Реферат: International Combating The Crimes Harming The Economic Development Of States

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:UK">РЕФЕРАТ

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:UK">по роботі:

“International Combating The Crimes Harming The Economic Development Of States”

(“Міжнародна боротьба зі злочинами, які завдають шкоди економічному розвиткудержав”)

авторівК.Дж. Годлі та Б. Вільсона

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:UK">

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:UK">

ПЛАН

Вступ…………………………………………..………………………………………..3

Глава1. Характеристика злочинів……………….………………………………… …5

1.1.Контрабанда…………………………………….………………………………….5

1.2. Легалізаціязлочинного доходу………………….………………………………..5

1.3. Незаконні операціїз наркотичними засобами і психотропними речовинами ..7

1.4.Фальшивомонетництво……………………………………………………………9

Глава 2. Міжнароднеспівробітництво держав………………………………………11

2.1. Співробітництводержав. Форми співробітництва……………………………… 11

2.2. Інтерпол — міжнародна організація карної поліції………………………………12

2.2.1. Міжнародназлочинність………………………………………………………..12

2.2.2. Поява і рістміжнародного поліцейського співробітництва.

          РозвитокІнтерполу………………………………………………………………13

2.2.3. СтруктураІнтерполу…………………………………………………………… 14

2.2.4. Інші міжнародніорганізації……………………………………………………..15

3. Питання і проблеми вобласті співробітництва. Перспективи боротьби

    зі злочинністю і зміцнення правопорядку длязабезпечення економічного

    ікультурного розвитку………………………………………………………………17        

Висновок…………………………………………………………………………….….19

 

 

                                   

Вступ

 

Після розпаду Радянського Союзу, а разом з ним і соціалістичним табором,установився новий порядок у який основним елементом є багатополюсність світу,наявність декількох центрів впливу. Одним з елементів, відображаючих сьогоднішній стан є нестабільність,породжена різними факторами і тут не останню роль грає кримінальний  фактор. Важка економічна, політична ісоціальна ситуація, низький рівень життя, ріст убогості — усе це є живильнимдля середовищем розвитку злочинності. Держави як інститути,  в обов'язок яких входить організація боротьбизі злочинністю, вже мають серйозні утруднення в боротьбі зі злочинцями, щоперетинають їх кордони. Вони змушені співробітничати і робити один одномуправову допомогу по кримінальних справах. Усі недоліки  міжнародного співробітництва в цій областінегайно використовуються правопорушниками для здійснення і приховання слідівзлочинів міжнародного характеру, число яких росте.

Починаючиз 80-х років темпи росту злочинності у світі, у середньому збільшувалися на 5 %щорічно. Тільки в США відбувається 35 млн. злочинів у рік. Для порівняння можнавідзначити, що в Росії за період з 1991 по 1995 р. зареєстровано 13 млн.злочинів, а в 1995р. — 3 млн. За повідомленням МВС РФ, у 1994р. у  країні діяло 5600 злочинних угруповань, тобтоМайже в 10 разів більше, ніж це було в 1990р. Корупція на державному рівністала звичайним явищем. По оцінках фахівців, у деяких країнах утрати відшахрайства у фінансовій сфері еквівалентні сумі, що складає 10 % річноговнутрішнього валового продукту цієї країни.

Незаконнийобіг наркотиків приносить злочинцям прибутки, обсяг яких складає 500 млрд.доларів США в роки. Ця сума дорівнює загальній сумі ВНП двох третиндержав-членів ООН.

Великідоходи вони мають і від економічних злочинів, характер і способи яких постійноудосконалюються.

Відзначаютьсяусе більш складні і витончені маніпуляції цінами на міжнародних і національнихбіржах; продаж цінних паперів обличчями і заснуваннями, що розташовують конфіденційноюінформацією; шахрайства з кредитними картками; незаконна торгівля зброєю ібоєприпасами; переклад доходів від незаконної діяльності в іноземні банки і їх«відмивання» різними способами; злочину проти культурної власності;інтелектуальне піратство, зв'язаний з незаконним виданням і використаннямдобутків, винаходів і відкриттів; фальшивомонетництво. У зв'язку з цимвважається цілком терпимим, що сьогодні на 1 млн. діл. США тільки триста єфальшивими.

