Реферат: Реферат по экологии

Министерство образования Российской Федерации

Торгово-Экономический университет

Челябинский институт (филиал)

Контрольная работа

по экологии

Вариант «Л»

Выполнила: студентка 1 курса

заочного отделения ТЗ-03-19

Ластовицкая Е.Г.

Проверила: Машкова И.В.

Челябинск, 2004

План

I Введение…………………………………………………………………………3

IIПервый вопрос:

а)живое вещество…………………………………………………………………5

б)функции живого вещества в биосфере………………………………………..8

IIIВторой вопрос:

а)договорные формы природопользования…………………………………...10

IVЗаключение…………………………………………………………………...16

VСписок использованной литературы………………………………………...17

Введение

   Биосфера – наружная оболочка земли, развитие которой определяется постояннымпритоком солнечной энергии. Сложная организация биосферы связана сдеятельностью живого вещества – совокупности всех особей каждого вида живыхсуществ.

   Живое вещество существует на Земле в форме непрерывного чередования поколений.Благодаря этому современное живое вещество оказывается генетически связанным сживым веществом всех прошлых геологических эпох. Живое вещество связано скосным веществом – атмосферой (до уровня озонового экрана), полностью сгидросферой и литосферой, главным образом в границах почвы, но не только.

   Атмосфера, гидросфера и почва оказывают влияние на живое вещество биосферы,обеспечивая его минеральным питанием, водой воздухом. Например, характеррастительности зависит от степени увлажнения почвы.

Степень увлажнения почвы

Характер растительности

Избыточное увлажнение

Умеренное, избыточное и оптимальное

Умеренно недостаточное

Крайне недостаточное

Преобладание болотной растительности

Развиваются леса

Саванны, степени

Пустыни

   Живое вещество биосферы неоднородно и обладает тремя типами трофическихвзаимодействий: автотрофностью, гетеротрофностью, миксотрофностью. Трофическиеэкологические взаимодействия способствуют преобразованию неорганического(косного) вещества в органическое и обратной перестройке органиче6ских веществв минеральные. Представители каждого царства, типа и класса выполняют своифункции в экологических взаимодействиях на уровне биосферы.

   Космические излучения в биосфере преобразуются в разнообразные виды энергии.Преобразование энергии происходит в процессе её циркуляции между веществомпланеты и живыми организмами биосферы – биогеохимического круговорота веществ:перемещения огромных масс химичесиких элементов, перераспределения накопленнойв процессе фотосинтеза энергии, преобразования информации. Биогеохимическийкруговорот веществ обеспечивает непрерывность жизни в биосфере при конечномколичестве вещества и постоянном притоке солнечной энергии, преобразует ликпланеты, физико-химическую среду обитания живых существ, включая человека.

   Природопользование – объективная оценка состояния и оптимизация использованияприродных ресурсов и условий окружающей природной среды, их охраны ивоспроизводства.

Живое вещество

СогласноВ.И. Вернадскому вещество биосферы состоит из:

·    Живого вещества – биомассы современных живых организмов;

·    Биогенного вещества – всех форм детрита, а также торфа, угля, нефти игаза биогенного происхождения;

·    Биокосного вещества – смесей биогенных веществ с минеральными породаминебиогенного происхождения (почва, илы, природные воды, газо- и нефтеносныесланцы, битуминозные пески, часть осадочных карбонатов);

·    Косного вещества – горных пород, минералов, осадков, не затронутыхпрямым биогеохимическим воздействием организмов.

   Центральным в этой концепции является понятие о живом веществе, которое В.И.Вернадский определяет как совокупность живых организмов. Кроме растений иживотных, В.И. Вернадский включает сюда и человечество, влияние которого нагеохимические процессы отличается от воздействия остальных живых существ,во-первых, своей интенсивностью, увеличивающейся с ходом геологическоговремени; во-вторых, тем воздействием, какое деятельность людей оказывает наостальное живое вещество.

   Это воздействие сказывается прежде всего в создании многочисленных новых видовкультурных растений и домашних животных. Такие виды не существовали раньше ибез помощи человека либо погибают, либо превращаются в дикие породы. ПоэтомуВернадский рассматривает геохимическую работу живого вещества в неразрывной связиживотного, растительного царства и культурного человечества как работу единогоцелого.

