Лекция: Австралия и Новая Зеландия

Австралия и Океания — огромный по пространственному охва­ту макрорегион, уникальный по своему составу, включающий Австралию — целый материк — и Океанию — крупнейшее в мире скопление островов: на большей части акватории Тихого океана площадью 10млн. км2 насчитывается около 10тысяч островов (т. е. в среднем один остров на 1 тыс. км2 просторов океана при средней величине одного «среднестатистического» острова немно­гим более 100км2).

Среди государственных образований этого макрорегиона вы­дающееся место занимает Австралия — государство, территория которого включает наряду с материком Австралия остров Тас­мания и множество мелких островов (площадь около 7,7 млн. км2). Кроме того, под управлением Австралии находятся Кокосовые (Килинг) острова, острова Норфолк, Рождества, Макдональд и др. В 1901г. произошло объединение шести британских колоний в Австралийский Союз, получивший статус доминиона. В 1931 г. по Вестминстерскому статусу Австралия получила полную само­стоятельность от метрополии. Современная Австралия — это фе­деральное государство в составе Содружества, возглавляемого Ве­ликобританией, и главой государства здесь является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором (последний назначается по рекомендации австралийского правительства).

Таким образом, Австралия формально является конституци­онной монархией, но при таком видимом сходстве политическо­го устройства она заметно отличается от бывшей метрополии. Так, в отличие от Великобритании (и соседней Новой Зелан­дии) в этой стране есть конституция, при выработке которой использовался основной закон США. В 1984 г. здесь был при­нят собственный гимн «Вперед, прекрасная Австралия!», сменив­ший английский «Боже, храни королеву!»

В последние годы в стране активизировалось республикан­ское движение, ставящее своей целью конституционную рефор­му и приобретение Австралией статуса республики во главе с выборным президентом, что, как считают сторонники этого ста­туса, повысит геополитическую роль государства.

В состав федерации входят 6 штатов (Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия, Тас­мания) и две территории (Северная и Австралийская столичная, сложившаяся вокруг заложенной в 1913г. и ставшей столицей в 1927 г. Канберры).

Штаты и территории имеют свои парламенты и правительства и пользуются значительной самостоятельностью.

В каждом из штатов назначается губернатор. Но, по суще­ству, штатами в рамках предоставленной им широкой автономии в решении местных экономических, социальных и культурных вопросов управляет местное правительство, возглавляемое пре­мьером, являющимся лидером партии, которая имеет большинство в парламенте штата (и это не зависит от партийной принадлеж­ности федерального правительства). Исторически сложилось так, что австралийские штаты значительно обособлены друг от друга в экономическом отношении.

Сравнительно недавно в социально-политической жизни Ав­стралии, наряду с «движением за республику», возникла еще одна интересная черта, заслуживающая внимания. Как известно, в соста­ве населения страны резко преобладают потомки переселенцев из Великобритании и Ирландии, а также иммигранты из других стран. Что же касается австралийских аборигенов, представляющих, по об­щему признанию, едва ли не самую бесправную и униженную со­циальную группу в современном мире, то они составляют весьма незначительную долю — их всего 330 тысяч человек из 18,3 млн. (1996 г.). Но вот недавно верховный суд Австралии, отвечая на вопрос: «Вправе ли австралийские аборигены требовать возвращения земель, которые кормили их тысячелетия, а потом были насиль­ственно, обманом и подкупом отторгнуты европейскими колони­заторами?», сказал: «Да, вправе». В постановлении верховного суда указывается, что организации аборигенов, племенные союзы могут в каждом отдельном случае в судебном порядке оспаривать право собственности на земли, которые они традиционно считали своими '.

Таким образом, теперь признано право традиционного владе­ния землей местными племенами, и его предстоит совместить с

ГЛАВА X. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА АВСТРАЛИИ И ОКЕАНИИ

10.2. Океани

действующими в стране законами о разработке недр или о веде­нии сельского хозяйства. Правительство Австралии поставлено в сложное положение, так как претензии аборигенов распростра­няются на 42% территории государства.

Другое высокоразвитое государство рассматриваемого мак­рорегиона — Новая Зеландия — расположено в юго-западной части Тихого океана, на двух больших островах (Северный и Юж­ный), разделенных проливом Кука, и ряде мелких соседствующих островов. Оно также владеет т. н. «островными территориями» -островами Ниуэ, Кука и Токелау.

В 1840 г. представители местных (маорийских) племен и английского правительства подписали договор, установивший бри­танский суверенитет над Новой Зеландией. В 1907 г. Новой Зе­ландии был предоставлен статус доминиона, а в 1931 г. — право на самостоятельность во внешних и внутренних делах.

Современная Новая Зеландия — это парламентская монархия в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, и, как и в Австралии, главой государства здесь является королева Великобри­тании, представленная генерал-губернатором. Законодательная власть в стране принадлежит однопалатному парламенту, а исполни­тельную осуществляет правительство во главе с премьер-министром.

В последние десятилетия возросло международное влияние Новой Зеландии, которая, в частности, явилась одним из инициато­ров Договора о безъядерной зоне в южной части Тихого океана (Договор Раротонга) и занимает активную позицию по вопросам защиты окружающей среды, укрепления глобального и региональ­ного мира и безопасности, нераспространения и запрещения испы­таний ядерного оружия. Новая Зеландия — постоянный участник миротворческой деятельности ООН.