Міжнароднанебезпека перерахованих і інших злочинів значно зростає. Вони дестабілізуютьдіяльність урядів, підривають основи цивільного суспільства, ущемляють права іволі людини, спричиняють пагубні наслідки для економічного і соціальногорозвитку держав і являють собою загрозу безпеки держави.

Актуальність обраної теми.Розглянуті в цьому рефератізлочини є актуальними в силу наступних причин:

1) завдають шкодинормальному економічному розвитку держав;

2) звичайно буваютьускладнені присутністю іноземного елемента, іноді частина злочину відбуваєтьсяна території іншої держави;

3) також бувають тісновзаємозалежні один з одним (контрабанда і незаконний оборот наркотичних засобіві психотропних речовин);

4) визначені вміжнародних конвенціях універсального і регіонального характеру й у двосторонніхугодах.

Вперехідний період велику небезпеку представляє категорія так званих економічнихзлочинів, що відбуваються в умовах формування нових економічних механізмів. Уцій роботі поряд злочинністю і корупцією, що розглядаються як види погрозбезпеки держави, також визначені деякі злочини, що становлять погрозунормальному розвитку держави: «відмивання» грошей, виробництво і торгівлянаркотиками і контрабанда.

Правовоюосновою діяльності держав у боротьбі з міжнародною злочинністю служитьміжнародне карне право, що є галуззю міжнародного публічного права.

Якщонорми міжнародного карного права не трансформовані в національне законодавство,то дізнавачі, слідчі, прокурори і судді при дотриманні вимог названоїконституційної норми вправі посилатися у своїх рішеннях на конкретні нормиміжнародного договору.

Метоюданої роботи є розгляд і аналіз діянь, які завдають збитків економічномурозвитку держав, співробітництва держав по боротьбі з цими видами діянь,викладених в роботі “Міжнародна боротьба зі злочинами, які завдають шкодиекономічному розвитку держав” авторів К.Дж. Годлі та Б. Вілсона зі СполученихШтатів Америки.

 

 

Глава 1. Характеристика злочинів.

1.1.  Контрабанда.

Контрабандавідбувається тільки на території двох і більш держав і по визнаному державамиміжнародному порядку є міжнародним правопорушенням. Покарання за контрабандувстановлюється в національному адміністративному чи карному законодавстві.

Дотепербагатосторонньої угоди по боротьбі з контрабандою не прийнято. У цьомувідношенні можна відзначити лише Конвенцію СТС про співробітництво в боротьбі зпорушеннями митних правил, прийняту в 1977р. у Найробі (Кенія).

Зазагальним правилом контрабанда містить у собі незаконне переміщення яких-небудьцінностей через границю різних держав. Її небезпека для міжнародногоправопорядку полягає в тім, що вона підриває відносини дружби і співробітництвадержав, монополію чи держав інший порядок в області зовнішньої торгівлі, завдаєшкоди економічному і культурному розвитку держав.

Навідміну від інших злочинів, як відмічають автори, контрабанда дуже динамічна,постійно «удосконалюється» злочинцями і її модифікаціями непередбачені. В данийчас найбільшу небезпеку для міжнародного співтовариства представляє контрабандазброї в гарячі крапки планети. Нерідко послугами контрабандистів користаютьсяпредставники окремих держав, що постачають контрабандною зброєю різніекстремістські, праві, лівацькі, націоналістичні, бандитські, відвертофашистські угруповання, а також терористів і просто кримінальників.

Предметомконтрабанди також є не тільки вогнепальна, але й інші види зброї, боєприпаси івибухові речовини. За даними ООН, послугами контрабандистів зброї користаютьсяі представники деяких держав. «Існує також чорний ринок зброї, зокремастрілецької зброї, що одержувач може використовувати у випадку, якщо іноземніуряди не будуть задовольняти їхньої потреби. Розміри цього ринку неможливовизначити, і тому також неможливо представити його реальне значення».

