Реферат: Несостоятельность (банкротство) кредитной организации

КафедраГражданско-правовых дисциплин

Специальность– юриспруденция

Специализация– гражданско-правовая

Допустить к защите

Заведующий кафедрой

____________________

«__» марта <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Студента

На тему «Несостоятельность(банкротство) кредитных организаций»

Руководитель дипломнойработы

Дипломник___________________

«___» марта <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>.

СОДЕРЖАНИЕ

TOC o «1-3» Введение… PAGEREF _Toc445789928 h — 3 -

Глава 1.Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций: как объект правовогорегулирования. Формирование нормативной базы .… PAGEREF _Toc445789929 h — 6 -

Глава 2. Меры попредупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций… 23

Глава 3. Разбирательство дела обанкротстве кредитной организации в арбитражном суде.… 39

Глава 4. Процедурыбанкротства кредитной организации… 50

4.1. Конкурсное производство.… 50

4.2. Особенности признанияликвидируемой кредитной организации и отсутствующей кредитной организациибанкротом .… 66

Заключение… 73

Список использованнойлитературы… 79

Нормативно — правовые акты.… 79

Акты и решения органов судебнойвласти.… 80

Научная, учебная и иная литература.… 81

Введение

Актуальность темыбанкротства способствует появлению значительного количества новыхзаконопроектов, так или иначе связанных с процедурами банкротства.

Одним из важнейшихмоментов я бы назвал принятие законопроектов «О банкротстве кредитныхорганизаций» и «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»[1]. Спринятием этих законопроектов сразу же началась их реализация. Это облегчает иведение банковского бизнеса. Банковские ассоциации уже направили в Центральныйбанк Российской Федерации (Банк России) свои рекомендации. Особое вниманиестало уделяться переходу банков на международные стандарты финансовойотчетности. Кроме того, Банк России всерьез начал заниматься еще однойпроблемой — это «раздувание» банковского капитала.

Степень научнойразработанности темы исследования. Институт банкротства кредитных организацийне является новым в Гражданском праве. Ряд теоретических положений,сформулированных в прошлом, актуален и сейчас, но большинство из них утратилосвою значимость в связи с изменениями в экономической, социально-политической ив правовых сферах общественной жизни. Научная мысль не успевала за менявшимсязаконодательством. Так, за период с 1992 по <st1:metricconverter ProductID=«2002 г» w:st=«on»>2002 г</st1:metricconverter>. было принято трифедеральных закона о банкротстве: в <st1:metricconverter ProductID=«1992 г» w:st=«on»>1992 г</st1:metricconverter>., <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>., <st1:metricconverter ProductID=«2002 г» w:st=«on»>2002 г</st1:metricconverter>.; один федеральный закон «Онесостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>., написаны десятки научно-практическихстатей и книг, посвященных банкротству, именно поэтому за короткое времядействия Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»стремительно возрос интерес к исследуемой теме со стороны ученых-правоведов.

Процедура банкротстванужна, прежде всего, кредиторам и вкладчикам банков, чтобы они были уверены,что в случае отзыва лицензии им возместят их денежные средства и по возможности– в кратчайшие сроки.

Объектом исследованиявыступает институт несостоятельности (банкротства). Предметом исследованияявляется правовые особенности несостоятельности (банкротства) кредитныхорганизаций.

Целью данной дипломнойработы является – рассмотреть правовые особенности банкротства кредитныхорганизаций, проанализировать имеющиеся проблемы и предложить пути их решения.

В соответствии споставленной целью сформулированы следующие задачи:

·

определитьпонятие и нормативно-правовую базу несостоятельности (банкротства) кредитныхорганизаций как объекта правового регулирования;

·

проанализироватьпредпосылки, предшествующие банкротству кредитных организаций и определитьхарактеристику мер по предупреждению банкротства кредитных организаций;

·

исследоватьвозбуждение, подготовку и рассмотрение дела о банкротстве кредитной организациив арбитражном суде;

·

рассмотретьинститут конкурсного производства как особую процедуру банкротства кредитныхорганизаций.