   По мнению В.И. Вернадского, в прошлом не придавали значения двум важнымфакторам, которые характеризуют живые тела и продукты их жизнедеятельности:

·    Открытию Пастера о преобладанииоптически активных соединений, связанных с диссимметричностью пространственнойструктуры молекул, как отличительной особенности живых тел.

·    Явно недооценивался вклад живыхорганизмов в энергетику биосферы и их влияние на неживые тела. Ведь в составбиосферы входит не только живое вещество, но и разнообразные неживые тела,которые В.И. Вернадский называет косными (атмосфера, горные породы, минералы ит.д.), а также и биокосные тела, образованные из разнородных живых и косных тел(почвы, поверхностные воды и т.п.). Хотя живое вещество по объёму и весусоставляет незначительную часть биосферы, связанных с изменением облика нашейпланеты.

   Поскольку живое вещество является определяющим компонентом биосферы, постолькуможно утверждать, что оно может существовать и развиваться только в рамкахцелостной системы биосферы. Не случайно поэтому В.И. Вернадский считает, чтоживые организмы являются функцией биосферы и теснейшим образом материально иэнергетически с ней связаны, являются огромной геологической силой, еёопределяющей.

   Исходной основой существования биосферы и происходящих в ней биогеохимическихпроцессов является астрономическое положение нашей планеты, и в первую очередь,её расстояние от Солнца и наклон земной оси к эклиптике, или к плоскости земнойорбиты. Это пространственное расположение Земли определяет в основном климат напланете, а последний в свою очередь – жизненные циклы всех существующих на нейорганизмов. Солнце является основным источником энергии биосферы и регуляторомвсех геологических, химических и биологических процессов на нашей планете. Этуеё роль образно выразил один из авторов закона сохранения и превращения энергииЮлиус Майер (1814-1878), отметивший, что жизнь есть создание солнечного луча.

   Решающее отличие живого вещества от косного заключается в следующем:

·    Изменения и процессы в живомвеществе происходят значительно быстрее, чем в косных телах. Поэтому дляхарактеристики изменений в живом веществе используется понятие исторического, ав косных телах – геологического времени. Для сравнения отметим, что секундагеологического времени соответствует примерно ста тысячам лет исторического;

·    В ходе геологического временивозрастают мощь живого вещества и его воздействие на косное вещество биосферы.Это воздействие, указывает В.И. Вернадский, проявляется прежде всего «внепрерывном биогенном токе атомов из живого вещества в косное вещество биосферыи обратно»;

·    Только в живом веществе происходяткачественное изменения организмов в ходе геологического времени. Процесс имеханизмы этих изменений впервые нашли объяснение в теории происхождения видовпутём естественного отбора Ч. Дарвина (1859 г.);

·    Живые организмы изменяются взависимости от изменения окружающей среды, адаптируются к ней и, согласнотеории Дарвина, именно постепенное накопление таких изменений служит источникомэволюции.

   В.И. Вернадский высказывает предположение, что живое вещество, возможно, имеети свой процесс эволюции, проявляющийся в изменении с ходом геологическоговремени, вне зависимости от изменения среды.

   Для подтверждения своей мысли он ссылается на непрерывный рост центральнойнервной системы животных и её значение в биосфере, а также на особуюорганизованность самой биосферы. По его мнению, в упрощённой модели этуорганизованность можно выразить так, что ни одна из точек биосферы «не попадаетв тоже место, в ту же точку биосферы, в какой когда-нибудь была раньше». Всовременных терминах это явление можно описать как необратимость изменений,которые присущи любому процессу эволюции и развития.

   Непрерывный процесс эволюции, сопровождающийся появлением новых видоворганизмов, оказывает воздействие на всю биосферу в целом, в том числе и наприродные биокосные тела, например, почвы, наземные и подземные воды и т.д. Этоподтверждается тем, что почвы и реки девона совсем другие, чем третичной и темболее нашей эпохи. Таким образом, эволюция видов постепенно распространяется ипереходит на всю биосферу.