 На практиці міжнародно-правова боротьба зтакою контрабандою не ведеться тому, що зброя є законним об'єктом зовнішньоїторгівлі, а експорт зброї — законним інструментом зовнішньої політики.

1.2. Легалізація злочинного доходу.

Легалізаціязлочинних доходів одержала широке поширення в країнах з ринковою економікою.Механізм цих злочинів складний.

Надумку Годлі та Вільсона, він має деякі особливості. Зокрема, добуті злочиннимшляхом гроші вивозяться за границю і містяться в різних країнах на рахункикомерційних банків.

           

Це злочиндо числа міжнародних карних віднесено Страсбургською конвенцією про«відмивання», виявленні, вилученні і конфіскації доходів від злочинноїдіяльності 1990 р. Держави-учасники взяли на себе зобов'язання оголосити«відмивання» таких грошей злочином, прийняти закони про порядок розшуку,вилучення і конфіскації незаконно отриманих засобів, про зняття всіх обмеженьвід розголошення  або несумлінноговикористання працівниками банків інформації про внески своїх клієнтів.

Державизобов'язалися юридично закріпити право доступу уповноваженим працівникамправоохоронних органів до банківських операцій, що дозволяють своєчасневиявлення цих злочинів.

Ряддержав, що приєдналися до цієї Конвенції, уже внесли у своє законодавствоістотні доповнення. Приміром, у Великобританії з 1994 м діє закон, відповіднодо якого працівники всіх банків, що не повідомили правоохоронним органам пронезвичайні, підозрілі переміщення коштів, можуть бути притягнуті докримінальної відповідальності й одержати від 2 до 14 років позбавлення волі.

Щераніш у Нідерландах початків діяти закон, що зобов'язує банківських працівниківінформувати правоохоронні органи про надходження на рахунки своїх клієнтів сумпонад 25 тис. гульдени. Про походження таких засобів власник рахунказобов'язаний дати пояснення. Аналогічні норми є в США, Італії й інших країн'.К. жалю, Узбекистан не є учасником розглянутої Конвенції, однак у своємузаконодавстві має норму про кримінальну відповідальність за легалізаціюзлочинних доходів.  На мій погляд було бдоцільним перед можливим приєднанням до даної Конвенції прийняти статусспостерігача і розглянути її дія  длякраїн-учасниць даної Конвенції.

Визначенийвнесок у посилення боротьби з цими злочинами внесли Міжнародна конференція позапобіганню відмивання грошей і використання доходів від злочинної діяльності іборотьбі з ними, проведена ООН у м Кур-майер (Італія) у червні 1994 р., іВсесвітня конференція на рівні міністрів по організованій і транснаціональнійзлочинності, організована ООН у м. Неаполь (Італія) в листопаді 1994 р. НаВсесвітній конференції були прийняті Неапольская політична декларація іГлобальний план дій проти організованої транснаціональної злочинності, що утому ж році були затверджені резолюцією Генеральної Асамблеї ООН.

НаКонференції була прийнята пропозиція представників Італії про заснування на їїтериторії Міжнародного навчального центра для співробітників правоохороннихорганів і системи карного правосуддя.

Одна зйого задач — обмін досвідом боротьби з легалізацією злочинних доходів і іншихекономічних злочинів міжнародного характеру.

Середінших документів аналогічного характеру автори насамперед вважають   Факультативний протокол до Типового договорупро взаємну допомогу в області карного правосуддя, що стосується доходів відзлочинів, прийнятому резолюцією ГА ООН у 1990 р.

1.3. Незаконні операції з наркотичнимизасобами і психотропними речовинами.

Надумку авторів, незаконні операції з наркотичними засобами і психотропнимиречовинами є найбільш поширеними серед розглянутих злочинів. Спроби державпоодинці вести боротьбу з цими злочинами закінчилися провалом. Епідеміянаркоманії йшла по усьому світі. У 1909 м створюється перша міжнароднаорганізація по боротьбі з наркозлочинами — Шанхайська комісія. Вонакоординувала співробітництво держав у боротьбі з незаконним оборотомнаркотиків, що став кваліфікуватися міжнародним карним злочином.