Теоретическую основуисследования составили труды ученых правоведов общей теории права, арбитражногопроцессуального права, гражданского процессуального права, гражданского права,административного права, в том числе представителей правовой наукидореволюционного периода, а также иностранного права: А. Добровольский; К. Малышев; А. Сергеева; М. Телюкина; Т.Андреева; П. Бунич; Н. Весенева; В. Витрянский; П. Баребой; В. Лопач; В.Зинченко; И. Викторов; А. Ершов; Н. Лившиц; О. Никитина; Ю. Свит; Г. Таль; Г.Тосунян; А. Викулин и других. Это говорит о том, что тема банкротствазаинтересовала достаточно большой круг участников хозяйственного оборота.

Методологическиеосновы исследования составляют комплексы принципов законодательства обанкротстве, а также всеобщие, обще-научные и специальные методы научного исследования:диалектический; метафизический; историко-правовой; сравнительно-правовой; формально-логический.

Эмпирическуюоснову дипломного исследования составили: действующее законодательствоРоссийской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и о несостоятельности(банкротстве) кредитных организаций»; судебно-арбитражная практика, в том числерезультаты официальной статистики Арбитражного суда

РФ за 2000-2003 гг. и обзоры судебнойпрактики ВАС РФ; изученные материалы судебных дел (определения, постановления,решения и т.д.), а также личный опыт работы в качестве юрисконсульта в Закрытомакционерном обществе «Агентство по поддержке и развитию предпринимательства» напротяжении 6 лет.

Глава 1. Несостоятельность(банкротство) кредитной организации: понятие и признаки.Формирование нормативной базы.

Обращение к российскимтрадициям гражданско-правового регулирования банкротства представляется мненеобходимым, поскольку современный этап развития этого института представляетне что иное, как продолжение тех традиций, которые закладывались в России напротяжении многих столетий.

Своими корнями институтнесостоятельности уходит в далекое прошлое. Первые отголоски конкурсныхотношений можно обнаружить в римском праве. Поскольку у древних отсутствовалиразвитые хозяйственные и имущественные связи, а также механизм оценкиимущества, обеспечение обязательств в то время носило личностный характер:“… чтобы добыть кредит, плебею оставалось только заложить себя и детей вкабалу кредиторов”.[2] В случае неисполнениятребований о возврате кредита, должник поступал в личное распоряжениекредитора, причем последний был вправе убить должника и разрубить его тело начасти. С течением времени в римском праве появляются нормы, дающие правокредитору обратить взыскание на имущество должника, но, тем не менее, это неизбавляло его от личной долговой расправы.

В России истоки зарождения институтанесостоятельности можно найти в “Русской Правде”.[3] Так,например, статья 69 регулирует тот случай, когда у должника несколькокредиторов, и он не в состоянии им заплатить. Способом получения денег служилапродажа должника на “торгу”, но при условии, что несостоятельность должникавозникла вследствие несчастного стечения обстоятельств. Полученные денежныесредства распределялись между кредиторами в соответствии с установленнымиправилами.

Дальнейшее упоминание об институтенесостоятельности содержится только в Соборном уложении 1649 года, хотя и онопрактически повторяет то, что было заложено в «Русской правде».

Переломным моментом в регулировании отношенийнесостоятельности стал ХVIIIвек. Именно в этот период создается большоеколичество законодательных актов, кодификация которых была завершена в 1800году изданием Устава о банкротах.

Устав, состоящий из двухчастей: «Для купцов и другого звания торговых людей, имеющих право обязыватьсявекселями» и «Для дворян и чиновников», выделял три вида несостоятельности:несчастную, неосторожную и злостную, содержал новые нормы о порядке признаниянедействительными некоторых сделок, совершенных банкротом, регламентировалпоследствия несостоятельности, состоящие в лишении банкрота большинства прав.Устав о банкротах широко применялся на практике, но в процессе его применениябыли выявлены «разные неудобства и недостатки, в отвращение коих было приняторешение создать новый Устав».[4]

Устав о банкротах 1832года четко определивший в качестве критерия несостоятельности неоплатность,просуществовал вплоть до 1917 года.