   Поскольку эволюция и возникновение новых видов предполагают существованиесвоего начала, постольку закономерно возникает вопрос: а есть ли такое начало ужизни? Если есть, то где его искать – на Земле или в Космосе? Может ливозникнуть живое из неживого?

   Над этими вопросами на протяжении столетий задумывались многие религиозныедеятели, представители искусства, философы, учёные. В.И. Вернадский подробнорассматривает наиболее интересные точки зрения, которые выдвигались выдающимисямыслителями разных эпох, и приходит к выводу, что никакого убедительного ответана эти вопросы не существует. Сам он как учёный в начале придерживалсяэмпирического подхода к решению указанных вопросов, когда утверждал, чтомногочисленные попытки обнаружить в древних геологических слоях Земли следыприсутствия каких-либо переходных форм жизни не увенчались успехом. Во всякомслучае некоторые останки жизни были обнаружены даже в докембрийских слоях,насчитывающих 600 миллионов лет. Эти отрицательные результаты, по мнению В.И.Вернадского, дают возможность высказать предположение, что жизнь как материя иэнергия существует во Вселенной вечно и поэтому не имеет своего начала. Нотакое предположение есть не больше, эмпирическое обобщение, основанное на том,что следы живого вещества до сих пор не обнаружены в земных слоях. Чтобы статьнаучной гипотезой, оно должно быть согласовано с другими результатами научногопознания, в том числе и с более широкими концепциями естествознания ифилософии. Во всяком случае нельзя  не считаться со взглядами тех натуралистови философов, которые защищали тезис о возникновении живой материи из неживой, ав настоящее время даже выдвигают обоснование гипотезы и модели происхожденияжизни.

   Предположения относительно абиогенного, или неорганического происхождения жизниделались неоднократно ещё в античную эпоху, например, Аристотелем, которыйдопускал возможность возникновения мелких организмов из неорганическоговещества. С возникновением экспериментального естествознания и появлением такихнаук, как геология, палеонтология и биология, такая точка зрения подвергаласькритике как не обоснованная эмпирическими фактами. Ещё во второй половине XVIIв. Широкое распроое рой половинеобоснованниук, какгеология, палеонтология и биология, такая точка зрения подвергалась критике какнеобосностранение получил принцип, провозглашённый известным флорентийскимврачом и натуралистом Ф. Реди, что всё живое возникает из живого. Утверждениюэтого принципа содействовали исследования знаменитого английского физиологаУильяма Гарвея (1578-1657), который считал, что всякое животное происходит изяйца, хотя он и допускал возможность возникновения жизни абиогенным путём.

   В дальнейшем, по мере проникновения физико-химических методов в биологическиеисследования снова и всё настойчивее стали выдвигаться гипотезы об абиогенномвозникновении жизни. Выше мы уже говорили о химической эволюции как предпосылкевозникновения предбиотической, или предбиологической стадии возникновениижизни. С указанными результатами не мог не считаться В.И. Вернадский, и поэтомуего взгляды по этим вопросам не оставались неизменными, но, опираясь на почвуточно установленных фактов, он не допускал ни божественного вмешательства, низемного происхождения жизни. Он перенёс возникновение жизни за пределы Земли, атакже допускал возможность её появлении в биосфере при определённых условиях.Он писал: «Принцип Реди… не указывает на невозможность абиогенеза вне биосферыили при установлении наличия в биосфере (теперь или раньше) физико-химическихявлений, не принятых при научном определении этой формы организованности земнойоболочки».

   Несмотря на некоторые противоречия, учение Вернадского о биосфере представляетсобой новый крупный шаг в понимании не только живой природы, но и еёнеразрывной связи с исторической деятельностью человечества.

е, что жизнь как материя и энероипонентом бисферыельную частьбиосферы, связанных с изменением облика нашей планеты.к отлофа, угля, нефти игазаеличивают влажность воздуха, обогащают атмосферу кислородом.еляетдеструктивнуюфу

Функции живого вещества

   Живое вещество по составу есть вся совокупность живых организмов, обитающих вбиосфере. Живое вещество  имеет биомассу, обладает продуктивностью и имеетособенные по сравнению с косным веществом свойства. Эти свойства обеспечиваютважнейшие функции живого вещества.