В даний час тільки приООН діє цілий комплекс органів по боротьбі з цими злочинами:

-  Комісія ООН по наркотичних засобах, щовизначає політику міжнародного співтовариства в області міжнародного контролюнад наркотиками. У її складі 40 членів, призначуваних Економічною і СоціальноюРадою (ЭКОСОС) ООН;

-      Відділ ООН по наркотичних засобах у Відніє для названої Комісії секретаріатом і підкріплює політичну волю урядів шляхомнадання інформації і послуг фахівців;

-    Міжнародна рада по контролі за наркотичнимизасобами (МСКН), що складається з 13 членів-експертів, призначуваних ЭКОСОС дляспостереження за дією системи міжнародних договорів про контроль за наркотикамиі психотропними речовинами. Щорічно він представляє доповідь про положення усвіті в області контролю над ними;

-     Фонд ООН по боротьбі зі зловживанняминаркотичними засобами (ЮНФДАК), що фінансується за рахунок добровільних внесків,допомагає країнам у плануванні і реалізації конкретних програм контролю наднаркотиками і реабілітації наркоманів. У 1989р. Фонд зробив допомогу вздійсненні 152 проектів у 49 державах;

-  Програма ООН по контролі за наркотичнимизасобами, відповідно до якої Генеральна Асамблея ООН щорічно заслуховуєдоповідь Генерального Секретаря ООН про здійснення Всесвітньої програми дій поборотьбі проти незаконного виробництва, пропозиції, попиту, обороту і поширеннянаркотичних засобів і психотропних речовин. Така увага не випадкова. Ростесуспільна небезпека цих злочинів. Об'єктом їхнього зазіхання є не тількиздоров'я людей, але і зовнішньоекономічні відносини між державами, значнийзбиток фармацевтичній і іншій галузям національної економіки. Вони впливають навідносини з тими країнами, що потурають правопорушенням у цій області і невиконують узяті на себе міжнародні зобов'язання.

Разоміз зростанням і поширенням наркоманії йшов процес розвитку, удосконалювання ізближення міжнародного і національного законодавства по наступним напрямках:

а) угод між державами;

б) національних міркарного, адміністративного і медичного характеру.

Прицьому першим в історії міжнародним договором стала Гаазька конвенція 1912 м, щозакріпила наступні принципові положення: виробництво і розподіл сирого опіумуповинний контролюватися правом; його паління повинне викорінюватися;виробництво, продаж і використання наркотиків повинне обмежуватися закономвинятково в медичних цілях і т.п. У наступному приймається ще 9 міжнародно-правовихактів по боротьбі з розглянутими злочинами, серед яких варто назвати Конвенціюпро заборону незаконної торгівлі наркотичними засобами 1936 р.

З метоюуніфікації численних міжнародно-правових норм у 1961 м приймається Єдинаконвенція про наркотичні засоби, що замінив усе що раніше діяли договори в ційобласті, за винятком Конвенції 1936 р. У ст. 36 Єдиної конвенції перелічуються18 карних діянь: культивування, виробництво, виготовлення, витяг, готування,збереження, пропозиція з комерційними цілями, розподіл, покупка, продаж,доставка на будь-яких умовах, маклерство, відправлення, перевідправленнятранзитом, перевіз, ввіз і вивіз наркотиків, зроблених у порушення нормКонвенції, і будь-яких інших дій. Крім того, у Конвенції дається тлумаченнякультивування, увозу, вивозу й інших діянь. Їхній перелік не може бутивичерпним, тому держава в нормах свого законодавства може визнати злочинним,наприклад, споживання наркотиків. Усі вони умовно підрозділяються на незаконніоперації, зв'язані з виробництвом наркотичних засобів, їхньою купівлею-продажемі транспортуванням.

У 1988р. були прийняті і відкрита для підписання Конвенція ООН про боротьбу протинезаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин. Для РеспублікиУзбекистан вона набрала сили 22.11.95р. Вона не скасовує дію конвенцій 1961 і1971р. і містить посилання на їхні деякі положення. До числа злочинних діяньКонвенція 1988 р. відносить їхнє виробництво, виготовлення, екстрагування,поширення, продаж, постачання на будь-яких умовах, переправляння,транспортування, чи імпорт експорт, а також культивування опійного маку,кокаїнового листа, рослини канабіс з метою незаконного виробництва наркотиків.

