расположен в стратосфере, на высотах от7-8 км. на полюсах, 17-18километров на экваторе и примерно до 50 километров над земной поверхностью.Гуще всего озон в слое 22 – 24 километров над Землей [1, с. 92].

Слойозона удивительно тонок. Если бы этот газ сосредоточить у поверхности Земли, тоон образовал бы пленку, лишь в 2-4 мм толщиной (минимум – в районе экватора,максимум – у полюсов). Однако и эта пленка надежно защищает нас, почтиполностью поглощая опасные ультрафиолетовые лучи. Без нее жизнь сохранилась былишь в глубинах вод (глубже 10 м) и в тех слоях почвы, куда не проникаетсолнечная радиация.

Озонпоглощает некоторую часть инфракрасного излучения Земли. Благодаря этому онзадерживает около 20% излучения Земли, повышая отепляющее действие атмосферы[1, с. 92].

Озон– активный газ и может неблагоприятно действовать на человека. Обычно егоконцентрация в нижней атмосфере незначительна и он не оказывает вредноговлияния на человека. Большие количества озона образуются в крупных городах синтенсивным движением автотранспорта в результате фотохимических превращенийвыхлопных газов автомашин.

Озон,также, регулирует жесткость космического излучения. Если этот газ хотя бычастично уничтожается, то, естественно жесткость излучения резко возрастает, а,следовательно, происходят реальные изменения растительного и животного мира.

Ужедоказано, что отсутствие или малая концентрация озона может или приводит краковым заболеваниям, что самым наихудшим образом отражается на человечестве иего способностью к воспроизводству.

4. Значение леса в природе и жизни человека

Лесвходит в состав разнообразного растительного мира и представляет особуюценность. Это природный комплекс, состоящий из древесных растений одного илимногих видов, растущих близко друг от друга, образующих сравнительно сомкнутыйдревостой, и множества других организмов вместе с почвами, подпочвами,поверхностными водами и прилежащим слоем атмосферы [7, с. 481].

Леспредставляет собой природную систему, состоящую из взаимодействующих ивзаимосвязанных компонентов, которая характеризуется динамическим равновесием,устойчивостью, авторегуляцией, высокой способностью к восстановлению иобновлению, особым балансом энергии и веществ, динамичностью процессов стенденциями к их стабильности, географической обусловленностью (рис. 1) [7, с.481].

/>

Рис.1 Основные потоки и процессы в лесном сообществе (по А. А. Минину, Н. В.Семенюку, 1991)

Схематическуюструктуру леса, как систему, можно представить следующим образом: лес как частьбиосферы природнозональные подразделения леса лесной массив биогеоценоз(экосистема) насаждение (лесной фитоценоз) подразделения насаждения.

Однаиз важнейших функций леса, как и растительности в целом, — продуцированиеорганического вещества [7, с. 482].

Скоплениебиомассы в лесах достигает 1017—1018 г, что в 5—6 раз превышает биомассутравянистой растительности.

Леса—самые продуктивные биомы на Земле благодаря ярусной структуре и эффективномуиспользованию солнечного света. Хвойная тайга дает в год от 400 до 2000 г сухоймассы на 1 м2, листопадный лес — от 3000 до 6000 г/м2,влажный тропический лес — 1000—5000 г/м2 [7, с. 482].

Лесоказывает влияние на все компоненты биосферы, играет огромную средообразующуюроль (рис. 2).

/>

Рис.2 Роль леса в природе (по Н. М. Черновой и др., 1995):

Лесиспользуется в различных отраслях народного хозяйства, служит материалом дляполучения десятков ценнейших продуктов — жизненно важных для человека (рис.3)[7, с. 483].

Подсчитано,что один человек за свою жизнь расходует примерно 200 деревьев, которые идут настроительство жилья, изготовление мебели, получение бумаги для книг, тетрадей имногого другого [7, с. 483].

/>

Рис.3. Использование древесины в лесохимической промышленности (из А. Г. Банниковаи др., 1985).

Вдалеком прошлом леса покрывали большую часть нашей планеты. Наши предкиотвоевывали у леса площади для земледелия. По мере развития цивилизациипотребности в древесине возрастали, а ее использование становилосьразнообразнее. По современным расчетам, за последнее тысячелетие лес вырубилина 50—70% площади Земли [7, с. 484].

Пооценкам лесных экспертов, лесопокрытые территории в 80-х гг. XX в. составляли29,7% площади суши, сомкнутые леса занимали 24% поверхности суши [7, с. 484].

Общаяплощадь лесов составляла 2438 млн. га, из них леса тропических поясов 1233 млн.га (50,5%), леса умеренных поясов 1205 млн. га (49,5%) [7, с. 484].

