Реферат: Инвестиционная привлекательность регионов России 2

--PAGE_BREAK--
4.Инвестиционный климат регионов России.

Базовой характеристикой инвестиционной привлекательности территории является инвестиционный потенциал. А инвестиционный климат в свою очередь – условие реализации инвестиционного потенциала с известной степенью инвестиционного риска – ограничителя принятия инвестиционных решений.

Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического «здоровья». Величина инвестиционного потенциала определяется значениями восьми частных потенциалов региона: ресурсно-сырьевого, трудового, производственного, инновационного, институционального, инфраструктурного, финансового и потребительского, каждый из которых, в свою очередь, описывается совокупностью различных показателей. Ранг каждого региона определяется количественной оценкой его потенциала как доли в суммарном потенциале всех  регионов нашей страны.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он является интегральным показателем, синтезирующим в себе семь частных видов рисков: экономического, финансового, политического, социального, экологического, криминального и законодательного. Ранг региона по тому или иному виду риска определяется по значению индекса инвестиционного риска — относительному отклонению от среднероссийского уровня риска, принимаемого за единицу.

Результатом методики является сформированный рейтинг, согласно которому все регионы, рассматриваемые в плоскости «потенциал — риск», распределены по следующим группам:

· максимальный потенциал — минимальный риск (1А);

· высокий потенциал — умеренный риск (1В);

· высокий потенциал — высокий риск (1С);

· средний потенциал — минимальный риск (2А);

· средний потенциал — умеренный риск (2В);

· средний потенциал — высокий риск (2С);

· низкий потенциал — минимальный риск (ЗА);

· пониженный потенциал — умеренный риск (3В1);

· пониженный потенциал — высокий риск (ЗС1);

· незначительный потенциал — умеренный риск (ЗВ2);

· незначительный потенциал — высокий риск (ЗС2);

· низкий потенциал — экстремальный риск (3D).

Таблица2

Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2008–2009 годах.

Категория потенциала и риска

Регион

Максимальный потенциал — минимальный риск (1A)



–

–

Средний потенциал — минимальный риск (2A)



–

–

Низкий потенциал — минимальный риск (3A)





Липецкая область

Высокий потенциал — умеренный риск (1B)





Московская область



Москва



Санкт-Петербург



Краснодарский край



Свердловская область

Средний потенциал — умеренный риск (2B)





Белгородская область



Волгоградская область



Ростовская область



Республика Башкортостан



Республика Татарстан



Пермский край



Нижегородская область



Самарская область



Ханты-Мансийский автономный округ — Югра



Челябинская область



Иркутская область



Кемеровская область



Новосибирская область

Пониженный потенциал — умеренный риск (3B1)





Брянская область



Владимирская область



Воронежская область



Калужская область



Курская область



Рязанская область



Смоленская область



Тульская область



Ярославская область



Республика Коми



Архангельская область



Вологодская область



Калинингpадская область



Ленинградская область



Мурманская область



Ставропольский край



Удмуртская Республика



Чувашская Республика



Кировская область



Оренбургская область



Пензенская область



Саратовская область



Ульяновская область



Тюменская область



Ямало-Ненецкий автономный округ



Алтайский край



Омская область



Томская область



Республика Саха (Якутия)



Приморский край



Хабаровский край

Незначительный потенциал — умеренный риск (3B2)





Костромская область



Орловская область



Тамбовская область



Республика Карелия



Новгородская область



Псковская область



Республика Адыгея



Кабардино-Балкарская Республика



Республика Марий Эл



Республика Мордовия



Курганская область



Республика Алтай



Республика Бурятия



Республика Хакасия



Амурская область

Максимальный потенциал — высокий риск (1C)





–

Средний потенциал — высокий риск (2C)





Красноярский край

Пониженный потенциал — высокий риск (3C1)





Тверская область



Республика Дагестан



Забайкальский край

Незначительный потенциал — высокий риск (3C2)





Ивановская область



Ненецкий автономный округ



Республика Калмыкия



Карачаево-Черкесская Республика



Республика Северная Осетия — Алания



Астраханская область



Камчатский край



Магаданская область



Сахалинская область



Еврейская автономная область



Чукотский автономный округ

Низкий потенциал — экстремальный риск (3D)





Республика Ингушетия



Чеченская Республика



Республика Тыва

Инвестиционный потенциал умеренный, но риск минимальный. Это структурно сбалансированные регионы. Регионов с минимальным риском и низким потенциалом (типа Монако или Багам) в России нет вообще. Это свидетельствует о том, что регионы с незначительным потенциалом при существующей в России ситуации не в состоянии создать устойчивые низко-рисковые условия инвестирования.

Регионы с высоким инвестиционным риском и значительным потенциалом. Это в первую очередь Красноярский край. Он имеет высокие уровни риска по всем без   исключения   составляющим.   Соответственно   инвестирование   сюда сопряжено        со        значительными        объективными        трудностями (труднодоступность, высокий уровень загрязнения окружающей среды в местах концентрации хозяйственной деятельности и т. п.), а также с рядом субъективных   факторов    (например,    специализацией    на   добывающих отраслях промышленности). Эти регионы обладают всеми предпосылками для экономического роста и должны образовать «каркас» новой территориальной структуры хозяйства страны.