Віденськаміжнародна Конвенція ООН ставить за обов'язок держав-учасників привести своїзаконодавчі норми у відповідність з її положеннями (ст. 3). Це припускає максимально наблизити норминаціонального і міжнародного законодавства по встановленню єдиноївідповідальності за заняття незаконним оборотом наркотичних засобів іпсихотропних речовин.

Необхідністьприйняття даної міри, на погляд Годлі та Вільсона, випливає з об'єктивнихпричин. По-перше, у більшості країн світу немає єдиного комплексного івичерпного законодавства і виробленої карної політики у відношенні наркотиків унаціональних правових системах. По-друге, кримінально-правова доктрина  розвитих держав у відношенні наркоманіїорієнтована менш карно, чим у державах, що розвиваються. В-третіх,законодавство значного числа держав бере під свій контроль тільки так називаніприродні наркотики і виявляється зовсім не в змозі контролювати психотропніречовини. У тих же нечисленних випадках, коли такий контроль має місце, вінздійснюється не за допомогою кримінально-правових норм, а нормамиадміністративного права, що мають найчастіше розпливчасті формулювання,недостатні для строго і специфічного контролю. По-четверте, у законодавствібільшості країн немає однаковості в термінології при класифікації наркотиків,при визначенні видів злочинів і інших правопорушень, при установленні видівпокарань, а також у деталях адміністративної і судової процедур і т.д.[15] Данаміжнародна Конвенція зіграла важливу роль не тільки в усуненні цих недоліківзакордонного законодавства про боротьбу з незаконним оборотом наркотичнихречовин, але і внесла гідний вклад у його систематизацію.

КомісіяООН по наркотичних речовинах на своєму черговому засіданні від 29.01.1990р.прийняла рішення про доповнення Списку Єдиної Конвенції про наркотичні засоби1961р. новими видами наркотичних засобів і спсика Конвенції ООН про психотропніречовини 1971р. — психотропних речовин. Останні також були закріплені внаціональному законодавстві ряду держав-членів Конвенції 1988р.

1.4. Фальшивомонетництво.

Надумку авторів, цей вид злочину можна вважати найдревнішим міжнародним карнимзлочином. Воно з'явилося водночас з заміною натурального товарообміну грошовим.Згодом фальшивомонетництвом стали займатися не тільки окремі особи, але ідержави, подібними діями намагаючись підірвати економіку інших держав,послабити їхній і домогтися перемоги у війні. До таких дій прибігав Наполеон 1у відношенні Росії в період підготовки своєї сумно закінчилася інтервенції.Відомі факти виготовлення фунтів стерлінгів Великобританії фашистськоюНімеччиною в період Другої світової війни. Підроблені гроші і цінні паперивикористовуються і як засіб підриву економіки держав, що розвиваються.Наприклад, у 1967 р. у Парижі була виявлена підпільна фабрика, що друкувалабанкноти Республіки Заїр. При цьому було вилучено грошей на суму 15 млн.франків.

За данимиІнтерполу, тільки за період з 1946 по 1972 рр. цієї організації удалося задопомогою поліції інших країн знайти і класифікувати близько 6 млн. підробокгрошей і цінних паперів у 89 країнах світу. Однак фахівці вважають, що навітьці по своїх масштабах цифри не відповідають дійсності. Випадківфальшивомонетництва набагато більше, далеко не усі з них попадають у поле зоруполіції і розкриваються. Ці злочини роблять добре організовані групи,підтримувані іноді представниками корумпованої влади. У 1968 м, наприклад,викрита група міжнародних злочинців чисельністю більш ста чоловік. Вонипідробляли американські долари і дорожні чеки із сигнатурою 26 найбільш відомихбанків різних країн світу. Центр організації знаходився в Латинській Америці, аодин з філій — в Італії. Фальшиві чеки і долари поширювалися через «туристів»на всіх континентах земної кулі. Незабаром в околицях м Болоньї в Італії булавиявлена друкарня фальшивомонетників, поліграфічне устаткування якоїоцінювалося в 50 млн. італійських лір. Учасники цього злочинного «синдикату»були арештовані і засуджені в багатьох країнах світу.