Мировыезапасы древесины оценивались в 5412,5 млн. т. Из европейских государств самое«лесное» — Финляндия, где леса занимают 70% ее территории. Великобритания бедналесами — они занимают менее 6% площади страны. Общая площадь лесного фондаРоссийской Федерации в 1991 г. составляла 1182,6 млн. га, покрытых лесом земель— 771,1 млн. га, общий запас древесины в лесах — 81,6 млрд. м3 [7,с. 485].

Длярационального использования все леса подразделены на три группы.

Перваягруппа. Леса, имеющие водоохранное и почвозащитное значение, зеленые зоныкурортов, городов и других населенных пунктов, заповедные леса, защитные полосывдоль рек, шоссейных и железных дорог, степные колки, ленточные боры ЗападнойСибири, тундровые и субальпийские леса, памятники природы и некоторые другие.

Втораягруппа. Насаждения малолесистой зоны, расположенные в основном в центральных изападных районах страны, имеющие защитное и ограниченное эксплуатационноезначение.

Третьягруппа. Эксплуатационные леса многолесных зон страны — районы ЕвропейскогоСевера, Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Лесапервой группы не эксплуатируются, в них проводятся только рубки в санитарныхцелях, омоложения, ухода, осветления. Во второй группе режим рубокограниченный, эксплуатация в размере прироста леса. Леса третьей группы имеютпромышленный режим рубки. Они являются основной базой заготовки древесины.Кроме хозяйственной классификации, леса различают и по их назначению и профилю— промышленные, водоохранные, полезащитные, курортные, придорожные.

5. Санитарно–запретные водоохранные зоны и их роль в охранеокружающей среды

Водоохранныезоны являются одним из видов экологических зон, создаваемых для предупреждениявредного воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты [5, с. 114].

Статья65 действующего Водного кодекса российской Федерации относит к полномочиям РФопределение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полосводных объектов, режим использования их территорий. 23 ноября 1996 г.Правительство РФ утвердило Положение о водоохранных зонах водных объектов и ихприбрежных защитных полосах, действующее на всей территории РФ [5, с. 114].

СогласноПоложению, водоохранная зона представляет собой территорию, примыкающую какваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, накоторой устанавливается специальный режим хозяйственной или иных видовдеятельности. В пределах ее выделяется прибрежная защитная полоса с болеестрогим охранительным режимом, на которой вводятся дополнительные ограниченияприродопользования [].

Установлениеводоохранных зон направлено на обеспечение предотвращения загрязнения,засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения средыобитания объектов животного и растительного мира водоемов.

Размерыи границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также их режимопределяются исходя из физико — географических, почвенных, гидрологическихусловий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов. Ониутверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлениюбассейновых и других территориальных органов управления использованием иохраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, согласованному соспециально уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды, органами санитарно — эпидемиологического надзора иорганами Федеральной пограничной службы РФ в соответствии с их положениями.

Ширинаводоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:

— длярек, стариц и озер — от среднемноголетнего уреза воды в летний период;

— дляводохранилищ — от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

— дляморей — от максимального уровня прилива;

— дляболот — от их границы (нулевой глубины торфяной залежи) [5, с. 115].

Дляболот в истоках рек, а также для других болот, формирующих сток в водосборномбассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях.

Минимальнаяширина водоохранных зон рек устанавливается от 50 до 500 м в зависимости от ихпротяженности, для истоков рек — радиусом не менее 50 м [5, с. 115].

Минимальнаяширина водоохранных зон для озер и водохранилищ принимается при площадиакватории до 2 кв. км — 300 м, от 2 кв. км и более — 500 м [5, с. 116]. Те жепринципы применяются для определения ширины водоохранных зон верховых болот,формирующих сток постоянных водотоков.

Минимальнаяширина водоохранных зон водных объектов, для которых установлены запретныеполосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых видов рыб, принимаетсяравной ширине этих полос.

Границыводоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются сграницами полос отвода земель под эти каналы.

Размерыи границы водоохранных зон на территории городов и других поселенийустанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки всоответствии с утвержденными генеральными планами. Для участков рек,заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются.

Минимальнаяширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от видов угодийи крутизны склонов территорий, прилегающих к водному объекту, и колеблется от15 до 100 м [5, с. 116].

Ширинаприбрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценноерыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки),устанавливается не менее 100 м независимо от уклона и характера прилегающихземель.

Дляморей и горных рек ширина прибрежных защитных полос определяется в каждомконкретном случае с учетом изложенных общих требований.

Вгородах и других поселениях при наличии ливневой канализации и набережнойдопускается границу прибрежных защитных полос совмещать с парапетом набережной.

Проектированиеводоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется на основенормативно — методических документов, утверждаемых МПР России по согласованиюсо специально уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды.

Заказчикамипо проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос выступаютбассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охранойводного фонда Министерства природных ресурсов РФ, а в отношении водохранилищ,предоставленных в обособленное пользование, — водопользователи.