В Российскомдореволюционном праве под банкротством понималось «неосторожное или умышленноепричинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшенияили сокрытия имущества»[5]. Взаконодательстве дореволюционной России выделялись «тяжкое (корыстное)банкротство» и «простое банкротство», которое по-иному называлось«расточительная несостоятельность». При этом указывалось, что банкротство –«деликт своеобразный: он слагается из двух элементов, из которых один(несостоятельность) – понятие гражданского права, другой (банкротское деяние) –понятие уголовного права»[6]

. Различалисьтакже «несчастная несостоятельность», «неосторожная несостоятельность» и «злостная(злонамеренная) несостоятельность».

Зарубежное правопридерживается подобной точки зрения и рассматривает банкротство как уголовнонаказуемое деяние, в то время как несостоятельность считается институтомчастного права. Здесь банкротом является тот должник, который, уже будучи не всостоянии погасить свои долговые обязательства, действует во вред своимкредиторам.

Приведенная точка зрениянаходит отклик у некоторых современных авторов, которые указывают, чтобанкротство представляет собой несостоятельность, сопряженную с виновнымповедением должника, направленным на причинение вреда кредиторам. Согласно этимвзглядам, необходимо различать понятия «несостоятельность» и «банкротство», чтополезно российскому праву, так как это могло бы способствовать большейтерминологической ясности.

После революции понятие несостоятельности вроссийском праве отсутствовало, однако в период НЭПа судам приходилосьрассматривать иски, связанные с несостоятельностью должников, пользуясь приэтом нормами Устава <st1:metricconverter ProductID=«1832 г» w:st=«on»>1832 г</st1:metricconverter>.Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданского Кодекса <st1:metricconverter ProductID=«1922 г» w:st=«on»>1922 г</st1:metricconverter>. о залоге,поручительстве, займе, было введено понятие несостоятельности, но отсутствиемеханизма применения данных норм не дало никакого положительного результата.

28 ноября 1927 года Декретом ВЦИК и СНК РСФСРГражданский процессуальный кодекс был дополнен главой 37 «О несостоятельностичастных лиц физических и юридических».[7]Согласно этому Декрету дела рассматривались в исковом порядке. Устанавливалсясрок один год с момента принятия иска к рассмотрению судом. Отстранивкредиторов как от участия в конкурсе, так и от назначения управляющего,государственные учреждения взяли на себя исполнение этих функций.Законодательство периода НЭПа представляло собой аномалию конкурсного права, посколькузащищало не законные интересы отдельных кредиторов, а общий хозяйственныйрезультат. Со свертыванием НЭПа постепенно перестали применяться и конкурсныезаконы, поскольку существование института несостоятельности несовместимо смонополией государственной собственности и развитием плановых начал в экономике[8]

Переход страны в условиярыночной экономики и интенсивное развитие предпринимательской деятельностипотребовали принятия законодательной базы, защищающей интересы участниковэкономического оборота от последствий систематического неисполнениянедобросовестной стороной принятых на себя обязательств. Помимоответственности, в виде уплаты штрафов, пени и т.д., установленной ГражданскимКодексом РСФСР, Основами гражданского законодательства РСФСР и рядомнормативных актов, за неисполнение принятых на себя обязательств необходимыбыли меры более жесткого характера, такие как признание должниканесостоятельным (банкротом). Правовую базу для осуществления принудительныхмер, вплоть до ликвидации несостоятельного предприятия в случаях, когдапроведение реорганизационных мер экономически не целесообразно или они не далиположительного результата, создал принятый Верховным Советом Федерации 19ноября 1992 года и введенный в действие с 1 марта 1993 года Закон РоссийскойФедерации “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”.[9]

Стало ясно, чтоПравительству РФ, Федеральному управлению по делам о несостоятельности(банкротстве) и арбитражным судам придется самостоятельно восполнять пробелы вправовом регулировании данного института.

Попыткареформирования института несостоятельности (банкротства) и приведения его всоответствие с требованиями времени была предпринята в 1995 году, когдаГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первомчтении был принят проект Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)». Затем Государственная Дума в первом чтении приняла проектФедерального закона «О несостоятельности (банкротстве) банков и иных кредитныхорганизаций». При этом второй законопроект носил самостоятельный характер, рядего концептуальных положений существенно отличался от положений первогозаконопроекта.