Заінформацією Інтерполу найбільше часто підробляються (близько 80 %) американськідолари через їхнє універсальне використання. 100 доларова банкнота є найбільшепідробля часто. Як відповідну міру, для забезпечення більш стійкого захисту відпідробки, американські влади в 1996р. випустили нову 100 доларову банкноту.

Грошіскладають основу економічної системи держави і тому дуже важливо, щобсуспільство було упевненим у своїй валюті, отже боротьба з цим видом злочину неутратила своєї актуальності.

Необхідністьміжнародного співробітництва в боротьбі з цими злочинами привела до висновку в1929 р. Женевської конвенції по боротьбі з підробкою грошових знаків.Держави-учасники взяли на себе зобов'язання в боротьбі з фальшивомонетництвомне робити розходження між підробкою власних і іноземних грошових знаків іцінних паперів і з однаковою строгістю карати злочинців.   Воно з'являлося екстрадиційнним міжнароднимкарним злочином.

Томувсі країни — учасники конвенції повинні робити допомогу зацікавленим країнам урозшуку і поверненні виготовлювача, що сховався за границю, збувальникагрошових чи знаків їхніх співучасників. З 1931 по 1995 м у рамках вимог ст. 12Женевської конвенції проведено вісім міжнародних конференцій по координаціїдіяльності держав, найбільших банків і емісійних заснувань у боротьбі з цимизлочинами.

Увідповідності зі ст. 12 Конвенції дізнання по таких справах ведеться в рамкахнаціонального карного судочинства особливо створеним Центральним Бюро, щопрацює в контакті з банківськими заснуваннями, поліцією і подібними органамиінших країн. Це дозволяє централізувати в масштабі держави всі зведення, щоможуть полегшити розшук, припинення і профілактику цих злочинів. В даний часусі питання міжнародного співробітництва в розглянутій сфері міжнароднихвідносин покладені на Інтерпол.

У тойже час цілий ряд положень Конвенції застарів, а її текст вимагає істотних змін.У першу чергу це відноситься до розширення поняття «грошових знаків». Сьогодніпоширені підробки векселів, акредитивів, чеків, знаків поштової оплати й іншихцінних паперів Однак у Конвенції такі діяння злочинними не вважаються. Те жсаме можна сказати про підробку грошових знаків, що не знаходяться в звертанні,і про вивіз фальшивих грошей за границю. Ці пробіли Конвенції змушенізаповнювати національні норми карного законодавства, а також двосторонні угоди.

Глава 2. Міжнародне співробітництво держав

 

2.1. Співробітництво держав. Форми співробітництва.

 

         Співробітництво держав в областіборотьби зі злочинністю ведеться в декількох напрямках:

1. Визнання небезпеки для співтовариства держав визначених карних діянь інеобхідності застосування спільних мір для їхнього припинення. Такимиможуть бути крім злочинів розглянутих у дійсній роботі і тероризм, захопленнязаручників, незаконна торгівля людьми, незаконне захоплення повітряних судів іін. Небезпека саме цих діянь фіксується в угодах.

2. Надання допомоги в справі розшуку правопорушників, що ховаються начужій території. Існує два можливих канали здійснення — через дипломатичнізаснування і шляхом безпосередніх зв'язків між органами, що ведуть у своїйкраїні розшук і дізнання (правоохоронні органи). Необхідно відзначити розширенняцього напрямку співробітництва: якщо раніш держави зверталися до конкретноїкраїни з проханням про чи розшук видачі злочинця, то в даний час цей розшукведеться у всесвітньому масштабі, причому з'являється розшук не що тільки збігзлочинця, але і викраденого майна. З метою полегшення розшуку інодіздійснюється обмін інформацією.