1.  Энергетическая функция. Она определяется свойствами светочувствительноговещества хлорофилла зелёных растений, с помощью которого растения улавливают,аккумулируют солнечную энергию, преобразуют её в энергию химических связеймолекул органических веществ. Органические вещества, созданные зелёнымирастениями, служат источником энергии для представителей иных царств живыхсуществ.

2.  Транспортная функция. Пищевые взаимодействия живого вещества приводят кперемещению огромных масс химических элементов и веществ против сил тяжести и вгоризонтальном направлении. В этом перемещении заключаются транспортная функцияживого вещества.

3.  Деструктивная функция. Минерализация органических веществ, разложениеотмершей органики до простых неорганических соединений определяет деструктивнуюфункцию живого вещества. Данную функцию в основном выполняют грибы, бактерии.

4.  Концентрационная функция. Есть накопление определённых веществ в живыхсуществах. Раковины моллюсков, панцири диатомовых водорослей, скелеты животных– всё это проявления концентрационной функции живого вещества.

5.  Живое вещество преобразуетфизико-химические параметры среды. В этом проявляется ещё одна главная функцияживого вещества – средообразующая. Например, леса регулируютповерхностный сток, увеличивают влажность воздуха, обогащают атмосферу кислородом.

Договорные формы природопользования

   В условиях социалистической системы хозяйствования господство административногометода регулирования природопользования отнесло договор к числу вспомогательныхсредств регулирования, использования и охраны окружающей природной среды.Длительное время лицензия в этих условиях была единственным документом,являющимся актом распорядительного органа власти, который регулировалвзаимоотношения сторон. Договор, если он применялся в редких случаях, то, какправило, служил средством уточнения взаимоотношения сторон. Например, возьмёмдля иллюстрации договор застройки, заключаемый застройщиком и коммунальнымотделом местного Совета на основе решения исполкома горсовета о выделенииземельного участка для строительства дома. Суть договора состояла вконкретизации прав и обязанностей землепользователя и застройщика поиспользованию земельного участка, сроков начала и завершения строительныхработ, проведения работ по благоустройству территории, окружающей дом. Подобнуюже функцию выполнял договор, заключаемый между сторонами при временном отводеземельного участка для строительства дорог, линии связи и иных сооружений.Договор уточнял права и обязанности участников отношений по:

·    Хранению и использованиюплодородного слоя земли;

·    Рекультивации (биологической итехнической) земельного участка;

·    Осуществлению порядка проведениярасчётов и ответственности сторон за ненадлежащее исполнение договорныхусловий.

   По мере дальнейшей экономизации охраны окружающей природной среды, болееширокого внедрения в экологические отношения экономических методоврегулирования, договор принимает всё более распространённую и самостоятельнуюформу. При этом необходимо ответить, что в сфере экологии, где особенную рольиграет содержание, а не форма отношений, чаще всего используют договорыинновационного типа. В принципе, в хозяйственных отношениях стороны вправезаключить любой договор, если он не противоречит действующему законодательству.

   Наибольшее развитие получает известный гражданскому праву тип договора –аренда. Если в земельных отношениях она впервые появилась в сфереприродопользования и уступила место более эффективным и привлекательным видам иформам землепользования (владение, собственность), то в других сферахприродопользования аренда ещё с трудом пробивает себе дорогу.

   Недра, воды, леса и животный мир по отраслевому законодательству продолжаютоставаться государственной собственностью. Разница в том, что в отличие от исключительной,нынешняя государственная собственность сталамногоуровневой, т.е.собственностью Федерации, республик, областей, краёв, автономных образований.

   Вслед за арендой, которая ещё только развивается в области лесопользования,рыбного и охотничьего хозяйства, рекреации, обозначаются другие возможные видыдоговоров. Так, Закон о недрах (ст. 12) говорит о концессиях, т.е. появляетсяперспектива на договорных началах оказывать различного рода экологическиеуслуги; в Законе об охране окружающей природной среды ( ст. 19) предусмотренвид договора в области природопользования – договор о комплексномприродопользовании.