Создаласьтупиковая ситуация, выходом из которой в результате обсуждения законопроектовна заседаниях Национального банковского совета, в соответствующих комитетахГосударственной Думы, а также в Высшем Арбитражном Суде РФ явилось решение,предусматривающее необходимость согласования Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» с общими принципами иположениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» иустановлении лишь особенностей правового регулирования отношений, связанных снесостоятельностью (банкротством) кредитных организаций. Согласование названыхзаконопроектов, потребовавшее решение множества принципиальных вопросов исущественной переработки текстов, продолжалось довольно длительное время.

В итоге 25февраля 1999 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон «Онесостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Анализ любогообщественного явления, в том числе и банкротства, предполагает определение его участников. Поскольку вданном дипломе проводится анализ банкротства только кредитных организаций,необходимо более подробно рассмотреть тот круг лиц, которые попадают поддействие закона о банкротстве.

Круг субъектов, попадающих в сферу действияФедерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»,как следует из его названия, положений ст. 1 этого Закона, а также положений п.3 ст. 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ограничиваетсякредитными организациями (см. прил. 1).

В соответствии со ст. 1Федерального закона «О банках и банковской деятельности» могут создаватьсякредитные организации двух типов – банк и небанковская кредитная организация.

Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное правоосуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение вовклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанныхсредств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности,срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитнаяорганизация – кредитная организация,имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренныеназванным Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций длянебанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.

Согласно ст. 1Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитная организация– юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своейдеятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банкаРФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названнымФедеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формысобственности как хозяйственное общество.

Указание в Законе навозможность образования кредитной организации в форме хозяйственного обществаозначает, что для кредитной организации допустима только одна из трехорганизационно-правовых форм: акционерное общество (ст. 96 ГК РФ); общество сограниченной ответственностью (п. 1 ст. 87 ГК РФ); общество с дополнительнойответственностью (п. 3 ст. 95 ГК РФ, п. 1 ст. 95 ГК РФ).

Несостоятельность(банкротство) кредитной организации – признанная арбитражным судом еенеспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Кредитная организация – юридическое лицо, которое дляизвлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основанииспециального разрешения (лицензии) Центрального Банка Российской Федерации(Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренныеФедеральным законом «О банках и банковской деятельности». Кредитная организацияобразуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Понятие «несостоятельность (банкротство) кредитнойорганизации» в некоторых принципиальных моментах не совпадает с понятием несостоятельностиприменительно к другим участникам делового оборота.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью (банкротством)понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособностьдолжника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Сравнение определений рассматриваемых понятий показывает,чем отличается банкротство кредитной организации от банкротства другогоучастника гражданского оборота:

во-первых, в определении банкротства присутствует оговоркао возможности объявления должником своей неспособности удовлетворить требованиякредиторов, в определении же банкротства кредитной организации подобноеположение отсутствует;

во-вторых, в отличии от других участников гражданскогооборота, характерной чертой несостоятельности которых является неспособностьудовлетворить требования кредиторов в полном объеме, т. е. неспособностьрассчитаться по долгам со всеми кредиторами, существенной особенностьюбанкротства кредитных организаций является вообще неспособность удовлетворитьденежные требования, которая не характеризуется какими-либо «объемами».

Объяснение этих различий кроется в экономико-правовойсущности кредитных организаций, которые представляют собой особые институты,созданные для аккумуляции денежных средств и накоплений, для предоставлениякредитов, осуществления расчетов, операций с ценными бумагами и т. п. В отличиеот иных участников гражданского оборота кредитные организации осуществляютбанковские операции, что наиболее отчетливо показывает специфичность банковскойдеятельности.

Банковские операции делятся на пассивные, посредствомкоторых кредитные организации образуют ресурсы денежного капитала, и активные,посредством которых банки используют привлеченные денежные средства с конечнойцелью извлечения прибыли. Главные пассивные операции – это формированиесобственного капитала и прием вкладов. Собственный капитал кредитнойорганизации складывается из акционерного первоначального капитала, резервов инакопленной прибыли. При этом существенной характеристикой банка является то,что удельный вес собственного капитала в их ресурсах обычно не превышает 10%, ау крупных банков еще меньше.