3. Допомога в справі одержання необхідних матеріалів по кримінальнійсправі. У випадку здійснення чи злочину здійснення його в декількох чикраїнах здійснення його частини в іншій державі і т.д… Свідки і речовиннідокази можуть знаходитися в іншій державі. Для одержання матеріалів у справі вокремих випадках необхідно зробити слідчі дії за границею, що здійснюєтьсяшляхом напрямку відповідного окремого доручення (comissions rogatoires). Цеможе бути доручення допитати свідка, потерпілого, зробити огляді місця події іт.п. Угода визначає, якого роду доручення можна давати відповідним органаміншої держави. Орган, що повинний виконати це доручення керується своїминаціональними процесуальними нормами, при цьому повинні бути дані відповіді навсі поставлені в дорученні питання.

4. Надання практичної допомоги окремим державам у дозволі проблемзлочинності, вивченні цих проблем. Цей вид допомоги виражається в напрямкув окремі країни експертів покликаних надати конкретну допомогу(визначитиосновні напрямки боротьби зі злочинністю, дати рекомендації з організаціїпенітенціарної системи й ін.).

5. Вивчення проблем злочинності і боротьби з нею. З цією метоюскликаються міжнародні конгреси. Конференції, створюються міжнародніорганізації, науково-дослідні інститути.

6. Обмін інформацією. Держави часто домовляються надавати один одномуінформацію необхідну для успішного проведення наслідку і піймання злочинця, атакож іншу інформацію карного характеру. Зокрема обмін інформацією про вироки,винесених у відношенні громадян іншої країни. Як правило обмін такого родуінформацією відбувається раз у рік.

          Міжнародне співробітництво державздійснюється в наступних формах:

a)    висновок міжнародних угод. Це угодипро надання правової допомоги, видачі злочинців, визнанні злочинними визначенихдіянь і ін.

б)  використання міжнародних організацій.Держави з метою співробітництва створюють універсальні організації (ООН),регіональні (ЛАГ, ОАЕ й ін., спеціалізовані заснування ООН (МАРНОТРАТ, ВІЗ),створюють спеціальні організації (Інтерпол); питання співробітництварозглядають постійні організації (усі вищевказані) і тимчасові (конференції).Крім того в цьому процесі беруть участь так само міждержавні і неурядовіорганізації (Міжнародна Асоціація Карного права, Міжнародна асоціаціяюристів-демократів і ін.).

Правовими основамиспівробітництва держав є:

1)  універсальні конвенції;

2)  багатосторонні чи угоди регіональніконвенції;

3)  двосторонні угоди;

4)  діяльність міжнародних організацій поборотьбі зі злочинністю.

2.2. Інтерпол — міжнародна організація карної поліції.

 

3.2.1. Міжнародна злочинність (міжнародні злочини)

Розвитокусе більш і більш складних засобів обслуговування для швидкої подорожі зробилонабагато більш широкі можливості для злочинців, для пересування  по усьому світі. У той же самий час, складніструктури сучасних суспільств і постійний ріст міжнародного обміну забезпечуютьусе більш широкі можливості для міжнародної злочинної діяльності, що тепердосягла тривожних розмірів. Однак термін «міжнародний злочин», щовикористовується в звичайному звертанні, не обов'язково відноситься довизначеної категорії порушень, визначених у законі.

Деякізлочини охоплені  міжнародними  конвенціями, наприклад  фальшивомонетництво (Женевська Конвенція проборотьбу з підробкою грошових знаків 1929р.), незаконна торгівля людьми  йексплуатація проституції (Нью-Йоркська Конвенція про боротьбу з торгівлеюлюдьми й експлуатації проституції третіми обличчями 1949р.), і незаконнийоборот наркотичних речовин (Конвенція ООН про боротьбу проти незаконногообороту наркотичних засобів і психотропних речовин 1988р.).

Іншіпорушення,  можуть бути класифікованіяк  «міжнародні» через поводженняправопорушників.

Наприклад,готування до здійснення злочину можуть бути зроблені в одній країні, у те часяк фактичний злочин відбувається в одному чи більшій кількості інших країн.