   Но несмотря на то, что договорная система настойчиво проникает в сферуэкологических отношений (при отсутствии рыночных атрибутов – купли-продажи,мены, залога и т.д.), договор не будет занимать самостоятельного места.По-прежнему в условиях основанием возникновения экологическогоприродоресурсного отношения будет считаться лицензия, а договор – средством еёконкретизации и выполнения.

   Предметом арендных отношений в механизме природопользования является характериспользования земельных, водных, лесных, рекреационных и других ресурсов. Подоговору на аренду природных ресурсов одна сторона – арендодателя – дляцелевого хозяйственного использования конкретно определённые виды природныхресурсов (земельные, лесные, лечебно-оздоровительные, водные, рыбохозяйственные,охотничьи) на установленный договором срок. Арендатор обязуется вноситьобусловленную договором плату и соблюдать правила рационального использования иохрану природных ресурсов.

   Сторонами в договоре аренды природных ресурсов выступают: в качествеарендодателя – владелец либо собственник природных ресурсов. Таковыми внашей стране могут быть Федерации, республики, края, области, автономныеобразования, города и районы (муниципальная собственность).

   Арендатором в договоре аренды природных ресурсов может быть любоеправоспособное физическое или юридическое лицо: государственные, кооперативные,общественные предприятия, организации, граждане, совместимые предприятия,международные организации и объединения, ассоциации, крестьянские и коллективныехозяйства и т.д.

   Так как договор аренды природных ресурсов не ограничивается исключительнохозяйственной эксплуатацией ресурсов, то и договор может преследовать не толькоэкономические, то и экологические, лечебно-оздоровительные, рекреационные цели.Например, наряду с заключением договора на заготовку древесины не исключены итакие договорные отношения, как договор высшего учебного заведения об арендеучастка природного комплекса с целью использования его для производственнойпрактики студентов или договор аренды какого-либо участка территории дляпроведения научно-исследовательских работ.

   Содержанием арендных отношений по договору об аренде природных ресурсовявляются права и обязанности сторон (прежде всего арендатора) по экономическомуили экологическому использованию природных ресурсов.

   Несмотря на многообразие природных ресурсов как объектов договора и различия вцелях их использования, все права и обязанности арендатора можно свести к следующему:

·    Целевое использования ресурса;

·    Рациональное использованиересурса;

·    Выполнение обусловленных договороммероприятий по охране и воспроизводству ресурса, пересечению его отношения иразрушения;

·    Соблюдение экологическихтребований;

·    Уважение прав и интересов соседних(смежных) природопользователей;

·    Возмещение причинённых убытков;

·    Своевременная плата за пользованиересурсом.

   Следует отметить, что практика арендных отношений в области природопользованияимеет тенденцию к единодушию участников сторон относительно порядка заключениядоговора, который предусматривает обязательными следующие условия:

·    Подача заявки заинтересованнойорганизацией, гражданином с указанием цели аренды природных ресурсов;

·    Изучение возможностейиспользования природных ресурсов для обозначенных целей (здесь не исключена иэкологическая экспертиза);

·    Изучение возможностей заявителяреализовать данную цель на условиях договора;

·    Проведение конкурса или аукциона;

·    Оформление заявки по результатамконкурса или аукциона и заключение договора.

   В практике арендных отношений в области природопользования не сложились единыесроки заключения договора. Многое зависит от целей договора и свойствприродного ресурса. Земельная аренда обычно имеет долгосрочный характер спереходом в собственность. Это связано с тем, что земля требует от её владельцакапитальных затрат по сохранению и повышению плодородия почвы.

   Лесная и водная аренды имеют меньшие сроки, на охотничьи угодья арендазаключается сроком от 2 до 5 лет.

   При этом арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор аренды приневыполнении арендатором его условий (в частности, при нецелевом использованииресурсов, невыполнении мероприятий по их охране и рациональному использованию,нарушении требований экологической защиты).