Именно по этой причине банк в подавляющем большинствеслучаев не способен в течение короткого времени удовлетворить требованиякредиторов в полном объеме. Однако кредиторы предъявляют свои требования неодновременно, а в оговоренные соответствующими договорами сроки, что и являетсяосновным условием существования банков. Одномоментное изъятие из любого банкадаже 10% вкладов обычно приводит к банкротству этого банка, что обусловленоналичием тесной взаимосвязи между активными и пассивными операциями,проводимыми банком. Размеры и формы активных операций зависят от размеров иформ привлеченных ресурсов.

Таким образом, существенными особенностями банкротствакредитной организации являются:

— неспособность кредитнойорганизации удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;

— неспособность кредитнойорганизации исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

— признание арбитражнымсудом неспособности кредитной организации удовлетворить требования кредиторовпо денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательныхплатежей.

Смысл последней особенности банкротства кредитнойорганизации заключается в том, что состояние указанной неспособности кредитнойорганизации само по себе не является ее несостоятельностью (банкротством), аможет перерасти в это состояние исключительно в случае признания этого фактаарбитражным судом.

Причина того, что банкротство кредитной организации должнобыть в обязательном порядке признано арбитражным судом, опять-таки кроется вэкономико-правовой сущности банка.

Для иных участников гражданского оборота в случае ихдобровольного объявления о своем банкротстве в соответствии со ст. 181-182Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» существует возможностьрассчитаться со всеми своими кредиторами в полном объеме без обращения варбитражный суд (в случае отсутствия письменного возражения хотя бы одногокредитора). В данном случае теоретически возможно, используя в качествеисточника покрытия долгов собственные средства и накопленную прибыль,расплатиться с кредиторами в полном объеме.

Для кредитной организации такая возможность в силууказанных выше причин исключена. Поэтому письменные возражения кредиторовпоследуют в обязательном порядке, в связи с чем, согласно требованиям п. 1 ст.183 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», руководителькредитной организации обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением опризнании кредитной организации банкротом. Если же он этого не сделает, то всоответствии с п. 2 ст. 183 названного Закона любой кредитор кредитнойорганизации в любой момент до завершения процедуры ликвидации кредитнойорганизации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признаниикредитной организации банкротом.

Таким образом, теоретическая возможность осуществлениябанкротства кредитной организации без обращения в арбитражный суд сделалоизлишним упоминание в определении понятия «несостоятельность (банкротство)кредитной организации» о возможности добровольного объявления кредитнойорганизацией о своей несостоятельности.

В случае, если кредитная организация считается неспособнойудовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)исполнить обязанность по уплате обязательных платежей за основу устанавливаемойсудом несостоятельности берется не подлинный, а предполагаемый недостатоксредств, проявляющийся в наступлении неплатежеспособности. Формальный критерийнеплатежеспособности служит довольно верным показателем фактическогофинансового неблагополучия [10].

В отличие от других юридических лиц, для которых срокисполнения соответствующих обязанностей составляет три месяца с моментанаступления даты их исполнения, для кредитных организаций аналогичный срокустановлен в один месяц.

Следует подчеркнуть, что положениями ст. 2 Федеральногозакона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» признакибанкротства кредитной организации не исчерпываются.

В соответствии со ст. 36 этого Закона дело о банкротствеможет быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитнойорганизации

лицензии на осуществлениебанковских операций, если требования к кредитной организации в совокупностисоставляют не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленныхфедеральным законом.

Таким образом, можно определить признаки банкротствакредитной организации:

1. неисполнениетребований кредиторов по денежным обязательствам и (или) неисполнениеобязанности по уплате обязательных платежей;

2. срок неисполнениятребований и (или) обязанности составляет не менее одного месяца с моментанаступления даты их исполнения;

3. отзыв у кредитнойорганизации лицензии на осуществление банковских операций;

4. требования к кредитнойорганизации в совокупности составляют не менее одной тысячи минимальныхразмеров оплаты труда;

5. недостаточностьстоимости имущества (активов) кредитной организации для исполнения обязательствперед ее кредиторами.