Очень высокий риск при низком потенциале. Неблагоприятная этнополитическая ситуация, сложившаяся в Чечне, Дагестане и Ингушетии, делает эти районы пока мало привлекательными для инвесторов.

Среди изменений состава рейтинговых категорий следует отметить очередной откат в категорию 2С (средний потенциал — высокий риск) Красноярского края преимущественно за счет роста социального риска. Соседнюю Иркутскую область двигают в эту категорию возросшие законодательный, управленческий и финансовый риски.

Свой инвестиционный потенциал снизили Ямало-Ненецкий автономный округ и Приморский край, а повысили до уровня среднего Белгородская и Волгоградская области.

В результате почти все регионы, кроме Липецкой области и Красноярского края, распределились по трем основным направлениям:

— первый — c высоким и средним потенциалом и умеренным риском (32 региона);

— второй — c пониженным потенциалом и умеренным риском (31 регион);

—третий —c пониженным и незначительным потенциалом и высоким или экстремальным риском (18 регионов).

Степень благоприятности инвестиционного климата является важным, если не решающим фактором при рассмотрении вопроса об инвестировании средств в тот или иной регион.

5.Методы повышения инвестиционной привлекательности региона.

Во все большем числе регионов местные администрации проводят активную работу по стимулированию и поддержке инвестиционной деятельности. Постепенно складывается группа регионов — лидеров в области формирования инвестиционной культуры и организации инвестиционного процесса.

Повышение роли регионов в активизации инвестиций осуществляется по нескольким направлениям.

К числу основных относятся следующие направления:

1.Развитие    регионального    инвестиционного    законодательства. Выделяются в этом отношении Республики Татарстан и Коми, Ярославская область

2.Поддержка   инвестиций   со   стороны   местных   властей   путем предоставления     льгот.

3.Формирование инвестиционной открытости и привлекательности регионов,    их   инвестиционного    имиджа,    в    том    числе    посредством культурного составления каталогов предприятий, каталогов инвестиционных проектов и т. п. Здесь также выделяются Республики Татарстан, Коми, Ярославская область.

4.Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций. Характерно, что при еще малой привлекательности страны в целом для иностранных инвесторов, есть регионы, в которых эта привлекательность сопоставима со странами Европы. Сюда можно отнести к лидерам в этом отношении Нижний Новгород и Нижегородскую область, Оренбургскую область, Республику Коми. Активно и результативно ведется работа по привлечению     иностранных     инвестиций     в     Новгородской     области. Следующими идут регионы Центрального Черноземья и Поволжья, где с государственной    поддержкой    можно    в    короткие    сроки    повысить инвестиционную привлекательность для иностранного капитала.

5.Формирование инвестиционной инфраструктуры. Так, в пяти регионах созданы залоговые фонды, деятельность которых открывает возможность предоставления государственных гарантий со стороны субъектов федерации. В Республике Коми действует перестраховочная компания. Получают развитие бизнес-центры, совершенствуется система связи и т. д. Особое значение приобретает повышение уровня экономического обоснования инвестиционных проектов на основе стандартов, заложенных в современные общепринятые в мире методики, а также выбор критериев отбора этих проектов с учетом приоритетных задач развития регионов. Для повышения уровня проработанности программ важно вовлечение в эту деятельность банков. Перспективно также составление так называемого инвестиционного паспорта региона, содержащего информацию, необходимую для потенциальных инвесторов.

Постепенное создание более благоприятных условий для инвестирования существенно повышает роль регионов в развитии инвестиционной деятельности. Слабость государственной поддержки инвестиций на федеральном уровне тем более усиливает потребность перенесения центра тяжести формирования многих аспектов благоприятного инвестиционного климата в регионы. Одним из методов поддержки регионов России, является реализация Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), которая  включает финансирование Федеральных целевых программ (ФЦП), часть из которых напрямую относится к регионам. Как правило, ФЦП направлены на социально-экономическое развитие каких-то конкретных округов.

В качестве методов, консолидирующих экономику региона и повышающих ее конкурентоспособность на финансовом рынке и, как следствие, инвестиционную привлекательность, можно рассматривать создание региональных инвестиционных корпораций (РИК) на базе отдельных муниципальных образований. Как правило, во многих регионах России этому есть ряд причин:

·низкая эффективность использования имеющегося финансового потенциала региона и государственной собственности;

·высокая доля теневой экономики и непрозрачность финансовых потоков субъекта Федерации;

·отсутствие механизма привлечения инвестиций.

Предполагается, что РИК должны сконцентрировать наличествующие активы и финансовый капитал, направить их на развитие территории в рамках комплексных инвестиционных проектов.

В основе метода лежит идея о необходимости реформирования существующей системы хозяйственного управления. Сочетание горизонтальной и вертикальной составляющих механизма управления определяется индивидуальными особенностями государственного устройства. Наибольшая глубина вертикальной интеграции присуща государствам тоталитарным, с жесткой централизованной властью. Такая система значительно ограничивает экономическую самостоятельность территориальных образований, а в основе общей экономической политики устанавливает развитие отдельных отраслей (или развитие государства как единого хозяйства).

Система хозяйственного управления государств демократических — государств развитой рыночной экономики передает значительные права местному самоуправлению (муниципалитетам). Усиление горизонтальной интеграции (или децентрализации) переносит акцент государственной экономической политики на развитие регионов.    продолжение
--PAGE_BREAK--