   Наряду с объективными причинами расторжения договора (изъятие природногоресурса по постановления государственного органа, в результате ликвидацииюридического лица, заключившего договор и др.) на практике применяются и субъективныеусловия, так как арендатор несёт имущественную ответственность заневыполнение или ненадлежащее исполнение условий договора. Могут быть и другиеоснования. Например, в договоре аренды охотничьих угодий на арендаторавозлагается  обязанность возмещать вред хозяевам, если таков был нанесён дикимиживотными вследствие повышения их численности над оптимальным уровнем популяции,бывшим в период действия договора аренды. Однако и здесь стороны по договоруисходят из принципа виновной ответственности за вред (если превышениечисленности животных произошло в период естественного циклического подъёмачисленности животных). Вместе с тем арендатор наделяется правом через суд илиарбитражный суд требовать возмещения ущерба, причинённого природным ресурсам состороны других юридических лиц или граждан. В частности, арендатор охотничьихугодий вправе предъявлять в суде или арбитражном суде иск о возмещении ущерба,причинённого дикими животными в результате или иного вредного воздействия.

   К сожалению, в связи с тем, что практика арендных отношений в областиприродопользования только развивается, далеко не везде имеетсянормативно-правовая основа. Например, в области животного мира, рекреации лесови вод действуют пока ведомственные методические разработки. В суде же илиарбитражном суде для защиты интересов сторон по договору могут бытьиспользованы нормативные документы, утверждённые на уровне Правительства РФ.Только в этом случае типовые договоры аренды могут служить правовым документомв регулировании природоресурсных арендных отношений.  

   Стремление создать природных ресурсов без ущерба для состояния окружающейприродной среды и с надеждой на её возможное улучшение породило за последниегоды целую серию новаций в сфере природопользования.

   К сожалению, эти попытки не идут дальше деклараций и не реализуются напрактике, но они уже претендуют на реализацию в качестве рыночных элементовэкологических структур. Так, были попытки в Горно-Алтайской Республике внедритьв практику тезис о статусе эколого-экономической зоны, где бы экономическаяэксплуатация природных ресурсов сочеталась с их экологической охраной на основеиностранных инвестиций. Но эта попытка не состоялась из-за недостаточнойзаинтересованности иностранных инвесторов. Дело в том, что сейчас расходы наохрану использования ресурсов в этом регионе больше, чем доходы от них.

   В литературе длительное время обсуждаются идеи экологического маркетинга,суть которых сводится к тому, чтобы меры по охране окружающей среды сделалисьобъектом прибыли или наоборот, прибыль, получаемая от использования природныхресурсов, одновременно обеспечивала охрану и воспроизводство природныхресурсов.

   Дебатируется вопрос о развитии рынка экологических услуг на базе широкихдоговорных связей с привлечением частного капитала и с расширениемчастнопредпринимательской деятельности.

   Для рассмотрения экологических услуг в качестве предмета договорных связейследует уточнить, что входит в определение «экологические услуги». Водном из докладов Минприроды по поводу структуры рынка экологических услуг вРоссийской Федерации приводится перечень этих услуг. В него вошли такие видыдеятельности, как экологическое страхование, эколого-правовое обеспечение,деятельность экологических фондов, учебно-консультативная работа, издательскоедело, нормирование и оценка качества окружающей среды и т.д.

   Если понимать экологические услуги в качестве такого широкого спектрадеятельности, осуществляемого в помощь государству предпринимательским секторомэкономики, то сфера договорных отношений здесь довольно разнообразна. В тожевремя она поддаётся унификации на основе единого типового договора на оказаниеэкологической услуги. Сторонами в таком договоре могут являтьсяадминистративные органы Министерства экологии и природных ресурсов, выступающиев роли оптового или индивидуального заказчика, обычные природопользователи — государственные, кооперативные, общественные, частные, иностранные,международные, действующие в качестве заказчика, и предприятия-исполнителиэкологических услуг, действующие в качестве подрядчиков. Причём подрядчикомможет выступать и отдельное лицо, обязующееся по договору выполнить конкретнуюуслугу: прочитать лекцию, написать методическую разработку, составить проектнормативного акта, написать учебник и т.д.

   Назрела необходимость подумать о целесообразности подготовки типового договорана экологическую услугу, где наряду с общими нормами подрядного договора,предусмотренного Гражданским кодексом, следует отразить специфические черты,характерные для экологической деятельности в период формирования рынка.