Проектыводоохранных зон утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ попредставлению бассейновых и других территориальных органов управленияиспользованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ.

Вустановленном порядке проекты водоохранных зон проходят согласование иэкологическую экспертизу. Общие требования проведения экологической экспертизыпроектных материалов определены ст. ст. 35 — 38 Закона РФ «Об охране окружающейприродной среды».

Границыприбрежных полос на местности закрепляются специальными знаками. Дляводохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, это делаютводопользователи, в остальных случаях — бассейновые и другие территориальныеорганы управления использованием и охраной водного фонда.

Доутверждения проектов минимальные размеры водоохранных зон и прибрежных защитныхполос должны быть нанесены на генеральные планы застройки городов, другихпоселений, планы землепользования, а также иные планово — картографическиематериалы.

Обустановленных границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос должно бытьпроинформировано население. До сведения населения должно быть доведеносодержание режима на указанных территориях.

Положениемв пределах водоохранных зон запрещено:

— проведение авиационно-химических работ;

— применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

— использование навозных стоков для удобрения почв;

— размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче — смазочныхматериалов; площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческихкомплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых исельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточныхвод;

— складирование навоза и мусора;

— заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

— размещение дачных и садово — огородных участков при ширине водоохранной зоныменее 100 м и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

— размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных исадово — огородных участков;

— проведение рубок главного пользования;

— проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органамиуправления использованием и охраной водного фонда Министерства природныхресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций идругих объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных идругих работ.

Нарасположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово — огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающиезагрязнение, засорение и истощение водных объектов.

Натерриториях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточногопользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрануводных объектов.

Впределах прибрежных защитных полос дополнительно к указанным ограничениямзапрещаются:

— распашка земель;

— применение удобрений;

— складирование отвалов размываемых грунтов;

— выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных местводопоя), устройство купочных ванн;

— установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородныхучастков и выделение участков под индивидуальное строительство;

— движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Участкиземель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещенияобъектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства,водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий наводопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранногорежима.

Прибрежныезащитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковойрастительностью или залужены.

Поддержаниев надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос иводоохранных знаков возлагается на водопользователей. Собственники земель,землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранныезоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режимиспользования этих зон и полос.

Установлениеводоохранных зон не влечет изъятия земельных участков у собственников земель,землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок сземельными участками за исключением случаев, предусмотренных законом.

Наприграничных территориях режим использования территорий водоохранных зон иприбрежных защитных полос согласовывается с органами Федеральной пограничнойслужбы РФ, а также специально уполномоченными государственными органами вобласти охраны окружающей природной среды.

ПринятоеПоложение не изменяет норм действующего законодательства о зонах санитарнойохраны источников централизованного хозяйственно — питьевого водоснабжения,запретных полосах лесов по берегам водных объектов, а также об иных охранныхзонах водных объектов.

Приустановлении на водных объектах зон санитарной охраны источниковцентрализованного хозяйственно — питьевого водоснабжения минимальные размерыводоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяетсясанитарными правилами и нормами.

Государственныйконтроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режимахозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос возложен на органы исполнительной власти субъектов РФ,бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охранойводного фонда Министерства природных ресурсов РФ, специально уполномоченныегосударственные органы в области охраны окружающей природной среды,государственные органы управления использованием и охраной земель и специальноуполномоченные органы управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.

Лица,виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон иприбрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

6. Санитарно – гигиенические и экологические нормативыкачества окружающей природной среды

Экологическоенормирование предполагаетучет так называемой допустимой нагрузки на экосистему [5, с. 312].

Допустимойсчитается такаянагрузка, под воздействием которой отклонение от нормального состояния системыне превышает естественных изменений и, следовательно, не вызывает нежелательныхпоследствий у живых организмов и не ведет к ухудшению качества среды. Кнастоящему времени известны лишь некоторые попытки учета нагрузки для растений сушии для сообществ водоемов рыбохозяйственного назначения.

Какэкологическое, так и санитарно-гигиеническое нормирование основаны на знанииэффектов, оказываемых разнообразными факторами воздействия на живые организмы.Одним из важных понятий в токсикологии и в нормировании является понятиевредного вещества.

Вспециальной литературе принято называть вредными все вещества, воздействиекоторых на биологические системы может привести к отрицательным последствиям.Кроме того, как правило, все ксенобиотики (чужеродные для живых организмов,искусственно синтезированные вещества) рассматривают как вредные.

Установлениенормативов качества окружающей среды и продуктов питания основывается наконцепции пороговости воздействия.

Порогвредного действия — этоминимальная доза вещества, при воздействии которой в организме возникаютизменения, выходящие за пределы физиологических и приспособительных реакций,или скрытая (временно компенсированная) патология. Таким образом, пороговаядоза вещества (или пороговое действие вообще) вызывает у биологическогоорганизма отклик, который не может быть скомпенсирован за счет гомеостатическихмеханизмов (механизмов поддержания внутреннего равновесия организма).