Іншийприклад: схожі злочини можуть бути зроблені один за іншим у декількох різнихкраїнах. Нарешті, злочинець може збігти за  границю після здійсненнязлочину, чи  він може перемістити йогонезаконний доход за границю, чи він може сховати знаряддя чи злочинудокументи  використані для здійсненнязлочину в іншій країні.

          Вистежування й арешт таких  злочинців є справою надзвичайно важким;проблеми можуть виникати в зв'язку з обміном інформації, ідентифікацією,міжнародними  розслідуваннями з наступноювидачею. Через ці проблеми, поліцейські відділи в різних країнах повинніпрацювати разом, якщо вони хочуть бороти з міжнародною злочинністю успішно.

 

2.2.2.   Поява і ріст міжнародного поліцейськогоспівробітництва.

РозвитокІнтерполу.

 

Принципиі процедури, що керують міжнародним поліцейським співробітництвом вирослипоступово за ці роки, перш ніж сформувати існуючу систему ІНТЕРПОЛУ. Варто  назвати найбільш істотні дати:

1914, протягом першогоМіжнародного Конгресу Карної Поліції, проведеного  в Монако з 14-18 квітня, юридичні експерти іполіцейських офіцери від 14 різних країн і територій вивчали можливістьстворення міжнародного офісу  карнихзаписів (звітів) і узгодження процедур видачі. Початок першої Світової війнизапобігла подальшому прогресу

1923, Другий МіжнароднийКонгрес Карної Поліції,  був проведений уВідні, і заснував  Міжнародну КомісіюКарної Поліції (ICPC) із власним Статутом, і офіційною Штаб-квартирою у Відні.ICPC, діяв задовільно до початку Другої Світової війни, але був власне кажучиЄвропейською  організацією,

1946, Після ДругоїСвітової війни, конференція була проведена в Брюсселеві, щоб відновити ICPC ієдину концепцію міжнародного поліцейського співробітництва Були прийняті новіСтатути і Штаб-квартира комісії була переміщена в Париж. 'ІНТЕРПОЛ' була обранаяк телеграфна адреса Штаб-квартир

1956, ICPC ставМіжнародною Організацією Карної Поліції ІНТЕРПОЛ, скорочений до ICPO-інтерпол

1966, ГенеральнийСекретаріат ІНТЕРПОЛУ, був переміщений у Saint Cloud, поза Парижем

1973,  Організація святкувала 50-ую річницю в місцінародження, Відень

1984, Нова УгодаШтаб-квартири, підписана  французькимУрядом набрало сили,

1989 27 листопада, новийбудинок Штабу-квартири організації в Ліоні було офіційно відкрите

1994,  число Держав — членів Інтерполу досягло 176.

2.2.3 Мети й основні принципи Інтерполу.

          У відповідності зі ст. 2 СтатутуІнтерполу основними цілями є:

а) установленняспівробітництва між правоохоронними органами країн-учасниць, надання взаємноїдопомоги по боротьбі зі злочинність у рамках законів держав-учасників і в дусіЗагальної Декларації прав людини;

б) створення,розвиток  і надання всебічної допомогиорганізаціями які можуть внести свій внесок у справу по боротьбі зізлочинністю.

2.2.3. Структура Інтерполу.

Основнимидирективними органами Інтерполу є Генеральна Асамблея і Виконавчий Комітет.Вони — дорадчі органи з правами ухвалення рішення і контролюючимиповноваженнями. Їхні засідання проводяться періодично. Постійними відділамиорганізації є Генеральний Секретаріат який є відповідальним за виконання рішеньі резолюцій прийнятих двома директивними органами і тісно співробітничає з НЦБдержав-членів забезпечуючи їхньою основою для щоденної роботи іспівробітництва. НЦБ які є національними органами забезпечують зв'язок міждержавами-членами і Генеральним Секретаріатом.

1. ГенеральнаАсамблея — складається з делегатів, призначених урядами Держав — членів.Вона збирається один раз у рік. Асамблея — вищий директивний орган ІНТЕРПОЛУ іприймає всі головні рішення, що впливають на подальшу програму дії Організаці

еще рефераты
Еще работы по законодательству и праву