   Существование подобного договора предусмотрено ст. 18 Закона РФ «Об охранеокружающей природной средыСуществование подобногодоговора предусмотрено ст. 18 Закона РФ «нка.ного Граждпнским кодексомюуслугу, где наряду с общимим». Комплексное природопользование являетсяодним из принципов охраны окружающей среды (ст. 3 Закона), а заключение такогодоговора продиктовано необходимостью реализации принципиальных основприродопользования.

   Под комплексным природопользованием понимается использование одного илинескольких природных ресурсов одновременно с учётом охраны окружающей среды исоблюдением требований рационального использования и воспроизводства природныхресурсов.

   Договорные обязательства при оформлении комплексного природопользованияобусловлены тем, что практически всегда использование одних природных ресурсовнеизбежно затрагивает интересы охраны и рационального использования другихресурсов.

   Например, лицензии на разработку недр с целью добычи полезных ископаемых нерегулируют вопросов охраны земель, вод, лесов. А эти вопросы должны бытьзатронуты при развёртывании добычи полезных ископаемых, иначе хозяйственная деятельностьтакого рода неизбежно приведёт к разрушению природной среды. Поэтому заключениеи исполнение договора по комплексному природопользованию позволит устранить этотпробел. Такому заключению должно предшествовать решение всех вопросов,связанных с пользованием конкретными ресурсами и конечными последствиями такойэксплуатации. И только завершающим этапом может служить выдача лицензии.

   На основе лицензии природопользователь ставит перед органами охраны окружающейприродной среды вопрос о заключении договора. Комитет по экологии города,района, области, края, республики изучает все документы, характеризующиенамерения природопользователя по эксплуатации природного ресурса, и назначаетэкологическую экспертизу.

   Таким образом, лицензия и положительное заключение экологической экспертизыявляются основными документами, которые требуются по Закону РФ «Об охранеокружающей природной среды» (ст. 18) для заключения договора о комплексномприродопользовании. Заключение договора осуществляется исполнительной властьюгорода, района, края, республики в зависимости от того, кто владеет природнымиресурсами. Орган исполнительной власти может распоряжаться только теми ресурсами,в отношении которых он выполняет полномочия собственника, либо владельца.

   Договор возлагает на природопользователя обязанности по рациональномуиспользованию природных ресурсов и соблюдению требований охраны окружающейсреды, а также норм экологической безопасности. За невыполнение условийдоговора или нарушение их природопользователь несёт ответственность и обязанвозместить причинённый вред.

   Договор на комплексное природопользование является пока ещё новым видомдоговорных связей в области природопользования. К сожалению, ещё не разработанытиповые формы договоров, не решены окончательно вопросы, касающиеся наличиясвязей с данным договором других договорных отношений по одному и тому жепредмету.

Заключение

   Живое вещество биосферы занимает ничтожное пространство в объёме всего земногошара. Вернадский ясно показал, что всё количество живых организмов Землиобразует единое целое – живое вещество планеты.

   Жизнь на Земле – самый выдающийся процесс на её поверхности, получающийживительную энергия Солнца и приводящий в движение (круговорот веществ) едва лине все химические элементы таблицы Менделеева. Биосфера занимает часть земногопространства, охваченного жизнью с её активным химическим проявлением. Всёживое вещество по своей массе ничтожно мало по сравнению с массой любой изверхних оболочек земного шара (атмосферы, гидросферы).

Список литературы

1.  Э.А. Арустамов«Природопользование» учебник М.: 2000 г.

2.  А.А. Горелов «Экология» М.: 1998г.

3.  Т.А. Акимова, В.В. Хаскин«Экология» М.: 1998 г.

4.  С.А. Боголюбова «Экология» М.:2001 г.

ти, получающий живительную энергия Солнца и приводящий в движение(0у.одопользования.и. ника,

      деклараций и не реализуются на практике, но ониуже претендуют на реализацию в качес  атьвред хозяевам, если таков был нанесён дикими животными вследствие повышения ихчисленности над оптимальным уровнем попу  матриваетобязательными следующие условия: участников сторонсов как объектов договора иразличия в целях их использования, все права и обязанносее