Нормативы,ограничивающие вредное воздействие, устанавливаются и утверждаются специальноуполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природнойсреды, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мереразвития науки и техники с учетом международных стандартов. В основесанитарно-гигиенического нормирования лежит понятие предельно допустимой концентрации.

Предельнодопустимые концентрации (ПДК) — нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единицеобъема (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожаработающих), которые при воздействии за определенный промежуток временипрактически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятныхпоследствий у его потомства.

Такимобразом, санитарно-гигиеническое нормирование охватывает все среды, различныепути поступления вредных веществ в организм, хотя редко отражает комбинированноедействие (одновременное или последовательное действие нескольких веществ приодном и том же пути поступления) и не учитывает эффектов комплексного(поступления вредных веществ в организм различными путями и с различнымисредами — с воздухом, водой, пищей, через кожные покровы) и сочетанноговоздействия всего многообразия физических, химических и биологических факторовокружающей среды. Существуют лишь ограниченные перечни веществ, обладающихэффектом суммации при их одновременном содержании в атмосферном воздухе.

Анализтого, как изменяются с течением времени значения предельно допустимыхконцентраций, свидетельствует об их относительности, вернее — об относительностинаших знаний о безопасности или опасности тех или иных веществ. Достаточновспомнить о том, что в пятидесятые годы ДДТ считался одним из безопаснейших длячеловека инсектицидов и широко рекламировался для использования в быту. Длявеществ, о действии которых не накоплено достаточной информации, могутустанавливаться временно допустимые концентрации (ВДК)/> — полученные расчетным путем нормативы, рекомендованные для использования срокомна 2-3 года.

Подчеркнем,что в соответствии с Постановлением № 1 от 06.02.92 Госкомитетасанитарно-эпидемиологического надзора РФ на территории России до принятиясоответствующих нормативных актов РФ действуют санитарные правила, нормы игигиенические нормативы, утвержденные бывшим Министерством здравоохраненияСССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству РоссийскойФедерации.

Санитарно-гигиеническиеи экологические нормативы определяют качество окружающей среды по отношению кздоровью человека и состоянию экосистем, но не указывают на источник воздействияи не регулируют его деятельность. Требования, предъявляемые собственно кисточникам воздействия, отражают научно-технические нормативы.

Кнаучно-техническим нормативам относятся нормативы выбросов и сбросов вредныхвеществ (ПДВ и ПДС), а также технологические, строительные, градостроительныенормы и правила, содержащие требования по охране окружающей природной среды. Воснову установления научно-технических нормативов положен следующий принцип:при условии соблюдения этих нормативов предприятиями региона содержание любойпримеси в воде, воздухе и почве должно удовлетворять требованиям санитарно-гигиеническогонормирования.

Научно-техническоенормированиепредполагает введение ограничений деятельности хозяйственных объектов вотношении загрязнения окружающей среды, иными словами, определяет предельнодопустимые потоки вредных веществ, которые могут поступать от источниковвоздействия в воздух, воду, почву. Таким образом, от предприятий требуется несобственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение пределов выбросов исбросов вредных веществ, установленных для объекта в целом или конкретных источников,входящих в его состав. Зафиксированное превышение величин ПДКв илиПДКмр в окружающей среде само по себе не является нарушением со стороныпредприятия, хотя, как правило, служит сигналом невыполнения установленныхнаучно-технических нормативов (или свидетельством необходимости их пересмотра).

ПостановлениемПравительства РФ от 3 августа 1992 года № 545 принят «Порядок разработки иутверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ вокружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов,размещения отходов».

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.        Акимова, Т. А.,Кузьмин А. П., Хаскин В. В. Экология. Природа – Человек – Техника.- М.: ЮНИТИ –ДАНА, 2001.- 343с.

2.        Воронков, Н. А.Основы общей экологии/ Н. А. Воронков.- 4-е изд. перераб. И доп.- М.: Агар,1999.- 96с.

3.        Кривошеин, Д. А.,Муравей Л. А. Экология и безопасность жизнедеятельности/ Д. А. Кривошеин, Л. А.Муравей, Н. Н. Роева; Под ред. Л. А. Муравья.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.- 447с.

4.        Мынглыш, С. С.Общая экология/ С. С. Манглыш.- Гродно: ГрГУ, 2001.- 111с.

5.        Николайкин, Н.И., Николайкина, Н. Е., Мелехова О. П. Экология – 3-е изд. Стереотип.- М.:Дрофа, 2004.- 624с.

6.        Павлов, А. Н.Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности/А.Н. Павлов.-М.: Высшая школа, 2005.- 343с.

7.        Степановских, А.С. Экология: Учебник/А.С. Степановских.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2001.- 703с.