В числе признаков банкротства кредитной организации названотзыв у нее лицензии на совершение банковских операций, т. е. заявление опризнании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрениюарбитражным судом после отзыва Банком России у кредитной организации указаннойлицензии (п. 2 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,ст. 36 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»).

Согласно п. 1 ст. 143 Федеральногозакона «О несостоятельности (банкротстве)», по результатам рассмотрениязаявления о признании кредитной организации банкротом арбитражный суд может принятьрешение об отказе в признании кредитной организации банкротом. Таким образом,теоретически предполагается, что процедура наблюдения, которая применяется ккредитной организации в целях обеспечения сохранности ее имущества и проведенияанализа ее финансового состояния, может окончиться тем, что арбитражныйуправляющий не найдет оснований, достаточных для того, чтобы арбитражный судпризнал кредитную организацию банкротом.

Между тем в соответствии со ст. 20 Федерального закона «Обанках и банковской деятельности» сообщение об отзыве лицензии на осуществлениебанковских операций публикуется Банком России в «Вестнике Банка России»[11] внедельный срок со дня принятия соответствующего решения. Ясно, что такаяпубликация является своеобразным сигналом для вкладчиков и кредиторов кредитнойорганизации о неблагополучии ее финансового состояния и обычно служит поводомдля массового изъятия клиентами своих денежных средств со счетов кредитнойорганизации. Однако, как было отмечено ранее, массовое одномоментное изъятиедаже 10% вкладов любого банка с большой вероятностью приведет его кфактическому банкротству.

Следовательно, на практике рассмотрение заявления опризнании кредитной организации банкротом после отзыва у кредитной организациилицензии на осуществление банковских операций обычно заканчивается решениемарбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытииконкурсного производства.

Иное решение возможно исключительно в случае кредитнойорганизации финансовой помощи, причем в столь значительных количествах, что этопод силу только таким специфическим участникам гражданского оборота в России,как государственные органы.

Понятие «несостоятельность (банкротство)кредитной организации» определяется, как было сказано ранее, с помощью такихменее объемных понятий, как «денежное обязательство» и «обязательные платежи»,которые также нуждаются в нормативных определениях.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)кредитных организациях» таких определений не содержит, поэтому необходимовоспользоваться определениями, содержащимися в ст. 2 Федерального закона «Онесостоятельности (банкротстве)»[12],которые при регулировании отношений, составляющих предмет правовогорегулирования Закона, необходимо считать следующим образом:

денежное обязательство– обязанность кредитной организации уплатить кредитору определеннуюденежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям,предусмотренным Гражданским кодексом РФ;

обязательные платежи – налоги, сборы и иные обязательныевзносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и наусловиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Состав и размер денежных обязательств и обязательныхплатежей кредитной организации определяются по правилам, предусмотренным ст. 4Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Для определения наличия признаков банкротства кредитнойорганизации принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числеразмер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанныеуслуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате кредитнойорганизацией, за исключением обязательств перед гражданами, перед которымикредитная организация несет ответственность за причинение вреда жизни издоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а такжеобязательств перед учредителями (участниками) кредитной организации, вытекающихиз такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащееисполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пеня) не учитываются приопределении размера денежных обязательств.

Размер денежных обязательств по требованиям кредиторовсчитается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силурешением суда или документами, свидетельствующими о признании кредитнойорганизацией этих требований, а также в иных случаях, предусмотренныхФедеральными законами.

В случаях, когда кредитная организация оспариваеттребования кредитора, размер денежных обязательств и (или) обязательныхплатежей определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 63Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Употребление в законодательстве понятия «банкротство» вскобках непосредственно после понятия «несостоятельность» свидетельствует ото

еще рефераты

Еще работы по банковскому праву

Реферат по банковскому праву

Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

29 Августа 2013

Реферат по банковскому праву

Банковское право (Контрольная)

29 Августа 2013

Реферат по банковскому праву

Правовая природа договора банковского счета

29 Августа 2013

Реферат по банковскому праву

Безналичные расчеты

29 Августа 2013